第一章-建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理概述

課程名稱：建筑工程監(jiān)理課程性質(zhì)《建筑工程監(jiān)理》是建筑行業(yè)的重要專業(yè)課程。培養(yǎng)學(xué)生對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理的能力目的

監(jiān)理員，施工員崗位定位

重點(diǎn)學(xué)習(xí)監(jiān)理員在工程實(shí)施過程中目標(biāo)控制的監(jiān)理工作方法和職業(yè)能力，培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)素質(zhì)。學(xué)習(xí)內(nèi)容建筑結(jié)構(gòu)、工程經(jīng)濟(jì)、工程概預(yù)算、建筑施工技術(shù)、施工組織設(shè)計(jì)、建筑法規(guī)等諸多學(xué)科相關(guān)課程第一章

建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理概述1.談一談你對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)2.說一下建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三方的關(guān)系圖1-1建設(shè)工程監(jiān)理三方關(guān)系示意圖第一章

建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理概述新中國成立至1980年代的建設(shè)工程管理模式：

一般建設(shè)工程，由建設(shè)單位籌建機(jī)構(gòu)自行管理；

重大建設(shè)工程，抽調(diào)人員組成工程建設(shè)指揮部。改革開放以后：

建設(shè)部于1988年7月提出建立建設(shè)工程監(jiān)理制度，并在上海、海南等地進(jìn)行試點(diǎn)；1998年3月施行的《建筑法》第三十條：“國家推行建筑工程監(jiān)理制度”，在全國全面推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，使得建設(shè)單位的工程項(xiàng)目管理走上了專業(yè)化、社會(huì)化的道路。第一章

建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理概述第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理的基本概念一、建設(shè)工程監(jiān)理的含義（知識(shí)點(diǎn)1）

建設(shè)工程監(jiān)理（constructionprojectmanagement），是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同，在施工階段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)。第一章

建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理概述第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理的基本概念一、建設(shè)工程監(jiān)理的含義1.建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體

《建筑法》第三十一條：“實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理?！?.建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施的前提

《建筑法》第三十一條：“建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同”。3.建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施的依據(jù)

包括：工程建設(shè)文件；有關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；監(jiān)理合同以及有關(guān)的建設(shè)工程合同。第一章

建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理概述單選題工程監(jiān)理單位在委托監(jiān)理的工程中擁有一定的管理權(quán)限，這是（）。A.建設(shè)單位授權(quán)的結(jié)果B.監(jiān)理單位服務(wù)性的體現(xiàn)C.政府部門監(jiān)督管理的需要D.施工單位提升管理的需要A4.建設(shè)工程監(jiān)理的工程范圍

下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：（1）國家重點(diǎn)建設(shè)工程：依據(jù)《國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理辦法》所確定的對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的骨干項(xiàng)目。

（2）項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上的大中型公用事業(yè)工程：①供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；②科技、教育、文化等項(xiàng)目；③體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目；④衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；⑤其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

（3）建筑面積在5萬平方米以上的成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅。第一章

建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理概述

（4）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程范圍。包括：①使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項(xiàng)目；②使用國外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；③使用國際組織或者國外政府援助資金的項(xiàng)目。第一章

建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理概述（5）國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程，具體系指學(xué)校、影劇院、體育場館項(xiàng)目以及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是指項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的下列項(xiàng)目：①煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項(xiàng)目；②鐵路、公路、管道、水運(yùn)、民航以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等項(xiàng)目；③郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目；④防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引（供）水、灘涂治理、水資源保護(hù)、水土保持等水利建設(shè)項(xiàng)目；⑤道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；⑥生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；⑦其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目.相關(guān)習(xí)題1.下列工程中，必須實(shí)行工程監(jiān)理的是（）A.1萬平方米的住宅小區(qū)項(xiàng)目B.總投資額為1000萬元人民幣的市政工程項(xiàng)目C.1萬平方米的學(xué)校工程項(xiàng)目D.總投資額為2000萬元人民幣的電力工程項(xiàng)目C2.(多選)下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理的（）A.建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程B.利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程C.國家重點(diǎn)建設(shè)工程D.項(xiàng)目總投資額在1000萬元以上，關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目E.項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上的大中型公用事業(yè)工程ABCE5.建設(shè)工程監(jiān)理的階段范圍

根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013），監(jiān)理單位為建設(shè)單位提供的工程項(xiàng)目管理服務(wù)可劃分為：建設(shè)工程監(jiān)理、設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造、相關(guān)服務(wù)等三個(gè)業(yè)務(wù)范圍。第一章

建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理概述圖1-2建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)階段范圍示意圖二、建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)（知識(shí)點(diǎn)2）1．服務(wù)性2.科學(xué)性3.獨(dú)立性4.公平性（不在要求“公正”）第一章

建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理概述考法：考包括，考體現(xiàn)、考表述1．服務(wù)性

建設(shè)工程監(jiān)理是工程監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托而開展的項(xiàng)目管理活動(dòng)。

不需要投入大量資金、材料、設(shè)備、勞動(dòng)力，在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，利用自己工程建設(shè)方面的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)為客戶提供高智能監(jiān)督管理服務(wù)，以滿足業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管理的需要。所獲得的報(bào)酬是技術(shù)服務(wù)性報(bào)酬，是腦力勞動(dòng)的報(bào)酬。第一章

建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理概述2.科學(xué)性

科學(xué)性主要表現(xiàn)在：1）工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)由組織管理能力強(qiáng)、工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)；2）應(yīng)當(dāng)有足夠數(shù)量的、有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)變能力的監(jiān)理工程師組成的骨干隊(duì)伍；3）要有一套健全的管理制度；4）要有現(xiàn)代化的管理手段；5）要掌握先進(jìn)的管理理論、方法和手段；要積累足夠的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料和數(shù)據(jù)；6）要有科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，要實(shí)事求是、創(chuàng)造性地開展工作。3.獨(dú)立性

工程監(jiān)理單位應(yīng)公正、獨(dú)立、自主的開展監(jiān)理工作，維護(hù)建設(shè)單位和施工單位的合法權(quán)益。

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定監(jiān)理單位應(yīng)公正、獨(dú)立、自主地開展監(jiān)理工作，維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益?！舭凑摘?dú)立性要求，工程監(jiān)理單位在委托監(jiān)理的工程中，與承建單位不得有隸屬關(guān)系和其他利害關(guān)系；在開展工程監(jiān)理的過程中，必須建立自己的組織，按照自己的工作計(jì)劃、程序、流程、方法、手段，根據(jù)自己的判斷，獨(dú)立地開展工作。1、（多選）《建筑法》規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的（

）不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

A、設(shè)計(jì)單位B、承包單位C、建筑材料供應(yīng)單位D、設(shè)備供應(yīng)單位E、工程咨詢單位BCD相關(guān)習(xí)題4.公平性

對(duì)于建設(shè)單位和施工單位之間的結(jié)算、爭議、索賠等問題，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師能夠站在第三方立場上客觀、公平地加以解決和處理。公平性要求工程監(jiān)理企業(yè)客觀、公正地對(duì)待監(jiān)理的委托單位和承建單位。特別是當(dāng)這兩方發(fā)生利益沖突或者矛盾時(shí)，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律和有關(guān)合同為準(zhǔn)繩，在維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益時(shí)，不損害承建單位的合法權(quán)益。相關(guān)習(xí)題1.（多選題）建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)包括（）A.服務(wù)性B.科學(xué)性C.獨(dú)立性D.公平性E.公正性ABCD三、建設(shè)工程監(jiān)理的作用

1.有利于規(guī)范參與工程建設(shè)各方的建設(shè)行為工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為都應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和市場準(zhǔn)則，要做到這一點(diǎn)僅僅依靠自律機(jī)制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要建立有效的約束機(jī)制。為此，首先需要政府對(duì)工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為進(jìn)行全面的監(jiān)督管理,這是最基本的約束，也是政府的主要職能之一。但是，由于客觀條件所限，政府的監(jiān)督管理不可能深人到每一項(xiàng)建設(shè)工程的實(shí)施過程中,因而,還需要建立另一種約束機(jī)制能在建設(shè)工程實(shí)施過程中對(duì)工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為進(jìn)行約束,建設(shè)工程監(jiān)理制就是這樣一種約束機(jī)制。第一章

建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理概述2.有利于保證建設(shè)工程質(zhì)量

建設(shè)工程是一種特殊的產(chǎn)品，不僅價(jià)值大、使用壽命長，而且還關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全、健康和環(huán)境。因此，保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全就顯得尤為重要，在這方面不允許有絲毫的懈怠和疏忽。3.有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平在建設(shè)單位委托工程監(jiān)理企業(yè)實(shí)施全方位全過程監(jiān)理的條件下，在建設(shè)單位有了初步的項(xiàng)目投資意向之后，工程監(jiān)理企業(yè)可協(xié)助建設(shè)單位選擇適當(dāng)?shù)墓こ套稍儥C(jī)構(gòu)，管理工程咨詢合同的實(shí)施，并對(duì)咨詢結(jié)果，如項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、進(jìn)行評(píng)估，提出有價(jià)值的修改意見和建議，或者直接從事工程咨詢工作，為建設(shè)單位提供建設(shè)方案。這樣，不僅可使項(xiàng)目投資符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、政策、投資方向，而且可使項(xiàng)目投資更加符合市場需求，有利于提高項(xiàng)目投資決策的科學(xué)化水平，避免項(xiàng)目投資決策失誤，也為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資綜合效益最大化打下了良好的基礎(chǔ)。4.有利于提高建設(shè)工程的投資效益和社會(huì)效益

在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)投資額最少。在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)工程壽命周期費(fèi)用（或全壽命費(fèi)用）最少。

建設(shè)工程本身的投資效益與環(huán)境、社會(huì)效益的綜合效益最大化。建設(shè)工程投資效益最大化有以下三種不同表現(xiàn)：四、工程監(jiān)理在建設(shè)項(xiàng)目管理中的定位

工程監(jiān)理的市場定位屬于工程咨詢服務(wù)性質(zhì)。

建設(shè)工程監(jiān)理成為建設(shè)單位實(shí)施工程項(xiàng)目管理的一種重要形式，屬于業(yè)主方工程項(xiàng)目管理的范疇。

具有監(jiān)理資質(zhì)的工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目管理的工程項(xiàng)目，可不再委托監(jiān)理。五、現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)1.服務(wù)對(duì)象單一

工程監(jiān)理單位只接受建設(shè)單位的委托，只為建設(shè)單位服務(wù)。2.制度推行的強(qiáng)制性

建設(shè)工程監(jiān)理制度依靠法律手段和行政手段在全國范圍推行，并規(guī)定了必須實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理的工程范圍。

3.具有監(jiān)督控制功能監(jiān)理工作尤其在在質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)管理方面起到了積極的監(jiān)督控制作用。4.雙重市場準(zhǔn)入

建設(shè)工程監(jiān)理的市場準(zhǔn)入則采取了企業(yè)資質(zhì)等級(jí)和人員執(zhí)業(yè)資格的雙重管理。第一章

建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理概述六、建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢(shì)1.加強(qiáng)法制建設(shè)，走法制化的道路2.以市場需求為導(dǎo)向，積極開展相關(guān)服務(wù)