祁縣婦女思想道德建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

祁縣婦女思想道德建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

婦女思想道德建設(shè)是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建和諧祁縣的重要基石。為了全面、客觀地總結(jié)評價(jià)我縣近年來婦女思想道德建設(shè)現(xiàn)狀，縣婦聯(lián)采取座談、走訪、問卷等形式，對近年來我縣婦女思想道德建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)查和研究。

一、全縣婦女思想道德建設(shè)的主要特點(diǎn)

我縣現(xiàn)有婦女13.21萬，家庭4.2萬戶。近年來，我縣各級婦聯(lián)組織不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新工作機(jī)制、創(chuàng)新活動載體，以提高女性整體素質(zhì)為核心，在引導(dǎo)廣大婦女投身三個(gè)文明建設(shè)方面做了很多文章，婦女思想道德建設(shè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。近年來，全縣涌現(xiàn)出國家級先進(jìn)女性典型2人，省、市、縣級先進(jìn)女性典型314人；全縣五好文明家庭創(chuàng)評率達(dá)80%以上。通過調(diào)研了解到，我縣婦女思想道德建設(shè)的主要成果集中體現(xiàn)在三個(gè)方面：

（一）婦女思想道德建設(shè)的濃厚氛圍已經(jīng)形成

五年來，婦女思想道德建設(shè)在全縣精神文明建設(shè)中的地位日益增強(qiáng)和凸現(xiàn)，初步形成了“黨委重視、婦聯(lián)牽頭、部門協(xié)調(diào)、群眾參與、齊抓共管”的基本工作態(tài)勢，特別是與婦女道德素養(yǎng)密切相關(guān)的素質(zhì)教育和家庭教育，越來越受到社會的廣泛關(guān)注，實(shí)現(xiàn)了宣傳導(dǎo)向與社會需要的有機(jī)統(tǒng)一，形成了濃厚的工作氛圍。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，高度關(guān)注。五年來，各級婦聯(lián)組織努力爭取黨委和政府的重視，推動黨委和政府站在構(gòu)建和諧社會、三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，把婦女思想道德建設(shè)擺上重要議事日程，主動納入本級黨委和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃。2007年，我縣出臺了《中共祁縣縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)婦女工作的意見》，意見規(guī)定，縣委在每屆任期內(nèi)要召開一次婦女工作會議，研究制定一個(gè)時(shí)期婦女工作的方針和任務(wù)；縣委常委會每年至少要聽取一次婦聯(lián)工作的匯報(bào)并專題研究婦女工作，及時(shí)討論解決婦女工作和婦女發(fā)展中的重大問題。把加強(qiáng)和改善對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)納入各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)責(zé)任制，定期進(jìn)行考核；同時(shí)把婦聯(lián)工作納入黨委主要工作目標(biāo)管理考核機(jī)制中，進(jìn)一步把婦聯(lián)工作量化、細(xì)化、硬化。

二是整合資源，形成合力?？h婦聯(lián)利用縣婦兒工委辦公室設(shè)在婦聯(lián)的優(yōu)勢，聯(lián)合公、檢、法、司、文化、教育、衛(wèi)生等成員單位加強(qiáng)對婦女兒童思想道德建設(shè)。縣委宣傳部、婦聯(lián)、教育局、計(jì)生局等六個(gè)部門聯(lián)合啟動了“關(guān)愛女孩行動”，為“獨(dú)女戶”、“雙女戶”發(fā)放慰問金，為特困“獨(dú)女戶”、“雙女戶”發(fā)放救助金，表彰了計(jì)劃生育家庭中高考和中考取得優(yōu)異成績的自強(qiáng)女孩；縣婦聯(lián)與勞動和社會保障局聯(lián)合對下崗女工、農(nóng)村女勞動力開展培訓(xùn)，使3229名下崗失業(yè)婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)；縣殘聯(lián)和縣尚巾醫(yī)院共同實(shí)施的“白內(nèi)障患者復(fù)明工程”，免費(fèi)為白內(nèi)障女患者實(shí)施康復(fù)治療；公、檢、法、司等部門加大了對侵犯婦女合法權(quán)益案件的懲處力度；縣衛(wèi)生局、縣婦幼站大力實(shí)施“母嬰安全”、“降消”等項(xiàng)目，加大了婦科病的普查普治力度，促進(jìn)了城鄉(xiāng)婦女的身心健康。通過多年來的努力，社會化工作網(wǎng)絡(luò)和體系不斷健全，突破了由婦聯(lián)孤軍奮戰(zhàn)的工作定式，發(fā)揮了整體運(yùn)作效能。在調(diào)查中我們也看到，各級婦聯(lián)組織積極整合社會資源，婦女思想道德建設(shè)已經(jīng)成為社會普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)，成為黨群工作系統(tǒng)共同的基礎(chǔ)性研究課題。一方面黨委系統(tǒng)自上而下層層部署發(fā)動，另一方面社會需求自下而上呼應(yīng)配合。

三是全面參與，多措并舉。全縣各級婦聯(lián)充分發(fā)揮“文明家庭”的品牌效應(yīng)，從家庭文明建設(shè)入手，以家庭道德實(shí)踐為重點(diǎn)，在全縣廣泛開展了“家庭助廉”、“學(xué)習(xí)型家庭”、“綠色家庭”爭創(chuàng)活動，與縣文明辦聯(lián)合開展了“十佳好公婆、十佳好兒媳”、“十佳好妯娌”等評選活動，大力推進(jìn)家庭文明建設(shè)的創(chuàng)新和發(fā)展，將社會主義榮辱觀教育引入到文明家庭創(chuàng)建設(shè)工作中，將和諧家庭創(chuàng)建工作納入全縣文明創(chuàng)建工作的大格局中，引導(dǎo)廣大婦女大力弘揚(yáng)家庭美德，崇尚科學(xué)精神，追求健康文明的生活方式，以家庭和諧促進(jìn)社會和諧。通過座談我們了解到，在各級婦聯(lián)組織及相關(guān)部門的引導(dǎo)下，主動參與思想道德建設(shè)進(jìn)程、接受先進(jìn)文化理念熏陶、樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，已經(jīng)成為我縣廣大婦女的自覺意識。

（二）婦女兒童思想道德建設(shè)的工作體系日益完善

通過調(diào)查了解到，我縣婦女思想道德建設(shè)已經(jīng)初步形成了相對獨(dú)立、完整的工作體系，從而夯實(shí)了婦女思想道德建設(shè)的工作基礎(chǔ)，提供了有力的組織保障。

一是組織體系縱深發(fā)展。在調(diào)查中我們了解到，我縣婦女思想道德建設(shè)之所以能夠取得良好態(tài)勢，一個(gè)重要的因素就是培育了強(qiáng)大的組織優(yōu)勢，擴(kuò)大、延伸、完善了婦女思想道德建設(shè)的工作網(wǎng)絡(luò).截至2010年底，全縣已建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）婦聯(lián)11個(gè)，機(jī)關(guān)事業(yè)婦委會69個(gè)，村級婦代會160個(gè)，形成了縱橫交錯(cuò)的婦女思想道德建設(shè)組織結(jié)構(gòu)。

二是工作隊(duì)伍規(guī)模壯大。五年來，婦女思想道德建設(shè)凝聚了一大批優(yōu)秀的思想政治工作人才，形成了專兼職相結(jié)合的工作隊(duì)伍，成為我縣婦女思想道德建設(shè)的支撐力量。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2010年，全縣專職從事婦女思想道德建設(shè)的工作人員已經(jīng)達(dá)到420人，通過舉辦家教講座、開設(shè)公民道德建設(shè)課，大大提升了我縣婦女思想道德建設(shè)的整體水平。三是工作機(jī)制日趨完備。五年來，在我縣不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）相繼成立了婦女思想道德教育培訓(xùn)班，專門為婦女講授社會主義核心價(jià)值體系、社會公德、家庭美德、文明禮儀等知識，還通過舉辦各種文體活動，把學(xué)到的道德知識編為小品、相聲、話劇等，增強(qiáng)了宣傳教育效果。我們通過世達(dá)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校在全縣各村開展巡回培訓(xùn)，在教育婦女通過創(chuàng)業(yè)提高自身地位的同時(shí)，也對她們進(jìn)行文化知識和道德知識的培訓(xùn)，使婦女能走出小家庭，自覺融入社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大潮。我們還通過成立巾幗司法維權(quán)組，通過普法幫助婦女群眾提高法律素質(zhì)，提升她們學(xué)法用法的水平。成立了巾幗志愿者隊(duì)伍，通過開展巾幗志愿服務(wù)行動，讓婦女大眾在為別人奉獻(xiàn)中體現(xiàn)自我價(jià)值，提高她們的思想道德水平。

（三）婦女思想道德建設(shè)成效顯著

調(diào)查顯示，婦女思想道德建設(shè)的突出成果就是以提升婦女整體素質(zhì)為核心，把傳統(tǒng)美德與時(shí)代精神相結(jié)合，使全縣婦女思想建設(shè)取得了顯著成效。突出體現(xiàn)在形成了五種意識：

一是學(xué)習(xí)意識。在調(diào)查中我們深切體會到，祁縣婦女的學(xué)習(xí)意識顯著增強(qiáng)，成為我縣構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的主要力量。而且通過調(diào)查我們還得知，廣大婦女的學(xué)習(xí)范疇已經(jīng)從單一學(xué)習(xí)文化、學(xué)習(xí)技術(shù)擴(kuò)展到了學(xué)習(xí)政策、了解時(shí)事、接受先進(jìn)的思維觀念等前沿領(lǐng)域。

二是公德意識。近年來，我縣婦女的公德意識彰顯，突出表現(xiàn)是社會責(zé)任感日益增強(qiáng)。通過“巾幗建功”、“文明示范崗”創(chuàng)建等載體，舉辦“提升女性素質(zhì)，構(gòu)建和諧社會”等講座以及組織女性人才圍繞祁縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策等活動，使各行各業(yè)的職業(yè)女性培育了良好的職業(yè)素養(yǎng)。全縣涌現(xiàn)出國家級巾幗文明示范崗個(gè)，省、市、縣級巾幗文明示范崗個(gè)，巾幗建功標(biāo)兵個(gè)，任改萍、張吉變等一大批杰出女性和行業(yè)標(biāo)兵不斷涌現(xiàn)。家庭美德教育也是我縣婦女思想道德建設(shè)的一支奇葩，夫妻互敬、互愛、互學(xué)、互幫，鄰里和睦相處已蔚然成風(fēng)。

三是自立意識。隨著我縣社會經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的不斷發(fā)展，婦女的自立意識不斷增強(qiáng)。從女性群體分析，集中體現(xiàn)為參與管理社會事務(wù)的意愿和能力有了顯著提高。據(jù)調(diào)查，我縣女性參政議政比例穩(wěn)步提升，女性參政范圍不斷擴(kuò)大，廣大婦女在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮了越來越重要的作用?？h十四屆人大女代表和縣十三政協(xié)女委員的比例分別占22%和12.7%，她們在社會事務(wù)管理和民主監(jiān)督方面發(fā)揮了重要作用?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中至少配備了一名女干部，副科級以上婦女干部有69名，一大批年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀女干部走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。廣大婦女積極參與基層民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督，熱心社會公共事務(wù)，在基層民主政治建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。

四是奉獻(xiàn)意識。調(diào)查結(jié)果顯示，奉獻(xiàn)意識已經(jīng)成為我縣婦女思想道德的核心，婦女在思想上正在完成從關(guān)注自我到關(guān)愛他人、從立足家庭到放眼社會的社會化演變過程，突出表現(xiàn)為社會救助意識的形成?？h婦聯(lián)組織的“恒愛行動”、“巾幗志愿行動”，為孤殘兒童和非洲、新疆等兒童編織毛衣捐款捐物等活動，得到了廣大婦女的廣泛響應(yīng)。五是法律意識。據(jù)調(diào)查了解，婦女法律意識的提升代表我縣婦女兒童思想道德建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)相對成熟的階段。近幾年來，婦女運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)益、解決各類矛盾糾紛、理性面對突發(fā)事件已經(jīng)逐漸成為一種思維定勢?？h婦聯(lián)以各種活動為載體，利用“三八維權(quán)周”、“6.26”禁毒日、“12.4”法制宣傳日等開展普法宣傳活動，送法進(jìn)社區(qū)、送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)家庭，使廣大婦女的法制意識和法律素質(zhì)有了很大程度的提高。二、存在的問題

通過對我縣婦女思想道德建設(shè)情況的調(diào)查，我們看到，五年來我縣婦女兒童思想道德建設(shè)取得了很大成績，但是也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是婦女思想道德教育沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋。從全縣范圍來看，我縣婦女思想道德建設(shè)的工作網(wǎng)絡(luò)還處于不斷的延伸之中，目前還沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，專職工作人員隊(duì)伍還不健全，工作對象和工作范圍還有一定的局限性，發(fā)展不夠均衡，農(nóng)村婦女兒童思想道德建設(shè)工作體系還需要進(jìn)一步完善。特別是對留守婦女的思想道德教育、心理關(guān)愛還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，措施缺少、手段缺乏、責(zé)任缺位。

二是婦女思想道德建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)模糊。調(diào)查中，關(guān)心婦女思想道德建設(shè)的各界人士普遍反映，目前從全國范疇來看，一個(gè)共性的問題是婦女思想道德教育缺少細(xì)化的、具體的標(biāo)準(zhǔn)，不同行業(yè)、不同界別、不同區(qū)域的個(gè)性化標(biāo)準(zhǔn)體系尚未確立，致使思想道德建設(shè)沒有清晰的參照系，缺少一個(gè)“導(dǎo)航系統(tǒng)”。

三是婦女思想道德建設(shè)缺乏評價(jià)與激勵(lì)機(jī)制。由于道德建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)模糊，也導(dǎo)致思想道德建設(shè)的評價(jià)體系難以確立，同時(shí)思想道德建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制也沒有形成。目前還存在著以經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r替代思想道德建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)決定一切的傾向，導(dǎo)致婦女思想道德建設(shè)缺乏相對獨(dú)立的工作體系，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村層面，婦女兒童思想建設(shè)大多附屬于經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。四是教育載體缺乏創(chuàng)新突破。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，婦女對思想道德建設(shè)的品味、形式和手段的要求越來越高。當(dāng)前，從全縣范圍來看，教育載體的創(chuàng)新突破滯后于群眾日益提高的需求，活動單一，形式呆板，采取多年一貫制的做法，難以吸引婦女投身于思想道德建設(shè)活動中來。

三、工作建議

根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果，對今后我縣婦女思想道德建設(shè)提出如下建議：

一是在工作切入上注重與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步。今后我縣婦女思想道德建設(shè)要開闊思路，把現(xiàn)已取得的成果不斷放大，融合于我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要引導(dǎo)廣大婦女跳出群體自身的局限性，把“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的文明女性精神和“敬老孝親、幫人律己、團(tuán)結(jié)互助、保護(hù)環(huán)境、獨(dú)立自主”的社會道德行為規(guī)范有機(jī)結(jié)合起來。各級婦聯(lián)組織要引導(dǎo)廣大婦女熟悉了解全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、戰(zhàn)略決策和目標(biāo)體系，把抽象的思想道德建設(shè)同具體的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐相銜接，在服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)及構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中創(chuàng)業(yè)建功。

二是在工作隊(duì)伍上建立嚴(yán)密的工作網(wǎng)絡(luò)。要大力培育婦女思想道德建設(shè)的志愿者組織，壯大思想道德建設(shè)的專、兼職工作隊(duì)伍。要通過培訓(xùn)，提高思想政治工作人員的整體素質(zhì)和工作水平。要不斷改善思想政治工作人員的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，針對職業(yè)女性心理壓力較大的問題，建議培育專業(yè)化的心理疏導(dǎo)、心理理療隊(duì)伍和組織，如成立專為婦女服務(wù)的心理診所、建立心理咨詢熱線；發(fā)揮婦聯(lián)維權(quán)窗口作用，定期組織專家研究我縣婦女的思想道德發(fā)展動態(tài)，建立婦女思想道德建設(shè)研究機(jī)制和預(yù)警機(jī)制。

三是在工作保障上加大投資力度。建議我縣設(shè)立婦女思想道德建設(shè)專項(xiàng)資金，用于思想政治工作的工作設(shè)施建設(shè)、人員培訓(xùn)以及獎(jiǎng)勵(lì)思想道德建設(shè)的先進(jìn)典型。積極推進(jìn)縣婦女活動中心建設(shè)，形成全縣婦女思想道德建設(shè)的基地和龍頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加強(qiáng)教育陣地建設(shè)，并向村一級延伸。要重點(diǎn)加大對農(nóng)村文化設(shè)施的投入，建設(shè)鄉(xiāng)村婦女文化活動廣場，在農(nóng)村建設(shè)一批巾幗書屋。

四是在工作方式上重點(diǎn)實(shí)