第1章經(jīng)濟法總論

第一章經(jīng)濟法總論本章知識點簡介：1、經(jīng)濟法的概念和淵源；2、經(jīng)濟法律關系；3、法律行為和代理；4、經(jīng)濟法的實施。第一節(jié)經(jīng)濟法概述1、經(jīng)濟法概念：是調整國家在管理與協(xié)調經(jīng)濟運行過程中所發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。《民法通則》就民法與經(jīng)濟法、行政法的關系問題作了解釋：民法調整平等主體間的財產關系，即橫向的財產、經(jīng)濟關系。政府對經(jīng)濟的管理，國家和企業(yè)之間以及企業(yè)內部等縱向經(jīng)濟關系或者行政關系，即不是平等主體間的經(jīng)濟關系，主要由有關經(jīng)濟法、行政法所調整，民法基本上不做規(guī)定。依此說明：經(jīng)濟法所調整的經(jīng)濟關系是基于國家對經(jīng)濟管理而在國家與企業(yè)之間發(fā)生的經(jīng)濟關系、企業(yè)內部基于行政管理而發(fā)生的經(jīng)濟關系、國家與企業(yè)之間存在的管理與被管理、監(jiān)督與被監(jiān)督、指令與服從的行政強制經(jīng)濟關系。2、經(jīng)濟法的調整對象：指國家在經(jīng)濟管理和協(xié)調發(fā)展經(jīng)濟活動過程中所發(fā)生的經(jīng)濟關系。主要包含四個方面關系：（1）市場主體調控關系，是指國家在對市場主體的活動進行管理以及市場主體在自身運行過程中所發(fā)生的經(jīng)濟關系。（2）市場運行調控關系，是指國家為了建立市場經(jīng)濟秩序，維護國家、市場經(jīng)營者和消費者的合法權益而干預市場所發(fā)生的經(jīng)濟關系。（3）宏觀經(jīng)濟調控關系，是指國家從長遠和社會公共利益出發(fā)，對關系國計民生的重大經(jīng)濟因素，實行全局性的管理過程中與其他社會組織所發(fā)生的具有隸屬性和指導性的經(jīng)濟關系。（4）社會分配調控關系，是指國家在對國民收入進行初次分配和再分配過程中所發(fā)生的經(jīng)濟關系。3、經(jīng)濟法的特征：經(jīng)濟法具有一般法律的基本特征，即國家意志性、特殊規(guī)范性和應有的強制性。其特征有：綜合性、經(jīng)濟性、行政主導性、政策性。4、經(jīng)濟法的形式：（1）經(jīng)濟法的形式，亦稱經(jīng)濟法的淵源。（2）我國經(jīng)濟法有哪些形式，其制定機關和效力范圍。形式主要有以下幾種：憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、司法解釋、國際條約或協(xié)定。憲法是由全國人民代表大會制定和修改，具有最高法律效力。法律是由全國人民代表大會及其常委會制定的規(guī)范性文件，在地位和效力上僅次于憲法。行政法規(guī)是指作為國家最高行政機關的國務院制定的規(guī)范性文件。司法解釋是最高人民法院在總結審判經(jīng)驗的基礎上發(fā)布的指導性文件和法律解釋。國際條約或協(xié)定能夠成為我國經(jīng)濟法的形式，必須是我國參加或承認的。注意：我國法屬成文法，判例不是法的形式之一，經(jīng)濟法也不例外。5、經(jīng)濟法體系：分為三大部分：經(jīng)濟組織法、經(jīng)濟管理法、經(jīng)濟活動法經(jīng)濟組織法：企業(yè)法律制度，包含企業(yè)法、公司法、合伙企業(yè)法、獨資企業(yè)法、涉外企業(yè)法經(jīng)濟管理法：國家在組織管理和協(xié)調經(jīng)濟活動中形成的法律制度，是經(jīng)濟法的核心內容，包含：計劃和產業(yè)政策、財稅和預算、基本建設、金融證券和外匯、會計和審計、標準和計量、產品質量和價格、土地和資源的開發(fā)和利用、市場和特定行業(yè)管理等。經(jīng)濟活動法：指調整經(jīng)濟主體在經(jīng)濟流通和交換過程中發(fā)生的權利義務關系而產生的法律制度。包含：反不當競爭法律規(guī)范、消費者權益保護等。第二節(jié)經(jīng)濟法律關系一、經(jīng)濟法律關系的概念：法律關系是一種社會關系，它是社會關系被法律規(guī)范確認和調整之后所形成的權利和義務關系。經(jīng)濟法律關系是指經(jīng)濟關系被經(jīng)濟法律規(guī)范確認和調整之后所形成的權利和義務關系，即經(jīng)濟主體根據(jù)經(jīng)濟法律規(guī)范產生的、經(jīng)濟主體之間在國家管理與協(xié)調經(jīng)濟過程中形成的權利和義務關系。任何法律關系都具有三個基本構成要素：主體、內容、客體。1、法律關系是指法律規(guī)范在調整人們行為過程中形成的權利義務關系。其特征為：是一種意志（國家意志）關系，是由法律規(guī)定和調整的關系，是以權利義務為內容的關系，受國家強制力保證實施的關系。2、經(jīng)濟法律關系是法律關系的一種表現(xiàn)形式，是指由經(jīng)濟法律規(guī)范規(guī)定和調整而形成的權利義務關系。其含義有：（1）在經(jīng)濟領域中發(fā)生的意志關系；（2）經(jīng)濟法規(guī)定和調整的法律關系；（3）是一種具有就進入的權利義務關系；（4）具有強制性的權利義務關系。二、經(jīng)濟法律關系的主體：1、經(jīng)濟法律關系主體的概念：是指在經(jīng)濟管理和協(xié)調過程中依法獨立享受一定權力和承擔一定義務的當事人。享有一定權利的當事人叫做權利主體，承擔一定義務的當事人則稱為義務主體。主體條件：a能夠以自己的名義獨立參加經(jīng)濟法律關系；b是權利義務的擔當者；c能夠獨立承擔法律責任。2、經(jīng)濟法律關系的主體資格：是指當事人參加經(jīng)濟法律關系，享受一定權利和承擔一定義務的資格和能力。只有具有經(jīng)濟法律關系主體資格的當事人，才能參與經(jīng)濟法律關系，享受一定的權利和義務。主體資格的取得方式：（1）法定取得：即依法律的規(guī)定而取得。一般采用法律規(guī)定一定條件或規(guī)定一定程序成立的方式予以確認。依法成立的經(jīng)濟法律關系的主體也只能在法律規(guī)定或認可的范圍內參與經(jīng)濟法律關系，超越法律規(guī)定或認可范圍的，則不具有參與相應經(jīng)濟法律關系的主體資格。（2）授權取得：即依據(jù)有授權資格的機關的授權，從而取得可以對社會經(jīng)濟生活實施某種干預的資格。3、經(jīng)濟法律關系主體的范圍：是由經(jīng)濟法調整的對象范圍決定的。有兩大類。經(jīng)濟管理主體：主要指依據(jù)憲法和行政法及其他有關法律、法規(guī)設立，由憲法和行政法及其他有關法律、法規(guī)規(guī)定其性質、職能、任務、隸屬關系等，承擔組織、管理和協(xié)調經(jīng)濟職能的組織或者機構。如部、委、局等政府機構及其相應機構。經(jīng)濟活動主體：依據(jù)民法、經(jīng)濟法、行政法以及其他法律、法規(guī)設立，從事經(jīng)濟活動的組織和個人。包括：各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、農村承包經(jīng)營戶、個體工商戶、公民個人。三、經(jīng)濟法律關系的內容：1、經(jīng)濟法律關系的內容：是指經(jīng)濟法律關系主體享有的權利和承擔的義務。這是經(jīng)濟法律關系的核心，直接體現(xiàn)了經(jīng)濟法律關系主體的利益和要求，因此，沒有權利和義務的經(jīng)濟法律關系是不存在的。經(jīng)濟法律關系的權利和義務一旦確定后，即受國家強制力保護。2、權利：是指經(jīng)濟法主體依法能夠作為和不作為一定行為，以及要求他人作為和不作為一定行為的資格。其含義有：（1）經(jīng)濟職權：指國家機關及其工作人員在行使經(jīng)濟管理職能時依法享有的權利。經(jīng)濟職權是具有隸屬性質的權利，具有一定的行政權力性質。包括：規(guī)劃、決策、審核、確認、批準、許可、指揮、協(xié)調、命令、執(zhí)行、免除、撤銷、監(jiān)督、檢查、處罰等權責。（2）所有權和其他物權。所有權是指所有人依法對自己的財產享有的占有、使用、收益和處分的權利。所有權是一種不依賴、不從屬于其他權利而獨立存在的自主權利。它具有支配性、排他性、絕對性，一物之上只能有一個所有權，而所有權人無需他人協(xié)助即可實現(xiàn)其權利。所有權是最充分的物權。（3）法人財產權。指企業(yè)法人對企業(yè)所有者投資所設企業(yè)的全部財產在經(jīng)營中所享有的占有、使用、收益與處分的權利。（4）債權。指按照合同約定或法律規(guī)定，在當事人之間產生的特定的權利。債權是一種請求權，其義務主體是特定的。（5）知識產權。即商標權、專利權、著作權等，是智力成果的創(chuàng)造人依法享有的權利和生產經(jīng)營活動中標記所有人依法所享有權利的總稱。權利的本質在于滿足經(jīng)濟法律關系主體的經(jīng)濟利益。經(jīng)濟利益是權利的實質和核心。3、義務：經(jīng)濟法律關系主體為了滿足特定的權利主體的權利，在法律規(guī)定的范圍內必須實施或不實施某種經(jīng)濟行為。這是相對權利而存在的，是法律對經(jīng)濟法律關系主體行為的限制和約束。其含義有：（1）義務主體必須作為和不作為一定行為。這一行為的目的在于滿足權利主體的利益需要。（2）義務主體實施的義務行為是在法定范圍內進行的。超越法律規(guī)定的限度，義務主體則不受限制和約束。（3）義務主體不依法履行義務，就應承擔相應的法律責任，受到法律的制裁。權利義務是相互依存的。沒有權利，就不會有義務；經(jīng)濟法律關系主體不能只享受權利而不盡義務，亦不能只盡義務而不享受權利；一方的權利依賴于另一方的義務來實現(xiàn)，另一方的義務則是為了滿足一方的權利。四、經(jīng)濟法律關系的客體：1、概念：經(jīng)濟法律關系的客體是指經(jīng)濟法律關系的主體享有權利和承擔義務所共同指向的對象?？腕w是確立權利義務關系性質和具體內容的依據(jù)，也是確定權利行使與否和義務是否履行的客觀標準。2、客體的類型：物、行為、智力成果。物：是指能夠為人控制和支配的、具有一定經(jīng)濟價值的、可通過具體物質形態(tài)表現(xiàn)存在的物品。包括自然存在的物品和人類的勞動產品，以及固定充當一般等價物的貨幣和有價證券等。行為：是指經(jīng)濟主體為達到一定經(jīng)濟目的，實現(xiàn)其權利和義務所進行的經(jīng)濟活動，包括經(jīng)濟管理行為、完成工作行為和提供勞務行為等。智力成果：也就是人們所稱的非物質財富。是指經(jīng)濟主體從事智力勞動所創(chuàng)造取得的成果，如科學發(fā)明、技術成果、學術論著等。第三節(jié)法律行為與代理本節(jié)是本章的重點，基本原理可以和合同法、票據(jù)法結合在一起考查。一、法律行為：（一）法律行為的概念和特征：法律行為是指民事法律行為，即指以意思表示為要素，設立、變更或終止權利義務的合法行為。具有以下特征：1、以意思表示為要素。2、以設立、變更或終止權利義務為目的。3、是一種合法行為。（二）法律行為的分類法律行為從不同角度可作不同的分類：分類分類的角度舉例單方法律行為和多方法律行為參加經(jīng)濟法律關系的當事人有幾方單方的法律行為：委托代理的撤銷、債務的免除、無權代理的追認等有償?shù)姆尚袨楹蜔o償?shù)姆尚袨閰⒓咏?jīng)濟法律關系的當事人有幾方無償?shù)姆尚袨椋嘿浥c行為、無償委托、無償消費借貸等要式的法律行為和不要式的法律行為成立是否必須按照法律規(guī)定的形式或程序要式的法律行為：《合同法》規(guī)定：“建設工程合同應當采用書面形式”。主法律行為和從法律行為只需注意一個基本原理：從法律行為的存在依賴于主法律行為的存在。（三）法律行為的有效要件首先要明確的是：法律行為只有先成立才能有效。1、法律行為的實質有效要件：（一）行為人具有相應的民事行為能力；（二）意思表示真實；（三）不違反法律或者社會公共利益。（1）行為人具有相應的民事行為能力無行為能力人不滿10周歲的未成年人和不能辨認自己行為的精神病人進行的行為不具有法律效力限制行為能力人10周歲以上的未成年人和不能完全辨認自己行為的精神病人只能進行與其能力相當?shù)姆尚袨橥耆袨槟芰θ?8周歲以上的成年人和16周歲以上不滿18周歲以自己的勞動收入為主要生活來源者只有在其權利能力范圍內，才有相應的行為能力（2）意思表示真實：指當事人在自愿的基礎上作出的意思表示與其內心的真實意思一致。這里要注意兩種特殊情況：第一，如果行為人故意作出不真實的意思表示，則該行為人無權主張行為無效。善意的相對人或者第三人可以主張行為的無效。（判斷題）第二，如果行為人基于某種錯誤認識而導致意思表示與內在意志不一致，則只有在存在“重大錯誤”的情況下，才有權請求人民法院或者仲裁機關予以變更或者撤銷。（3）不違反法律和社會公眾利益：不違反法律是指意思表示的的內容不得與法律的強制性或禁止性規(guī)定相抵觸，也不的濫用法律的授權性或任意性規(guī)定達到規(guī)避法律強制規(guī)范的目的。不違反社會公共利益是指法律行為在目的上和效果上不的有損社會經(jīng)濟秩序、社會公共秩序和社會公德，不的損害國家及各類社會組織和個人的利益。2、法律行為的形式有效要件：法律行為成立的方式，可以采用書面形式、口頭形式或者其他形式。法律規(guī)定用特定形式的，應當依照法律規(guī)定。書面形式有一般書面形式和特殊書面形式。特殊書面形式主要指公證形式、審核批準形式、登記、公告形式等。一般而言，書面形式優(yōu)于口頭形式，特殊書面形式優(yōu)于一般書面形式。其他形式是指推定和默視的方式。推定和默視的方式產生的合同在期限上為不定期。（四）附條件和附期限的法律行為1、附條件的法律行為：在法律行為中指定一定條件，把該條件的成就（或發(fā)生）或不成就（或不發(fā)生）作為法律行為效力的發(fā)生或終止的依據(jù)。如老師與你簽訂贈與合同，規(guī)定你在老師生前盡了扶養(yǎng)義務，則在老師死后將財產贈與你。這就是一個附條件的贈與行為，是一個附條件的贈與合同。只有在條件成就時合同生效。所附條件的事實必須具備以下條件：（1）將來發(fā)生的事實；（2）不確定的事實；（3）當事人任意選擇的事實；（4）合法的事實；（5）所限制的是法律行為效力的發(fā)生或消滅，而不涉及法律行為的內容，即不與行為的內容相矛盾。2、附期限的法律行為：在法律行為中指明一定的期限，把期限的到來作為法律行為生效或終止的依據(jù)。期限屆至行為生效。如果是解除期限，期限屆至行為解除。法律行為所附期限可以是具體的期限，某年某月某日，也可以是很抽象的期限。界定附條件和附期限的法律行為就一個標準：期限是必定到來的，而條件是當事人可以選擇的。（五）無效的民事行為

與可撤銷的民事行為比較進行學習。

1、無效民事行為：是指欠缺法律行為的有效要件，行為人設立、變更和終止權利義務的內容不發(fā)生法律效力?！睹穹ㄍ▌t》第五十八條對無效民事行為作了列舉性規(guī)定，該類民事行為包括以下幾種：（1）無行為能力人實施的民事行為；（2）限制民事行為能力人依法不能獨立實施的民事行為；（3）一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下所為的民事行為；（4）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益的民事行為；（5）違反法律或公共利益的民事行為；（6）違反國家指令性計劃的民事行為；（7）以合法形式掩蓋非法目的的民事行為。注意：一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下所為的民事行為《民法通則》《合同法》行為無效為損害國家利益損害國家利益可撤銷無效2、部分無效民事行為：指部分無效且不影響其他部分效力的民事行為。部分無效的民事行為的無效部分從行為開始即無法律約束力，而其余部分仍對當事人有約束力。3、無效民事行為的法律后果：無效民事行為從開始就沒有法律約束力。其在法律上產生的法律后果：（1）恢復原狀；（2）賠償損失；（3）收歸國家或集體所有或返還第三人；（4）其他制裁。（六）可撤銷的民事行為概念：依照法律的規(guī)定，可以因行為人自愿的撤銷行為而自始歸于無效的民事行為(課本P16案例)1、可撤銷民事行為的特征：（1）可撤銷民事行為在沒被撤銷前有效，一旦被撤銷，自始無效；（2）可撤銷的民事法律行為由享有撤銷權的當事人申請撤銷，最終能否撤銷由法院或仲裁機構決定；（3）可撤銷的民事法律行為，如果自行為成立時起超過一年，當事人才請求變更或者撤銷，人民法院不予保護。根據(jù)合同法的規(guī)定，撤銷權行使的期限也是一年，但是是從知道或應當知道的時候起一年。二、代理正常代理涉及到三方：代理人、被代理人、第三方。（一）代理的概念和特征代理是指代理人在代理權限內，以被代理人的名義與第三人實施法律行為，由此產生的法律后果直接由被代理人承擔的一種法律制度。代理具有以下特征：1、代理人以被代理人的名義實施法律行為；如果不以被代理人的名義而以自己的名義代替他人實施法律行為，不屬代理行為，如行紀、寄售等受托處分財產的行為。（行紀是指經(jīng)紀機構受委托人的委托，以自己的名義與第三方進行交易，并承擔規(guī)定的法律責任的商業(yè)行為。與代理的區(qū)別：一是經(jīng)委托人同意或雙方約定，可以以低于或高于委托人指定的價格買進賣出，增加報酬。二是除非委托人不同意，對具有市場定價的商品，經(jīng)紀機構自己可以作為買進人或賣出人。）2、代理人直接向第三人獨立進行意思表示；3、代理行為的法律后果直接歸屬于被代理人。這里要注意什么樣的行為不屬于代理行為。（二）代理的適用范圍1、代理適用于民事主體之間設立、變更或終止權利義務的法律行為，同時也適用于法律行為之外的其他行為。如：申請、申報、訴訟等行為。2、不能代理的行為：（1）依照國家法律規(guī)定或行為性質必須由本人親自進行的行為，不能代理，如遺囑、婚姻登記、收養(yǎng)子女等。（2）具有嚴格人身性質的行為，不適用代理。如約稿，預約繪畫、演出等。

（3）被代理人無權進行的行為不能代理。（4）只有某些民事主體才能代理的行為，他人不得代理。如代理發(fā)行證券只能由有證券承銷資格的機構進行。（5）違法行為也不得適用代理。（三）代理的種類代理的種類主要是看不同種類的代理的法律責任、法律后果的承擔。一般來說，有權代理當然有效。如果無權、越權、或者代理權終止了仍然代理，通常我們叫做效力的待定。效力的待定是指：如果有權人追認了，則行為有效，如果有權人沒有追認，則行為無效。也可能代理人以雙重名義或雙重身份進行代理，我們管這叫作代理權的濫用，根本就無效。教材中講了以下三種代理：1、委托代理。2、法定代理。3、指定代理。委托代理中，授權委托書授權不明的，被代理人應對第三人承擔民事責任，代理人負連帶責任。授權委托書不明屬于表見代理的一種。表見代理是有效的，由被代理人承擔代理的法律效力。區(qū)分效力待定和表見代理，主要是看兩個關鍵詞：善意的和有理由相信。通常，代理權的濫用和無權代理容易互為干擾。無權代理包括無權、越權、代理權終止三種情況。代理權的濫用指的是：一、代理他人和自己進行民事活動；二、代理雙方當事人進行同一民事行為；三、代理人與第三人惡意串通，損害被代理人的利益。（四）代理權的行使代理權的行使要求：符合被代理人的利益，不得利用代理權為自己牟取私利，實現(xiàn)和保護被代理人的利益。（五）無權代理概念：無權代理是指沒有代理權而以他人名義進行的民事行為。包括三種情況：a沒有代理權的代理；b超越代理權的代理；c代理權終止后而為的代理。第四節(jié)訴訟時效訴訟時效是指權利人在法定期間內不行使權利，即喪失請求人民法院或仲裁機關保護其權利的權利。一、保護時效和訴訟時效的區(qū)別時效可以分為兩類：保護時效和訴訟時效，保護時效和訴訟時效在起算點上是不同的。保護時效的起算點是從權利被侵害之日起開始算；訴訟時效是從知道或應該知道權利被侵害之日起開始算。保護時效按照我們國家的法律規(guī)定是20年，從權利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護。二、訴訟時效的期間訴訟時效期間的種類：（1）普通訴訟時效期間為2年。（2）特別訴訟時效期間為1年、4年。三、訴訟時效期間屆滿，消滅的是請求權，實體權利并不消滅。超過訴訟時效期間，當事人自愿履行的，不受訴訟時效的限制。四、訴訟時效的中止、中斷

（1）訴訟時效的中止根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，阻礙訴訟時效進行的事由為不可抗力和其他障礙。不可抗力指的是不能預見、不能避免、不能克服的客觀情況，如地震；其他障礙是指除不可抗力外使權利人無法行使請求權的客觀情況。注意：只有在訴訟時效期間的最后6個月內發(fā)生前述法定事由，才能中止時效的進行。比如，訴訟時效的期間是從06年的1月1日到12月31日，最后六個月就是從7月1日到12月31日。如果題目中說從8月1日發(fā)生地震，震到了9月1日，則這個事項是發(fā)生在訴訟時效的最后6個月內，則訴訟時效的期間在地震期間停止計算，往后順延一個月至07年的1月31日。如果地震從2月1日震到5月1日，因為沒有發(fā)生在訴訟時效期滿前的最后6個月內，所以就不能順延，訴訟時效期間不停止計算。如果題目中說地震發(fā)生在6月1日到8月1日，那么只有耽誤的屬于最后六個月的期間停止計算，并按照耽誤的時間往后順延。（2）訴訟時效的中斷訴訟時效的中止和中斷可以想象成跑步時用的秒表，中止相當于暫停鍵，中斷相當于歸零鍵，暫停鍵可以繼續(xù)計算，而歸零鍵則必須要重新計算。引起訴訟時效中斷的事由有：①權利人提起訴訟；②當事人一方向義務人提出請求履行義務的要求；③當事人一方同意履行義務。*除訴期間。是指法律規(guī)定的某種權力的存續(xù)期間。比如，在合同法中關于撤銷權的行使有這樣一條規(guī)定：當事人從知道或應當知道撤銷事由之日起1年內，沒有行使撤銷權的，撤銷權歸于消滅。（3）訴訟時效的延長：是指人民法院對已經(jīng)完成的訴訟時效，根據(jù)特殊情況而予以延長。是法律賦予司法機關的一種自由裁量權。