打造一刻鐘便民生活圈實施方案

(一)扛牢壓實責(zé)任通的工作機(jī)制，抓實經(jīng)濟(jì)運(yùn)行研判、預(yù)警、調(diào)度、推動、問(二)強(qiáng)化實施保障鼓勵各縣，市結(jié)合實際統(tǒng)籌資金，出臺政策，在財稅、金融、用及改造提升項目建設(shè)。主要責(zé)任部門和單位要強(qiáng)化市場監(jiān)測，及時握反映消費(fèi)結(jié)構(gòu)和方式轉(zhuǎn)型升級的新趨勢，優(yōu)化產(chǎn)品供給，滿足消費(fèi)者新需求。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會聯(lián)系企業(yè)的橋梁和紐帶作用，(三)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展堅持外防輸入，內(nèi)防意外總策略和動態(tài)清零總方針不動搖，堅持防得住是硬道理、防得好是硬要求，科學(xué)精準(zhǔn)落實疫情防控(四)注重宣傳引導(dǎo)(一)實施興主體行動的原則，做好查漏納新一批、挖潛提升一批、引進(jìn)發(fā)展一大一批，鼓勵個轉(zhuǎn)企、企升限。統(tǒng)籌資金對符合條件新增入庫的批發(fā)、零售、住宿、餐飲限額以上企業(yè)給予很多于5萬元的資金獎勵；對年落實促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展和幫助中小微企業(yè)，個體工商戶紓困發(fā)展有關(guān)政策，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、商會發(fā)揮作用，為中小微企業(yè)提供個性化、專業(yè)化、定制化服務(wù)，切實為企業(yè)紓困解難，不斷壯大批零住餐行業(yè)市場主體。支持引導(dǎo)微商、電商、新媒體、短視頻創(chuàng)作者、直播帶貨達(dá)人等新就業(yè)形態(tài)勞動者創(chuàng)辦微型企業(yè)或注冊為個體工商戶。3、大力開展商貿(mào)領(lǐng)域招商引資充分發(fā)揮香格里拉品牌影響力，大力引進(jìn)國際國內(nèi)知名品牌首店、旗艦店、體驗店、連鎖店，鼓勵國際品牌企業(yè)在我州開設(shè)直營門店、引入品牌工廠，提高中高端品牌的投放首位度。支持國際、國內(nèi)知名品牌在我州舉辦具有國際、國內(nèi)影響力的大型新品發(fā)布活動4、積極培育本土品牌加大對原有自主品牌，原創(chuàng)品牌的培育力度，將傳統(tǒng)品牌建設(shè)與民族文化傳承創(chuàng)新相結(jié)合，培育一批唐卡、藏繡、土陶等民族手工藝品品牌、區(qū)域公共品牌、文旅IP。推動企業(yè)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)適銷產(chǎn)品和旅游商品、伴手禮等文創(chuàng)產(chǎn)品，積極挖掘和開展老字號企業(yè)認(rèn)定跟蹤，對新獲得中華老字號云南老字號稱號的商貿(mào)流通企業(yè)，視工作開展情況給予適當(dāng)支持。推動迪慶特色餐飲走出去，提升本土品牌化系列水平。支持餐飲企業(yè)升級配套設(shè)施和加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，對符合條件的廚房(二)實施拓渠道行動音、快手等在我州建設(shè)直播基地，推動傳統(tǒng)交易市場+直播等新業(yè)態(tài)網(wǎng)絡(luò)銷售競賽，對通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺零售銷售額排名靠前的企業(yè)給予節(jié)和支付寶助農(nóng)等線上活動。組織我州限額以上商貿(mào)流通企業(yè)、三品認(rèn)真落實《迪慶藏族自治州會展業(yè)管理辦法》,加大對企業(yè)辦展引導(dǎo)力度，支持會展企業(yè)、社會團(tuán)體、經(jīng)營主體結(jié)合節(jié)慶活動多辦展、辦好展，積極打造集經(jīng)貿(mào)、文化、旅游、投資、服務(wù)等一體線上線下并行的持續(xù)性展會。鼓勵和支持企業(yè)參加中國國際進(jìn)口博覽會、中國--南亞博覽會等重要會展活動，對赴國(境)外、省外參加會展活動給(三)實施強(qiáng)供給行動1、加快培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)進(jìn)一步加大5G網(wǎng)絡(luò)，數(shù)據(jù)中心，物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。鼓勵無接觸配送消費(fèi)模式創(chuàng)新，探索發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧景區(qū)、網(wǎng)上菜場等新零售業(yè)態(tài)，推廣無人便利店、智能售貨機(jī)等無人零售業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵發(fā)展信息消費(fèi)。2、加快發(fā)展連鎖經(jīng)營積極探索并支持各縣，市開展連鎖經(jīng)營建設(shè)試點，通過品牌連鎖企業(yè)培育、數(shù)字化升級賦能、發(fā)展共同配送、促進(jìn)便利店品牌化連鎖化發(fā)展等重點任務(wù)，培育一批規(guī)模大、網(wǎng)點多、實力強(qiáng)的連鎖經(jīng)營企業(yè)，通過連鎖經(jīng)營整合服務(wù)民生的各類業(yè)態(tài)，優(yōu)化商品服務(wù)供給，滿足消費(fèi)者多樣化需求，促進(jìn)零售、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。3、探索發(fā)展跨境電子商務(wù)積極引進(jìn)跨境電商企業(yè)落戶迪慶，適合新業(yè)態(tài)新模式，充分學(xué)習(xí)借鑒昆明、德宏、紅河跨境電子商務(wù)綜合實驗區(qū)的成功經(jīng)驗做法，結(jié)合迪慶實際，探索發(fā)展跨境電商，鼓勵我州電商企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)用好跨境電子商務(wù)零售出口增值稅、消費(fèi)稅免稅政策和所得稅核定征收辦法，進(jìn)一步促進(jìn)跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)直接出口、跨境電子商務(wù)出口海外倉監(jiān)管模式發(fā)展。對新落戶的跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)按照在線交易額給予支持。4、促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線，同標(biāo)，同質(zhì)，支持有意愿、有條件的企業(yè)對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈水平。積極爭取外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金，支持內(nèi)外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)國際市場，對企業(yè)參加境內(nèi)外國際性貿(mào)易展會、打造國際品牌、開展網(wǎng)絡(luò)國際營銷，參加出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷活動、開展外貿(mào)培訓(xùn)等相關(guān)貿(mào)易投資促進(jìn)活動實際發(fā)生的費(fèi)用予以支持。充分發(fā)揮香格里拉松茸外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地作用，做優(yōu)松茸產(chǎn)業(yè)，同時積極申報葡萄酒外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，助推優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育建設(shè)一批內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵企業(yè)用好國內(nèi)、國外兩種資源，擴(kuò)大國內(nèi)、國際兩個市場。(四)實施建載體行動1、打造消費(fèi)中心城市支持香格里拉作為大香格里拉區(qū)域消費(fèi)中心城市，與國(境)外機(jī)構(gòu)合作建設(shè)涉外消費(fèi)專區(qū)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境，超前謀劃口岸消費(fèi)免稅店，積極推進(jìn)香格里拉口岸機(jī)場工作，按照規(guī)定和程序組織開展境外旅客購物離境退稅工作。2、積極打造特色商圈鼓勵各縣，市立足本地旅游，文化、民族等優(yōu)勢，以歷史文化、餐飲美食、文化創(chuàng)意、購物、旅游休閑等為主題，結(jié)合夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)，打造各具特色、錯位發(fā)展的特色商圈。加快一部手機(jī)逛商圈在全州推廣應(yīng)用，鼓勵對商圈開展數(shù)字化升級改造，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，打造智慧商圈。持續(xù)開展步行街改造提升，打造一批環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、業(yè)態(tài)豐富、功能完善、智慧便利、特色鮮明、底蘊(yùn)深厚的步行街，力爭2024年各縣市至少申報認(rèn)定一條步行街。對被商務(wù)部門新認(rèn)定為示范商圈(特色商業(yè)街區(qū))、示范步行街的給予資金支持。3、打造一刻鐘便民生活圈依托城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等，結(jié)合當(dāng)前全州正在開展的縣域商業(yè)體系建設(shè)工作，支持與居民生活密切相關(guān)的便利店、菜市場、社區(qū)食堂、美容美發(fā)、家政服務(wù)點、維修點、藥店、烘焙店等進(jìn)社區(qū)，同時發(fā)展特色餐飲、運(yùn)動健身、休閑娛、老年康護(hù)、幼兒托管等業(yè)態(tài)，補(bǔ)齊短板，滿足居民多樣化消費(fèi)需求。鼓勵德欽、維西申報省級一刻鐘便民生活圈試點城市項目，按要求完成香格里拉市省級一刻鐘便民生活圈試點建設(shè)工作任務(wù)。4、大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)鼓勵夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)多元化發(fā)展，培育以香格里拉市獨(dú)克宗古城、金橋購物廣場、大修廠片區(qū)、飛馬片區(qū)、東城片區(qū)，德欽溫商財富廣場，維西念撒街為主的夜間經(jīng)濟(jì)生活圈，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，提升居民夜間消費(fèi)便利化水平。鼓勵餐飲、零售等商業(yè)場所延長營業(yè)時間，在夜間經(jīng)濟(jì)商圈和生活圈開展深夜食堂特色餐飲示范街創(chuàng)建工作，在店慶日、節(jié)假日期間開展不打烊夜間購物節(jié)等促銷活動。引導(dǎo)和支持社區(qū)菜店、超市推出夜間特價菜、特色菜，滿足居民夜間購菜需求。對符合條件的24小時品牌便利店予以資金支持。5、加快推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)積極申報縣域商業(yè)體系建設(shè)項目，完成全州縣域商業(yè)體系網(wǎng)點建設(shè)工作，著力完善縣城商業(yè)設(shè)施、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，改造農(nóng)村傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點，健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向渠道，進(jìn)一步挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力，實現(xiàn)農(nóng)民增收與消費(fèi)提質(zhì)良性循環(huán)。(五)實施惠民生行動鼓勵開展以舊換新購買小汽車(含新能源車)、家電及下鄉(xiāng)活動；支持各縣、市對居民購買新車(乘用車)給予補(bǔ)貼。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對居產(chǎn)品提供信貸支持18、打造促消費(fèi)活動品牌持續(xù)開展云集好物及彩云系列促消費(fèi)活動，積極動員和引導(dǎo)我州建立完善重要商品收儲和吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制，持續(xù)做好日常監(jiān)測和動態(tài)調(diào)控，落實好米面油肉蛋奶蔬方便食品和大宗商品等保供穩(wěn)價措施。鼓勵大型商貿(mào)流通企業(yè)在突發(fā)疫情、自然災(zāi)害等情況下采取增加商業(yè)庫存、線上下單線下配送、設(shè)置社區(qū)移動售賣點等方式品市場供應(yīng)，對市場保供貢獻(xiàn)突出的企業(yè)，視工作開展情況給予適當(dāng)(六)實施優(yōu)環(huán)境行動1、進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)化商貿(mào)流通企業(yè)證照審批流程，提高審批效率。簡化需經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)安全許可的大型活動審批流程，對同一場地舉辦相同內(nèi)容的多場次大型活動，且活動為相同主辦方和參展商的，實行1次許可。選擇具備外擺條件、有統(tǒng)一運(yùn)營管理能力的特色街區(qū)、商業(yè)綜合體外廣場，放寬臨時外擺限制，允許在周末及法定節(jié)假日推行臨時外擺活2、營造放心消費(fèi)環(huán)境加快建設(shè)覆蓋線上線下的重要產(chǎn)品追溯體系，扎實推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，加快商業(yè)信用共享與應(yīng)用，開展聯(lián)合激勵和懲戒，開展誠信興商宣傳月等主題宣傳活動。暢通消費(fèi)者維權(quán)渠道，健全跨部門聯(lián)合消費(fèi)者維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時受理和解決消費(fèi)者投訴舉報，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，提升消費(fèi)體驗，推動形成良好消費(fèi)環(huán)境。3、強(qiáng)化促消費(fèi)活動宣傳支持在省內(nèi)外機(jī)場，火車站等樞紐窗口，宣傳平臺開展重點促消費(fèi)活動宣傳，吸引外地游客來迪慶消費(fèi)。部門指導(dǎo)和主辦的促消費(fèi)活動，可申請公益廣告發(fā)布渠道，按照公益成本價支付有關(guān)費(fèi)用。4、加大財政金融支持力度統(tǒng)籌財政資金對全州促消費(fèi)工作給予支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供更多符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、貼近消費(fèi)者需求的專屬消費(fèi)信貸產(chǎn)品。將受疫情影響較大的文旅、餐飲等企業(yè)納入金融服務(wù)快速響應(yīng)機(jī)制。三、打造一刻鐘便民生活圈依托城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等，結(jié)合當(dāng)前全州正在開展的縣域商業(yè)體