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文檔簡介
PAGE1低碳經(jīng)濟(jì)及其對(duì)云南省外貿(mào)的影響摘要:低碳經(jīng)濟(jì)研究是在世界近年來興起的一個(gè)新的概念,針對(duì)低碳研究,本文論述了低碳經(jīng)濟(jì)在云南省發(fā)展的現(xiàn)狀;并結(jié)合“6+1”產(chǎn)業(yè)鏈來分析云南省外貿(mào)行業(yè)的碳排放情況。此外,還結(jié)合云南省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),分析了不同行業(yè)的碳排放情況;文章強(qiáng)調(diào)了云南省外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品的不足,產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)上以碳能源為主要能源的制造業(yè)為主要外貿(mào)產(chǎn)業(yè),高投入、高耗能、低效益的密集型產(chǎn)品為其最主要的出口產(chǎn)品;并剖析了云南省低碳貿(mào)易的優(yōu)劣勢(shì)及其正反面的影響,提出了通過服務(wù)業(yè)出口溢出效應(yīng)等激勵(lì)云南低碳外貿(mào)革命,通過利用碳關(guān)稅壁壘和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化帶來的壓力等負(fù)面因素反過來刺激著政府和企業(yè)做出正面的策略來積極應(yīng)對(duì)的外貿(mào)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法;最后,結(jié)合國家相關(guān)政策和云南省外貿(mào)優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì),作者提出了通過不斷調(diào)整出口結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品創(chuàng)新度、形成產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)等手段來促進(jìn)云南外貿(mào)的發(fā)展.關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)鏈;外貿(mào);影響;云南省一、引言?低碳經(jīng)濟(jì)因其具有低污染、低能耗、低排放等優(yōu)勢(shì),已成為發(fā)展發(fā)展新能源科技、創(chuàng)新節(jié)能減排技術(shù)和優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的核心.隨之產(chǎn)生的社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)制度及其可持續(xù)發(fā)展價(jià)值觀的改變,將改變著人類的認(rèn)識(shí)。云南作為全國首批低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的13個(gè)省份之一,筆者認(rèn)為,云南省在四方面具有發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì):首先是清潔能源比重較高,例如風(fēng)能、太陽能、水電資源等,比例排在全國第二位,是一個(gè)很有優(yōu)勢(shì)的指標(biāo);其次是森林碳匯也就是森林覆蓋率較高;第三是云南的旅游業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)等低碳產(chǎn)業(yè)較為突出.第四是,當(dāng)前云南省的消費(fèi)結(jié)構(gòu)尚未模式化,即人們的消費(fèi)理念、方式等方面還有較強(qiáng)的可塑性。盡管存在上述優(yōu)勢(shì),但目前,云南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以資源型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),能源使用結(jié)構(gòu)以煤炭為主導(dǎo),這決定了云南省經(jīng)濟(jì)的高能耗、高排放特征,GDP能耗高于全國平均。為了減少高能耗、高排放等云南省的影響,云南省2009年頒布了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決定》,指出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性。為了進(jìn)一步推動(dòng)云南省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將低碳發(fā)展目標(biāo)任務(wù)化,2010年,云南省出臺(tái)了《云南省低碳發(fā)展規(guī)劃綱要(2011—2020)》,并且出臺(tái)了與之配套的《云南省低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施工作方案》,明確了云南省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的具體措施。因此,云南省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行。二、云南省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀相比以石油、煤炭等為主要能源的高碳能源推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和城市發(fā)展的方式,低碳經(jīng)濟(jì)以其環(huán)境污染少、能源消耗低、碳排放量少的明顯優(yōu)勢(shì),成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展,應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和溫室效應(yīng)的不可或缺的因素,受到了歐美等地區(qū)發(fā)達(dá)國家的極力推從,成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的潮流。在這種背景下,云南省政府明確提出要積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),在政府機(jī)關(guān)、公司群體及普通市民中形成了倡導(dǎo)低碳的熱潮,人們的熱情頓時(shí)高漲。云南省有其明顯的優(yōu)勢(shì)和潛力巨大,其發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也得到了國家政府和云南省的高度認(rèn)可,使得云南在外貿(mào)商能與世界發(fā)展低碳的主旋律保持一致,對(duì)適應(yīng)世界低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),提高云南省的外貿(mào)物品的競(jìng)爭力創(chuàng)造了條件.(一)“6+1”產(chǎn)業(yè)鏈碳排放現(xiàn)狀根據(jù)郎咸平提出的6+1產(chǎn)業(yè)鏈的定義,那么,從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營、終端零售以及產(chǎn)品制造構(gòu)成了一個(gè)相對(duì)完整的物資產(chǎn)業(yè)鏈。其中,產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營、終端零售作為軟環(huán)節(jié),將其定位所謂的“大物流”,也就是說,“大物流”加上產(chǎn)品的加工制造,就是構(gòu)成了“6+1"產(chǎn)業(yè)鏈郎咸平.產(chǎn)業(yè)鏈陰謀[M].東方出版社,2008..按照施正榮所提出的“微笑曲線”郎咸平.產(chǎn)業(yè)鏈陰謀[M].東方出版社,2008.施振榮:再造宏基[M].上海:上海遠(yuǎn)東出版社,1996.制造造制造造產(chǎn)品設(shè)計(jì)原料采購倉儲(chǔ)運(yùn)輸訂單處理批發(fā)零售分類價(jià)值圖2.1微笑曲線與上述產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈相比,在“6+1”產(chǎn)業(yè)鏈中,碳的排放量走向表現(xiàn)為與附加值相反的走勢(shì),即“倒微笑曲線"(如圖2。2),此產(chǎn)業(yè)鏈上可以較為形象的看出各個(gè)環(huán)節(jié)的碳排放的相對(duì)量,由該曲線圖不難發(fā)現(xiàn),在“6+1”產(chǎn)業(yè)鏈中,制造業(yè)的碳排放量處于最高位,其余6個(gè)環(huán)節(jié),即統(tǒng)稱為“大物流環(huán)節(jié)”的碳排放量相對(duì)很少。其中,從產(chǎn)品設(shè)計(jì)—原材料采購—運(yùn)輸和零售—批發(fā)-—訂單處理各自環(huán)節(jié)中,碳排放量依次增加,且最后匯總于制造業(yè)。制造造制造造價(jià)值碳排放分類產(chǎn)品設(shè)計(jì)原料采購倉儲(chǔ)運(yùn)輸零售批發(fā)訂單處理圖2.2基于碳排放情況的“倒微笑曲線”近年來,云南省大、中型外貿(mào)企業(yè)都是以制造業(yè)為主,其碳排放量位于“倒微笑曲線"頂端,可以說是以高能耗、高排放和高污染,犧牲環(huán)境為代價(jià)賺取利潤.針對(duì)這種情況,需針對(duì)云南省外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),因地制宜得盡快采取行之有效的措施,平衡云南省的出口導(dǎo)向,積極改變高能耗的現(xiàn)狀,以維系云南省的外貿(mào)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。(二)“大物流”碳排放情況從上述對(duì)“大物流”概念的描述中,我們知道,產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營、終端零售構(gòu)成了“大物流"的主要環(huán)節(jié),涉及到交通運(yùn)輸、專業(yè)服務(wù)等大型領(lǐng)域,也是給我國就業(yè)崗位的一大板塊,其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值也影響著我國國民生產(chǎn)總值。據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會(huì)報(bào)告,從1991年到2012年,全國社會(huì)物流總額從3萬億元人民幣上升為177。3萬億元人民幣,增長近59倍,按可比價(jià)格計(jì)算,同比增長9。8%,增速同比回落2。5個(gè)百分點(diǎn).進(jìn)口貨物物流總額11.5萬億元,增長7.8%,增速同比加快3.4個(gè)百分點(diǎn);全國物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3。6萬億元,如果以可比價(jià)格來計(jì)算,同比增長了9。1%,高于第三產(chǎn)業(yè)增加值的1%,其中,交通運(yùn)輸業(yè)增加值增長8.7%,倉儲(chǔ)業(yè)增加值增長6。8%,批發(fā)、零售業(yè)增加值增長9。8%,郵政業(yè)增加值增長24.1%。物流業(yè)增加值占GDP的比重為6.8%,占服務(wù)業(yè)增加值的比重為15。3%。物流業(yè)作為我國的第三產(chǎn)業(yè),隨著科技手段的不斷發(fā)展和更新,物流成本也在相對(duì)降低,這也為物流行業(yè)提供了賺取利潤的又一渠道;而能源消耗和碳排放方面,作為服務(wù)業(yè)的物流業(yè)表現(xiàn)得也較為穩(wěn)妥。數(shù)據(jù)來源:《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)來源:《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒2012》(三)制造業(yè)能源消耗及排放情況制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎,同時(shí)也是能源消耗和碳排放的主要部門.其能耗和碳排放在第二產(chǎn)業(yè)中占到三分之二強(qiáng),在云南省能耗總量以及碳排放總量中亦占到三分之一強(qiáng)。研究制造業(yè)的碳排放特征對(duì)于把握總體碳排放情況具有重要意義。因云南省的產(chǎn)品出口量大,以出口為主的企業(yè)占據(jù)了云南大、中型企業(yè)的半壁江山,那么,在能源消耗方面,高耗能、高污染、高投入和低效益成為了這些外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的一大標(biāo)志。在外貿(mào)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,重工業(yè)的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè),這一系列因素決定了云南省的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)能源消耗以高碳能源為主,云南省的能源消耗總量逐年增加,在“十五”期間,2000年的能源消耗量為3468。33萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤(按等價(jià)熱值換算,下同),到2005年增加到6023.97萬噸,每年年均增長率達(dá)到11。7%,而在“十五”期間,云南省的GDP年均增長率為9.0%,由此可以看出,能源消費(fèi)量快于國民經(jīng)濟(jì)的增長速度.從各個(gè)部門的能源消耗量上看,工業(yè)消費(fèi)能源占據(jù)全年能源消耗總量的較大部分,是全省能源消費(fèi)的主體,影響著對(duì)云南省的能源消耗總量。2005年全省能源消費(fèi)中,第一產(chǎn)業(yè)所消費(fèi)的能源為228。12萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比2000年的297。89萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤減少69.77萬噸,其所消費(fèi)的能源占全省能源消費(fèi)總量的比重由2000年的8.6%下降到2005年的3.8%,下降了4。8個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)所消費(fèi)的能源為4468。59萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比2000年的2385.74萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加了2082.85萬噸,其所消費(fèi)的能源,占全省能源消費(fèi)總量的比重由2000年的68。8%上升到2005年的74.2%,上升了5.4個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)所消費(fèi)的能源為734.12萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比2000年的290.61萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加了443。51萬噸,占全省能源消費(fèi)總量的比重由2000年的8。4%上升到2005年的12.2%,上升了3。8個(gè)百分點(diǎn);居民生活所消費(fèi)的能源為593。14萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比2000年的494.09萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加了99。05萬噸,占全省能源消費(fèi)總量的比重由2000年的14.3%下降到2005年的9.9%,下降了4。4個(gè)百分點(diǎn)。從單位GDP能耗看,全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)能源的依賴進(jìn)一步加深。2005年萬元生產(chǎn)總值能源消費(fèi)量為1.73噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,按可比價(jià)計(jì)算(下同)比2000年增加0.23噸標(biāo)準(zhǔn)煤,年均上升2.5%.分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)萬元增加值能源消費(fèi)量為0.34噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比2000年減少0.28噸標(biāo)準(zhǔn)煤;第二產(chǎn)業(yè)萬元增加值能源消費(fèi)量為3.12噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比2000年增加0。26噸標(biāo)準(zhǔn)煤;第三產(chǎn)業(yè)萬元增加值能源消費(fèi)量為0.54噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比2000年增加0.19噸標(biāo)準(zhǔn)煤。由此可見,云南省除了第一產(chǎn)業(yè)外,其余產(chǎn)業(yè)沒產(chǎn)生單位GDP能耗均在不斷增加。分析上述各個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能耗消耗情況可以發(fā)現(xiàn),云南省目前的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)是以中、低端產(chǎn)品為主,高科技和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還相對(duì)落后,云南省目前的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了其能源消耗的機(jī)構(gòu),也決定了其外貿(mào)出口是以貨物貿(mào)易為主要以加工、制造業(yè)為主,這些也在很大程度上限制了能源的選擇,決定了煤炭是主要能源.制造業(yè)的長期低端化格局限制了云南省的外貿(mào)出口,云南省出口產(chǎn)品的附加值較低、國際競(jìng)爭力不強(qiáng)、能源效率低下、排放高的現(xiàn)狀若不加以改變,則很可能在激烈的國際市場(chǎng)中喪失競(jìng)爭力。四、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)云南省出口貿(mào)易的潛在影響(一)從低碳經(jīng)濟(jì)視角看云南省外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀1。云南省外貿(mào)在低碳經(jīng)濟(jì)中表現(xiàn)的強(qiáng)勁優(yōu)勢(shì)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式把經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力歸結(jié)于消費(fèi)、投資和出口“三駕馬車”,歸根到底拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的是物質(zhì)消費(fèi)。根據(jù)云南省商務(wù)廳提供的數(shù)據(jù),分析得出2001~2010年入世以來,全省對(duì)外貿(mào)易由2001年的19.89億美元上升到2010年的133.7億美元,突破了百億大關(guān)。10年來進(jìn)出口額增長了7倍,年均增速20%以上,其中出口由12.4億美元增長為76.1億美元,進(jìn)口由7。4億美元增長為57。6億美元,對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。據(jù)云南省商務(wù)廳的數(shù)據(jù)分析,在2001—2010年10年來,云南省所采取的“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)"的措施出現(xiàn)效果,其商品結(jié)構(gòu)構(gòu)成有了不同程度的轉(zhuǎn)變。2010年,云南省機(jī)電、農(nóng)也產(chǎn)品以及紡織品等相關(guān)產(chǎn)品的出口的接近50%,傳統(tǒng)物資產(chǎn)品出口下降了近20%。
云南的綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)具有一些優(yōu)勢(shì).據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年1—6月,云南省農(nóng)產(chǎn)品出口4594批,價(jià)值11686萬美元,同比增長幅度達(dá)到8。78%,水果、茶葉等云南的農(nóng)產(chǎn)品特產(chǎn)的增長幅度很大,得益于多元化戰(zhàn)略打下的基礎(chǔ),市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了成效顯著。與此同時(shí),云南省與東南亞、南亞國家的貿(mào)易增長速度也非常快,超過全國平均水平.達(dá)成貿(mào)易國家伙伴也由2001年的107個(gè)拓展到2010年的190多個(gè)。全省實(shí)際利用外資由2001年的2。94億美元上升到2010年13.3億美元,首次突破10億美元大關(guān),增長了4.5倍。外貿(mào)經(jīng)營隊(duì)伍不斷壯大、民營企業(yè)開始扮演云南對(duì)外貿(mào)易的主角、服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展為云南占據(jù)低碳貿(mào)易提供了良好的平臺(tái)。
此外,在全球低碳經(jīng)濟(jì)理念的影響下,為了凸顯低碳經(jīng)濟(jì)在外貿(mào)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),云南省的中小型企業(yè)正在向綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和管理方式也在想低碳經(jīng)濟(jì)日趨靠近。2008年云南省省萬元GDP能耗降低目標(biāo)為4。0%,降低率為5.49%,萬元GDP能耗累計(jì)降低率為12.63%,“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度為60.51%,是節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度超過60%的省市區(qū)之一。截至2008年底,云南省千家碳排放量考核企業(yè)共實(shí)現(xiàn)節(jié)能量10620萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的106.2%,提前兩年完成了“十一五”節(jié)能任務(wù)數(shù)據(jù)來源:國家發(fā)改委2009年第18號(hào)公告。。而云南省以出口為主的集中在建材鋼鐵有色化工等高耗能高污染行業(yè)的17數(shù)據(jù)來源:國家發(fā)改委2009年第18號(hào)公告。2.云南省外貿(mào)在低碳進(jìn)程中呈現(xiàn)的不足之處(1)陸路交通的輻射作用有限。目前,雖然云南省正在建設(shè)南亞、東南亞的的國際通道,但是僅僅依靠陸地交通很難為擴(kuò)大外貿(mào)發(fā)展提供物流平臺(tái),但目前,國際貿(mào)易都是以水運(yùn)為主,即海洋交通的發(fā)展才能為國際貿(mào)易的擴(kuò)大提供絕對(duì)的物流優(yōu)勢(shì),而云南的海運(yùn)交通十分有限。天然的運(yùn)輸瓶頸,極大地增加了貨物運(yùn)輸?shù)奶寂欧帕亢统杀?制約著低碳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展速度。(2)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)相對(duì)薄弱,商品自產(chǎn)能力低。云南省基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)相對(duì)薄弱,一些基礎(chǔ)商品的自我生產(chǎn)能力還有待進(jìn)一步提高,這也是制約云南省擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模的一個(gè)重要因素。如在緬甸國家承建的邦朗水電站,在水電站內(nèi)部設(shè)備安裝問題上,其主機(jī)來自哈爾濱,而變壓器又來自重慶市,在這些核心的設(shè)備都還需從外省直接購入。而低碳技術(shù)作為新型的產(chǎn)業(yè),技術(shù)的創(chuàng)新和設(shè)備的更新是決定占據(jù)低碳外貿(mào)的關(guān)鍵性因素,這與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)薄弱和商品自產(chǎn)能底的現(xiàn)狀極為矛盾,限制了云南省的低碳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。(3)綜合運(yùn)輸成本偏高。因?yàn)樵颇鲜∥挥谖覈呞?靠近緬甸國家,僅僅與中南半島的一些國家毗鄰。若向東南亞及西方等國家出口商品,那么,從云南邊境出口不僅存在貨物運(yùn)輸時(shí)間長、損壞度高的缺陷,還難以運(yùn)送重型和大型設(shè)備.此外,云南目前沒有與周邊的國家開通較為標(biāo)準(zhǔn)的軌道交通,而公路修理也尚不規(guī)范,路面極差。且云南省的運(yùn)輸極易受到雨季的影響。所以,云南省的出口產(chǎn)品僅限于一些小的商品,且只能是銷往中南半島的部分國家,這些劣勢(shì),使得云南省外貿(mào)只能在中低端產(chǎn)品上競(jìng)爭,以高能耗、高污染為代價(jià),以量取勝,難以發(fā)揮低碳優(yōu)勢(shì)。因此,綜合運(yùn)輸成本偏高的問題,成為制約云南低碳外貿(mào)發(fā)展的又一因素。(4)云南邊貿(mào)的優(yōu)勢(shì)正在逐步喪失。盡管以前我國在政策上允許云南直接與越南、老撾、緬甸等接壤的一些國家實(shí)行境內(nèi)關(guān)外的邊貿(mào)以及降低關(guān)稅,。但是,這些東盟國家近年來的發(fā)展?jié)u漸放緩,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是很景氣、各國貨幣也存在不同程度的波動(dòng),這些因素都減小了云南的貿(mào)易量,使得原來的邊境貿(mào)易優(yōu)勢(shì)日趨喪失,此外,原來經(jīng)通過云南的進(jìn)出口產(chǎn)品的中心也在轉(zhuǎn)移。云南省的中間橋梁作用也在淡化。這些因素,都不同程度削弱了云南出口強(qiáng)省的優(yōu)勢(shì)。其外貿(mào)的一直就是以粗放性擴(kuò)張和低廉的勞動(dòng)力為基礎(chǔ),使其低碳外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)還十分薄弱。云南省企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈制造的低端,以密集的勞動(dòng)力和粗放的經(jīng)營方式來賺取微薄的加工制造費(fèi)用,反而消耗資源量加大,環(huán)境污染加重,對(duì)云南省企業(yè)的長期發(fā)展極為不利,對(duì)于未來市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的把握和應(yīng)變能力不足,尤其在全球的低碳經(jīng)濟(jì)熱潮中,若不做出積極的改變和應(yīng)對(duì),則整個(gè)云南省外貿(mào)產(chǎn)業(yè)很可能被淘汰出局。(二)低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)云南省外貿(mào)發(fā)展的潛在正面影響低碳經(jīng)濟(jì)作為外貿(mào)經(jīng)濟(jì)中的新鮮增長元素,其表現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭,已受到了越來越多的關(guān)注。其正面影響主要體現(xiàn)在以下幾方面:1.調(diào)節(jié)作用通過碳關(guān)稅等貿(mào)易壁壘形式形成新的世界貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn),可以調(diào)節(jié)和改善云南省外貿(mào)出口的現(xiàn)狀和不足。據(jù)悉,云南省在“十二五"期間講開征碳稅.若云南省對(duì)國內(nèi)企業(yè)征收碳稅,他國再征收碳關(guān)稅將違反WTO協(xié)議規(guī)定的禁止雙重征收原則,因此云南省考慮在時(shí)機(jī)符合的條件下先行征收碳稅,這樣一來可增加國家稅收收入,二來可降低企業(yè)在國際貿(mào)易摩擦中受損的風(fēng)險(xiǎn).李彤.中國征碳稅能否規(guī)避他國對(duì)我征收碳關(guān)稅?碳稅的征收將造成企業(yè)生產(chǎn)成本的增加,為了使利潤最大化,云南省的李彤.中國征碳稅能否規(guī)避他國對(duì)我征收碳關(guān)稅?2。激勵(lì)作用未來強(qiáng)制性的法律法規(guī)頒布將對(duì)企業(yè)進(jìn)行硬性約束,從而激勵(lì)企業(yè)主動(dòng)對(duì)生產(chǎn)貿(mào)易實(shí)行低碳化來適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn);單純地賺取微薄的加工制造費(fèi)用越來越不能滿足企業(yè)的自身需求,且將來逐步顯現(xiàn)的環(huán)境規(guī)制對(duì)現(xiàn)有處在微笑曲線價(jià)值鏈弧底的制造業(yè)要求將日趨嚴(yán)格,往價(jià)值鏈兩端走才是獲取最大利潤的有效途徑;全球低碳經(jīng)濟(jì)熱潮將激勵(lì)云南省外貿(mào)企業(yè)擯棄“兩高一低"的生產(chǎn)方式,而改走“兩低一高”即低污染、低能耗、高附加值的道路,以搶占先機(jī),實(shí)施走出去戰(zhàn)略。3.溢出效應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)“兩高一資”產(chǎn)品出口的限制性將改變?cè)颇鲜⊥赓Q(mào)發(fā)展方式,貨物貿(mào)易的出口將因環(huán)境規(guī)制等的受挫而減少,而處于微笑曲線價(jià)值鏈高位的“無煙產(chǎn)業(yè)"服務(wù)貿(mào)易出口將相應(yīng)地增加,其溢出效應(yīng)將帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體的發(fā)展。胡錦濤總書記在今年兩會(huì)期間更是呼吁發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),提出要促進(jìn)服務(wù)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,并強(qiáng)調(diào)外貿(mào)低碳將受惠。(三)低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)云南省外貿(mào)發(fā)展的潛在負(fù)面影響低碳經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)對(duì)于云南省外貿(mào)的發(fā)展來講是一把“雙刃劍”,在帶來一些正面影響的同時(shí),也造成了一些負(fù)面影響。其負(fù)面影響主要體現(xiàn)在以下幾方面:1.面臨出口碳關(guān)稅等貿(mào)易壁壘國內(nèi)考慮碳稅征收,預(yù)計(jì)每噸二氧化碳排征收稅費(fèi)為10元,且到2020年,這一標(biāo)準(zhǔn)可能升高到40元,這一政策,將進(jìn)一步加大企業(yè)的生產(chǎn)成本/GB/11582534.html.2010-5-132。已有高碳產(chǎn)品被迫退出市場(chǎng)的可能性云南省企業(yè)之前鮮有應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略布局,而在此次全球掀起的低碳經(jīng)濟(jì)熱潮中,錯(cuò)過了戰(zhàn)略布局的先機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國石化、有色、電力、鋼鐵、化工、輕工、建材、紡織行業(yè)是我國的八大高碳行業(yè),其單位能耗平均比國際先進(jìn)水平高40%,能源應(yīng)用效力比國際先進(jìn)程度低10個(gè)百分點(diǎn)數(shù)據(jù)來源:數(shù)據(jù)來源:2009年6月17日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。3。短期產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)將造成短期的成本上升和部分企業(yè)現(xiàn)有利益的損失,且就目前而言,云南省企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不夠,核心技術(shù)缺乏.目前,從云南省對(duì)科學(xué)技術(shù)方面的投入來看,其支出尚不足GDP的1.5%,而“十一五"確定的目標(biāo)位2%,兩者還存在較大差距。在發(fā)達(dá)國家,其指出為GDP的4%以上,在世界500強(qiáng)企業(yè)里,企業(yè)對(duì)科技投入更大,達(dá)到5%至10%。此外。目前云南省大多數(shù)企業(yè)投入的研發(fā)資金用于新產(chǎn)品開發(fā)的只有24%,用于基礎(chǔ)研究的費(fèi)用不到10%。莊貴陽莊貴陽.中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的困難與障礙分析[J].江西社會(huì)科學(xué),2009.(7):20-26.4.產(chǎn)業(yè)鏈低碳化造成的成本上升云南省企業(yè)的現(xiàn)有稅負(fù)有點(diǎn)偏高,若再面臨出口碳稅,對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)行低碳化,將造成運(yùn)營成本的急速上升,這對(duì)本身就以價(jià)格優(yōu)勢(shì)在國際市場(chǎng)上摸爬滾打的云南省外貿(mào)企業(yè)來講,無疑是個(gè)噩耗。企業(yè)為了消化不斷上升的成本,可能將其轉(zhuǎn)化到消費(fèi)者身上,或是通過削減員工工資和利潤等方式,但這些絕非良性循環(huán).五、云南省外貿(mào)產(chǎn)業(yè)低碳化策略作為應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)革命的兩個(gè)主導(dǎo)方,政府和企業(yè)在引導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)和實(shí)施外貿(mào)產(chǎn)業(yè)低碳化方面有著不可低估的作用,應(yīng)采取相應(yīng)的措施以使其向著健康有序方向發(fā)展。(一)政府采取的措施1。提高財(cái)政對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈低碳化的研究和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持力度為了發(fā)揮地方財(cái)政資金的最大效益,必須創(chuàng)新財(cái)政資金分配機(jī)制,加大對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)研究和開發(fā)的支持力度,在高校設(shè)立研究基金,鼓勵(lì)高校開發(fā)低碳研究項(xiàng)目,積極培育致力于低碳研究的科學(xué)后備力量,倡導(dǎo)校企形成有效的對(duì)接機(jī)制,深入實(shí)施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的政策環(huán)境,使外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境得到更好的提升,并最終無所顧慮地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)出力,更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)企業(yè)的生產(chǎn)和技術(shù)研發(fā)向知識(shí)密集型和技術(shù)密集型的高端方向轉(zhuǎn)移,形成新的增長點(diǎn),充分發(fā)揮政府宏觀層面的政策結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)整個(gè)外貿(mào)行業(yè)的良性互動(dòng).2。適當(dāng)分配企業(yè)減排限額嚴(yán)格落實(shí)減排責(zé)任,通過政策引導(dǎo)和激勵(lì)措施來推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí),發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),全面實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo),探索建立環(huán)境資源有償使用的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。地方政府需逐步建立和完善污染排放許可證頒發(fā)的法規(guī)和管理流程,淘汰污染嚴(yán)重、生產(chǎn)能力落后、且超過減排限額的企業(yè),以推動(dòng)重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)污染治理,建設(shè)低碳綠色新興能源基地。3。通過地方相應(yīng)法規(guī)的制定來對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和約束地方政府在落實(shí)好國家各項(xiàng)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)地方政策法規(guī),落實(shí)和實(shí)施能源法、清潔生產(chǎn)法,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況合理制定一系列以節(jié)能減排為核心的氣候變化條例、工業(yè)節(jié)能政策等環(huán)保措施,加強(qiáng)監(jiān)管,建立問責(zé)制度,完善對(duì)低碳工作進(jìn)展情況的考核,并對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行必要的懲戒。4.完善外貿(mào)低碳出口機(jī)制優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資結(jié)構(gòu),做好環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證工作,強(qiáng)化環(huán)境生產(chǎn)許可證管理,嚴(yán)格把控“兩高一資”產(chǎn)品出口,以遏制高耗能、高排放行業(yè)的過快增長;對(duì)不同行業(yè)根據(jù)其碳排放和環(huán)境污染程度的不同實(shí)施適當(dāng)有區(qū)別的出口退稅鼓勵(lì);幫助我企業(yè)克服其弱項(xiàng),即在低碳經(jīng)濟(jì)等不確定環(huán)境下的生產(chǎn)經(jīng)營管理等的滯后性,支持企業(yè)往產(chǎn)業(yè)鏈微笑曲線的高端聚集,促進(jìn)外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變升級(jí),加強(qiáng)對(duì)我企業(yè)在低碳產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局的引導(dǎo),協(xié)助企業(yè)進(jìn)入新興的低碳新市場(chǎng).5.鼓勵(lì)完成低碳化較好的企業(yè)2010年在全球經(jīng)濟(jì)遭遇金融危機(jī)后,云南省經(jīng)濟(jì)面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整,云南省政府應(yīng)積極制定鼓勵(lì)和扶持外貿(mào)發(fā)展的政策條例,如鼓勵(lì)擁有高附加值、技術(shù)含量高的產(chǎn)品出口,同時(shí)應(yīng)適當(dāng)限制初級(jí)產(chǎn)品和原材料產(chǎn)品以及簡單的來料加工貿(mào)易商品出口,唯有如此,云南省外貿(mào)才能在后危機(jī)時(shí)代仍引領(lǐng)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。6.考慮是否征收碳稅可考慮將碳排放稅作為一項(xiàng)良性循環(huán)機(jī)制,在全省范圍內(nèi)先進(jìn)行試點(diǎn),來不斷地推進(jìn)節(jié)能減排工作,為今后全國范圍內(nèi)的碳關(guān)稅政策出臺(tái)做好心理預(yù)備.一來,碳稅會(huì)增加企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營成本,而這些成本又會(huì)被轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上從而在某種程度上抑制過剩的消費(fèi)需求;二來,征收的稅款可用于研發(fā)和推廣節(jié)能減排技術(shù),從而更好地提升效率。因此,適時(shí)適當(dāng)?shù)卣魇仗寂欧哦惪善鸬揭种七^剩消費(fèi)需求和有效增加供給的雙重作用.另外國民經(jīng)濟(jì)研究所所長樊綱認(rèn)為,與其讓他國征了我們的碳關(guān)稅,去補(bǔ)貼自己的企業(yè),不如我們自己先征碳關(guān)稅,所得的稅收再補(bǔ)貼自己的企業(yè),以達(dá)到企業(yè)改變結(jié)構(gòu)、走上良性發(fā)展的道路。7??缇侈D(zhuǎn)移生產(chǎn)鏈條積極引導(dǎo)和扶持有條件的企業(yè)走出國門,進(jìn)行海外投資和生產(chǎn).鼓勵(lì)國內(nèi)產(chǎn)能過剩的行業(yè)和企業(yè)到海外去,開拓新興市場(chǎng),利用國外資源和能源,減輕國內(nèi)環(huán)境和資源的壓力,而出口的最終產(chǎn)品減少也能降低貿(mào)易摩擦,降低運(yùn)輸過程中的煤電油運(yùn)費(fèi)用。(二)云南省企業(yè)應(yīng)對(duì)的策略1.改善和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)企業(yè)應(yīng)從自身出發(fā),逐漸摒棄高污染、高排放的生產(chǎn)方式,從整條微笑曲線的格局出發(fā),盡量往曲線高位走,適當(dāng)時(shí)候也應(yīng)提升整條鏈條的生產(chǎn)方式和結(jié)構(gòu),優(yōu)化低碳產(chǎn)品和生產(chǎn)結(jié)構(gòu),以促進(jìn)核心競(jìng)爭力的整合,提高資源配置效率,對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行深加工和精加工,才能更好地在環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的條件下產(chǎn)生1+1〉2的增值效應(yīng).2.促進(jìn)低碳貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)由于云南省企業(yè)減排任務(wù)艱巨,應(yīng)該付出更大的努力促貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),無論從生產(chǎn)方式還是生產(chǎn)工藝都應(yīng)從低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變,從高排放向低碳排放發(fā)展,實(shí)現(xiàn)工藝流程、產(chǎn)品、功能、鏈條的逐步升級(jí);對(duì)能源資源的占有和消耗、碳排放量則遵循走從高到低的相反路線.3。依靠自主創(chuàng)新,加大低碳技術(shù)研制力度國際低碳技術(shù)轉(zhuǎn)讓進(jìn)展緩慢,而長期以來,云南省大部分企業(yè)都是“重引進(jìn)、輕消化、吸收”,使得不少企業(yè)只能通過一次次的技術(shù)購入來引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展,最終,產(chǎn)生了技術(shù)依賴。因此云南省企業(yè)應(yīng)吸收以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),依靠自主創(chuàng)新,加大科技投入,吸收優(yōu)秀人才,大力開發(fā)低碳產(chǎn)品和技術(shù),來轉(zhuǎn)移稅負(fù)成本。如通過太陽能、風(fēng)能、海洋生物能、地?zé)崮艿忍岣吣茉蠢眯屎蜏p少碳排放,促進(jìn)新能源、可再生能源以及清潔能源等多元化低碳技術(shù)體系的建立、應(yīng)用和推廣。只有依靠自主技術(shù)創(chuàng)新,秉承“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略,才能真正從“云南省制造”走向“云南省創(chuàng)造”。4.淘汰高碳高耗能產(chǎn)品,走綠色低碳路線減少產(chǎn)品生產(chǎn)制造的整個(gè)過程中對(duì)于資源的占用,一是能源結(jié)構(gòu)低碳化,即能源消費(fèi)與碳排放比重不斷下降;二是不斷提高能源的效率,降低單位產(chǎn)出能耗,確保整個(gè)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈低碳化,使碳生產(chǎn)力不斷提高。推動(dòng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,從高碳向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的低碳發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。5。抓住國家和地方的扶持機(jī)會(huì)在苦練內(nèi)功的同時(shí),國家和地方政府的一些扶持機(jī)會(huì),對(duì)企業(yè)來講是良好的助推器。對(duì)于迎接未來低碳形勢(shì)的轉(zhuǎn)變,政府必定會(huì)積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)以存進(jìn)當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)和經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,云南省外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的過程中只要符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策,都很有機(jī)會(huì)獲得中央或財(cái)政資金的扶持,這對(duì)于企業(yè)自身的發(fā)展將具有不可替代的作用。6.把握先行者優(yōu)勢(shì),實(shí)施低碳品牌戰(zhàn)略注重?cái)U(kuò)大自主品牌出口,而不是只賺取產(chǎn)業(yè)鏈中最低端的制造利潤,重點(diǎn)開拓國際低碳市場(chǎng),提升企業(yè)的核心競(jìng)爭力;“品牌興貿(mào)”是云南省外貿(mào)走出去的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,低碳品牌的建立將有助于云南省企業(yè)立足于國際市場(chǎng),而不被淘汰,其巨大的社會(huì)效應(yīng)和國際效應(yīng)將不容小視;另外,越早實(shí)行和打造低碳品牌戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)搶占全球市場(chǎng)份額將起到助推作用。六、結(jié)論目前,國內(nèi)外學(xué)者對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的研究已取得了顯著成果,但鮮有針對(duì)地方外貿(mào)的低碳研究,更缺少對(duì)兼具外貿(mào)大省和資源小省特點(diǎn)的云南省外貿(mào)低碳形勢(shì)的分析.本文提出了基于產(chǎn)業(yè)鏈碳排放形勢(shì)來分析低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)云南省外貿(mào)的具體影響,云南省作為出口大省,其龍頭產(chǎn)業(yè)制造業(yè)處于碳排放高位,而其在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中卻始終處于中下游水平,賺取與其勞動(dòng)付出不相稱的微薄附加利潤。低碳經(jīng)濟(jì)在調(diào)節(jié)云南省出口現(xiàn)狀的不足、激勵(lì)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈低碳化和促進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生溢出效應(yīng)的同時(shí),也帶來了一些負(fù)面影響,如我外貿(mào)企業(yè)可能一時(shí)
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