安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度

安全生產(chǎn)原則化管理制度一、管理制度原則化第一條安全生產(chǎn)監(jiān)督制度1.依法接受國(guó)家、地方政府、鐵道部、業(yè)主單位安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。2.項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，依法對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，并行使下列職權(quán)：=1\*GB2⑴進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱有關(guān)資料，檢查施工過程，查看人員資質(zhì)，檢查設(shè)備設(shè)施，向有關(guān)部門和人員理解狀況。=2\*GB2⑵對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者規(guī)定限期改正；對(duì)應(yīng)當(dāng)予以處分的違章行為，根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出處分。=3\*GB2⑶對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)責(zé)令立刻排除。重大事故隱患排除前或者排除過程中無(wú)法確保安全的，應(yīng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并臨時(shí)停止施工或停止使用。重大事故隱患排除后，經(jīng)檢查審核同意，方可恢復(fù)施工生產(chǎn)和使用。=4\*GB2⑷對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理，實(shí)施“三停一清”，即：對(duì)沒有做好安全防護(hù)方法就開工作業(yè)的，停工整治；對(duì)發(fā)生危及人身安全和設(shè)備安全的作業(yè)，停工整治；對(duì)不符合國(guó)標(biāo)或行業(yè)原則而帶病運(yùn)行的設(shè)施設(shè)備，停封整治；對(duì)沒有特殊工種操作證而從事特殊工種作業(yè)的人員，清退出場(chǎng)。3.安全監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)出示有效的監(jiān)督檢查證件，不得影響被檢查單位的正常工作和施工生產(chǎn)。工區(qū)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法推行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)予以主動(dòng)配合，不得回絕和阻撓。4.任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或安全生產(chǎn)違章行為，都有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告或舉報(bào)。對(duì)員工群眾的舉報(bào)，各受理單位應(yīng)嚴(yán)格恪守保密紀(jì)律，對(duì)透露舉報(bào)人和對(duì)舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)的違紀(jì)行為，予以嚴(yán)肅解決。5.安全監(jiān)督部門和公司、監(jiān)理、工區(qū)應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立公開舉報(bào)電話，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)。受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核算后，應(yīng)形成書面材料，需要貫徹整治方法的，報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促貫徹，對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的舉報(bào)內(nèi)容要報(bào)告業(yè)主。第二條安全生產(chǎn)許可證制度項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)前，主動(dòng)聯(lián)系工區(qū)，將安全生產(chǎn)許可證復(fù)印帶到項(xiàng)目備查。1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》、建設(shè)部《建筑施工公司安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》及有關(guān)安全生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定。2.參加現(xiàn)場(chǎng)施工的專業(yè)承包、勞務(wù)分包單位，必須獲得安全生產(chǎn)許可證，沒有許可證的不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)施工。3.安全生產(chǎn)監(jiān)督部門規(guī)定對(duì)勞務(wù)分包單位的安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行檢查，凡沒有安全生產(chǎn)許可證的，應(yīng)立刻責(zé)令停止施工，將無(wú)證單位清退出場(chǎng)。4．安全生產(chǎn)監(jiān)督部門對(duì)有安全生產(chǎn)許可證，但進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后減少安全生產(chǎn)條件的勞務(wù)分包單位，提出限期整治指令并督促貫徹，對(duì)整治仍未達(dá)標(biāo)的，按照程序清退出場(chǎng)。第三條安全生產(chǎn)責(zé)任制度根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，逐級(jí)訂立安全目的責(zé)任書；明確安全目的，實(shí)施責(zé)任追究，加強(qiáng)責(zé)任考核。第四條安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，結(jié)合國(guó)家法律法規(guī)及公司規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。安全教育是安全管理的重要基礎(chǔ)工作，針對(duì)參建人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，是項(xiàng)目法定的義務(wù)和責(zé)任。安全教育的目的是提高職工的安全意識(shí)和安全技能，避免傷亡事故,減少職業(yè)危害，增進(jìn)安全生產(chǎn)和文明施工。項(xiàng)目及工區(qū)均需健全安全教育培訓(xùn)制度，制訂安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，建立安全教育檔案和特殊工種人員臺(tái)帳。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗。1.根據(jù)工程建設(shè)和培訓(xùn)對(duì)象的實(shí)際需求，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃推動(dòng)實(shí)施。安全培訓(xùn)率100%，培訓(xùn)合格率100%。2.在施工開始前，應(yīng)對(duì)管理人員進(jìn)行一次系統(tǒng)培訓(xùn)；開工后應(yīng)針對(duì)安全管理和安全技術(shù)的難點(diǎn)和重點(diǎn)，及時(shí)組織專項(xiàng)培訓(xùn)，采用多個(gè)形式開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。4.項(xiàng)目及工區(qū)應(yīng)加強(qiáng)“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)，本著“精而有用，重視實(shí)效”和“干什么知什么、會(huì)什么、精什么“的原則，開展以“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”為重要內(nèi)容的安全知識(shí)、安全操作技能培訓(xùn)。5．在培訓(xùn)教育上，應(yīng)做到“四個(gè)必須”，即新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)在新使用前，必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；新從業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗人員在上崗前，必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；新從業(yè)人員必須經(jīng)“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)后方可上崗；特種作業(yè)人員必須參加有關(guān)部門的培訓(xùn)獲得《特種作業(yè)人員操作證》，并做到持證上崗。6．多個(gè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)建立培訓(xùn)臺(tái)帳和培訓(xùn)檔案，完畢培訓(xùn)計(jì)劃后，將培訓(xùn)名單、培訓(xùn)內(nèi)容、課程安排、考試成果等有關(guān)臺(tái)帳資料，存入培訓(xùn)檔案。第五條安全技術(shù)交底制度安全技術(shù)交底應(yīng)全方面精確、針對(duì)性強(qiáng)，符合有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程的規(guī)定；安全技術(shù)交底要經(jīng)交底人與接受交底人簽字方能生效；交底筆跡要清晰，必須由本人簽字，不得代簽。安全技術(shù)交底后，安全總監(jiān)、安全工程師（安全員）、工（隊(duì)）長(zhǎng)等有關(guān)安全管理人員，要對(duì)安全交底的貫徹狀況進(jìn)行檢查，監(jiān)督操作人員嚴(yán)格按照交底規(guī)定進(jìn)行施工，制止違章作業(yè)現(xiàn)象，并做好統(tǒng)計(jì)。第六條意外傷害保險(xiǎn)制度工區(qū)應(yīng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。安全生產(chǎn)監(jiān)督部門應(yīng)檢查意外傷害保險(xiǎn)的辦理狀況。第七條“三同時(shí)”制度項(xiàng)目安全設(shè)施必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。第八條營(yíng)業(yè)線施工有關(guān)制度1.堅(jiān)持“點(diǎn)前開會(huì)、點(diǎn)內(nèi)控制、點(diǎn)后總結(jié)”制度。較大型的要點(diǎn)施工，公司提前三天組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和工程項(xiàng)目所在路局有關(guān)處室及站段召開施工點(diǎn)前預(yù)備會(huì)議，進(jìn)一步優(yōu)化施工方案，貫徹各項(xiàng)施工安全方法。點(diǎn)內(nèi)施工過程中，嚴(yán)格控制重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位。點(diǎn)后召集參建各方進(jìn)行總結(jié)。2.堅(jiān)持列車放行會(huì)簽制度?，F(xiàn)有線上施工必須貫徹執(zhí)行鐵道部《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《鐵路線路維修規(guī)則》和路局有關(guān)現(xiàn)有線上施工的有關(guān)安全規(guī)定。施工達(dá)成列車放行條件時(shí)，施工、監(jiān)理、運(yùn)行接管單位共同簽字，放行列車。3.堅(jiān)持營(yíng)業(yè)線施工安全防護(hù)方案上報(bào)審批制度。強(qiáng)化營(yíng)業(yè)線施工安全防護(hù)方案的制訂和報(bào)審工作，凡影響鐵路運(yùn)行線行車設(shè)備使用的工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際和運(yùn)行設(shè)備狀況提出確保營(yíng)業(yè)線行車安全的施工防護(hù)設(shè)計(jì)。施工單位要根據(jù)設(shè)計(jì)制訂施工方案（應(yīng)急預(yù)案）和安全技術(shù)方法，上報(bào)業(yè)主，業(yè)主組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位共同審查通過后簽章，并由工區(qū)報(bào)工程項(xiàng)目所在路局，路局組織有關(guān)業(yè)務(wù)處協(xié)調(diào)會(huì)簽后，由運(yùn)輸部門審批，并納入月度施工方案。第九條汛期防洪工作的制度加強(qiáng)汛期汛情的掌握，做好防洪工作。每年汛期前項(xiàng)目及工區(qū)要成立防汛抗洪領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立24小時(shí)值班制度，及時(shí)掌握天氣預(yù)報(bào)，做好氣象統(tǒng)計(jì)。施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)將其防洪安排報(bào)告公司，并保持信息溝通，特別是施工單位對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的防洪要制訂應(yīng)急預(yù)案，配備足夠的人員、物資、機(jī)具等防洪資源。第十條現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源管理制度1.工區(qū)成立危險(xiǎn)源辨識(shí)小組，明確職責(zé)分工，按照規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源因素進(jìn)行辨識(shí)。2．對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源應(yīng)分別根據(jù)危險(xiǎn)源的本源和狀態(tài)、部位、可能造成的事故，分別按照物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺點(diǎn)進(jìn)行分類，在此基礎(chǔ)上對(duì)各類危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，并采用科學(xué)先進(jìn)的辦法擬定危險(xiǎn)程度，為有效的控制危險(xiǎn)源提供科學(xué)根據(jù)。3．在辨識(shí)和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)危險(xiǎn)源的管理，制訂重大危險(xiǎn)源管理制度，制訂和實(shí)施消除或減少危險(xiǎn)性的安全技術(shù)方案和方法，并進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控、檢查和驗(yàn)收。4.應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，進(jìn)行定時(shí)檢測(cè)、評(píng)定和監(jiān)控，并制訂應(yīng)急預(yù)案。對(duì)涉及范疇較廣的重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全方法和應(yīng)急方法，報(bào)本地方政府有關(guān)部門備案。第十一條營(yíng)業(yè)線施工安全管理制度1.跨越或連接鐵路營(yíng)業(yè)線的施工按《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理方法》（鐵道部鐵辦[]190號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行，并按有關(guān)鐵路局的規(guī)定程序辦理。在西安局管內(nèi)施工，按照《西安鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》（西鐵安[]16號(hào)）、《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理方法》(鐵運(yùn)〔〕280號(hào)）及西安鐵路局有關(guān)鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理方面的規(guī)定進(jìn)行施工。2.加強(qiáng)施工組織領(lǐng)導(dǎo)，工區(qū)應(yīng)明確施工負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作，明確分工，責(zé)任到人。3.組織有關(guān)部門，對(duì)施工前的準(zhǔn)備工作，各項(xiàng)安全方法的貫徹進(jìn)行檢查，掌握施工進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時(shí)發(fā)生的問題。施工結(jié)束后，主持召開施工總結(jié)會(huì)，對(duì)施工狀況進(jìn)行全方面總結(jié)。4.按規(guī)定上報(bào)月度現(xiàn)有線施工計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理審查后報(bào)公司審核，上報(bào)鐵路局審批。施工計(jì)劃應(yīng)涉及：施工方案設(shè)計(jì)（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范疇、施工方案及驗(yàn)收安排）、施工組織設(shè)計(jì)（施工組織及負(fù)責(zé)人、施工安全和質(zhì)量的保障方法及防護(hù)方法、列車運(yùn)行條件）、施工安全合同書等基本內(nèi)容。5.計(jì)劃變更及臨時(shí)施工未納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊狀況下必須施工時(shí)，由工區(qū)提出施工申請(qǐng)，并訂立安全合同，制訂安全方法，通過主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)路局同意后方可進(jìn)行施工。第十二條安全生產(chǎn)其它規(guī)定1.鐵路跨越公路的施工按照公路交通部門管理的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，認(rèn)真做好安全防護(hù)工作，確保車輛和行人安全通過。2.鍋爐、壓力容器及起重機(jī)械等特種設(shè)備的使用和管理遵照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第373號(hào)）執(zhí)行。3.危險(xiǎn)化學(xué)品使用和管理須遵照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院344號(hào)令）執(zhí)行。4.項(xiàng)目及工區(qū)在工程建設(shè)中要執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》，貫徹“防止為主，防消結(jié)合”的工作方針；制訂和貫徹消防工作逐級(jí)負(fù)責(zé)制及防火安全責(zé)任制；制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；定時(shí)組織消防檢查和演習(xí)，確保工程建設(shè)中的消防安全。5.項(xiàng)目及工區(qū)要建立健全內(nèi)部機(jī)動(dòng)車輛安全管理監(jiān)控機(jī)制，經(jīng)常教育機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T自覺恪守道路交通法律法規(guī)和規(guī)章制度，并應(yīng)經(jīng)常對(duì)司乘人員安全狀況進(jìn)行檢查，確保行車安全。第十三條本方法由安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起執(zhí)行。二、人員管理原則化第一條機(jī)構(gòu)設(shè)立與人員配備原則1.根據(jù)公司文獻(xiàn)規(guī)定，結(jié)合招標(biāo)文獻(xiàn)，項(xiàng)目設(shè)立安全部、質(zhì)檢部對(duì)項(xiàng)目安全質(zhì)量進(jìn)行管理，工區(qū)設(shè)立安全部、質(zhì)檢部門，部門分開設(shè)立，專職負(fù)責(zé)工區(qū)安全質(zhì)量管理。架子隊(duì)設(shè)立專職安全員、質(zhì)檢員，負(fù)責(zé)架子隊(duì)安全質(zhì)量管理。2.項(xiàng)目設(shè)安全總監(jiān)一名專職負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全質(zhì)量管理，部門設(shè)安全主任、質(zhì)檢主任各一名，安全部設(shè)安全工程師兩名，質(zhì)檢部設(shè)質(zhì)量工程師兩名。3.工區(qū)安全質(zhì)量部門分開設(shè)立，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況，結(jié)合業(yè)主文獻(xiàn)規(guī)定設(shè)立安全工程師、質(zhì)量工程師若干名。4.各架子隊(duì)、拌合站、鋼筋場(chǎng)設(shè)立一名安全工程師、質(zhì)量工程師，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量管理工作。項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理安全總監(jiān)安全總監(jiān)項(xiàng)目質(zhì)檢部項(xiàng)目安全部項(xiàng)目質(zhì)檢部項(xiàng)目安全部工區(qū)工區(qū)工區(qū)質(zhì)檢部工區(qū)質(zhì)檢部工區(qū)安全部工區(qū)安全部架子隊(duì)架子隊(duì)項(xiàng)目安全質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)第二條部門職責(zé)1．負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程安全、質(zhì)量管理工作，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、鐵道部有關(guān)安全質(zhì)量法律法規(guī)，制訂安全質(zhì)量管理規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施。2．建立健全安全、質(zhì)量控制體系并監(jiān)督檢查各工區(qū)、架子隊(duì)貫徹實(shí)貫徹。3．負(fù)責(zé)辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，配合質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。4．負(fù)責(zé)監(jiān)督單位工作質(zhì)量的檢查監(jiān)督與管理考核。5．負(fù)責(zé)組織工程安全、質(zhì)量檢查，定時(shí)研究布署安全質(zhì)量工作，及時(shí)通報(bào)和解決工程質(zhì)量和安全工作中存在的問題。6．負(fù)責(zé)對(duì)安全、質(zhì)量工作考核，組織開展工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、安全文明施工、樣板示范工程的評(píng)比表彰和管理工作。7．建立安全質(zhì)量信息平臺(tái)，健全安全質(zhì)量檔案。參加審核招標(biāo)文獻(xiàn)、標(biāo)書和有關(guān)合同中有關(guān)工程質(zhì)量和安全的條款貫徹狀況。8．牽頭組織參加信用評(píng)價(jià)工作并上報(bào)公司有關(guān)部門。9．參加工程竣工驗(yàn)收工作。10．參加安全質(zhì)量崗前培訓(xùn)、工程原材料質(zhì)量的控制與管理工作。11.建立安全質(zhì)量突發(fā)事件應(yīng)急解決