關于發(fā)布《工程量清單招標有關情況的說明(三)》的通知

關于發(fā)布《工程量清單招標有關情況的說明（三）》的通知滬建市管〔2006〕63號各區(qū)（縣）招投標辦和委托管理單位、各招標代理單位以及有關單位：為了保證工程量清單招標工作繼續(xù)健康地推進，現(xiàn)將《工程量清單招標有關情況的說明（三）》印發(fā)給你們。自2006年8月1日起，施工招標的項目應根據(jù)項目的特點，將《工程量清單招標有關情況的說明（一）、（二）、（三）》等文件的精神作為指導性意見落實到招標文件等有關條款中。招標代理單位在操作中應當高度重視，招投標監(jiān)管人員在監(jiān)管過程中應當重點加以監(jiān)督。在執(zhí)行中有意見和建議，請及時與我站施工招投標管理科聯(lián)系。附：工程量清單招標有關情況的說明（三）上海市建筑建材業(yè)市場管理總站

二ＯＯ六年七月五日

關于工程量清單招標有關情況的說明（三）本市建設工程施工工程量清單招標經(jīng)過兩年多的實踐取得了一定的成效，為了進一步貫徹落實建設部《關于加強房屋建筑和市政基礎設施工程項目施工招標投標行政監(jiān)督工作的若干意見》[建市[2005]208號]的精神，保證工程量清單招標工作繼續(xù)健康地發(fā)展，現(xiàn)對工程量清單招標工作提出如下要求：一、確定投標人時應注意的幾個問題《招標投標法》規(guī)定，招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。在做好對投標人守法誠信評價工作的基礎上：（一）應根據(jù)項目的技術要求，確定投標人的資質(zhì)等級，不得隨意提高資質(zhì)等級排斥潛在投標人。（二）施工總承包招標，投標人的資質(zhì)應當是總承包資質(zhì)，不得同時要求投標人具備多種總承包資質(zhì)和專業(yè)承包資質(zhì)。如項目確有需要的，可要求投標人組成聯(lián)合體或者要求投標人在投標時明確擬分包的專業(yè)工程及相應的專業(yè)分包單位情況。（三）對于技術特別復雜或者具有特殊專業(yè)要求確需采用資格預審確定投標人的，應采用合格制的審查方式，即招標人應當對不合格的潛在投標人提出充分的理由，不得以“打分法”等辦法對投標人的數(shù)量進行限制。二、工程量清單報價中的幾個問題（一）招標人（招標代理單位）在編制主要材料（設備）暫定（指定）單價項目時，應給出該項目綜合單價分析表（可參考附表）。投標人在填報綜合單價時，應當填報相應的綜合單價分析表。（二）模板及支架、腳手架投標價格的分類。1、混凝土及鋼筋混凝土模板與支架分類如下：基礎；柱、梁、板；墻板；其他。2、腳手架分類如下：外墻腳手架(H≤20m、H≤45m、H≤100m、H>100m)，內(nèi)腳手架，滿堂腳手架，構筑物腳手架，其他。注：外墻腳手架按外墻垂直投影面積計算。招標人（招標代理單位）應提供外墻腳手架的面積和高度，相應的計算口徑，可參考現(xiàn)行的定額規(guī)定。市市場管理總站將匯總上述項目綜合單價的投標價格信息，供招標人參考，在回標分析和評標時發(fā)現(xiàn)投標人上述項目的報價明顯低于或者高于其他投標人的報價；明顯低于或者高于市市場管理總站公布信息價中相應項目的綜合單價，應當要求投標人進一步作出該項目的報價分析(可參考附表)。三、回標分析和評審時應注意的幾個問題（一）基礎、溝（槽）等土方的挖、填、運，除按工程量清單提供的工程數(shù)量填報綜合單價外，還應按施工組織設計提供實際的土方量（施工組織設計中應當列明土方計算式及土方量）進行分析和評審。回標分析時不僅要分析比較其綜合單價，還應分析其實際的土方量和相應的單價。如果投標人未按施工組織設計提供實際土方量，或者提供的實際土方量嚴重不符，那么經(jīng)評標委員會認定，應當按該項的有效標中最高報價予以修正。（二）招標人（招標代理單位）在編制工程量清單時，應當同時提出暫定（指定）單價項目的總金額數(shù)和暫定（指定）金額項目的總金額數(shù)，評審時應扣除這些不具有實質(zhì)性競爭的費用，計算方法為：商務評分時的投標價=經(jīng)評審的投標價-∑暫定單價×工程數(shù)量-∑指定單價×工程數(shù)量-∑暫定金額-∑指定金額。注：當暫定（指定）單價的單位與工程數(shù)量的單位不匹配時，招標人（招標代理單位）應提供折算系數(shù)后使其相匹配。（三）《工程量清單招標有關情況的說明（二）》中要求：“鋼筋、商品混凝土的投標報價小于等于市場信息價的70%時，該投標作廢標處理?！?，“鋼筋、商品混凝土的投標報價在市場信息價的70%（不含本數(shù)）～90%（含本數(shù)），或者大于等于市場信息價的110%，該投標人應提供采購渠道及相關證明，供評標委員會判別是否屬壓價競爭或者哄抬價格?！逼渲械?0%、90%、110%，分別設為A、B、C，招標人(招標代理單位)在編制招標文件時，根據(jù)市場情況設定，但要求A不小于70%、B不小于90%、C不大于110%。（四）對于明顯過低的報價，應當要求投標人作出書面說明和提供相應證明材料，特別是鋼筋、商品混凝土低于市場信息價B時，除提供供應方資質(zhì)證明外，還應當提供鋼筋、商品混凝土的出廠證明、合格證明、近期的交易憑證（商品混凝土還應有交易中心的交易憑證）、銀行往來憑證、公司財務證明、稅務證明等文件，還可要求提供銀行出具的不可撤消的第三方擔保證明。

附表：主要材料(設備)暫定(指定)單價、模板與支架、腳手架綜合單價分析表項目編碼：項目名稱：清單號：頁碼：序號名稱規(guī)格型號單位數(shù)量金額(元)單價合價1人工費小計主要工種輔工費用2材料(設備)費小計主要材料(設備)輔料費3機械費小計主要機械其他機