構(gòu)建新型智慧城市醫(yī)療服務(wù)新體系實(shí)施方案

構(gòu)建新型智慧城市醫(yī)療服務(wù)新體系實(shí)施方案城市生態(tài)環(huán)境仍需改善，污水排放、飲用水安全實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)尚不能滿足城市生態(tài)宜居需求；城市空氣質(zhì)量、環(huán)境污染監(jiān)控與預(yù)警需進(jìn)一預(yù)警；部分村莊環(huán)境問題依然突出，需改進(jìn)整治措施和提高整治力度；有效利用，影響新能源汽車使用率；公共自行車存在調(diào)度不足等問題，(一)指導(dǎo)思想嚴(yán)格落實(shí)北京市智慧城市建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施要求，以體制機(jī)制創(chuàng)(二)基本原則以滿足市民多樣化需求和增強(qiáng)市民智慧體驗(yàn)感為導(dǎo)向，圍繞當(dāng)前實(shí)現(xiàn)讓群眾少跑腿、深化現(xiàn)代城市治理精細(xì)化、智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化，以提升城市運(yùn)行管理能力為抓手，整合基層網(wǎng)格化隊(duì)伍，優(yōu)化和(三)建設(shè)目標(biāo)到2021年，逐步打造全程全時(shí)便捷多元的公共服務(wù)體驗(yàn)之城、平智慧引領(lǐng)的高端制造與產(chǎn)業(yè)服務(wù)之城、綠色集約安全智能的感知之城。整合生活繳費(fèi)、出行、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)，完善醫(yī)療衛(wèi)生信息化共享水平，逐步完善醫(yī)聯(lián)體醫(yī)療信息資源共享和協(xié)同服務(wù)，到2021年實(shí)現(xiàn)居民電子健康檔案規(guī)范化建檔率超過80%;大力推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，建立多元化社區(qū)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)智慧社區(qū)建成率70%以上。綜合感知設(shè)備自動(dòng)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)格員采集和市民主動(dòng)參與治理等方式，打造城市運(yùn)行管理平臺(tái)和綜合治理平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)城市運(yùn)行態(tài)勢(shì)全面感知、自動(dòng)預(yù)測(cè)、高效處置，使問題隱患第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、最短時(shí)間響應(yīng)、最快時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋，確保平時(shí)能夠滿足各部門日常事件管理工作需要；急時(shí)能夠滿足應(yīng)急管理工作需要，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急事件事前、事中和事后全流程管理，切實(shí)提高社會(huì)綜合治理能力。促進(jìn)智慧+綠色提升，加快建設(shè)綠色生態(tài)城市。到2021年，空氣質(zhì)量、水環(huán)境、噪聲等在線監(jiān)控實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋，水、大氣、噪聲污染發(fā)現(xiàn)能力顯著增強(qiáng)。到2021年，著力構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)體系，將智慧園區(qū)打造成全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新名片，實(shí)現(xiàn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高端、個(gè)性方向發(fā)展。構(gòu)建大數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、共享、利用、開放平臺(tái)和安全信任機(jī)制，增強(qiáng)全區(qū)大數(shù)據(jù)中心安全韌性，建立統(tǒng)一共性支撐平臺(tái)，各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)按需納入全區(qū)統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行管理運(yùn)維。到2021年，實(shí)現(xiàn)全區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、重點(diǎn)公共區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所高速Wi-Fi全覆蓋。三、構(gòu)建醫(yī)療服務(wù)新體系建設(shè)人口健康信息平臺(tái)，建立以全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的醫(yī)療大數(shù)據(jù)，推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用。加快人口健康信息共享，實(shí)現(xiàn)健康檔案、病歷、醫(yī)學(xué)影像等信息跨區(qū)域、跨醫(yī)院共享利用，促進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生業(yè)務(wù)協(xié)作，建立居民全生命周期數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、便利化衛(wèi)生服務(wù)與管理模式；推動(dòng)分級(jí)診療模式發(fā)展，建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)醫(yī)療模式，破除大醫(yī)院人滿為患、基層醫(yī)院資源利用不足等問題；探索建立區(qū)域醫(yī)療協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立公共衛(wèi)生聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、跨域衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)人才技術(shù)交流、信息資源共享和重大疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控；增強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急綜合能力，加強(qiáng)對(duì)傳染性疾病監(jiān)控力度，使用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，綜合疾病爆發(fā)周期、人口流動(dòng)數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)等信息，建立疾病監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)和防護(hù)體系。(一)總體框架圍繞大興區(qū)建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)需求，構(gòu)建符合大興區(qū)建設(shè)特色的1云+2平臺(tái)+N應(yīng)用新型智慧城市總體框架。1云即大興區(qū)智慧云，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、傳輸、計(jì)算存儲(chǔ)、分析和應(yīng)用服務(wù)，主要包括傳感、網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算存儲(chǔ)資源、數(shù)據(jù)資源和共性應(yīng)用支撐云服務(wù)；2平臺(tái)分別指面向公(二)技術(shù)架構(gòu)新型智慧城市按照打牢共用、整合通用、開放應(yīng)用的思路開展建設(shè)。結(jié)合大興區(qū)信息化建設(shè)現(xiàn)狀，構(gòu)建大興區(qū)新型智慧城市系統(tǒng)架構(gòu)。共用基礎(chǔ)設(shè)施由物聯(lián)感知設(shè)施、通信傳輸設(shè)施、計(jì)通用功能平臺(tái)由數(shù)據(jù)資源平臺(tái)、共性服務(wù)平臺(tái)和業(yè)務(wù)應(yīng)用以鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)共同參與的方式，在民生服務(wù)、城市治網(wǎng)絡(luò)空間安全體系包括關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)空間治理、綜合應(yīng)用安全支撐和安全管理制度規(guī)范，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間安全清朗標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系包括系統(tǒng)之間互操作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、保障項(xiàng)目實(shí)施落地的管理體制機(jī)制以及衡量項(xiàng)目實(shí)施成效的評(píng)價(jià)指標(biāo)，規(guī)范大興區(qū)新型智慧城市建設(shè)內(nèi)容和核心要素。(三)推進(jìn)思路大興區(qū)新型智慧城市建設(shè)將充分發(fā)揮全區(qū)各單位、各部門在數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用中的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)從獨(dú)立作戰(zhàn)向統(tǒng)籌全局轉(zhuǎn)變，工作重心由抓局部項(xiàng)目建設(shè)向抓整體規(guī)劃實(shí)施轉(zhuǎn)變，主抓1云+2平臺(tái)+N應(yīng)用，以打造1個(gè)智慧云、2個(gè)跨領(lǐng)域跨行業(yè)跨層級(jí)的平臺(tái)，12類智慧應(yīng)用為目標(biāo)，分3年進(jìn)行實(shí)施，明確責(zé)任和時(shí)限，全面推進(jìn)大興區(qū)新型智慧城市建設(shè)工作。(一)加強(qiáng)組織保障成立大興區(qū)新型智慧城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)長擔(dān)任，常務(wù)副組長由常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任，副組長由主管副區(qū)長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局，辦公室主任由主管副區(qū)長兼任，辦公室常務(wù)副主任由區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、興投公司、中電科智慧院等單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、項(xiàng)目推進(jìn)、社會(huì)化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)和信息安全、宣傳等5個(gè)(二)加強(qiáng)機(jī)制保障抓緊制定城市數(shù)據(jù)資源共享開放政策制度，出臺(tái)大數(shù)據(jù)管理規(guī)章網(wǎng)絡(luò)信任體系、信息安全監(jiān)控體系及容災(zāi)備份體系建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)和各牽頭部門和責(zé)任部門，要細(xì)化工作舉措，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施。對(duì)大興區(qū)新型智慧城市建設(shè)開展評(píng)估評(píng)價(jià)工作，(三)加強(qiáng)資金保障加強(qiáng)對(duì)全區(qū)新型智慧城市建設(shè)資金管理統(tǒng)籌安排、專項(xiàng)監(jiān)管，優(yōu)先安排涉及民生、公共服務(wù)等領(lǐng)域的財(cái)政支出和項(xiàng)目投入，集中財(cái)力保證投資重大項(xiàng)目資金需求。加大對(duì)基礎(chǔ)性、全局性、公共性、協(xié)同性、創(chuàng)新型項(xiàng)目支持力度。明確資金使用計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)資金使用過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控和審計(jì)，實(shí)現(xiàn)資金管理全程、動(dòng)態(tài)、閉環(huán)管理。(四)加強(qiáng)人才保障逐步形成專業(yè)新型智慧城市建設(shè)隊(duì)伍，引入智慧城市相關(guān)技術(shù)、應(yīng)用研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)，形成人才共建、定向培養(yǎng)、定期脫崗培訓(xùn)相結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技人才交流、科研成果共享。(五)加強(qiáng)宣傳保障加強(qiáng)對(duì)新型智慧城市相關(guān)知識(shí)、建設(shè)效果的宣傳推廣與普及，利用各種活動(dòng)形