教案第二章建設(shè)工程許可法規(guī)

章節(jié)名稱(chēng)第二章建設(shè)工程許可法規(guī)周次第1周授課方式課堂講授（√）；課堂實(shí)踐（√）教學(xué)時(shí)數(shù)：4講授2.5學(xué)時(shí)實(shí)踐1.5學(xué)時(shí)教學(xué)目的1、熟悉工程報(bào)建；2、掌握施工許可有關(guān)規(guī)定；3、理解從業(yè)單位的資質(zhì)與審批；4、理解專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員注冊(cè)與執(zhí)業(yè)。教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)重點(diǎn)：工程報(bào)建的范疇和內(nèi)容、施工許可的范疇和條件。難點(diǎn)：從業(yè)單位的資質(zhì)管理規(guī)定。教學(xué)內(nèi)容與設(shè)計(jì)教學(xué)時(shí)數(shù)：4學(xué)時(shí)授課辦法和手段：1、案例教學(xué)：通過(guò)案例分析指出實(shí)踐中可能存在的某些問(wèn)題以及解決方法；2、實(shí)踐教學(xué)：結(jié)合工程報(bào)建和施工許可證辦理的工作實(shí)際，著重解說(shuō)工程報(bào)建、施工許可證辦理的流程及有關(guān)表格的填寫(xiě)。教學(xué)基本內(nèi)容綱要：2.1建設(shè)工程報(bào)建2.1.1工程報(bào)建的有關(guān)概念工程建設(shè)項(xiàng)目是指各類(lèi)房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等固定資產(chǎn)投資的新建、擴(kuò)建、改建以及技改等建設(shè)項(xiàng)目。工程建設(shè)程序是指工程建設(shè)全過(guò)程中各項(xiàng)工作都必須恪守的先后次序。工程報(bào)建制度，是指建設(shè)單位在工程項(xiàng)目通過(guò)項(xiàng)目建議書(shū)（可分初步可行性研究或預(yù)可行性研究）、可行性研究、編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、選擇建設(shè)地點(diǎn)、立項(xiàng)審批、規(guī)劃許可等前期籌辦工作結(jié)束后，向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)轉(zhuǎn)入工程建設(shè)的實(shí)施階段，由建設(shè)行政主管部門(mén)依法對(duì)建筑工程與否含有發(fā)包條件進(jìn)行審查的一項(xiàng)制度。2.1.2建設(shè)工程報(bào)建的范疇和內(nèi)容1.建設(shè)工程報(bào)建的范疇按照《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理方法》規(guī)定，凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)投資興建的工程建設(shè)項(xiàng)目，涉及外國(guó)獨(dú)資、合資、合作的工程項(xiàng)目，都必須實(shí)施報(bào)建制度，接受本地建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。2.建設(shè)工程報(bào)建的內(nèi)容工程建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建內(nèi)容重要涉及：①工程名稱(chēng)；②建設(shè)地點(diǎn)；③投資的規(guī)模；④資金來(lái)源；⑤當(dāng)年投資額；⑥工程規(guī)模；⑦開(kāi)工、竣工日期；⑧發(fā)包方式；⑨工程籌建狀況。2.1.3建設(shè)工程報(bào)建的程序項(xiàng)目報(bào)建由建設(shè)單位或其代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理，普通按下列程序進(jìn)行：（1）建設(shè)單位到建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表》；（2）按報(bào)建表的內(nèi)容及規(guī)定認(rèn)真填寫(xiě)；（3）向建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)報(bào)送《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表》及有關(guān)材料，并按規(guī)定進(jìn)行招原則備。（4）接受報(bào)建的建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)，對(duì)報(bào)建的文獻(xiàn)、資料進(jìn)行認(rèn)真核驗(yàn)、審查，合格的，發(fā)給《工程發(fā)包許可證》。2.1.4建設(shè)工程報(bào)建的審批權(quán)限和職責(zé)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理方法》規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建實(shí)施分級(jí)管理，分管的權(quán)限由各地自行規(guī)定。2.2建設(shè)工程施工許可2.2.1建筑施工許可的有關(guān)概念建筑許可是指建設(shè)行政主管部門(mén)或者其它有關(guān)行政主管部門(mén)準(zhǔn)許、變更和終止公民、法人和其它組織從事建筑活動(dòng)的具體行政行為。建筑施工許可制度是指由國(guó)家授權(quán)有關(guān)行政主管部門(mén)，在建筑工程施工開(kāi)始以前，對(duì)該項(xiàng)工程與否符正當(dāng)定的開(kāi)工條件進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的建筑工程發(fā)給施工許可證，允許該工程開(kāi)工建設(shè)的一項(xiàng)制度。施工許可證是指建筑工程開(kāi)始施工前建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)的能夠施工的證明，是建設(shè)單位能夠從事建筑工程開(kāi)工活動(dòng)的法律憑證。2.2.2實(shí)施施工許可證的范疇根據(jù)《建筑法》第7條規(guī)定，除國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)擬定的限額下列的小型工程，以及按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序同意開(kāi)工報(bào)告的建筑工程外，其它全部在我國(guó)境內(nèi)的建筑工程均應(yīng)領(lǐng)取施工許可證。有六類(lèi)工程不需要辦理：1.國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)擬定的限額下列的小型工程2.按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序同意開(kāi)工報(bào)告的建筑工程3.搶險(xiǎn)救災(zāi)工程和臨時(shí)性建筑4.農(nóng)民自建兩層下列(含兩層)住宅工程5.作為文物保護(hù)的建筑工程6.軍用房屋建筑2.2.3申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的條件1.已經(jīng)辦理該建筑工程用地同意手續(xù)2.在都市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)獲得建設(shè)工程規(guī)劃許可證3.施工場(chǎng)地已經(jīng)基本含有施工條件，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工規(guī)定4.已經(jīng)擬定施工公司5.有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料6.有確保工程質(zhì)量和安全的具體方法7.按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理8.建設(shè)資金已經(jīng)貫徹9.法律、行政規(guī)定的其它條件2.2.4申請(qǐng)辦理施工許可證的程序（1）建設(shè)單位提出書(shū)面申請(qǐng)。建設(shè)單位向發(fā)證機(jī)關(guān)領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》。（2）建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》，并附《建筑工程施工許可管理方法》第4條規(guī)定的證明文獻(xiàn)，向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。（3）發(fā)證機(jī)關(guān)在收到建設(shè)單位報(bào)送的《建筑工程許可證申請(qǐng)表》和所附證明文獻(xiàn)后，對(duì)于符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)頒布發(fā)施工許可證。2.2.5施工許可證的管理1.施工許可證的使用期與延期建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。建設(shè)單位因客觀因素不能開(kāi)工的，在施工許可證期滿前建設(shè)單位能夠向發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)，并闡明理由。延期以?xún)纱螢橄?，每次不得超?個(gè)月。2.施工許可證的自行廢止一是既不在3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工，又不向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；二是超出延期的次數(shù)和時(shí)限，即建設(shè)單位在申請(qǐng)的延期內(nèi)仍沒(méi)有開(kāi)工。3.中斷施工與恢復(fù)施工中斷施工是指建筑工程開(kāi)工后，在施工過(guò)程中由于發(fā)生特殊狀況而半途停止施工的一種行為。在建筑工程施工過(guò)程中，造成中斷施工的特殊狀況重要有：（1）地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等法律規(guī)定的不可抗力事件；（2）宏觀調(diào)控壓縮基建規(guī)模；（3）停建緩建在建工程；（4）建設(shè)資金不到位等?；謴?fù)施工是指建筑工程中斷施工后，造成中斷施工的狀況消除，建設(shè)單位能夠繼續(xù)進(jìn)行施工的一種行為。建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，中斷施工不滿一年的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告恢復(fù)施工的有關(guān)狀況；中斷施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。4.建筑工程開(kāi)工報(bào)告的管理按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序同意開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。具體管理的內(nèi)容有：（1）開(kāi)工報(bào)告同意后，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定同意開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，因特殊狀況不能按期開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同意機(jī)關(guān)報(bào)告狀況。（2）在施工過(guò)程中，因發(fā)生特殊狀況而半途停止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)盡快向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告中斷施工的有關(guān)狀況，涉及中斷施工的時(shí)間、因素、施工現(xiàn)狀、維護(hù)管理方法等。（3）因發(fā)生特殊狀況而不能按期開(kāi)工超出六個(gè)月的，開(kāi)工報(bào)告自行失效，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定重新向同意開(kāi)工報(bào)告機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理開(kāi)工報(bào)告的同意手續(xù)。特別提示：對(duì)于工程報(bào)建和施工許可，應(yīng)當(dāng)以多媒體展示的方式展示工程報(bào)建和施工許可證的辦理流程圖、建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建表、建設(shè)工程施工許可申請(qǐng)表以及所涉及的其它有關(guān)資料圖片，并指導(dǎo)學(xué)生如何填寫(xiě)建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建表、建設(shè)工程施工許可申請(qǐng)表等表格。案例分析（注意處分的法律根據(jù)、承當(dāng)責(zé)任的主體、執(zhí)法機(jī)關(guān)）1、河北永昌房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司未辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)及施工許可證私自開(kāi)工建設(shè)案該公司建設(shè)的石家莊市“維多利亞-麗景園”1#-3#、5#-13#高層住宅樓工程，未辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)及施工許可證私自開(kāi)工建設(shè)。該行為違反了《建筑法》第七條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十三條、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十條第一款規(guī)定。根據(jù)《建筑法》第六十四條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條第六款、第五十七條、《石家莊市建設(shè)局行政處分自由裁量權(quán)執(zhí)行原則》第四十八條第一款、第四十九條第一款規(guī)定，石家莊市建設(shè)局對(duì)其作出責(zé)令其改正，停止施工，罰款捌拾陸萬(wàn)元的行政處分，并記入河北省建設(shè)行政相對(duì)人違法行為統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。2、北京富河房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司張家口分公司未組織招投標(biāo)未獲得施工許可證私自開(kāi)工建設(shè)案該公司建設(shè)的張家口市“天賜良園住宅社區(qū)”1#高層商住樓、3#高層住宅樓、6#地下車(chē)庫(kù)工程在未組織招投標(biāo)、未獲得施工許可證的狀況下即私自開(kāi)工建設(shè)，其行為違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條、《中華人民共和國(guó)建筑法》第七條規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》第四十九條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十七條、《行政處分法》第二十七條規(guī)定，張家口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)其作出責(zé)令改正,罰款壹拾萬(wàn)元的行政處分，并記入河北省建設(shè)行政相對(duì)人違法行為統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。施工單位重慶天字實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司在該項(xiàng)目未獲得施工許可證的狀況下即私自施工，違反了《建筑工程施工許可管理方法》第三條的規(guī)定，根據(jù)《建筑工程施工許可管理方法》第十條、第十三條規(guī)定，張家口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)其作出責(zé)令改正，罰款壹萬(wàn)元的行政處分，并記入河北省建設(shè)行政相對(duì)人違法行為統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。監(jiān)理單位張家口建苑建設(shè)監(jiān)理有限公司在該項(xiàng)目未獲得施工許可證的狀況下即私自實(shí)施監(jiān)理，其行為違反了《河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》第二十八條規(guī)定，根據(jù)《河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》第三十九條規(guī)定，張家口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)其作出責(zé)令改正，罰款伍千元的行政處分，并記入河北省建設(shè)行政相對(duì)人違法行為統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。3、邢臺(tái)運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司未獲得施工許可證私自開(kāi)工建設(shè)案該公司建設(shè)的華邢西汽車(chē)站站務(wù)樓工程在未獲得施工許可證的狀況下私自開(kāi)工建設(shè)，其行為違反了《中華人民共和國(guó)建筑法》第七條規(guī)定。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定，邢臺(tái)市建設(shè)局對(duì)其作出責(zé)令改正違法行為，罰款柒萬(wàn)肆仟元的行政處分，并記入河北省建設(shè)行政相對(duì)人違法行為統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。4、保定天元同創(chuàng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司未辦理招投標(biāo)手續(xù)未獲得質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證私自開(kāi)工建設(shè)案該公司建設(shè)的保定市“天元一棟”住宅樓項(xiàng)目地基解決工程，在未辦理招投標(biāo)手續(xù)、未獲得質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證的狀況下，私自開(kāi)工建設(shè)。該行為違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十三條、《中華人民共和國(guó)建筑法》第七條第一款規(guī)定。鑒于該工程存在減輕處分的事實(shí)，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十七條和《中華人民共和國(guó)行政處分法》第二十七條第一款規(guī)定，保定市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)其作出責(zé)令停止違法行為，罰款叁仟伍佰元的行政處分，責(zé)令其改正該項(xiàng)目商品房戶型比例不符合國(guó)家政策規(guī)定的違規(guī)行為，并記入河北省建設(shè)行政相對(duì)人違法行為統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。5、河北天宏建筑工程有限責(zé)任公司未獲得施工許可證私自建設(shè)案該公司在保定市豪景南苑住宅樓項(xiàng)目未獲得施工許可證的狀況下，私自進(jìn)場(chǎng)施工建設(shè)。該行為違反了《建筑工程施工許可管理方法》第三條第一款規(guī)定，根據(jù)《建筑工程施工許可管理方法》第十條、第十三條規(guī)定，保定市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)其作出責(zé)令停止違法行為，罰款壹萬(wàn)元的行政處分，并記入河北省建設(shè)行政相對(duì)人違法行為統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。6、河北科技大學(xué)違法建設(shè)案該單位在新校區(qū)三期工程建設(shè)過(guò)程中，在未經(jīng)依法招標(biāo)，未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，未獲得施工許可證的狀況下私自進(jìn)行施工，其行為違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十三條、《建筑法》第七條、《建筑工程施工許可管理方法》第三條第一款規(guī)定。根據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定及《行政處分法》第二十七條規(guī)定，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)其作出罰款捌拾萬(wàn)元的行政處分。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十三條規(guī)定，對(duì)該單位直接負(fù)責(zé)人劉樹(shù)勛作出罰款肆萬(wàn)元的行政處分，并將上述違法行為記入河北省建設(shè)行政相對(duì)人違法行為統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。石家莊建設(shè)集團(tuán)有限公司、河北金秋建筑工程集團(tuán)有限公司、河北相浜建設(shè)工程有限公司、河北省第五建筑工程有限公司、中國(guó)兵器工業(yè)北方勘察設(shè)計(jì)研究院、河北辛建建設(shè)集團(tuán)有限公司等六家建筑施工公司，在該項(xiàng)目未獲得施工許可證的狀況下，私自進(jìn)場(chǎng)施工。此行為違反了《建筑法》第七條、《建筑工程施工許可管理方法》第三條規(guī)定。根據(jù)《建筑法》第六十四條、《建筑工程施工許可管理方法》第十條、十三條規(guī)定，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳分別對(duì)六家建筑施工公司作出罰款貳萬(wàn)元的行政處分，并記入河北省建設(shè)行政相對(duì)人違法行為統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。2.3從業(yè)單位資格許可2.3.1從業(yè)單位的法定條件1.有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本2.有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的含有法定執(zhí)業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員3.有從事有關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件2.3.2從業(yè)單位的資質(zhì)從事建筑活動(dòng)的建筑施工公司、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完畢的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，獲得對(duì)應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范疇內(nèi)從事建筑活動(dòng)。2.3.3建筑業(yè)公司資質(zhì)管理1.資質(zhì)等級(jí)與資質(zhì)原則建筑業(yè)公司資質(zhì)分為施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。房屋建筑工程施工總承包公司資質(zhì)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。2.資質(zhì)申請(qǐng)與審批下列建筑業(yè)公司資質(zhì)的許可，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施：（1）施工總承包序列特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì)；（2）國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)直接監(jiān)管的公司及其下屬一層級(jí)的公司的施工總承包二級(jí)資質(zhì)、三級(jí)資質(zhì)；（3）水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)方面的專(zhuān)業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì)；（4）鐵路、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包序列一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)；（5）公路交通工程專(zhuān)業(yè)承包不分等級(jí)資質(zhì)、都市軌道交通專(zhuān)業(yè)承包不分等級(jí)資質(zhì)。下列建筑業(yè)公司資質(zhì)許可，由公司工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施：（1）施工總承包序列二級(jí)資質(zhì)（不含國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)直接監(jiān)管的公司及其下屬一層級(jí)的公司的施工總承包序列二級(jí)資質(zhì)）；（2）專(zhuān)業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì)（不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì)）；（3）專(zhuān)業(yè)承包序列二級(jí)資質(zhì)（不含民航、鐵路方面的專(zhuān)業(yè)承包序列二級(jí)資質(zhì)）；（4）專(zhuān)業(yè)承包序列不分等級(jí)資質(zhì)（不含公路交通工程專(zhuān)業(yè)承包序列和都市軌道交通專(zhuān)業(yè)承包序列的不分等級(jí)資質(zhì)）。下列建筑業(yè)公司資質(zhì)許可，由公司工商注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施：（1）施工總承包序列三級(jí)資質(zhì)（不含國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)直接監(jiān)管的公司及其下屬一層級(jí)的公司的施工總承包三級(jí)資質(zhì)）；（2）專(zhuān)業(yè)承包序列三級(jí)資質(zhì)；（3）勞務(wù)分包序列資質(zhì)；（4）燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修公司資質(zhì)。4.承包工程范疇獲得施工總承包資質(zhì)的公司，能夠承接施工總承包工程。施工總承包公司能夠?qū)λ薪拥氖┕た偝邪こ虄?nèi)各專(zhuān)業(yè)工程全部自行施工，也能夠?qū)?zhuān)業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給含有對(duì)應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)承包公司或勞務(wù)分包公司。獲得專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的公司，能夠承接施工總承包公司分包的專(zhuān)業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專(zhuān)業(yè)工程。專(zhuān)業(yè)承包公司能夠?qū)λ薪拥膶?zhuān)業(yè)工程全部自行施工，也能夠?qū)趧?wù)作業(yè)依法分包給含有對(duì)應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包公司。獲得勞務(wù)分包資質(zhì)的公司，能夠承接施工總承包公司或?qū)I(yè)承包公司分包的勞務(wù)作業(yè)。5.監(jiān)督與管理縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)和其它有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)公司資質(zhì)的監(jiān)督管理。上級(jí)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)建設(shè)主管部門(mén)資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正資質(zhì)管理中的違法行為。建筑業(yè)公司違法從事建筑活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者其它有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實(shí)、解決成果或解決建議及時(shí)告知該建筑業(yè)公司的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。2.3.4建筑工程勘察設(shè)計(jì)公司資質(zhì)1.資質(zhì)等級(jí)和資質(zhì)原則工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)；工程勘察專(zhuān)業(yè)資質(zhì)設(shè)甲級(jí)、乙級(jí)，根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)，部分專(zhuān)業(yè)能夠設(shè)丙級(jí)；工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分等級(jí)。工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)。工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)；工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)設(shè)甲級(jí)、乙級(jí)。2.承當(dāng)任務(wù)范疇綜合類(lèi)工程勘察單位承當(dāng)工程勘察業(yè)務(wù)范疇和地區(qū)不受限制。專(zhuān)業(yè)類(lèi)甲級(jí)工程勘察單位承當(dāng)本專(zhuān)業(yè)工程勘察業(yè)務(wù)范疇和地區(qū)不受限制。專(zhuān)業(yè)類(lèi)乙級(jí)勘察單位可承當(dāng)本專(zhuān)業(yè)工程勘察中、小型工程項(xiàng)目，地區(qū)不受限制。專(zhuān)業(yè)類(lèi)丙級(jí)工程勘察單位可承當(dāng)本專(zhuān)業(yè)工程勘察小型工程項(xiàng)目，承當(dāng)工程勘察業(yè)務(wù)限定在省、自治區(qū)、直轄市所轄行政區(qū)范疇內(nèi)。勞務(wù)類(lèi)工程勘察單位只能承當(dāng)巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等工程勘察勞務(wù)工作，承當(dāng)工程勘察勞務(wù)工作的地區(qū)不受限制。獲得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)的公司，能夠承接各行業(yè)、各等級(jí)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。獲得工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)的公司，能夠承接對(duì)應(yīng)行業(yè)對(duì)應(yīng)等級(jí)的工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)及本行業(yè)范疇內(nèi)同級(jí)別的對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)項(xiàng)（設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)除外）工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。獲得工程設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的公司，能夠承接本專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)等級(jí)的專(zhuān)業(yè)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)及同級(jí)別的對(duì)應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)（設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)除外）。獲得工程設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)的公司，能夠承接本專(zhuān)項(xiàng)對(duì)應(yīng)等級(jí)的專(zhuān)項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。3.資質(zhì)申請(qǐng)與審批申請(qǐng)工程勘察甲級(jí)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)，以及涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向公司工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。工程勘察乙級(jí)及下列資質(zhì)、勞務(wù)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)乙級(jí)（涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)除外）及下列資質(zhì)許可由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施。具體實(shí)施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)依法擬定。4.監(jiān)督與管理國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門(mén)配合國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)對(duì)對(duì)應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門(mén)配合同級(jí)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)對(duì)應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督管理。上級(jí)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)建設(shè)主管部門(mén)資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正資質(zhì)管理中的違法行為。2.3.5建筑工程監(jiān)理公司資質(zhì)1.資質(zhì)等級(jí)和資質(zhì)原則工程監(jiān)理公司資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。其中，專(zhuān)業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干工程類(lèi)別。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分級(jí)別。專(zhuān)業(yè)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)；其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專(zhuān)業(yè)資質(zhì)可設(shè)立丙級(jí)。2.業(yè)務(wù)范疇綜合資質(zhì)能夠承當(dāng)全部專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。專(zhuān)業(yè)資質(zhì)甲級(jí)資質(zhì)可承當(dāng)對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。專(zhuān)業(yè)乙級(jí)資質(zhì)可承當(dāng)對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別二級(jí)下列（含二級(jí)）建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。專(zhuān)業(yè)丙級(jí)資質(zhì)可承當(dāng)對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別三級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。事務(wù)所資質(zhì)可承當(dāng)三級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，但是，國(guó)家規(guī)定必須實(shí)施強(qiáng)制監(jiān)理的工程除外。3.資質(zhì)申請(qǐng)與審批申請(qǐng)綜合資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向公司工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。專(zhuān)業(yè)乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)由公司所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)審批。工程監(jiān)理公司資質(zhì)證書(shū)的使用期為5年。4.監(jiān)督與管理縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)和其它有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理公司資質(zhì)的監(jiān)督管理。工程監(jiān)理公司違法從事工程監(jiān)理活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實(shí)、解決成果或解決建議及時(shí)報(bào)告該工程監(jiān)理公司資質(zhì)的許可機(jī)關(guān)。特別提示：對(duì)于從業(yè)單位的資質(zhì)管理能夠以表格的形式進(jìn)行分類(lèi)列舉，使學(xué)生掌握其資質(zhì)種類(lèi)、法定條件和審批機(jī)關(guān)，并指導(dǎo)學(xué)生如何查詢(xún)有關(guān)單位資質(zhì)。2.4專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格許可2.4.1注冊(cè)建筑師注冊(cè)建筑師，是指依法獲得注冊(cè)建筑師證書(shū)并從事房屋建筑設(shè)計(jì)及有關(guān)業(yè)務(wù)的人員。注冊(cè)建筑師分為一級(jí)注冊(cè)建筑師和二級(jí)注冊(cè)建筑師。1.注冊(cè)建筑師的報(bào)考條件符合下列條件之一的，能夠申請(qǐng)參加一級(jí)注冊(cè)建筑師考試：（1）獲得建筑學(xué)碩士以上學(xué)位或者相近專(zhuān)業(yè)工學(xué)博士學(xué)位，并從事建筑設(shè)計(jì)或者有關(guān)業(yè)務(wù)2年以上的；（2）獲得建筑學(xué)學(xué)士學(xué)位或者相近專(zhuān)業(yè)工學(xué)碩士學(xué)位，并從事建筑設(shè)計(jì)或者有關(guān)業(yè)務(wù)3年以上的；（3）含有建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷并從事建筑設(shè)計(jì)或者有關(guān)業(yè)務(wù)5年以上的，或者含有建筑學(xué)相近專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷并從事建筑設(shè)計(jì)或者有關(guān)業(yè)務(wù)7年以上的；（4）獲得高級(jí)工程師技術(shù)職稱(chēng)并從事建筑設(shè)計(jì)或者有關(guān)業(yè)務(wù)3年以上的，或者獲得工程師技術(shù)職稱(chēng)并從事建筑設(shè)計(jì)或者有關(guān)業(yè)務(wù)5年以上的；（5）不含有前四項(xiàng)規(guī)定的條件，但設(shè)計(jì)成績(jī)突出，經(jīng)全國(guó)注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)認(rèn)定達(dá)成前四項(xiàng)規(guī)定的專(zhuān)業(yè)水平的。符合下列條件之一的，能夠申請(qǐng)參加二級(jí)注冊(cè)建筑師考試：（1）含有建筑學(xué)或相近專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)以上學(xué)歷，從事建筑設(shè)計(jì)或者有關(guān)業(yè)務(wù)2年以上的；（2）含有建筑設(shè)計(jì)技術(shù)專(zhuān)業(yè)或者相近專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)畢業(yè)以上學(xué)歷，并從事建筑設(shè)計(jì)或者有關(guān)業(yè)務(wù)3年以上的；（3）含有建筑設(shè)計(jì)技術(shù)專(zhuān)業(yè)4年制中專(zhuān)畢業(yè)學(xué)歷，并從事建筑設(shè)計(jì)或者有關(guān)業(yè)務(wù)5年以上的；（4）含有建筑設(shè)計(jì)技術(shù)相近專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)畢業(yè)學(xué)歷，并從事建筑設(shè)計(jì)或者有關(guān)業(yè)務(wù)7年以上的；（5）獲得助理工程師以上技術(shù)職稱(chēng)，并從事建筑設(shè)計(jì)或者有關(guān)業(yè)務(wù)3年以上的。

2.注冊(cè)建筑師的注冊(cè)注冊(cè)建筑師考試合格，獲得對(duì)應(yīng)的注冊(cè)建筑師資格的，能夠申請(qǐng)注冊(cè)。一級(jí)注冊(cè)建筑師的注冊(cè)，由全國(guó)注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)負(fù)責(zé)；二級(jí)注冊(cè)建筑師的注冊(cè)，由省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)負(fù)責(zé)。注冊(cè)建筑師注冊(cè)的使用期為2年。使用期屆滿需要繼續(xù)注冊(cè)。3.注冊(cè)建筑師的執(zhí)業(yè)范疇4.權(quán)利和義務(wù)2.4.2注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格制度注冊(cè)建造師是指通過(guò)考核認(rèn)定或考試合格獲得中華人民共和國(guó)建造師資格證書(shū)并按照規(guī)定注冊(cè)，獲得中華人民共和國(guó)建造師注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章，擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及從事有關(guān)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。1.建造師的考試2.建造師