財(cái)會(huì)經(jīng)濟(jì)-高級(jí)經(jīng)濟(jì)師-農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)-章節(jié)練習(xí)（新版）-農(nóng)業(yè)農(nóng)村重要法律法規(guī)與實(shí)務(wù)

財(cái)會(huì)經(jīng)濟(jì)-高級(jí)經(jīng)濟(jì)師-農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)-章節(jié)練習(xí)（新版）-農(nóng)業(yè)農(nóng)村重要法律法規(guī)與實(shí)務(wù)[問(wèn)答題]1.在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中，如何加強(qiáng)法治建設(shè)？正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：①健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)（江南博哥）經(jīng)濟(jì)體制要求、以公平為核心原則的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度。②抓緊研究制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織方面的法律，賦予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人資格，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系，依法維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的權(quán)益，保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織平等使用生產(chǎn)要素，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同等受到法律保護(hù)。③抓緊修改農(nóng)村土地承包方面的法律，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地權(quán)益。④適時(shí)完善集體土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地管理等方面的法律制度。⑤認(rèn)真做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解仲裁和司法救濟(jì)工作。[問(wèn)答題]2.農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的目標(biāo)有哪些？正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：通過(guò)改革，逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的中國(guó)特色農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，使農(nóng)民成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益。[問(wèn)答題]3.試闡述農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)之間的關(guān)系。正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：農(nóng)村土地集體所有權(quán)是土地承包權(quán)的前提，農(nóng)戶享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是集體所有的具體實(shí)現(xiàn)形式，在土地流轉(zhuǎn)中，農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)派生出土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。[問(wèn)答題]4.在“三權(quán)分置”的發(fā)展過(guò)程中如何保護(hù)農(nóng)戶的承包權(quán)？正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：①要穩(wěn)定現(xiàn)有土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變。土地承包權(quán)人對(duì)承包土地依法享有占有、使用和收益的權(quán)利。②農(nóng)村集體土地由作為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)民家庭承包，不論經(jīng)營(yíng)權(quán)如何流轉(zhuǎn)，集體土地承包權(quán)都屬于農(nóng)民家庭。任何組織和個(gè)人都不能取代農(nóng)民家庭的土地承包地位，都不能非法剝奪和限制農(nóng)戶的土地承包權(quán)。③在完善“三權(quán)分置”辦法過(guò)程中，要充分維護(hù)承包農(nóng)戶使用、流轉(zhuǎn)、抵押、退出承包地等各項(xiàng)權(quán)能。承包農(nóng)戶有權(quán)占有、使用承包地，依法依規(guī)建設(shè)必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、附屬、配套設(shè)施，自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品并獲得收益；有權(quán)通過(guò)轉(zhuǎn)讓、互換、出租（轉(zhuǎn)包）、入股或其他方式流轉(zhuǎn)承包地并獲得收益，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或限制其流轉(zhuǎn)土地；有權(quán)依法依規(guī)就承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)設(shè)定抵押、自愿有償退出承包地，具備條件的可以因保護(hù)承包地獲得相關(guān)補(bǔ)貼。④承包土地被征收的，承包農(nóng)戶有權(quán)依法獲得相應(yīng)補(bǔ)償，符合條件的有權(quán)獲得社會(huì)保障費(fèi)用等。不得違法調(diào)整農(nóng)戶承包地，不得以退出土地承包權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。[問(wèn)答題]5.根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)偽造監(jiān)測(cè)結(jié)果將受到何種處罰？正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第四十四條規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)偽造檢測(cè)結(jié)果的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)其檢測(cè)資格；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)結(jié)果不實(shí)，造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大損害的，并撤銷(xiāo)其檢測(cè)資格。[問(wèn)答題]6.論述“土地承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系長(zhǎng)久不變，并且第二輪承包繼續(xù)延長(zhǎng)30年。”正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：（1）①實(shí)行“長(zhǎng)久不變”有利于鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。在農(nóng)村實(shí)行以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，是改革開(kāi)放的重大成果，是農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。這一制度符合我國(guó)國(guó)情和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，具有廣泛適應(yīng)性和強(qiáng)大生命力。承包關(guān)系穩(wěn)定，有利于增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的信心、保障農(nóng)村長(zhǎng)治久安。實(shí)行“長(zhǎng)久不變”，順應(yīng)了農(nóng)民愿望，將為鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度奠定更為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，展現(xiàn)持久制度活力。②實(shí)行“長(zhǎng)久不變”有利于促進(jìn)中國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。土地承包關(guān)系是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的集中體現(xiàn)，需要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求不斷鞏固完善。改革開(kāi)放初期實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，成功解決了億萬(wàn)農(nóng)民的溫飽問(wèn)題。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平大幅提升，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大成為可能。實(shí)行“長(zhǎng)久不變”，促進(jìn)形成農(nóng)村土地“三權(quán)”分置格局，穩(wěn)定承包權(quán)，維護(hù)廣大農(nóng)戶的承包權(quán)益，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體引領(lǐng)作用，有利于實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，有利于發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。③實(shí)行“長(zhǎng)久不變”有利于推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題在鄉(xiāng)村最為突出。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)。改革是鄉(xiāng)村全面振興的法寶。推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，強(qiáng)化制度性供給。實(shí)行“長(zhǎng)久不變”，完善承包經(jīng)營(yíng)制度，有利于強(qiáng)化農(nóng)戶土地承包權(quán)益保護(hù)，有利于推進(jìn)農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置，有利于激活主體、激活要素、激活市場(chǎng)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供更加有力的制度保障。④實(shí)行“長(zhǎng)久不變”有利于保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。土地問(wèn)題貫穿農(nóng)村改革全過(guò)程，涉及億萬(wàn)農(nóng)民切身利益，平衡好各方土地權(quán)益，是黨的執(zhí)政能力和國(guó)家治理水平的重要體現(xiàn)。實(shí)行“長(zhǎng)久不變”，進(jìn)一步明晰集體與農(nóng)戶、農(nóng)戶與農(nóng)戶、農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之間在承包土地上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，有利于發(fā)揮社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性，通過(guò)起點(diǎn)公平、機(jī)會(huì)公平，合理調(diào)節(jié)利益關(guān)系，消除土地糾紛隱患，促進(jìn)社會(huì)公平正義，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。（2）①做好承包地確權(quán)登記頒證工作。承包地確權(quán)登記頒證是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的重大舉措，也是落實(shí)“長(zhǎng)久不變”的重要前提和基本依據(jù)。在2018年年底前基本完成確權(quán)登記頒證工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好收尾工作、化解遺留問(wèn)題，健全承包合同取得權(quán)利、登記記載權(quán)利、證書(shū)證明權(quán)利的確權(quán)登記制度，并做好與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的銜接，賦予農(nóng)民更有保障的土地承包權(quán)益，為實(shí)行“長(zhǎng)久不變”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。②完善落實(shí)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分置政策體系。不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，充分發(fā)揮所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的各自功能和整體效用，形成層次分明、結(jié)構(gòu)合理、平等保護(hù)的格局。深入研究農(nóng)民集體和承包農(nóng)戶在承包地上、承包農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)主體在土地流轉(zhuǎn)中的權(quán)利邊界及相互權(quán)利關(guān)系等問(wèn)題，充分維護(hù)農(nóng)戶承包地的各項(xiàng)權(quán)能。完善土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度，探索更多放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的有效途徑。③健全農(nóng)村土地承包相關(guān)法律政策。按照黨中央確定的政策，抓緊修改相關(guān)法律，建立健全實(shí)行“長(zhǎng)久不變”、維護(hù)農(nóng)戶土地承包權(quán)益等方面的制度體系。在第二輪土地承包到期前，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門(mén)應(yīng)研究出臺(tái)配套政策，指導(dǎo)各地明確第二輪土地承包到期后延包的具體辦法，確保政策銜接、平穩(wěn)過(guò)渡。④高度重視政策宣傳引導(dǎo)工作。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要加大宣傳力度，各新聞媒體要積極發(fā)揮作用，做好“長(zhǎng)久不變”政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)、充分、有針對(duì)性地發(fā)布信息，使廣大農(nóng)民和基層干部群眾全面準(zhǔn)確了解黨和國(guó)家的農(nóng)村土地承包政策。密切關(guān)注政策落實(shí)中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)、妥善處理，重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。[問(wèn)答題]7.農(nóng)村土地的承包關(guān)系是否受戶口變動(dòng)影響？正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：農(nóng)村土地的承包關(guān)系并不會(huì)受到戶口變動(dòng)的影響，農(nóng)民能否繼續(xù)擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的唯一關(guān)鍵，就是自己的土地承包期限是否到期?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》（2018年修正）中，第二十七條規(guī)定，承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。國(guó)家保護(hù)進(jìn)城農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為農(nóng)戶進(jìn)城落戶的條件。第三十一條規(guī)定，承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。由此可見(jiàn)，如果現(xiàn)實(shí)中存在以農(nóng)民退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為進(jìn)城定居的條件，或者強(qiáng)制收回了外嫁女的承包地，農(nóng)民都可以對(duì)此類土地紛爭(zhēng)提起訴訟。[問(wèn)答題]8.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體到2022年的發(fā)展目標(biāo)是什么？正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：①家庭農(nóng)場(chǎng)。支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策體系和管理制度進(jìn)一步完善，家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量穩(wěn)步增加，各級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到10萬(wàn)家，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和帶動(dòng)能力得到鞏固提升。②農(nóng)民合作社。農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，示范社創(chuàng)建取得重要進(jìn)展，農(nóng)民合作社規(guī)范運(yùn)行水平大幅提高，服務(wù)能力和帶動(dòng)效應(yīng)顯著增強(qiáng)。③農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。服務(wù)市場(chǎng)化、專業(yè)化、信息化水平顯著提升，服務(wù)鏈條進(jìn)一步延伸，基本形成服務(wù)結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)水平較高、服務(wù)能力較強(qiáng)、服務(wù)行為規(guī)范、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)體系。④新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體經(jīng)營(yíng)者。高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)普遍開(kāi)展，線上線下培訓(xùn)融合發(fā)展，大力開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體經(jīng)營(yíng)者培育工作覆蓋所有的農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)），培育體系健全完善，培育機(jī)制靈活有效，培育條件大幅改善，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍總體文化素質(zhì)、技能水平和經(jīng)營(yíng)能力顯著提升。[問(wèn)答題]9.習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出:“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，賦予雙層經(jīng)營(yíng)體制新的內(nèi)涵，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率?！绷?xí)近平總書(shū)記這一高瞻遠(yuǎn)矚的講話，指明了新時(shí)代、新發(fā)展階段我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革完善的方向?！督ㄗh》進(jìn)一步提出，要“加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”。培育家庭農(nóng)場(chǎng)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前進(jìn)方向和必由之路。在這個(gè)過(guò)程中，如何把握好家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的“度”是一個(gè)重要的政策取向。把握家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)?！岸取钡南孪?，是保證讓家庭農(nóng)場(chǎng)能獲得同非農(nóng)就業(yè)相當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)收人;上限是家庭成員的經(jīng)營(yíng)能力。需要逐步加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的支持，建立完善支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策體系。問(wèn)題：論述加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體的意義。正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：（1）加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體是破解“未來(lái)誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題的迫切需要。隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村勞動(dòng)力大量進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)，農(nóng)村2億多承包農(nóng)戶就業(yè)和經(jīng)營(yíng)狀態(tài)不斷發(fā)生變化，“未來(lái)誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種好地”問(wèn)題日益凸顯。家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體根植于農(nóng)村，服務(wù)于農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)，在破解誰(shuí)來(lái)種地難題、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。（2）有利于培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村新動(dòng)能。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再上新臺(tái)階的重大舉措。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)靈敏，對(duì)新品種新技術(shù)新裝備采用能力強(qiáng)，具有從事綠色化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，具有從事新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的創(chuàng)新精神，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要?jiǎng)幽茉慈＃?）加快促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體與小農(nóng)戶密切關(guān)聯(lián)，是帶動(dòng)小農(nóng)戶的主體力量。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，要以家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和社會(huì)化服務(wù)組織為重點(diǎn)，不斷提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，增強(qiáng)服務(wù)和帶動(dòng)小農(nóng)戶能力，保護(hù)好小農(nóng)戶利益，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大格局。[問(wèn)答題]10.2004年5月，劉某與A村簽訂了耕地承包合同，并依法辦理了相關(guān)證件。合同約定劉某承包劉家墳地塊6.5畝，承包期為30年。同年9月劉某又與宋某簽訂了承包權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)，約定劉某將其承包劉家墳地塊中的耕地部分（4.6畝）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)以每畝0.5萬(wàn)元有償轉(zhuǎn)讓給宋某所有，并由宋某承擔(dān)每年向A村交納土地承包費(fèi)用，期限為28年。合同簽訂后，宋某一次性給付劉某轉(zhuǎn)讓費(fèi)2.53萬(wàn)元。后來(lái)，宋某每年按時(shí)向村委會(huì)交納土地承包費(fèi)，村委會(huì)均開(kāi)具了專用收款收據(jù)。問(wèn)：劉某與宋某簽訂的土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議是否合法？正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：合法。劉某已與A村簽訂了耕地承包合同，并辦理了相關(guān)證件，實(shí)際上已經(jīng)合法取得了該地塊的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第十條規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)承包方依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，保護(hù)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得侵犯?！眲⒛衬吃谝婪ㄈ〉煤贤s定地塊的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，可以合法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，且合同期限在土地承包期限內(nèi)，所以可以得出劉某與宋某簽訂的土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議是合法的。[問(wèn)答題]11.簡(jiǎn)述實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行的意義？正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：（1）豐富了雙層經(jīng)營(yíng)體制的內(nèi)涵。既保持了集體所有權(quán)、承包關(guān)系的穩(wěn)定，同時(shí)又使土地要素能夠流動(dòng)起來(lái)。（2）開(kāi)辟了中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新路徑。在保護(hù)農(nóng)戶承包權(quán)益的基礎(chǔ)上，賦予新型經(jīng)營(yíng)主體更多的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，有利于促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置，從而提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率。（3）具有重要理論意義，豐富了“三農(nóng)”理論。[問(wèn)答題]12.如何落實(shí)《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2020-2022年）》，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展？正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：（1）突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。在各類新型經(jīng)營(yíng)主體中，農(nóng)業(yè)企業(yè)最終要經(jīng)過(guò)合作社與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，或者像廣東溫氏集團(tuán)、山東新希望六合集團(tuán)那樣引入合作社理念實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)機(jī)制的合作社化。在適應(yīng)市場(chǎng)過(guò)程中，家庭農(nóng)場(chǎng)的最終歸宿也必將是聯(lián)合與合作，即要么領(lǐng)辦合作社，要么加入較大型的合作社。因此，高質(zhì)量的家庭農(nóng)場(chǎng)是規(guī)范而有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)民合作社發(fā)展的基礎(chǔ)。2020年中央一號(hào)文件指出：“重點(diǎn)培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、托管服務(wù)等方式，將小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?！保?）大力促進(jìn)各類社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)展。要以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，推動(dòng)村組集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)能力；鼓勵(lì)農(nóng)民合作社為非成員提供社會(huì)化服務(wù)，增強(qiáng)其帶動(dòng)成員的能力；支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)揮社會(huì)化服務(wù)功能，提供服務(wù)提高收入；提倡“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，以及龍頭企業(yè)合作社化模式，提高企業(yè)對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)能力；實(shí)施好中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，讓更多農(nóng)戶受益。（3）進(jìn)一步完善落實(shí)各類支持政策。包括完善新型經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體財(cái)政支持體系。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立新型經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體信用名錄，給予信貸支持；充分利用發(fā)揮全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系和地方政府擔(dān)保體系的作用，創(chuàng)新?lián)Ｆ贩N；按照2020年中央一號(hào)文件的要求，推動(dòng)溫室大棚、養(yǎng)殖圈舍、大型農(nóng)機(jī)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法合規(guī)抵押融資；建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，不斷提升新型經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體的風(fēng)險(xiǎn)保障水平；鼓勵(lì)地方政府探索開(kāi)展產(chǎn)量保險(xiǎn)、氣象指數(shù)保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)等新的保險(xiǎn)類型。按照2020年中央一號(hào)文件的要求，將農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖配建的保鮮冷藏、晾曬存貯、農(nóng)機(jī)庫(kù)房、分揀包裝、廢棄物處理、管理看護(hù)房等輔助設(shè)施用地納入農(nóng)用地管理，保障新型經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體的合理用地需求。鼓勵(lì)地方以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式解決新型經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體的財(cái)會(huì)人員短缺問(wèn)題；推動(dòng)地方職業(yè)學(xué)校和農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校培養(yǎng)培訓(xùn)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、合作社理事長(zhǎng)和主要經(jīng)營(yíng)管理人員、服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和經(jīng)營(yíng)管理水平。[問(wèn)答題]13.農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的形式主要有哪些？正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股。（1）轉(zhuǎn)包。轉(zhuǎn)包是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。轉(zhuǎn)包后原土地承包關(guān)系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。接包方按轉(zhuǎn)包約定的條件對(duì)轉(zhuǎn)包方負(fù)責(zé)（承包方將土地交他人代耕不足一年的除外）。（2）出租。出租是指承包方將部分或全部土地承包權(quán)以一定期限租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。出租后原土地承包關(guān)系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。承租方按出租約定的條件對(duì)承包方負(fù)責(zé)?；Q?；Q是指在承包方之間為方便耕作或者各自需要，對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地塊進(jìn)行交換，同時(shí)交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。（3）轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓是指承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源，經(jīng)承包方申請(qǐng)和發(fā)包方同意，將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，由其履行相應(yīng)土地承包合同的權(quán)利和義務(wù)。轉(zhuǎn)讓后原土地承包關(guān)系自行終止，原承包方承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)部分或全部滅失。（4）入股。入股是指實(shí)行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為股權(quán)，自愿聯(lián)合從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；其他承包方式的承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)量化股權(quán)，入股組成股份公司或者合作社等，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。除以上幾種形式以外，還可以采取其他的流轉(zhuǎn)方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，但不論采取任何流轉(zhuǎn)方式，都要在流轉(zhuǎn)雙方自愿的基礎(chǔ)上，依法依規(guī)的進(jìn)入流轉(zhuǎn)程序。[問(wèn)答題]14.農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基本原則有哪些？正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：①把握正確改革方向。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織市場(chǎng)主體地位，完善農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。②堅(jiān)守法律政策底線。堅(jiān)持農(nóng)民集體所有不動(dòng)搖，不能把集體經(jīng)濟(jì)改弱了、改小了、改垮了，防止集體資產(chǎn)流失；堅(jiān)持農(nóng)民權(quán)利不受損，不能把農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利改虛了、改少了、改沒(méi)了，防止內(nèi)部少數(shù)人控制和外部資本侵占。嚴(yán)格依法辦事，妥善處理各種利益關(guān)系。③尊重農(nóng)民群眾意愿。發(fā)揮農(nóng)民主體作用，支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)造，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，確保農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正讓農(nóng)民成為改革的參與者和受益者。④分類有序推進(jìn)改革。根據(jù)集體資產(chǎn)的不同類型和不同地區(qū)條件確定改革任務(wù)，堅(jiān)持分類實(shí)施、穩(wěn)慎開(kāi)展、有序推進(jìn)，堅(jiān)持先行試點(diǎn)、先易后難，不搞齊步走、不搞一刀切；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，確定改革的突破口和優(yōu)先序，明確改革路徑和方式，著力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。⑤堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖，圍繞鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)來(lái)謀劃和實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，確保集體經(jīng)濟(jì)組織依法依規(guī)運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。[問(wèn)答題]15.《農(nóng)民專業(yè)合作社法》制定的目的有哪些？正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：①規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為；②鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展；③保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益；④推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。[問(wèn)答題]16.加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的主要任務(wù)是什么？正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：①完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制。②發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。③規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)。④增強(qiáng)村民自治組織能力。⑤豐富村民議事協(xié)商形式。⑥全面實(shí)施村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程。⑦積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。⑧實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)。⑨發(fā)揮道德模范引領(lǐng)作用。⑩加強(qiáng)農(nóng)村文化引領(lǐng)。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給。支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力。[問(wèn)答題]17.農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展的業(yè)務(wù)有哪些？正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：①農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買(mǎi)、使用；②農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、加工、運(yùn)輸、貯藏及其他相關(guān)服務(wù)；③農(nóng)村民間工藝及制品、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)等；④與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息、設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)等服務(wù)。[問(wèn)答題]18.《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2020-2022年）》中的基本原則是什么？正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：①堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，加強(qiáng)政府支持引導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、運(yùn)行模式等方面充分尊重市場(chǎng)規(guī)律，尊重各類主體和農(nóng)民群眾的意愿，把建設(shè)的主舞臺(tái)留給廣大經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民群眾。更好發(fā)揮政府作用，著重做好對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體的公共服務(wù)、教育培訓(xùn)、扶持激勵(lì)和監(jiān)管規(guī)范，在撬動(dòng)資本、激活要素等方面發(fā)揮四兩撥千斤的作用。②堅(jiān)持把提升發(fā)展質(zhì)量和效益放在首位。不以規(guī)模和數(shù)量論英雄，以質(zhì)量和效益論英雄，注重提升經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)，在提高質(zhì)量和確保效益的前提下加快發(fā)展，防止新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體發(fā)展一哄而上，防止重?cái)?shù)量輕質(zhì)量。③堅(jiān)持增強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體對(duì)小農(nóng)戶的引領(lǐng)、帶動(dòng)和服務(wù)能力。立足大國(guó)小農(nóng)和小農(nóng)戶長(zhǎng)期存在的基本國(guó)情農(nóng)情，正確處理扶持小農(nóng)戶發(fā)展和促進(jìn)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展與小農(nóng)戶能力持續(xù)提升相協(xié)調(diào)。④堅(jiān)持因地制宜，不搞一刀切。圍繞解決全局性、普遍性的短板和問(wèn)題，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和推進(jìn)相關(guān)扶持政策，又要因地施策，充分認(rèn)識(shí)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源稟賦和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)方面的差異，務(wù)求實(shí)效，不搞一刀切，不搞強(qiáng)迫命令。[問(wèn)答題]19.關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的成員設(shè)置，法律上有什么要求？正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：①農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中，農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十。②成員總數(shù)二十人以下的，可以有一個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)組織成員；成員總數(shù)超過(guò)二十人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織成員不得超過(guò)成員總數(shù)的百分之五。[問(wèn)答題]20.加強(qiáng)基層農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系政策與法規(guī)建設(shè)的重要意義有哪些？正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：（1）是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的迫切需。為保持鄉(xiāng)村振興工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，迫切需要擁有完善的政策法規(guī)體系和一支長(zhǎng)期扎根農(nóng)村、熟悉政策、貼近農(nóng)民的基層農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍。（2）是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的迫切需要。（3）是落實(shí)農(nóng)村改革任務(wù)的迫切需要。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地制度、產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營(yíng)制度等新一輪農(nóng)村改革，是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)的重要職責(zé)，政策法規(guī)體系的完善程度直接決定著改革的質(zhì)量和效率。（4）是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的迫切需要。[問(wèn)答題]21.可以匯集哪些主體參與鄉(xiāng)村治理？正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：①加強(qiáng)婦聯(lián)、團(tuán)支部、殘協(xié)等組織建設(shè)，充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。②積極發(fā)揮服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會(huì)組織作用。③堅(jiān)持專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化，完善培養(yǎng)選拔機(jī)制，拓寬農(nóng)村社工人才來(lái)源，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，著力做好老年人、殘疾人、青少年、特殊困難群體等重點(diǎn)對(duì)象服務(wù)工作。④探索以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，支持農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)發(fā)展。[問(wèn)答題]22.甲合作社共有成員90人，合作社設(shè)的組織機(jī)構(gòu)包括成員大會(huì)，一名執(zhí)行監(jiān)事，5人組成的理事會(huì)，其中李某為理事長(zhǎng)。某次，成員王某因自己的行為給合作社造成了巨大損失，成員孫某主張召開(kāi)臨時(shí)成員大會(huì)討論王某應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。問(wèn)孫某還應(yīng)聯(lián)合多少人提議才能召開(kāi)臨時(shí)成員大會(huì)？正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：孫某還應(yīng)聯(lián)合其他26人共同提議才能召開(kāi)臨時(shí)成員大會(huì)。《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三十一條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)每年至少召開(kāi)一次，會(huì)議的召集由章程規(guī)定。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)召開(kāi)臨時(shí)成員大會(huì):（一）百分之三十以上的成員提議;（二）執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)提議;（三）章程規(guī)定的其他情形。本題中合作社成員的30%為27人，所以孫某還應(yīng)聯(lián)合其他26人共同提議才能召開(kāi)臨時(shí)成員大會(huì)。[問(wèn)答題]23.如何從理論和實(shí)踐方面促進(jìn)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置的發(fā)展？正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：①鼓勵(lì)在理論上深入研究農(nóng)民集體和承包農(nóng)戶在承包土地上、承包農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)主體在土地流轉(zhuǎn)中的權(quán)利邊界及相互權(quán)利關(guān)系等問(wèn)題。②支持在實(shí)踐中積極探索農(nóng)民集體依法依規(guī)行使集體所有權(quán)、監(jiān)督承包農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范利用土地等的具體方式。③通過(guò)實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新，逐步完善“三權(quán)”關(guān)系，為實(shí)施“三權(quán)分置”提供有力支撐。[問(wèn)答題]24.村民委員會(huì)在人員設(shè)置上有哪些要求？正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：①村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。②村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。[問(wèn)答題]25.加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的總體目標(biāo)是什么？正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：到2020年，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系基本形成，農(nóng)村基層黨組織更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)，村民自治實(shí)踐進(jìn)一步深化，村級(jí)議事協(xié)商制度進(jìn)一步健全，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善。到2035年，鄉(xiāng)村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平顯著提高，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)村社會(huì)治理有效、充滿活力、和諧有序，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。[問(wèn)答題]26.如何全面開(kāi)展基層農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)工作？正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：①落實(shí)農(nóng)村土地制度改革任務(wù)。抓好農(nóng)村土地承包管理經(jīng)常性工作，落實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度。指導(dǎo)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置實(shí)施，做好農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)、農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁。貫徹執(zhí)行農(nóng)村宅基地改革、管理和使用相關(guān)法律法規(guī)及政策，指導(dǎo)農(nóng)村宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、糾紛仲裁管理和宅基地合理布局、用地標(biāo)準(zhǔn)、違法用地查處，落實(shí)閑置宅基地和閑置農(nóng)房利用相關(guān)政策,開(kāi)展閑置宅基地和閑置農(nóng)房利用情況調(diào)查監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)利用。②落實(shí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好清產(chǎn)核資、成員身份確認(rèn)、股份量化、股權(quán)管理。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理，健全完善資產(chǎn)財(cái)務(wù)各項(xiàng)制度。指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，組織和協(xié)調(diào)落實(shí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策。開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼，以及運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和調(diào)查工作。指導(dǎo)村級(jí)債權(quán)債務(wù)清理化解工作。③協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。監(jiān)督指導(dǎo)鄉(xiāng)村治理有關(guān)工作的貫徹落實(shí)，組織開(kāi)展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)、示范和評(píng)價(jià)，推動(dòng)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。開(kāi)展涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)等農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)和監(jiān)督村民“一事一議”籌資籌勞。指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，組織開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督。開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理情況統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)。④指導(dǎo)健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社及聯(lián)合社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，落實(shí)相關(guān)扶持政策，組織開(kāi)展示范創(chuàng)建及運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)。指導(dǎo)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。⑤依法規(guī)范農(nóng)村資源要素管理。落實(shí)土地管理法、農(nóng)村土地承包法、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法、農(nóng)民專業(yè)合作社法等法律法規(guī)，開(kāi)展普法宣傳和相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)。指導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村資源要素的市場(chǎng)化配置，建立承包地等集體資源資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范交易流程，開(kāi)展審核備案、合同鑒證等工作，提供政策咨詢、價(jià)值評(píng)估、信息發(fā)布等服務(wù)。[問(wèn)答題]27.村民委員會(huì)性質(zhì)和職能有哪些？正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：①村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。②村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解村民糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議。[問(wèn)答題]28.農(nóng)民專業(yè)合作社為每個(gè)成員設(shè)立成員賬戶要記載哪些內(nèi)容？正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：①該成員的出資額；②量化為該成員的公積金份額；③該成員與本社的交易量（額）。[問(wèn)答題]29.如何全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治？正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：①完善縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村莊規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)性和約束力。②改善農(nóng)民居住條件，搞好農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施配套，推進(jìn)山水林田路綜合治理。③繼續(xù)支持農(nóng)村環(huán)境集中連片整治，加快推進(jìn)農(nóng)村河塘綜合整治，開(kāi)展農(nóng)村垃圾專項(xiàng)整治，加大農(nóng)村污水處理和改廁力度，加快改善村莊衛(wèi)生狀況。④加強(qiáng)農(nóng)村周邊工業(yè)“三廢”排放和城市生活垃圾堆放監(jiān)管治理。⑤完善村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制試點(diǎn)范圍，重點(diǎn)支持村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)與管護(hù)。⑥完善傳統(tǒng)村落名錄和開(kāi)展傳統(tǒng)民居調(diào)查，落實(shí)傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)規(guī)劃。⑦鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范。有序推進(jìn)村莊整治，切實(shí)防止違背農(nóng)民意愿大規(guī)模撤并村莊、大拆大建。[問(wèn)答題]30.如何提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平？正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：①加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。②嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。③落實(shí)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用補(bǔ)助政策。④建立全程可追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息平臺(tái)。⑤開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、食品安全城市創(chuàng)建活動(dòng)。⑥大力發(fā)展名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，培育知名品牌。⑦健全食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)制度，強(qiáng)化地方政府法定職責(zé)。⑧加大防范外來(lái)有害生物力度，保護(hù)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)安全。⑨落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，嚴(yán)懲各類食品安全違法犯罪行為，提高群眾安全感和滿意度。[問(wèn)答題]31.以家庭承包方式承包的集體土地在進(jìn)行流轉(zhuǎn)時(shí)需要向誰(shuí)報(bào)備？正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：以家庭承包方式承包的集體土地，采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行，且需經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等發(fā)包方同意；采取出租（轉(zhuǎn)包）或者其他方式流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)報(bào)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等發(fā)包方書(shū)面?zhèn)浒?。[問(wèn)答題]32.如何推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展？正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：①立足資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)，扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)（縣）一業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)致富。②積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價(jià)值。③扶持建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色景觀旅游村鎮(zhèn)，打造形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品。④加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，增強(qiáng)線上線下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)能力，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。⑤研究制定促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游休閑發(fā)展的用地、財(cái)政、金融等扶持政策，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。⑥激活農(nóng)村要素資源，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。[問(wèn)答題]33.如何完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分置？正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：（1）扎實(shí)做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。確認(rèn)“三權(quán)”權(quán)利主體，明確權(quán)利歸屬，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，才能確?！叭龣?quán)分置”得以確立和穩(wěn)步實(shí)施。我國(guó)堅(jiān)持和完善土地用途管制制度，提倡通過(guò)流轉(zhuǎn)合同鑒證、交易鑒證等多種方式對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)予以確認(rèn)，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)功能更好實(shí)現(xiàn)。（2）建立健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度。近年來(lái)，我國(guó)因地制宜加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)縣（市、區(qū)、旗）全覆蓋。為流轉(zhuǎn)雙方提供信息發(fā)布、產(chǎn)權(quán)交易、法律咨詢、權(quán)益評(píng)估、抵押融資等服務(wù)。流轉(zhuǎn)雙方使用合同示范文本。完善工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，嚴(yán)格準(zhǔn)入門(mén)檻。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)，完善基層農(nóng)村土地承包調(diào)解機(jī)制，妥善化解土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛，有效維護(hù)各權(quán)利主體的合法權(quán)益。（3）構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)主體政策扶持體系。不斷完善新型經(jīng)營(yíng)主體財(cái)政、信貸保險(xiǎn)、用地、項(xiàng)目扶持等政策。引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體與承包農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)普通農(nóng)戶分享農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)收益。支持新型經(jīng)營(yíng)主體相互融合，依法組建行業(yè)組織或聯(lián)盟。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃，健全新型職業(yè)農(nóng)民培育制度。（4）完善“三權(quán)分置”法律法規(guī)。積極開(kāi)展土地承包權(quán)有償退出、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等試點(diǎn)，加快農(nóng)村土地承包法等相關(guān)法律修訂完善工作。[問(wèn)答題]34.如何支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展？正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：（1）支持開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品初加工。支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提升綠色化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、主食加工，建設(shè)清洗包裝、冷藏保鮮、倉(cāng)儲(chǔ)烘干等設(shè)施。支持依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)研發(fā)、集成中試、加工設(shè)施建設(shè)和技術(shù)裝備改造升級(jí)。（2）提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體開(kāi)展綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)建，建立完善投入品管理、檔案記錄、產(chǎn)品檢測(cè)、合格證準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯等制度，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)相關(guān)設(shè)施設(shè)備，構(gòu)建全程質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)引領(lǐng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量管理控制體系認(rèn)定和產(chǎn)品追溯系統(tǒng)建設(shè)。（3）加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)特色品牌創(chuàng)建。支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快培育優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)綠色優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，創(chuàng)響一批“獨(dú)一份”“特別特”“好中優(yōu)”的“鄉(xiāng)字號(hào)”“土字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌。[問(wèn)答題]35.試論述如何加強(qiáng)基層農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍能力建設(shè)？正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：①加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，站在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全局的高度，把基層農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系作為黨委政府推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要力量，擺上重要位置。要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主管、部門(mén)主抓的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，明確相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)任務(wù)，配備相應(yīng)人員力量，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)，確?；鶎愚r(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系切實(shí)得到加強(qiáng)。②充實(shí)工作隊(duì)伍。要根據(jù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化農(nóng)村改革、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，進(jìn)一步充實(shí)基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作力量，保證各項(xiàng)工作持續(xù)穩(wěn)定開(kāi)展。要把懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的優(yōu)秀人才優(yōu)先充實(shí)到農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理干部隊(duì)伍中，可以采取招錄、調(diào)劑或聘用等方式，也可以通過(guò)安排專兼職人員、招收大學(xué)生村官等途徑，充實(shí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作力量，切實(shí)解決基層農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍人員不足問(wèn)題。③提升能力素質(zhì)。要建立健全學(xué)習(xí)教育制度，努力打造一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理干部隊(duì)伍。建立健全培訓(xùn)考核制度，實(shí)行上崗培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和績(jī)效考核，不斷提升干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。要豐富培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)行專題培訓(xùn)和綜合培訓(xùn)相結(jié)合；創(chuàng)新培訓(xùn)形式，改進(jìn)培訓(xùn)方法，做到理論培訓(xùn)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要制定培訓(xùn)計(jì)劃，力爭(zhēng)三年內(nèi)將基層農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理干部輪訓(xùn)一遍。④健全工作機(jī)制。要加強(qiáng)縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的指導(dǎo)、督促和檢查，明確目標(biāo)任務(wù)，提高工作績(jī)效。基層農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系隊(duì)伍要牢固樹(shù)立為農(nóng)服務(wù)的宗旨意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持把農(nóng)民群眾是否滿意作為評(píng)價(jià)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。要認(rèn)真履職盡責(zé)，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范工作流程，為農(nóng)民群眾提供高效便捷的服務(wù)。[問(wèn)答題]36.當(dāng)前我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體發(fā)展過(guò)程中存在哪些問(wèn)題？正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：①?gòu)淖陨戆l(fā)展水平看，基礎(chǔ)設(shè)施落后、經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小、集約化水平不高、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、經(jīng)營(yíng)理念不夠先進(jìn)等問(wèn)題依然存在。②發(fā)展區(qū)域性不平衡問(wèn)題比較突出。家庭農(nóng)場(chǎng)仍處于起步發(fā)展階段，部分農(nóng)民合作社運(yùn)行不夠規(guī)范，社會(huì)化服務(wù)組織服務(wù)能力不足、服務(wù)領(lǐng)域拓展不夠。③從外部環(huán)境看，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體融資難、融資貴、風(fēng)險(xiǎn)高等問(wèn)題仍然突出，財(cái)稅、金融、用地等扶持政策不夠具體，傾斜力度不夠，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)指導(dǎo)服務(wù)能力亟待提升。[問(wèn)答題]37.加強(qiáng)基層農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)的意義有哪些？?正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：①加強(qiáng)基層經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的迫切需要。②加強(qiáng)基層經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的迫切需要。③加強(qiáng)基層經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)是落實(shí)農(nóng)村改革任務(wù)的迫切需要。④加強(qiáng)基層經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的迫切需要。[問(wèn)答題]38.劉某加入本村農(nóng)民專業(yè)合作社，以勞務(wù)作價(jià)出資，論述其出資方式是否符合法律規(guī)定。正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：劉某的出資方式不符合法律規(guī)定?？梢杂脤?shí)物出資，也可以用知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)出資，出資資產(chǎn)能夠用貨幣估價(jià)并可依法轉(zhuǎn)讓，最常見(jiàn)的出資方式是貨幣出資。非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，需要由全體成員對(duì)其進(jìn)行評(píng)估作價(jià)。另外，成員不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)等作價(jià)出資。[問(wèn)答題]39.如何加快構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體？正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：（1）引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元融合發(fā)展。支持發(fā)展規(guī)模適度的農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶。鼓勵(lì)農(nóng)民以土地、林權(quán)、資金、勞動(dòng)、技術(shù)、產(chǎn)品為紐帶，開(kāi)展多種形式的合作與聯(lián)合，積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”綜合合作，依法組建農(nóng)民合作社聯(lián)合社。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通和社會(huì)化服務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。（2）引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多路徑提升規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。通過(guò)流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，提升土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)普通農(nóng)戶連片種植、規(guī)模飼養(yǎng)，并提供專業(yè)服務(wù)和生產(chǎn)托管等全程化服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)模水平。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集群集聚發(fā)展，參與糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地等建設(shè)。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)形成一批一村一品、一縣一業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基地，提高產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模效益。（3）引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多模式完善利益分享機(jī)制。推廣“保底收益+按股分紅”等模式。進(jìn)一步完善訂單帶動(dòng)、利潤(rùn)返還、股份合作等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的參與者、受益者。支持龍頭企業(yè)與農(nóng)戶共同設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)保障金。探索建立政府扶持資金既幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升競(jìng)爭(zhēng)力，又增強(qiáng)其帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展能力，讓更多農(nóng)戶分享政策紅利的有效機(jī)制。鼓勵(lì)地方將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量和成效作為相關(guān)財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目審批、驗(yàn)收的重要參考依據(jù)。允許將財(cái)政資金特別是扶貧資金量化到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶后，以自愿入股方式投入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，讓農(nóng)戶共享發(fā)展收益。（4）引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多形式提高發(fā)展質(zhì)量。鼓勵(lì)農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)使用規(guī)范的生產(chǎn)記錄和財(cái)務(wù)收支記錄，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理水平。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)兼并重組，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵(lì)各類社會(huì)化服務(wù)組織按照生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量水平。深入推進(jìn)示范家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社示范社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、農(nóng)業(yè)示范服務(wù)組織、一村一品示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。[問(wèn)答題]40.陶某3年前與村委會(huì)簽訂了為期30年的土地承包合同。但近兩年陶某一直在縣城做生意，沒(méi)有時(shí)間管理土地。今年春天陶某與鄰居李某協(xié)商后，簽訂了土地轉(zhuǎn)包協(xié)議，將承包土地轉(zhuǎn)包給李某經(jīng)營(yíng)。村委會(huì)得知后，以此事沒(méi)有征得村委會(huì)同意為由，認(rèn)定轉(zhuǎn)包協(xié)議無(wú)效，并說(shuō)陶某要不承包土地，村委會(huì)就要提前收回承包土地。雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，陶某起訴到法院，請(qǐng)求法院保護(hù)其承包土地的轉(zhuǎn)包權(quán)。法院依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的相關(guān)規(guī)定判定：陶某與李某簽訂的土地轉(zhuǎn)包協(xié)議不需經(jīng)村委會(huì)同意，只要到村委會(huì)備案即可。<1>.試問(wèn)陶某與李某簽訂的土地轉(zhuǎn)包協(xié)議是否有效？<2>.協(xié)議如果有效，陶某與李某簽訂的土地轉(zhuǎn)包協(xié)議期限為多少合適。正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：<1>.可以明確，陶某與李某簽訂的土地轉(zhuǎn)包協(xié)議是有效的?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第十條明確規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)承包方依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，保護(hù)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得侵犯?！痹摲ǖ谌鶙l規(guī)定：“承包方可以自主決定依法采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，并向發(fā)包方備案?！备鶕?jù)上述規(guī)定，陶某與鄰居李某簽訂的是土地轉(zhuǎn)包協(xié)議，不必經(jīng)原發(fā)包方即村委會(huì)同意，只要報(bào)村委會(huì)備案即可。村委會(huì)以陶某不承包土地就要提前收回承包地的說(shuō)法沒(méi)有法律依據(jù)。<2>.根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》，流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)承包期的剩余期限，陶某3年前與村委會(huì)簽訂了為期30年的土地承包合同，所以與李某簽訂土地轉(zhuǎn)包協(xié)議的期限要在27年以內(nèi)。[問(wèn)答題]41.山東省沂水縣轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，1221個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織，人口120萬(wàn)。自承擔(dān)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革國(guó)家級(jí)試點(diǎn)任務(wù)以來(lái)，該縣將其作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，大膽創(chuàng)新、積極探索，2018年10月順利完成試點(diǎn)任務(wù)。改革期間，全縣共清查核實(shí)農(nóng)村集體資產(chǎn)22億元、新增1.3億元，資源性資產(chǎn)203.6萬(wàn)畝、新增10.9萬(wàn)畝，規(guī)范合同7.2萬(wàn)份、清收欠款7786萬(wàn)元，處理“斷頭賬”“資產(chǎn)資源流失”等問(wèn)題3萬(wàn)余個(gè)，全面摸清家底，理清各村財(cái)務(wù)，讓村集體資產(chǎn)成為“明白賬”。通過(guò)“研判建議”機(jī)制，對(duì)8.55萬(wàn)無(wú)政策依據(jù)不能夠直接確認(rèn)或直接不確認(rèn)的特殊情形人員，在村民召開(kāi)會(huì)議投票表決確認(rèn)成員身份前，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行分析研判，形成研判建議后，再引導(dǎo)村民按研判建議進(jìn)行表決；通過(guò)“實(shí)名票決”機(jī)制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)研判建議填到表決票上，再召開(kāi)村民（代表）會(huì)議對(duì)各種特殊情形人員確認(rèn)實(shí)行實(shí)名票決，做實(shí)民主確認(rèn)工作；通過(guò)“溝通反饋”機(jī)制，對(duì)4.87萬(wàn)有戶籍未確認(rèn)或無(wú)戶籍被確認(rèn)人員由原戶籍所在村和現(xiàn)戶籍所在村進(jìn)行相互溝通和反饋；通過(guò)“落空追認(rèn)”機(jī)制，針對(duì)因“改革時(shí)間差”等原因造成落空的人員，通過(guò)受理、調(diào)查分析、研判、跟蹤落實(shí)等程序進(jìn)行追認(rèn)，做到應(yīng)確盡確，受理1644起兩頭落空訴求，對(duì)1256名兩頭落空人員進(jìn)行了落空追認(rèn)；通過(guò)“多占退出”機(jī)制，對(duì)254人因“溝通反饋時(shí)間差”等原因造成成員身份重復(fù)確認(rèn)的，在充分征求和尊重當(dāng)事人意見(jiàn)、保證成員身份“唯一”的前提下，取消其多占的成員身份，確保公平公正，不多占。全縣確認(rèn)成員身份平穩(wěn)有序，共確認(rèn)成員104.6萬(wàn)人。發(fā)放貸款133筆、5266萬(wàn)元，居全省第一位。縣鄉(xiāng)兩級(jí)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)檔案室，村級(jí)配備專門(mén)的檔案柜，用于保管產(chǎn)權(quán)改革檔案。縣委縣政府將農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革列為全縣民生“一號(hào)”工程，縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)多次進(jìn)行專題研究安排，解決實(shí)際問(wèn)題，縣里召開(kāi)大型工作動(dòng)員和推進(jìn)會(huì)議10余次。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全力推動(dòng)，改革工作由縣績(jī)效考核辦公室進(jìn)行全程考核督導(dǎo)和通報(bào)，考核結(jié)果作為科學(xué)發(fā)展觀考核的重要內(nèi)容。縣里印發(fā)了40多個(gè)改革文件，形成了“三段十二步”工作法，統(tǒng)一了改革流程和標(biāo)準(zhǔn)要求，編印了指導(dǎo)材料，每村落實(shí)1名聯(lián)絡(luò)員靠上督導(dǎo)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員確認(rèn)過(guò)程中全縣確認(rèn)成員身份平穩(wěn)有序，共確認(rèn)成員104.6萬(wàn)人。新上增收項(xiàng)目292個(gè)、覆蓋851個(gè)村，村均增收5.3萬(wàn)元。2019年村集體收入增長(zhǎng)21%，集體收入全部超過(guò)3萬(wàn)元，發(fā)展黨支部領(lǐng)辦合作社161個(gè)，今年將帶動(dòng)村集體平均增收2.5萬(wàn)元、入社群眾戶均增收1.1萬(wàn)元。<1>.根據(jù)材料和所學(xué)分析，山東省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革所形成“沂水模式”的手段有哪些？<2>.山東省沂水進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是為了進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。我國(guó)抓緊實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義有哪些？正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：<1>.①抓工作機(jī)制創(chuàng)新，高點(diǎn)站位推動(dòng)。政府對(duì)每一步具體需要干什么、怎么干都作了明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專門(mén)班子，確保改革任務(wù)落實(shí)?？h鄉(xiāng)村三級(jí)通過(guò)集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、視頻會(huì)議、微信群等多種形式開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流，提高了工作質(zhì)量，確保了改革成效。②抓清產(chǎn)核資創(chuàng)新，夯實(shí)基礎(chǔ)保障。該縣按照以“清”為基礎(chǔ)，以“順”為主線，以“活”為核心，以“管”為保障的工作思路，創(chuàng)新實(shí)施了以資產(chǎn)清查、債權(quán)清收、債務(wù)清償為主要內(nèi)容的農(nóng)村集體資產(chǎn)“三清”工作，在抓好清查核實(shí)、公開(kāi)公示、民主確認(rèn)、賬務(wù)調(diào)整等產(chǎn)權(quán)改革規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，延伸拓展了規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同、清收債權(quán)、建立臺(tái)賬、完善制度建立長(zhǎng)效機(jī)制等內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)清產(chǎn)核資中清查出的“包包賬”、斷頭賬、賬外賬，集體資產(chǎn)、資源流失等村級(jí)財(cái)務(wù)及“三資”管理問(wèn)題，結(jié)合農(nóng)村財(cái)務(wù)巡察全覆蓋、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等工作進(jìn)行了徹底處理，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造農(nóng)村風(fēng)清氣正和公平正義的氛圍。③抓成員確認(rèn)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)應(yīng)確盡確。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)上，該縣探索創(chuàng)設(shè)了“研判建議”、“溝通反饋”、“實(shí)名票決”、“落空追認(rèn)”和“多占退出”五項(xiàng)機(jī)制，有效解決了成員身份確認(rèn)中的難題，贏得了農(nóng)民群眾認(rèn)可。通過(guò)“研判建議”機(jī)制，對(duì)無(wú)政策依據(jù)不能夠直接確認(rèn)或直接不確認(rèn)的特殊情形人員，在村民召開(kāi)會(huì)議投票表決確認(rèn)成員身份前，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行分析研判，形成研判建議后，再引導(dǎo)村民按研判建議進(jìn)行表決；通過(guò)“實(shí)名票決”機(jī)制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)研判建議填到表決票上，再召開(kāi)村民（代表）會(huì)議對(duì)各種特殊情形人員確認(rèn)實(shí)行實(shí)名票決，做實(shí)民主確認(rèn)工作；通過(guò)“溝通反饋”機(jī)制，對(duì)有戶籍未確認(rèn)或無(wú)戶籍被確認(rèn)人員由原戶籍所在村和現(xiàn)戶籍所在村進(jìn)行相互溝通和反饋；通過(guò)“落空追認(rèn)”機(jī)制，針對(duì)因“改革時(shí)間差”等原因造成落空的人員，通過(guò)受理、調(diào)查分析、研判、跟蹤落實(shí)等程序進(jìn)行追認(rèn)，做到應(yīng)確盡確，受理1644起兩頭落空訴求，對(duì)兩頭落空人員進(jìn)行了落空追認(rèn)；通過(guò)“多占退出”機(jī)制，對(duì)因“溝通反饋時(shí)間差”等原因造成成員身份重復(fù)確認(rèn)的，在充分征求和尊重當(dāng)事人意見(jiàn)、保證成員身份“唯一”的前提下，取消其多占的成員身份，確保公平公正，不多占。④抓增收渠道創(chuàng)新，釋放改革紅利。一是建立“三級(jí)書(shū)記”抓增收責(zé)任體系?？h委書(shū)記抓謀劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓推進(jìn)、村黨組織書(shū)記抓落實(shí)。二是推廣村集體增收“十法”。將改革與脫貧攻堅(jiān)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等結(jié)合，探索推廣小微項(xiàng)目進(jìn)村居、鄉(xiāng)村旅游、邊角經(jīng)濟(jì)等增收“十法”。三是推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦合作社。由新成立的村集體經(jīng)濟(jì)組織，將集體土地、資金入股黨支部領(lǐng)辦合作社，促使村黨支部政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)與合作社產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合。⑤抓權(quán)能拓展創(chuàng)新，完善運(yùn)行機(jī)制。在實(shí)現(xiàn)資金變股金、農(nóng)民變股東的基礎(chǔ)上，積極拓展集體資產(chǎn)股權(quán)權(quán)能，健全運(yùn)行機(jī)制。一是抓住全省農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)機(jī)遇，創(chuàng)新集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押+機(jī)構(gòu)擔(dān)保、公司承保、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、直系親屬“反擔(dān)?！钡饶Ｊ?，簡(jiǎn)化貸款流程、降低貸款利率、擴(kuò)大授信覆蓋。二是抓住全省農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)有償退出試點(diǎn)機(jī)遇，健全產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)、“四荒地”使用權(quán)等交易1862筆、7350萬(wàn)元。三是厘清村級(jí)組織權(quán)責(zé)邊界，建立村黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村民委員會(huì)管理村務(wù)、股份經(jīng)濟(jì)合作社運(yùn)營(yíng)集體資產(chǎn)的新型農(nóng)村治理模式，實(shí)現(xiàn)了由“管理村莊”向“經(jīng)營(yíng)村莊”轉(zhuǎn)變。⑥抓檔案管理創(chuàng)新，倒逼質(zhì)量提升。該縣要求各村對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中的具體實(shí)施方案、入戶調(diào)查登記表、歷次成員大會(huì)決議、清產(chǎn)核資結(jié)果，以及成員名冊(cè)、股權(quán)設(shè)置情況等歷史資料實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)同步留檔的管理模式。統(tǒng)一規(guī)范檔案的分類、內(nèi)容、格式和標(biāo)準(zhǔn)，并按照檔案管理的節(jié)點(diǎn)要求，及時(shí)收集、整理歸檔。嚴(yán)督導(dǎo)實(shí)考核，以規(guī)范檔案倒逼改革質(zhì)量提升。對(duì)鎮(zhèn)村全過(guò)程檔案進(jìn)行同步檢查和考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)民主公開(kāi)等方面的問(wèn)題，提出整改建議，通報(bào)到縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)，并跟蹤落實(shí)情況，以規(guī)范檔案為抓手倒逼改革質(zhì)量提升。<2>.①實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的本質(zhì)是回歸并超越鄉(xiāng)土中國(guó)。②實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，本身是對(duì)近代以來(lái)充滿愛(ài)國(guó)情懷仁人志士們理想的再實(shí)踐、再創(chuàng)造。③實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，核心是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題。④實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。⑤實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中的有力抓手。⑥黨的十九大報(bào)告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略，這是基于我國(guó)社會(huì)現(xiàn)階段發(fā)展的實(shí)際需要而確定的，是符合我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康，邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的需要而明確的，是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代的客觀要求。振興鄉(xiāng)村對(duì)于振興中華、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)都有著重要的意義。[問(wèn)答題]42.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的張某在創(chuàng)業(yè)的頭兩年流轉(zhuǎn)200畝土地發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，通過(guò)生產(chǎn)有機(jī)小雜糧，提高銷(xiāo)量和價(jià)格，在網(wǎng)上銷(xiāo)售，迅速實(shí)現(xiàn)了盈利，后來(lái)成立合作社，與18戶農(nóng)戶聯(lián)合成立了合作社，包括A企業(yè)，和借款給張某的甲某，A企業(yè)是以現(xiàn)金入股，同村18戶村民以150畝農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，甲某以借款10萬(wàn)元入股。合作社按照統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一加工銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)。<1>.結(jié)合案例概括第一階段，小張采用的經(jīng)營(yíng)模式。<2>.第二階段小張的經(jīng)營(yíng)模式有哪些轉(zhuǎn)變?<3>.合作社成員的出資方式是否符合規(guī)定?正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：<1>.經(jīng)營(yíng)模式：在小張創(chuàng)業(yè)初期，以流轉(zhuǎn)土地開(kāi)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)的方式，從事小雜糧特色種植，屬于種植大戶的經(jīng)營(yíng)模式，充分利用了閑置、擱荒以及生產(chǎn)力不足的土地，整合了土地資源。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)程中，通過(guò)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)有機(jī)小雜糧，并實(shí)行網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的模式。<2>.第二階段采取合作社經(jīng)營(yíng)模式，以流轉(zhuǎn)土地、土地入股等方式，集中多方力量，整合更多資源，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，并在此基礎(chǔ)上提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度，進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一加工銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)。<3>.成員甲某的出資方式不符合規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十三條農(nóng)民專業(yè)合作社成員可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)，以及章程規(guī)定的其他方式作價(jià)出資;但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財(cái)產(chǎn)除外。農(nóng)民專業(yè)合作社成員不得以對(duì)該社或者其他成員的債權(quán)，充抵出資;不得以繳納的出資，抵銷(xiāo)對(duì)該社或者其他成員的債務(wù)。[問(wèn)答題]43.甲村村委和乙村的一個(gè)村民李某私下簽訂50畝荒地承包合同，承包期15年，承包費(fèi)5萬(wàn)。李某未經(jīng)農(nóng)村集體同意，蓋了這個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房，村民得知后協(xié)商讓李某拆除，李某以簽訂了土地承包合同為由拒絕拆除，然后村民一氣之下把李某的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房給拆除了，李某提起訴訟要求賠償。根據(jù)以上資料，回答下列問(wèn)題：<1>.李某與村委會(huì)簽訂的這個(gè)合同是否有效?<2>.村民強(qiáng)制拆除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房是否合法?<3>.如果履行完承包程序，若是甲村王某與李某承包條件相同，應(yīng)該包給誰(shuí)？正確答案：詳見(jiàn)解析參考解析：<1>.該合同全部無(wú)效。根據(jù)我國(guó)土地管理法規(guī)定：農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。根據(jù)題干中指出李某是乙村村民，違反了的經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或村民代表三分之二以上同意的法定限制，根據(jù)合同法，違反了法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和社會(huì)公共利益的合同屬于無(wú)效合同，而且該合同屬于訂立合同主體不合格，因而是全部無(wú)效合同。<2>.村民強(qiáng)制拆除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房不合法，李某的房屋不能由村民直接拆除。根據(jù)我國(guó)土地法第六十六條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查.村民沒(méi)有權(quán)利直接干預(yù)。根據(jù)第六十七條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)土地權(quán)利的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；（二）要求被檢查的單位或者個(gè)人就有關(guān)土地權(quán)利的問(wèn)題作出說(shuō)明；（三）進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人