9章-國際貿(mào)易政策的實踐

第九章國際貿(mào)易政策的實踐學習目標發(fā)達國家的貿(mào)易政策實踐發(fā)展中國家的貿(mào)易政策實踐世界多邊貿(mào)易體制的發(fā)展第一節(jié)發(fā)達國家的貿(mào)易政策實踐一、自由主義貿(mào)易政策1、英國早期的自由貿(mào)易政策關稅稅率逐漸降低，應稅商品數(shù)目減少。取消外貿(mào)經(jīng)營特權。廢除谷物法。廢除航海法。改變對殖民地的貿(mào)易政策。與外國簽訂貿(mào)易條約。

第一節(jié)發(fā)達國家的貿(mào)易政策實踐2、戰(zhàn)后貿(mào)易自由化貿(mào)易自由化是指戰(zhàn)后發(fā)達資本主義國家采取的某些逐步放寬和取消限制進口以促進自由貿(mào)易發(fā)展為宗旨的措施。戰(zhàn)后貿(mào)易自由化的主要表現(xiàn)在以下兩個方面：關稅水平的大幅度下降。戰(zhàn)后以來，經(jīng)過關貿(mào)總協(xié)定主持的八輪多邊貿(mào)易談判，各國大幅度地削減了關稅率和貿(mào)易限制。非關稅壁壘有所減少。第一節(jié)發(fā)達國家的貿(mào)易政策實踐二、保護主義貿(mào)易政策1、早期的貿(mào)易保護政策18世紀中期到19世紀后期，是資本主義的自由競爭階段。這個階段在英國的推動下，自由貿(mào)易政策基本處于主導地位。但是這一時期的美國和德國實行的基本上仍是保護貿(mào)易政策。由于這兩個國家的國內(nèi)工業(yè)發(fā)展還處于起步階段，無法與英國、法國等國的工業(yè)產(chǎn)品相競爭，因此不得不實行保護貿(mào)易政策，扶持本國幼稚工業(yè)的發(fā)展。

第一節(jié)發(fā)達國家的貿(mào)易政策實踐2、戰(zhàn)后新貿(mào)易保護主義的興起70年代以后，西方國家普遍出現(xiàn)了較為嚴重的經(jīng)濟“滯脹”局面，即經(jīng)濟增長緩慢，通貨膨脹率和失業(yè)率則居高不下。在此情形下，為了增加國內(nèi)需求，刺激經(jīng)濟增長，西方各國又普遍推行了保護貿(mào)易的政策。由于戰(zhàn)后的貿(mào)易保護主義出現(xiàn)了一系列新的特點，故被稱為“新貿(mào)易保護主義”。第一節(jié)發(fā)達國家的貿(mào)易政策實踐戰(zhàn)后新貿(mào)易保護主義的主要特點是：限制進口措施的重點從關稅壁壘轉(zhuǎn)向非關稅壁壘。對商品實施保護的范圍從傳統(tǒng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品擴大到高級工業(yè)品和勞務部門。獎出限入措施的重點從限制進口轉(zhuǎn)向鼓勵出口。從國家貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)向區(qū)域性貿(mào)易壁壘。

第一節(jié)發(fā)達國家的貿(mào)易政策實踐三、協(xié)調(diào)管理貿(mào)易政策自20世紀70年代以來，在新貿(mào)易保護主義的基礎上，產(chǎn)生了協(xié)調(diào)管理貿(mào)易（ManagedTrade），即“有組織的自由貿(mào)易”。它是以協(xié)調(diào)為中心，以政府干預為主導，以磋商談判為軸心，對本國進出口貿(mào)易和全球貿(mào)易關系進行干預、協(xié)調(diào)和管理的一種國際貿(mào)易體制。其主要目的在于既爭取本國對外貿(mào)易的有效發(fā)展，又在一定程度上兼顧他國利益，達成雙方或多方均能接受的貿(mào)易拆衷方案，以限制貿(mào)易戰(zhàn)及其破壞程度，共同擔負起維護國際經(jīng)貿(mào)關系的相對穩(wěn)定和發(fā)展的責任。第一節(jié)發(fā)達國家的貿(mào)易政策實踐協(xié)調(diào)管理貿(mào)易政策的主要特點是：

各發(fā)達國家加強了貿(mào)易立法，使貿(mào)易保護主義向合法化和制度化發(fā)展。雙邊、區(qū)域多邊貿(mào)易協(xié)調(diào)日益加強，并與國際多邊貿(mào)易協(xié)調(diào)體制相交織。跨國公司逐漸成為管理貿(mào)易的主體。第二節(jié)發(fā)展中國家的貿(mào)易政策實踐一、進口替代發(fā)展戰(zhàn)略進口替代戰(zhàn)略又稱為內(nèi)向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，是指通過發(fā)展本國的工業(yè)，實現(xiàn)用本國生產(chǎn)的產(chǎn)品逐步代替進口滿足國內(nèi)需求，以期節(jié)約外匯，積累經(jīng)濟發(fā)展所需資金的戰(zhàn)略。進口替代戰(zhàn)略的依據(jù)是由兩位來自發(fā)展中國家的經(jīng)濟學家普雷維什和辛格提出的“中心-外圍”說。

第二節(jié)發(fā)展中國家的貿(mào)易政策實踐進口替代戰(zhàn)略大體可分為兩個階段：先建立一般消費品工業(yè)（如紡織品、食品加工、日用消費品、收音機、手表、自行車等），以取代這類消費品的進口。從一般消費品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)向本國工業(yè)需要的資本品、中間產(chǎn)品（如機械、鋼鐵、各種工業(yè)原材料與設備）及耐用消費品的生產(chǎn)，以取代這類工業(yè)品的進口。一般情況下，發(fā)展中國家比較容易進入第一個階段的進口替代，且成功的把握也比較大。而進入第二個階段的進口替代需要發(fā)展中國家有一定的工業(yè)基礎。

第二節(jié)發(fā)展中國家的貿(mào)易政策實踐進口替代戰(zhàn)略對發(fā)展中國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展的作用：進口替代戰(zhàn)略下的保護貿(mào)易政策是防御性的，通過抵御外國產(chǎn)品的競爭，發(fā)展國內(nèi)生產(chǎn)代替進口產(chǎn)品，保護了本國民族工業(yè)的建立與發(fā)展，使單一畸形的經(jīng)濟結構有了改變。進口替代戰(zhàn)略有助于改善本國落后的技術結構，尤其是高級進口替代有助于產(chǎn)業(yè)結構向高級階段發(fā)展，在條件成熟時，完成高級進口替代的國家很容易轉(zhuǎn)向出口導向戰(zhàn)略，迅速促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。第二節(jié)發(fā)展中國家的貿(mào)易政策實踐進口替代戰(zhàn)略給發(fā)展中國家?guī)淼睦щy：經(jīng)過一段時期的經(jīng)濟恢復和發(fā)展之后，發(fā)展中國家的國內(nèi)市場特別是輕工業(yè)品的消費基本都已接近飽和狀態(tài)，經(jīng)濟要想獲得更進一步的發(fā)展已經(jīng)相當困難。經(jīng)濟增長速度已呈現(xiàn)下降的趨勢。進口替代發(fā)展戰(zhàn)略著眼于附加值較低的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和礦產(chǎn)品等初級產(chǎn)品，極易導致國際收支的嚴重失衡。進口替代發(fā)展戰(zhàn)略要求采取高度的貿(mào)易保護政策，從長期和根本上來說，卻削弱了這些企業(yè)的國際競爭能力。第二節(jié)發(fā)展中國家的貿(mào)易政策實踐二、出口導向發(fā)展戰(zhàn)略出口導向戰(zhàn)略又稱為外向型的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，是指發(fā)展中國家通過促進本國產(chǎn)品的出口，積累發(fā)展資金，發(fā)展經(jīng)濟的戰(zhàn)略。出口導向戰(zhàn)略的理論基礎：比較優(yōu)勢原理。出口導向戰(zhàn)略分為兩個不同的層次和類型：一是初級產(chǎn)品出口導向戰(zhàn)略或初級導向戰(zhàn)略。二是次級產(chǎn)品出口導向戰(zhàn)略。第二節(jié)發(fā)展中國家的貿(mào)易政策實踐

次級產(chǎn)品出口導向戰(zhàn)略對發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展的積極作用：發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高資源利用效率。通過產(chǎn)業(yè)間關聯(lián)效應，帶動整個經(jīng)濟的發(fā)展。

有助于發(fā)展中國家逐步實現(xiàn)工業(yè)化。有利于創(chuàng)造較多的就業(yè)機會。刺激消費，使某些工業(yè)部門實現(xiàn)適度的經(jīng)濟規(guī)模。第二節(jié)發(fā)展中國家的貿(mào)易政策實踐與出口導向戰(zhàn)略相配合的貿(mào)易政策措施為配合出口導向戰(zhàn)略的實施而采取的貿(mào)易政策稱為出口導向政策，出口導向政策是一種較為開放的貿(mào)易政策，但也不是沒有任何保護的自由貿(mào)易政策，它通常采取一些鼓勵出口的政策措施。與進口替代政策相比，出口導向政策保護的范圍要小一些，保護措施也相對寬松些，它不僅放寬或廢除進口替代政策所采取的諸如關稅、數(shù)量限制、外匯管制等限制措施，而且把放寬限制與各種出口鼓勵政策（如出口補貼、低估本國貨幣的對外價值等）結合起來，通過擴大出口來帶動經(jīng)濟的發(fā)展。第二節(jié)發(fā)展中國家的貿(mào)易政策實踐出口導向戰(zhàn)略的實施效果:從總的情況看，實行出口導向戰(zhàn)略的國家在實現(xiàn)本國經(jīng)濟發(fā)展上是比較成功的?！八男↓垺笔堑湫?。但該戰(zhàn)略也存在局限性：初級產(chǎn)品貿(mào)易條件有可能惡化；經(jīng)濟發(fā)達國家對進口產(chǎn)品的需求波動可能給發(fā)展中國家制成品和原材料的出口造成沖擊；發(fā)達國家貿(mào)易保護政策的實施，可能切斷發(fā)展中國家借助國外市場或需求帶動本國經(jīng)濟發(fā)展的渠道；如果發(fā)展中國家選擇相同的商品出口，勢必造成惡性競爭。第三節(jié)世界多邊貿(mào)易體制的發(fā)展一、關貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)生和基本原則1、關貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)生關貿(mào)總協(xié)定（簡稱GATT）是調(diào)整各國關稅與貿(mào)易關系的臨時性或過渡性的多邊協(xié)議；世界貿(mào)易組織正式運行之前，GATT是協(xié)調(diào)、處理國家間關稅與貿(mào)易政策的主要多邊協(xié)定。由于GATT的簽訂背景，以及它多年運行的特點，使它成為帶有制度性和組織性的多邊貿(mào)易協(xié)定。關貿(mào)總協(xié)定從1948年1月1日開始實施，到1995年1月1日世界貿(mào)易組織正式運行，共存續(xù)了47年。第三節(jié)世界多邊貿(mào)易體制的發(fā)展2、關貿(mào)總協(xié)定的基本原則自由貿(mào)易原則、非歧視原則、關稅減讓原則、一般禁止數(shù)量限制原則、公平貿(mào)易原則、自我保護原則、透明度原則磋商調(diào)解原則。第三節(jié)世界多邊貿(mào)易體制的發(fā)展二、關貿(mào)總協(xié)定的8輪多邊貿(mào)易談判1947～1994年，關稅與貿(mào)易總協(xié)定共進行了八輪多邊貿(mào)易談判，從談判所要解決的主要問題來看可以分為三個階段：以關稅減讓為主的談判、以非關稅壁壘談判為主的階段和一攬子解決多邊貿(mào)易體制根本性問題的談判。以關稅減讓談判為主的階段（1-6輪）。以非關稅壁壘談判為主的階段（7輪）。一攬子解決多邊貿(mào)易體制問題階段（8輪）。第三節(jié)世界多邊貿(mào)易體制的發(fā)展三、世界貿(mào)易組織1、世界貿(mào)易組織的產(chǎn)生世界貿(mào)易組織建立于1995年1月1日，其機構在日內(nèi)瓦。世界貿(mào)易組織是約束各成員國之間貿(mào)易規(guī)范和貿(mào)易政策的國際貿(mào)易組織。世界貿(mào)易組織的各種協(xié)定是國際貿(mào)易制度運行和各成員國貿(mào)易政策制訂的法律基礎。

第三節(jié)世界多邊貿(mào)易體制的發(fā)展2、世界貿(mào)易組織的宗旨和職能負責多邊貿(mào)易協(xié)議的實施、管理和運作，促進世界貿(mào)易組織目標的實現(xiàn)。為各成員就多邊貿(mào)易關系進行談判和貿(mào)易部長會議提供場所，并提供實施談判結果的框架。通過爭端解決機制，解決成員間可能產(chǎn)生的貿(mào)易爭端。運用貿(mào)易政策審議機制，定期審議成員的貿(mào)易政策及其對多邊貿(mào)易體制運行所產(chǎn)生的影響。通過與其它國際經(jīng)濟組織的合作和政策協(xié)調(diào)，實現(xiàn)全球經(jīng)濟決策的更大一致性。.對發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家提供技術援助及培訓第三節(jié)世界多邊貿(mào)易體制的發(fā)展3、世界貿(mào)易組織的基本原則非歧視原則透明度原則自由貿(mào)易原則公平競爭原則第三節(jié)世界多邊貿(mào)易體制的發(fā)展4、世界貿(mào)易組織與關貿(mào)總協(xié)定的關系聯(lián)系：關貿(mào)總協(xié)定在世界貿(mào)易組織未建立起來的條件下，起到了一個維持國際貿(mào)易秩序的組織的作用。1995年1月1日，世界貿(mào)易組織正式取代關貿(mào)總協(xié)定發(fā)揮其國際貿(mào)易組織的作用，世界貿(mào)易組織是關貿(mào)總協(xié)定的繼續(xù)，二者之間有著內(nèi)在的歷史繼承性。區(qū)別：機構性質(zhì)不同；約束范圍不同；爭端解決機制的運轉(zhuǎn)速度不同。本章小結發(fā)達國家自由貿(mào)易政策