工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)法律制度研究

工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)法律制度研究

01引言制度內(nèi)容文獻(xiàn)綜述制度實(shí)施案例分析目錄03020405制度展望參考內(nèi)容結(jié)論目錄0706引言引言招標(biāo)投標(biāo)是一種具有競(jìng)爭(zhēng)性的采購方式，廣泛應(yīng)用于全球的工程建設(shè)領(lǐng)域。作為一種有效的資源配置機(jī)制，招標(biāo)投標(biāo)能夠提高工程項(xiàng)目建設(shè)的透明度，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，降低成本并提高效率。本次演示將對(duì)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)法律制度進(jìn)行深入探討，以期為完善我國(guó)相關(guān)制度提供參考。文獻(xiàn)綜述文獻(xiàn)綜述國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)法律制度的研究主要集中在以下幾個(gè)方面：1)招標(biāo)投標(biāo)的法律框架與監(jiān)管體制；2)招標(biāo)投標(biāo)的具體程序與環(huán)節(jié)；3)招標(biāo)投標(biāo)的公平性與公正性保障措施；4)招標(biāo)投標(biāo)的法律責(zé)任與救濟(jì)。盡管現(xiàn)有研究取得了一定的成果，但仍存在以下不足：1)缺乏對(duì)招標(biāo)投標(biāo)法律制度的系統(tǒng)研究；2)對(duì)實(shí)際案例的深入剖析不足；3)對(duì)未來制度發(fā)展的前瞻性研究不夠。制度內(nèi)容制度內(nèi)容工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)法律制度主要包括以下內(nèi)容：1、招標(biāo)階段：法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開發(fā)布招標(biāo)公告，明確招標(biāo)范圍、條件、要求等信息。同時(shí)，還應(yīng)設(shè)立資格預(yù)審環(huán)節(jié)，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、信譽(yù)等進(jìn)行審查。制度內(nèi)容2、投標(biāo)階段：投標(biāo)人需根據(jù)招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交。投標(biāo)文件應(yīng)包括技術(shù)方案、工程量清單、工程造價(jià)等內(nèi)容。制度內(nèi)容3、開標(biāo)階段：開標(biāo)應(yīng)公開進(jìn)行，所有投標(biāo)人均有權(quán)參加。開標(biāo)過程中，應(yīng)宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格及其他重要內(nèi)容。制度內(nèi)容4、評(píng)標(biāo)階段：評(píng)標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正的原則，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)獨(dú)立于招標(biāo)人和投標(biāo)人，由業(yè)內(nèi)專家組成。制度內(nèi)容5、中標(biāo)階段：中標(biāo)人應(yīng)公示，并通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)人需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。制度內(nèi)容6、簽約階段：合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工期、質(zhì)量、價(jià)格、違約責(zé)任等條款。簽約雙方應(yīng)遵守合同約定，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。制度實(shí)施案例分析制度實(shí)施案例分析以某市地鐵建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)為例，該項(xiàng)目采用了國(guó)內(nèi)外的公開招標(biāo)方式。在招標(biāo)階段，該市交通部門嚴(yán)格按照法律規(guī)定發(fā)布了招標(biāo)公告，公開了招標(biāo)文件。在評(píng)標(biāo)階段，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人的技術(shù)方案、工程造價(jià)、企業(yè)信譽(yù)等因素進(jìn)行了綜合評(píng)估，最終確定了中標(biāo)人。簽約階段，雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上簽訂了合同。制度實(shí)施案例分析然而，在實(shí)際操作過程中，也存在著一些問題。例如，有些投標(biāo)人的資質(zhì)審核不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致一些不具備承攬?jiān)擁?xiàng)目能力的企業(yè)參與了招標(biāo)；有些投標(biāo)人在報(bào)價(jià)過程中存在圍標(biāo)、串標(biāo)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。為了解決這些問題，該市交通部門在后續(xù)的招標(biāo)過程中加強(qiáng)了對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)和信譽(yù)的審核，同時(shí)加大了對(duì)圍標(biāo)、串標(biāo)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的打擊力度。制度展望制度展望隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的變化，工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)法律制度也需要不斷適應(yīng)新的發(fā)展需求。未來，該制度將朝著以下方向發(fā)展：制度展望1、更加注重公平性和公正性：未來的招標(biāo)投標(biāo)法律制度將更加注重公平性和公正性，確保所有投標(biāo)人能夠平等參與競(jìng)爭(zhēng)。這將有助于提高市場(chǎng)的透明度和誠信度，降低圍標(biāo)、串標(biāo)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生率。制度展望2、強(qiáng)化電子化與信息化：隨著信息技術(shù)的發(fā)展，未來的招標(biāo)投標(biāo)法律制度將更加注重電子化與信息化。通過建立電子招標(biāo)平臺(tái)、信息共享平臺(tái)等，可以進(jìn)一步提高招標(biāo)投標(biāo)的效率和透明度。制度展望3、拓展國(guó)際合作與交流：在國(guó)際化的背景下，未來的招標(biāo)投標(biāo)法律制度將更加注重國(guó)際合作與交流。通過借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)法律制度將得到進(jìn)一步完善和發(fā)展。制度展望4、加強(qiáng)監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制：未來的招標(biāo)投標(biāo)法律制度將加強(qiáng)監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制，對(duì)違法行為加大處罰力度，保障市場(chǎng)的公平和秩序。同時(shí)，建立更加完善的救濟(jì)機(jī)制，為投標(biāo)人提供更加公正和透明的法律保障。結(jié)論結(jié)論本次演示對(duì)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)法律制度進(jìn)行了系統(tǒng)性的研究。通過分析現(xiàn)有制度的優(yōu)點(diǎn)和不足，闡述了制度的具體內(nèi)容，并結(jié)合實(shí)際案例分析了制度的實(shí)施情況。最后，對(duì)未來制度的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了展望。本次演示認(rèn)為，招標(biāo)投標(biāo)法律制度對(duì)于工程建設(shè)領(lǐng)域具有重要的意義和作用，需要不斷加以完善和發(fā)展。針對(duì)現(xiàn)有制度存在的問題和不足，應(yīng)采取針對(duì)性的措施加以改進(jìn)和完善，以進(jìn)一步提高招標(biāo)投標(biāo)的效率和公平性，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。參考內(nèi)容引言引言隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速，建筑工程在各國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占據(jù)了重要的地位。建筑工程招標(biāo)投標(biāo)作為工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于提高工程質(zhì)量、降低工程成本、保證工程進(jìn)度具有重要意義。本次演示將對(duì)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)法律制度進(jìn)行深入探討，旨在為完善該制度提供理論支持，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。法律制度概述法律制度概述建筑工程招標(biāo)投標(biāo)法律制度是指調(diào)整建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的法律規(guī)范總稱。該制度最早起源于英國(guó)，現(xiàn)已被世界各國(guó)廣泛采用。在中國(guó)，建筑工程招標(biāo)投標(biāo)法律制度主要以《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》為核心，并輔以各種部門規(guī)章和地方性法規(guī)。制度內(nèi)容制度內(nèi)容建筑工程招標(biāo)投標(biāo)法律制度主要包括以下內(nèi)容：1、招標(biāo)階段：明確招標(biāo)條件、程序和責(zé)任主體。建筑工程必須符合國(guó)家規(guī)定的建設(shè)條件，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、土地使用權(quán)、規(guī)劃許可等。招標(biāo)人需按照規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告，并制定招標(biāo)文件。制度內(nèi)容2、投標(biāo)階段：規(guī)范投標(biāo)人的資格審查、投標(biāo)文件編制和評(píng)審方法。投標(biāo)人需具備相應(yīng)的施工資質(zhì)和財(cái)務(wù)能力，按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)需要對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審，并選定中標(biāo)人。制度內(nèi)容3、評(píng)標(biāo)階段：確立公正、透明的評(píng)標(biāo)原則和標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)需遵循公平、公正、科學(xué)的原則，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)估，并撰寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。制度內(nèi)容4、中標(biāo)階段：規(guī)定中標(biāo)公示、合同簽訂和履約監(jiān)督等事項(xiàng)。中標(biāo)人需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)公示，并按照招標(biāo)文件要求與招標(biāo)人簽訂合同。相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保雙方合法權(quán)益。制度實(shí)施效果制度實(shí)施效果自《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施以來，建筑工程招標(biāo)投標(biāo)法律制度在提高建筑行業(yè)透明度、遏制腐敗現(xiàn)象、優(yōu)化資源配置等方面取得了顯著成效。然而，在實(shí)際操作中，仍存在一些問題和不足，如招標(biāo)文件制定不規(guī)范、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成不合理、中標(biāo)公示不透明等。為確保制度的順利實(shí)施，相關(guān)部門需加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督和管理，完善相關(guān)法規(guī)，提高制度的可操作性和可執(zhí)行性。制度優(yōu)化建議制度優(yōu)化建議針對(duì)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)法律制度存在的問題，本次演示提出以下優(yōu)化建議：1、完善招標(biāo)文件制定規(guī)范：明確招標(biāo)文件的編制要求和標(biāo)準(zhǔn)，確保招標(biāo)文件內(nèi)容完整、詳實(shí)、公正，避免歧義和誤解。制度優(yōu)化建議2、優(yōu)化評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成：加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的培訓(xùn)和管理，提高評(píng)標(biāo)的專業(yè)性和公正性。同時(shí)，建立評(píng)委庫，實(shí)現(xiàn)評(píng)委資源的共享和優(yōu)化配置。制度優(yōu)化建議3、加強(qiáng)中標(biāo)公示透明度：中標(biāo)公示應(yīng)詳細(xì)披露中標(biāo)人的相關(guān)信息，包括企業(yè)資質(zhì)、施工經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目業(yè)績(jī)等。同時(shí)，應(yīng)設(shè)立投訴渠道，接受社會(huì)監(jiān)督，確保中標(biāo)過程的公平、公正。制度優(yōu)化建議4、強(qiáng)化制度監(jiān)管力度：加大對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違法行為的懲處力度，建立健全問責(zé)機(jī)制，形成有效的威懾力。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的日常監(jiān)督和管理，確保制度的貫徹執(zhí)行。制度優(yōu)化建議5、推動(dòng)電子化招標(biāo)投標(biāo)：利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立電子化招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)的全程自動(dòng)化和透明化，提高工作效率和監(jiān)管水平。結(jié)論結(jié)論建筑工程招標(biāo)投標(biāo)法律制度是建筑行業(yè)健康發(fā)展的重要保障。本次演示通過對(duì)該制度的深入探討，認(rèn)為應(yīng)從完善法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)管、推動(dòng)電子化等方面著手，對(duì)該制度進(jìn)行優(yōu)化。這將有助于提高建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)范性和透明度，促進(jìn)建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。內(nèi)容摘要隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度在工程建設(shè)領(lǐng)域中扮演著越來越重要的角色。本次演示將對(duì)我國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度進(jìn)行深入探討，以期為完善我國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)體系提供有益參考。內(nèi)容摘要招標(biāo)投標(biāo)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一種工程建設(shè)交易制度，其核心包括“招標(biāo)”、“投標(biāo)”、“中標(biāo)”等關(guān)鍵詞。在建設(shè)工程領(lǐng)域，招標(biāo)人通過發(fā)布招標(biāo)文件，邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)，最終選擇中標(biāo)者并與其簽訂合同。內(nèi)容摘要自20世紀(jì)80年代起，我國(guó)開始在工程建設(shè)領(lǐng)域推行招標(biāo)投標(biāo)制度。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和相關(guān)法規(guī)的完善，我國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度逐漸成熟?，F(xiàn)階段，我國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度以《招標(biāo)投標(biāo)法》為核心，涵蓋了招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)，形成了較為完善的法規(guī)體系。內(nèi)容摘要在具體的招標(biāo)投標(biāo)過程中，招標(biāo)方式包括公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種。公開招標(biāo)是指招標(biāo)人通過公共媒體發(fā)布招標(biāo)信息，邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織參與投標(biāo)；邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人向特定的法人或者其他組織發(fā)出邀請(qǐng)，邀請(qǐng)其參加投標(biāo)。招標(biāo)文件是招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的有關(guān)招標(biāo)的文件資料，包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、合同條件等。投標(biāo)人需按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交投標(biāo)文件。內(nèi)容摘要評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)投標(biāo)文件的依據(jù)，包括技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)兩個(gè)部分。技術(shù)標(biāo)主要評(píng)價(jià)投標(biāo)人的技術(shù)方案、技術(shù)能力和工程經(jīng)驗(yàn)等；商務(wù)標(biāo)則主要評(píng)價(jià)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)實(shí)力等。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)對(duì)所有提交的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，并從中選擇中標(biāo)者。內(nèi)容摘要雖然我國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但在實(shí)際實(shí)施過程中仍然存在一些問題和難點(diǎn)。例如，對(duì)投標(biāo)人的資格審查不夠嚴(yán)格，可能導(dǎo)致一些不具備相應(yīng)資質(zhì)的投標(biāo)人參與投標(biāo)；評(píng)標(biāo)過程中存在主觀因素，可能導(dǎo)致不公正的評(píng)標(biāo)結(jié)果；以及招標(biāo)過程中的監(jiān)督機(jī)制不完善，容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象等。內(nèi)容摘要為了解決這些問題，我們提出以下建議：首先，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)人的資格審查，確保只有具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)才能參與投標(biāo)；其次，完善評(píng)標(biāo)機(jī)制，減少評(píng)標(biāo)過程中的主觀因素，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性；最后，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)招標(biāo)過程進(jìn)行全面、透明的監(jiān)督，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。內(nèi)容摘要總之，我國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度在工程建設(shè)領(lǐng)域中具有重要的地位和作用。雖然目前還存在一些問題和難點(diǎn)，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和相關(guān)制度的完善，我們有信心逐步解決這些問題，使招標(biāo)投標(biāo)制度更好地服務(wù)于我國(guó)工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。內(nèi)容摘要未來的研究可以從以下幾個(gè)方面展開：一是深入研究國(guó)外先進(jìn)的招標(biāo)投標(biāo)制度，借鑒其中的成功經(jīng)驗(yàn)；二是針對(duì)我國(guó)實(shí)際情況，進(jìn)一步完善我國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度；三是加強(qiáng)實(shí)證研究，對(duì)比分析不同地區(qū)的招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐效果，為完善我國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度提供更有針對(duì)性的建議。引言引言隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，招標(biāo)投標(biāo)制度在工程建設(shè)領(lǐng)域的重要性日益凸顯。我國(guó)自改革開放以來，工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)迅速發(fā)展，但仍存在一些問題。本次演示旨在探討我國(guó)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)法律規(guī)制，以期為完善招標(biāo)投標(biāo)制度提供參考。文獻(xiàn)綜述文獻(xiàn)綜述國(guó)內(nèi)外學(xué)者針對(duì)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)法律規(guī)制進(jìn)行了廣泛研究。國(guó)外學(xué)者主要從招標(biāo)投標(biāo)程序、法律法規(guī)體系以及監(jiān)管機(jī)制等方面進(jìn)行研究，強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)的完善以及監(jiān)管機(jī)制的健全對(duì)于招標(biāo)投標(biāo)的順利進(jìn)行至關(guān)重要。國(guó)內(nèi)學(xué)者則主要圍繞我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的制定、實(shí)施以及存在的問題進(jìn)行深入探討，提出完善我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法律規(guī)制的建議。制度框架制度框架我國(guó)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的制度框架主要包括以下三個(gè)方面：1、招標(biāo)投標(biāo)程序：我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)程序遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)規(guī)定，主要包括招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等環(huán)節(jié)。制度框架2、法律法規(guī)體系：我國(guó)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)體系主要包括《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》、《建筑法》等法律法規(guī)，以及各部委和地方出臺(tái)的規(guī)章和規(guī)范性文件。制度框架3、監(jiān)管機(jī)制：我國(guó)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管機(jī)制主要包括行政監(jiān)管、行業(yè)自律和當(dāng)事人信用自律三部分。行政監(jiān)管主要指政府相關(guān)部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督和管理；行業(yè)自律主要指行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員單位的自律約束；當(dāng)事人信用自律主要指招標(biāo)人和投標(biāo)人在誠實(shí)守信的基礎(chǔ)上開展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)?，F(xiàn)實(shí)案例現(xiàn)實(shí)案例以某市地鐵建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)為例，該項(xiàng)目在招標(biāo)過程中，出現(xiàn)了投標(biāo)人數(shù)量不足的情況。針對(duì)這一問題，相關(guān)監(jiān)管部門及時(shí)介入，調(diào)查發(fā)現(xiàn)是由于招標(biāo)信息發(fā)布不充分導(dǎo)致的。于是，監(jiān)管部門要求招標(biāo)人重新發(fā)布招標(biāo)信息，并加強(qiáng)信息發(fā)布渠道，確保更多的潛在投標(biāo)人能夠獲取到招標(biāo)信息，最終該項(xiàng)目成功招標(biāo)。這一案例說明，法律規(guī)制對(duì)于解決招標(biāo)投標(biāo)過程中的實(shí)際問題具有重要作用。結(jié)論結(jié)論本次演示從文獻(xiàn)綜述、制度框架和現(xiàn)實(shí)案例三個(gè)方面探討了我國(guó)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)法律規(guī)制。研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)制度在法律法規(guī)體系和監(jiān)管機(jī)制方面仍存在需進(jìn)一步完善之處。為解決這些問題，本次演示提出以下建議：結(jié)論1、完善法律法規(guī)體系：應(yīng)盡快修訂《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例，以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要，解決新形勢(shì)下出現(xiàn)的問