清算組會(huì)計(jì)處理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

清算組會(huì)計(jì)處理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于試行破產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理的初步規(guī)定》（財(cái)會(huì)字第28號(hào)），計(jì)算組能夠繼承破產(chǎn)實(shí)體的所有權(quán)，并證明與破產(chǎn)清算過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題（如清算、轉(zhuǎn)讓和所有權(quán)分配）是正確的。根據(jù)該規(guī)定，清算組能夠遵守規(guī)定。然而,經(jīng)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn),有些破產(chǎn)企業(yè)清算組的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理卻五花八門、雜亂無(wú)章,不符合有關(guān)法規(guī)、制度的要求,清算組會(huì)計(jì)處理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策如下:一、清算組的會(huì)計(jì)處理問(wèn)題(一)登記不出財(cái)會(huì)人員,也無(wú)重賬有些清算組負(fù)責(zé)人不重視財(cái)務(wù)管理工作,在思想意識(shí)上存在一個(gè)“破”字,簡(jiǎn)單從事、得過(guò)且過(guò),告訴財(cái)會(huì)人員登記“流水賬”,不存在財(cái)會(huì)人員職責(zé)之分,即:以現(xiàn)金為記賬載體,不采取復(fù)式記賬方法,條據(jù)零亂、賬目不全,堆賬、包賬到處可見。違反了《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定。(二)貨幣資金管理不善有些清算組將單位的現(xiàn)金收入以個(gè)人儲(chǔ)蓄方式存入儲(chǔ)蓄所,以出納員為名開立存折,大額存入或支取現(xiàn)金。違反了《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定。(三)重復(fù)支付個(gè)人工資清算組成員中,可能聘用一些有專業(yè)知識(shí)的人員,這部分人員工資可以在清算費(fèi)用中核銷?？墒怯行┤藛T是從企業(yè)主管部門或其他單位在職人員抽調(diào),工資也就隨從坐車多開一份,造成重復(fù)支付個(gè)人工資問(wèn)題。違反了國(guó)家財(cái)政、財(cái)務(wù)開支的規(guī)定。(四)目殘余對(duì)應(yīng)銜接按文件規(guī)定清算組應(yīng)于清算開始日另立新賬。新賬設(shè)置的科目與破產(chǎn)企業(yè)移交的科目余額必須對(duì)應(yīng)銜接?？墒怯行┣逅憬M對(duì)企業(yè)破產(chǎn)清算政策掌握不全,有的根本不知道財(cái)政部關(guān)于《國(guó)有企業(yè)試行破產(chǎn)有關(guān)會(huì)計(jì)處理問(wèn)題暫行規(guī)定》的文件,而是財(cái)會(huì)人員自行設(shè)置科目,失去會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性和實(shí)用性,給破產(chǎn)清算工作帶來(lái)不良影響。(五)欠破產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品等賬款的處理一些收費(fèi)部門拖欠破產(chǎn)企業(yè)貨款等債務(wù),清算組清償時(shí),收費(fèi)部門在出具的證實(shí)材料陳述企業(yè)前期欠繳收費(fèi)問(wèn)題,并結(jié)出余額,以此證實(shí)材料頂替拖欠破產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品等款項(xiàng),當(dāng)清算組向收費(fèi)部門索要收費(fèi)票據(jù)時(shí),收費(fèi)部門一再推拖不給出具,借口說(shuō):“企業(yè)欠繳收費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于抵頂企業(yè)債權(quán)額,大于欠款的收費(fèi)余額也就不再催要了?！鼻逅憬M無(wú)奈情況下,只好照此注銷了債權(quán)賬目。這種作法存在一定危害和弊端,一是收費(fèi)單位不開收據(jù),收費(fèi)流于賬外,截留了應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)家的財(cái)政收入。二是有的拖欠款中包含個(gè)人欠賬,用收費(fèi)的證實(shí)材料核銷,顯然是為個(gè)人化解債務(wù),造成個(gè)人舞弊行為。(六)應(yīng)付款個(gè)人賬戶與單位法上的債務(wù)關(guān)系混亂破產(chǎn)企業(yè)得到破產(chǎn)消息后,往往在債務(wù)上作文章。即企業(yè)欠單位款項(xiàng)以抹賬方式,調(diào)整到其他應(yīng)付款個(gè)人賬戶,這樣也保持了明細(xì)賬與總賬的平衡關(guān)系,卻混淆了單位與個(gè)人的債務(wù)關(guān)系,其用意是按照慣例的作法,一般而言,同樣的破產(chǎn)債權(quán),個(gè)人每每?jī)?yōu)越于單位,即先考慮償還個(gè)人,于是出現(xiàn)債務(wù)暗中傾斜個(gè)人現(xiàn)象。(七)破產(chǎn)企業(yè)清償按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱《企業(yè)破產(chǎn)法》)的規(guī)定,破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)優(yōu)先撥付破產(chǎn)費(fèi)用后,按下列順序清償:(1)破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用;(2)破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款;(3)破產(chǎn)債權(quán)?？捎械那逅憬M混淆清償順序,在沒(méi)有清償社保費(fèi)和破產(chǎn)企業(yè)稅款情況下,就優(yōu)先償還一部分個(gè)人債務(wù),如:支付企業(yè)欠個(gè)人產(chǎn)品貨款等。嚴(yán)重違反《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定。(八)破產(chǎn)企業(yè)未封賬,造成會(huì)計(jì)失真現(xiàn)象按規(guī)定企業(yè)宣布破產(chǎn)后,破產(chǎn)企業(yè)必須抓緊時(shí)間進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向清算組辦理會(huì)計(jì)檔案移交手續(xù)。可是有的破產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)處理遲遲不能完結(jié),清算組已進(jìn)行工作兩個(gè)多月時(shí)間,破產(chǎn)企業(yè)尚未封賬移交。在此期間隨意調(diào)整處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),造成清算業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象。違反了《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定。(九)清算人員欠了債有的清算組成員公出借用旅費(fèi),報(bào)賬時(shí)理應(yīng)結(jié)清個(gè)人借款,可是到清算結(jié)束后,拖欠借款仍然留在賬面上,造成永久拖欠。違反。清算制度的規(guī)定。(十)會(huì)計(jì)文件的保存不足清算組清算工作結(jié)束后,有的清算會(huì)計(jì)檔案卻存放在買斷企業(yè)或清算人員手中,而且也不符合歸檔的要求。違反了《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定。二、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清算組的內(nèi)容(一)清算組領(lǐng)導(dǎo)及其人員應(yīng)增強(qiáng)法制觀念,正確對(duì)待破產(chǎn)企業(yè)清算工作,擺正國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系,加強(qiáng)學(xué)習(xí)《企業(yè)破產(chǎn)法》和《國(guó)有企業(yè)試行破產(chǎn)有關(guān)會(huì)計(jì)處理問(wèn)題暫行規(guī)定》等,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。(二)清算組會(huì)計(jì)記賬應(yīng)采取復(fù)式記賬方法,并按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目。即資產(chǎn)類科目設(shè)置:現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收款、材料、半成品、產(chǎn)成品、投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)等11個(gè)科目。負(fù)債類科目設(shè)置:借款、應(yīng)付票據(jù)、其他應(yīng)付款、應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費(fèi)、應(yīng)交稅金、應(yīng)付利潤(rùn)、其他應(yīng)交款、應(yīng)付債券等9個(gè)科目。清算損益類科目設(shè)置:清算費(fèi)用、土地轉(zhuǎn)讓收益、清算損益等3個(gè)科目。在此基礎(chǔ)上,清算組根據(jù)具體情況,也可以增設(shè)、減設(shè)或合并某些會(huì)計(jì)科目,此外,清算組應(yīng)以破產(chǎn)企業(yè)科目余額為準(zhǔn),正確銜接科目。有些科目是一致的,也有些科目是合并或另行規(guī)定的,應(yīng)注意劃清。如:破產(chǎn)企業(yè)所有者權(quán)益中的實(shí)收資本、資本公積、盈余公積、利潤(rùn)分配各科目余額可轉(zhuǎn)入新設(shè)置的清算損益科目等。(三)取消以個(gè)人方式開立存折。按清算會(huì)計(jì)制度規(guī)定,破產(chǎn)企業(yè)銀行存款科目可移交給清算組繼續(xù)使用,應(yīng)嚴(yán)格遵守《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定,不得公款私存。(四)清算組應(yīng)加強(qiáng)破產(chǎn)費(fèi)用的財(cái)務(wù)管理。按規(guī)定范圍支付破產(chǎn)費(fèi)用,與其無(wú)關(guān)費(fèi)用不能支付,清算組成員中的在職人員工資已在本部門發(fā)放的,不得在清算組重復(fù)支付。(五)清算組應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清償順序,不能隨意顛倒實(shí)施,對(duì)清償后的剩余資金,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、足額上繳主管財(cái)政機(jī)關(guān)或同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門。(六)明確破產(chǎn)企業(yè)與清算組的會(huì)計(jì)處理工作關(guān)系,分清職責(zé)、相互配合,破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)接受清算組的指導(dǎo),在規(guī)定時(shí)限內(nèi)協(xié)助清算組對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行全面清算。清算組對(duì)債權(quán)申報(bào),應(yīng)當(dāng)遵重歷史性的原則,堅(jiān)決抵制以變動(dòng)的手法進(jìn)行抵頂債務(wù)等。(七)加強(qiáng)清算人員廉政建設(shè),