淺談工程項目預算造價的控制

淺談工程項目預算造價的控制

1工程管理的影響成本管理包括整個建設項目的過程，成本控制是整個過程的過程。我們國家的許多投資項目,尤其是一些國家投資項目,在工程完成后或多或少都存在著超投資的現(xiàn)象,有些超投資還比較嚴重,甚至有些成了釣魚工程,經(jīng)過概算調(diào)整資金追加后投資仍然不夠。當然影響超投資的原因有許多,但是所采用的計算方法是否合適是其中一個很重要的原因。工程造價的控制是個比較復雜的過程,每個項目都包含不同的內(nèi)容,對每個步驟都要采取控制措施才能確保最終總投資的控制。在可研階段加強對投資估算的控制,在初步設計階段開展優(yōu)化和限額設計,控制設計概算,在施工階段加強對施工圖預算和工程變更的控制,在項目結(jié)算過程中對結(jié)算的審查和審計等。2工圖預算的編制施工圖預算是設計階段控制工程造價的重要環(huán)節(jié),是控制施工圖設計不突破設計概算的重要措施,是編制和調(diào)整固定資產(chǎn)投資計劃的依據(jù)。施工圖預算有單位工程預算、單項工程預算和建設項目總預算。單位工程預算是根據(jù)施工圖設計文件、現(xiàn)行預算定額、費用定額和人工、材料、設備、機械臺班等預算價格資料,以一定的方法,編制單位工程的施工圖預算,然后匯總所有各單位工程施工圖預算,成為單項工程施工圖預算,再匯總所有各單項工程施工圖預算,便是一個建設項目建筑安裝工程的總預算。單位工程的預算包括建筑工程預算和設備安裝工程預算。3通過預算預算控制項目成本的步驟和特點3.1設計前的預算和工程造價計算(1)搜集各種編制依據(jù)資料。包括施工圖紙、施工組織設計、施工方案、現(xiàn)行建筑安裝工程預算定額、費用定額、統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)則、預算工作手冊和工程所在地的材料、人工、機械臺辦預算價格與調(diào)價規(guī)定等。熟悉預算圖紙及定額。對施工圖和預算定額要有全面詳細的了解,全面準確的計算工作量,合理編制出施工圖預算造價。(2)計算工程量。工程量的計算在整個計算過程中是最重要、最繁重的一個環(huán)節(jié),不僅影響預算的及時性,還影響預算的準確性,必須在工程量計算上下功夫。根據(jù)施工圖的工程內(nèi)容和定額項目,計算工程量的分布分項工程。根據(jù)一定的計算順序和計算規(guī)則、列出計算式。根據(jù)施工圖紙尺寸及有關數(shù)據(jù),代入計算式進行數(shù)學計算。(3)套用預算定額單價。工程量計算完畢并核對無誤后,用所得的分部分項工程量套用單位估價表中的定額基價,相乘后相加匯總,便可得出單位工程的直接費。套用單價時要注意分項工程的名稱、規(guī)格、單位必須與定額或單位估價表所列的內(nèi)容一致,否則重套、錯套、漏套預算基價都會引起直接工程費的偏差,導致施工圖預算造價或高或低。當施工圖設計的某些設計要求與定額單價的特征不完全相符時,必須根據(jù)定額使用說明對定額基價進行調(diào)整或換算。當施工圖紙的某些設計要求與定額的特征相差甚遠時,既不能直接套用也不能換算、調(diào)整時,必須編制補充單位估價表或補充定額。(4)編制工料分析表。根據(jù)各分部分項工程的實物工程量和相應定額中的項目所列的用工工日和材料數(shù)量,計算出各分部分項工程所需的人工及材料數(shù)量,相加匯總便得出該單位工程的所需要的各類人工和材料的數(shù)量。(5)計算其它各項應取費用和匯總造價。按照建筑安裝單位工程造價構(gòu)成的規(guī)定項目、費率和計算基礎,分別計算出其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、計劃利潤和稅金,并匯總單位工程造價。單位工程造價=直接工程費=直接工程費+間接費+計劃利潤+稅金。(6)復核。單位工程預算編制完成后,有關人員對單位工程預算進行復核,以便及時發(fā)現(xiàn)差錯,提高預算質(zhì)量。復核時應對工程量計算公式、套用定額基價、各項費用的取費費率、計算基礎、計算結(jié)果、材料和預算人工價格及其價格調(diào)整等方面是否正確進行全面復核。(7)編制說明。編制說明是向?qū)徍苏呓淮幹品矫娴挠嘘P情況,包括編制依據(jù),工作性質(zhì)、內(nèi)容范圍、設計圖紙?zhí)?、所用預算定額、編制年份、價格水平年份,有關部門的調(diào)價文號、套用單價及其他需要說明的問題。預算書封面要填寫工程名稱、工程編號、工程量、預算總造價及單位造價、編制單位名稱、負責人、編制口期、審查單位名稱、審查人及審核日期等。(8)施工圖預算的審查。施工圖預算編制完成后,需要進行審查。加強施工圖預算的審查,對于提高預算的準確性,降低工程造價具有重要的意義。有利于控制工程造價,防止和克服預算超概算。3.2施工圖預算的意義(1)預算定額能正確反映社會勞動量。施工圖預算定額反映了社會必要勞動量,反映活勞動和物化勞動消耗的客觀需要量,能夠測定出為生產(chǎn)出質(zhì)量合格的工程所必要的人工、材料和施工機械的耗用量的數(shù)量標準。根據(jù)預算定額編制的施工圖預算能夠反映工程造價,能夠滿足項目招標和不招標情況的定價需要和工程結(jié)算需要。因為采用的依據(jù)合理,所以施工圖預算一直是我國確定和控制工程造價的主要依據(jù)。(2)便于進行招投標計價。工程項目必須首先在保證內(nèi)部企業(yè)施工的條件下,再進行公開招標,凡是內(nèi)部企業(yè)能夠施工的,同等條件下優(yōu)先滿足內(nèi)部施工企業(yè),保證市場不流失。關聯(lián)交易協(xié)議限制了一些施工項目的正常招投標,帶有行業(yè)壟斷性質(zhì),許多項目按照內(nèi)部的結(jié)算規(guī)則進行,按照定額計算工程價格。(3)便于進行竣工結(jié)算。施工圖預算能準確確定工程造價,能夠確定合同價格,便于工程款的撥付,便于甲乙雙方的工程結(jié)算,方便工程竣工結(jié)算。編制施工圖預算使得工程造價能得到事前控制,有利于控制工程造價。4企業(yè)規(guī)模和規(guī)模不同顯然,在投標成為工程發(fā)包的主要方式之后,如果不對定額計價制度進行根本性改革,將會使得市場主體之間的競爭演變?yōu)橛嬎隳芰Φ谋容^,而不是企業(yè)生產(chǎn)和管理能力的競爭。工程項目需要新的、更適應