財(cái)政學(xué)期末試卷A卷

江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)管理干部學(xué)院——第一學(xué)期期末考試科目：（A）試卷（共頁(yè)）專業(yè)班級(jí)姓名學(xué)號(hào)得分第一題單選題（本大題共20小題，每小題列出的四個(gè)選項(xiàng)中只有一種選項(xiàng)符合題目規(guī)定，每小題1分，共20分）1、研究財(cái)政問題、學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)的基本理論前提是()。A．理解市場(chǎng)供求關(guān)系B．理解價(jià)值規(guī)律C．明確政府與市場(chǎng)的關(guān)系D．明確剩余價(jià)值理論2、用來滿足社會(huì)共同需要的產(chǎn)品和服務(wù)稱為()。

A、公共商品B、公共產(chǎn)品C、公共服務(wù)D、社會(huì)產(chǎn)品3、外部負(fù)效應(yīng)是指()。

A、私人成本不大于社會(huì)成本B、私人成本不不大于社會(huì)成本C、存在外部收益D、存在公共物品4、個(gè)人收入取決于勞動(dòng)投入的數(shù)量和質(zhì)量以及投入資本的多少，這是()

的體現(xiàn)。A、社會(huì)公平B、市場(chǎng)效率C、政府分派原則D、公平與效率的協(xié)調(diào)5、現(xiàn)在各國(guó)公認(rèn)的公平分派程度用下列哪個(gè)指標(biāo)表達(dá)()。A、恩格爾系數(shù)B、失業(yè)率C、需求彈性系數(shù)D、基尼系數(shù)6、財(cái)政收入的絕大部分來自（）。A、CB、VC、MD、V+M7、下列哪面不是消費(fèi)性支出（）。A、基本建設(shè)B、文教科衛(wèi)C、行政管理D、國(guó)防8、下列財(cái)政支出中不適于采用成本——效益法進(jìn)行財(cái)政支出效益分析的是()。A、只含有經(jīng)濟(jì)效益的財(cái)政支出B、只含有社會(huì)效益的財(cái)政支出C、有形效益的財(cái)政支出D、可用貨幣度量效益的財(cái)政支出9、拉弗曲線所描述的稅率和稅收收入的觀點(diǎn)是（）。A、凱恩斯的觀點(diǎn)B、亞當(dāng)·斯密的觀點(diǎn)C、供應(yīng)學(xué)派的觀點(diǎn)D、貨幣學(xué)派的觀點(diǎn)10、財(cái)政分派涉及（）。A、組織收入B、安排支出C、發(fā)行公債D、組織收入和安排支出11、國(guó)家根據(jù)有借有還的原則獲得的財(cái)政收入，稱為（）。A、財(cái)政透支B、發(fā)行國(guó)債C、銀行信貸D、基建投資12、從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷史來看，財(cái)政支出規(guī)模的發(fā)展趨勢(shì)是（）。A、不停膨脹B、日漸縮小C、基本保持不變D、無規(guī)律波動(dòng)13、由于自然災(zāi)害造成納稅人臨時(shí)的財(cái)務(wù)困難，政府免去其納稅義務(wù)，這是（）。A、刺激性稅收支出B、照顧性稅收支出C、稅收豁免D、稅收抵免14、當(dāng)期的繳費(fèi)收入全部用于支付當(dāng)期的養(yǎng)老金開支，不留儲(chǔ)藏基金，這是（）。A、完全消費(fèi)式B、完全基金式C、部分基金式D、現(xiàn)收現(xiàn)付式15、反映征稅廣度的是（）。A、稅源

B、稅率

C、稅目

D、稅基16、若所得稅對(duì)勞動(dòng)供應(yīng)的收入效應(yīng)不不大于替代效應(yīng)，則會(huì)出現(xiàn)（）。A、勞動(dòng)供應(yīng)增加B、勞動(dòng)供應(yīng)減少C、消費(fèi)減少D、消費(fèi)增加17、所得稅指數(shù)化是按照每年（）調(diào)節(jié)應(yīng)稅所得的使用稅率和納稅扣除額，方便剔除通貨膨脹所造成的名義所得上漲的影響。A、財(cái)政收入指數(shù)B、GDP增速C、消費(fèi)物價(jià)指數(shù)D、財(cái)政支出指數(shù)18、預(yù)算最早產(chǎn)生于（）。A、法國(guó)B、美國(guó)C、英國(guó)D、中國(guó)19、國(guó)債余額占GDP的比重衡量的是（）。A、國(guó)債依存度B、國(guó)債負(fù)擔(dān)率C、國(guó)債償還能力D、國(guó)債安全性20、我國(guó)的分稅制改革將中央與地方的收入按（）劃分。A、對(duì)同一稅種按不同稅率分享B、地方包干C、分成D、稅種第二題多選題（本大題共10小題，在每小題列出的四個(gè)選項(xiàng)中最少個(gè)選項(xiàng)符合題目規(guī)定，每小題2分，共20分，錯(cuò)選、漏選、多選均不得分)21、公共產(chǎn)品特性()。

A、非盈利性B、非排他性C、非競(jìng)爭(zhēng)性D、非壟斷性22、我們普通用哪些指標(biāo)衡量政府規(guī)模（）。A、政府機(jī)構(gòu)數(shù)量B、財(cái)政支出占GDP的比重C、行政支出占GDP的比重D、財(cái)政收入占GDP的比重23、衡量資源配備效率的指標(biāo)有（）。A、失業(yè)率B、經(jīng)濟(jì)增加率C、基尼系數(shù)D、GDP增加率24、科技三項(xiàng)費(fèi)用涉及（）。A、新產(chǎn)品試制費(fèi)B、中間實(shí)驗(yàn)費(fèi)C、重要科學(xué)研究補(bǔ)貼費(fèi)D、成果獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)25、我國(guó)的國(guó)防支出項(xiàng)目涉及（）。A、人員生活費(fèi)B、國(guó)防科研事業(yè)費(fèi)C、訓(xùn)練維持費(fèi)D、裝備費(fèi)26、稅收公平涉及涉及()兩個(gè)方面。A、社會(huì)公平B、普遍征稅正C、經(jīng)濟(jì)公平D、平等征稅27、影響財(cái)政收入規(guī)模的因素有（）。A、經(jīng)濟(jì)水平B、物價(jià)水平C、分派政策D、政府需求28、國(guó)債的發(fā)行價(jià)格涉及（）。A、溢價(jià)B、平價(jià)C、折價(jià)D、不擬定29、預(yù)算外資金的特點(diǎn)是（）。A、自主性B、法定性C、不擬定性D、剛性30、財(cái)政政策總是從()角度影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的。A、需求B、供應(yīng)C、總量D、分派第三題名詞解釋(本大題共5小題，每小題3分，共15分)免費(fèi)搭車公共選擇理論財(cái)政投融資制度稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁財(cái)政政策第四題簡(jiǎn)答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)簡(jiǎn)述市場(chǎng)失靈及其體現(xiàn)。簡(jiǎn)述并解釋瓦格納法則。財(cái)政支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)劃分能夠分為哪兩類？簡(jiǎn)述兩類支出異同點(diǎn)。試述財(cái)政赤字的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。40、簡(jiǎn)述如何進(jìn)一步完善財(cái)政補(bǔ)貼。第五題敘述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)解決政府和市場(chǎng)的關(guān)系是財(cái)政學(xué)的基本問題，你如何看待政府和市場(chǎng)的關(guān)系，試敘述之。42、財(cái)政政策和貨幣政策是一國(guó)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的兩大手段，請(qǐng)你敘述這兩大政策的異同點(diǎn)。江蘇省級(jí)機(jī)關(guān)管理干部學(xué)院—第一學(xué)期財(cái)政學(xué)期末考試參考答案(A卷)第一題單選題12345678910CBABDCABCD11121314151617181920BABDCACCBD第二題多選題（對(duì)的選項(xiàng)是兩個(gè)或兩個(gè)以上，錯(cuò)選、漏選、多選均不得分）2122232425BCBDABDABCACD2627282930BDABCABCACAC第三題名詞解釋31、公共物品含有非競(jìng)爭(zhēng)性的特點(diǎn)使得一種人使用公共物品使用出現(xiàn)難以排除別人或排除的技術(shù)成本過大的難題，其它消費(fèi)者出于自利考慮不肯花錢消費(fèi)這種物品，而是盼望別人夠買自己從中受益，即免費(fèi)搭車。32、公共選擇理論以經(jīng)濟(jì)學(xué)“理性經(jīng)濟(jì)人”為基本假設(shè)，著眼于市場(chǎng)和政治的局限性之處，將經(jīng)濟(jì)學(xué)分析辦法和理論應(yīng)用于非市場(chǎng)決策或公共決策，彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)與政治理論的局限性，研究主題涉及國(guó)家理論、投票規(guī)則、政黨理論和官僚機(jī)構(gòu)等，其奉獻(xiàn)在于強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府行為僅是市場(chǎng)失靈的補(bǔ)充，并且要重視政府行為的程度和效率，重點(diǎn)關(guān)注“政府失靈”問題。33、政府為實(shí)施一定的產(chǎn)業(yè)政策和其它政策目的，通過國(guó)家信用方式籌集資金，由政府統(tǒng)一管理，并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，以出資（入股）或融資（貸款）方式，將資金投向急需發(fā)展的部門、公司或事業(yè)的一種資金融通活動(dòng)，也被稱為“政策性金融”。34、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是指在商品交易過程中，納稅人通過提高銷售價(jià)格或壓低購(gòu)進(jìn)價(jià)格的方式將稅負(fù)轉(zhuǎn)移給購(gòu)置者或供應(yīng)者的一種經(jīng)濟(jì)行為。其轉(zhuǎn)嫁方式有前轉(zhuǎn)、后轉(zhuǎn)以及混轉(zhuǎn)（散轉(zhuǎn)）和消轉(zhuǎn)（稅收資本化）。35、財(cái)政政策是指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目的而調(diào)節(jié)財(cái)政收支規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則及其對(duì)應(yīng)的方法，具體體現(xiàn)在財(cái)政收入、財(cái)政支出、預(yù)算平衡和國(guó)家債務(wù)等方面。因此，財(cái)政政策是由支出政策、稅收政策、預(yù)算平衡政策、國(guó)債政策等構(gòu)成一種完整的政策體系。第四題簡(jiǎn)答題36、答：市場(chǎng)失靈是和市場(chǎng)效率對(duì)應(yīng)的。由于市場(chǎng)效率是以完全的自由競(jìng)爭(zhēng)作為嚴(yán)格假設(shè)條件的，而現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)不滿足這些條件，并且由于市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)性、盲目性以及滯后性等缺點(diǎn)使得市場(chǎng)的資源配備功效不到位或偏離預(yù)期目的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，這里統(tǒng)稱為“市場(chǎng)失靈”。市場(chǎng)失靈重要體現(xiàn)在：(1)壟斷。當(dāng)一種行業(yè)被一種公司或幾個(gè)公司壟斷時(shí)，壟斷者可能通過限制產(chǎn)量來抬高價(jià)格，使價(jià)格高于其邊際成本，獲得額外利潤(rùn)，從而喪失市場(chǎng)效率。(2)信息不充足和不對(duì)稱。競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的生產(chǎn)者和消費(fèi)者都規(guī)定有充足的信息，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)者與消費(fèi)者的生產(chǎn)、銷售、購(gòu)置都屬于個(gè)人行為，掌握信息本身也成為激烈競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)象，而信息不充足和信息不對(duì)稱也是影響公平競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。(3)外部效應(yīng)與公共物品。完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)規(guī)定成本和效益內(nèi)在化，產(chǎn)品生產(chǎn)者要負(fù)擔(dān)全部成本，同時(shí)全部收益歸生產(chǎn)者全部。外部效應(yīng)則是指在市場(chǎng)活動(dòng)中沒有得到賠償?shù)念~外成本和額外收益。當(dāng)出現(xiàn)正的外部效應(yīng)時(shí)，生產(chǎn)者的成本不不大于收益，利益外溢，得不到應(yīng)有的效益賠償；當(dāng)出現(xiàn)負(fù)的外部效應(yīng)時(shí)，生產(chǎn)者的成本不大于收益，受損者得不到損失賠償，因而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就不可能形成抱負(fù)的效率配備。(4)收入分派不公。市場(chǎng)機(jī)制效率是以充足競(jìng)爭(zhēng)為前提的，而激烈的競(jìng)爭(zhēng)不可能自發(fā)地解決收入分派公平問題。效率和公平是矛盾的統(tǒng)一，效率是前提，首先是把“蛋糕”做大，沒有效率，即使是公平的，也是低水平的平均主義；但公平既是經(jīng)濟(jì)問題，也是社會(huì)問題，收入差距過大，嚴(yán)重不公，會(huì)帶來社會(huì)不安定，反過來又會(huì)影響效率。(5)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。市場(chǎng)機(jī)制是通過價(jià)格和產(chǎn)量的自發(fā)波動(dòng)達(dá)成需求與供應(yīng)的均衡，而過分競(jìng)爭(zhēng)不可避免地造成求不不大于供與供不不大于求的不停重復(fù)，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可避免的弊端。37、答：瓦格納法則是指隨著人均收入的提高，財(cái)政支出占GDP的比重對(duì)應(yīng)隨之提高。根據(jù)瓦格納的研究，當(dāng)代工業(yè)的發(fā)展引發(fā)社會(huì)進(jìn)步的規(guī)定，社會(huì)進(jìn)步必然造成國(guó)家活動(dòng)的擴(kuò)張，國(guó)家活動(dòng)擴(kuò)張必須要以財(cái)政支出增加為必要條件。造成財(cái)政支出增加有三個(gè)因素：=1\*GB2⑴政治因素：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)生活中各主體之間市場(chǎng)關(guān)系會(huì)更加復(fù)雜，需要政府投入更多的治安和法律設(shè)施，建立司法組織執(zhí)行法律以滿足經(jīng)濟(jì)主體之間的商業(yè)法律和契約的規(guī)定；=2\*GB2⑵經(jīng)濟(jì)因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)都市化進(jìn)程，大量人涌入都市，產(chǎn)生擁擠等外部性問題，需要政府進(jìn)行管理和調(diào)節(jié)；=3\*GB2⑶收入消費(fèi)因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)居民個(gè)人收入增加，居民公共物品的消費(fèi)增加，消費(fèi)層次逐步提高，政府需要在教育、娛樂和文化保健等方面增加公共支出。38、答：按照經(jīng)濟(jì)性質(zhì)劃分，財(cái)政支出能夠劃分為購(gòu)置性支出和轉(zhuǎn)移性支出，兩者共同點(diǎn)體現(xiàn)為資金從政府手中流出，流向其它經(jīng)濟(jì)主體。但兩者對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響存在很大差別，這種差別體現(xiàn)在：=1\*GB2⑴內(nèi)容不同：購(gòu)置性支出直接體現(xiàn)為政府購(gòu)置商品和服務(wù)的活動(dòng)，涉及購(gòu)進(jìn)日常政務(wù)活動(dòng)所需，或用于政府購(gòu)置國(guó)家急需投資商品和服務(wù)的支出；轉(zhuǎn)移性支出財(cái)政資金免費(fèi)的、單方面的轉(zhuǎn)移，重要涉及補(bǔ)貼支出、捐贈(zèng)支出和債務(wù)利息支出。=2\*GB2⑵性質(zhì)不同：購(gòu)置性支出是財(cái)政一手交付資金，另一手購(gòu)得對(duì)應(yīng)商品或服務(wù)，政府地位同其它經(jīng)濟(jì)主體同樣，遵照等價(jià)交換原則；轉(zhuǎn)移性支出則是財(cái)政付出資金，卻無任何所得，不存在交換行為，屬于政府的非市場(chǎng)性再分派活動(dòng)。=3\*GB2⑶作用不同：購(gòu)置性支出通過政府支出同微觀經(jīng)濟(jì)主體交換商品和服務(wù)，對(duì)于生產(chǎn)和就業(yè)有直接影響，間接影響分派；轉(zhuǎn)移性支出通過支出將資金轉(zhuǎn)移到領(lǐng)受者手中，資金使用權(quán)脫離政府控制，直接影響收入分派，間接影響生產(chǎn)和就業(yè)。39、答：（1）國(guó)債規(guī)模擴(kuò)大。在財(cái)政入不敷出時(shí)，政府必然會(huì)設(shè)法增加收入。政府最重要的收入來源是稅收收入，而增加稅收見面臨來自各方面的政治壓力。同時(shí)增加稅收需要修改法律，要通過多個(gè)討論，并報(bào)經(jīng)立法部門同意方可實(shí)施。面對(duì)迫切的支出需求，政府沒有耐心等待如此漫長(zhǎng)的決策過程，因此，政府往往選擇發(fā)行國(guó)債這種形式。政府舉債既不會(huì)受到過多法律條文的制約，又能立桿見影地滿足已然膨脹的支出需求。（2）貨幣擴(kuò)張效應(yīng)。財(cái)政部發(fā)行公債后，中央銀行能夠直接購(gòu)置公債。在中央銀行購(gòu)置公債的同時(shí)，財(cái)政部在中央銀行的存款余額等量增加。這筆增加的存款余額即相稱于中央銀行新發(fā)行的高能貨幣。如果法律規(guī)定中央銀行不能直接購(gòu)置公債，但在政府向公眾發(fā)行債券后，中央銀行能夠在公開市場(chǎng)上從公眾手中購(gòu)置公債。于是，在債券流入中央銀行的同時(shí)，等量的高能貨幣也就流出了中央銀行。（3）拉動(dòng)總需求，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加。政府發(fā)行公債后，往往將其用于各項(xiàng)投資。由于投資的乘數(shù)效應(yīng)，總需求會(huì)成倍擴(kuò)大。另外，政府投資也為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行創(chuàng)立了良好的投資環(huán)境。固然，要盡量避免或減小擠出效應(yīng)。40、答：=1\*GB2⑴從創(chuàng)新制度入手，提高財(cái)政補(bǔ)貼支出效益。深化經(jīng)濟(jì)體制改革，發(fā)貨市場(chǎng)配備資源的基礎(chǔ)性作用，在總量上減少補(bǔ)貼項(xiàng)目，壓縮財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模；在構(gòu)造上規(guī)范補(bǔ)貼方式，調(diào)節(jié)分派格局。=2\*GB2⑵變化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式。針對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)困難局面，取消不合理補(bǔ)貼，實(shí)施綜合補(bǔ)貼和投資入股、專項(xiàng)貼息制度等新的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。=3\*GB2⑶取消大部分工業(yè)公司虧損補(bǔ)貼。=4\*GB2⑷改革公用事業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)于非競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)公用事業(yè)既要堅(jiān)持保本微利原則，又要加強(qiáng)政府對(duì)收費(fèi)的監(jiān)督。對(duì)于少數(shù)難以維持收支平衡的公用事業(yè)，財(cái)政應(yīng)適宜提供補(bǔ)貼。=5\*GB2⑸增加對(duì)科研費(fèi)用的補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)公司研究開發(fā)的主動(dòng)性。=6\*GB2⑹運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼，加強(qiáng)環(huán)保。運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼政策保護(hù)和修復(fù)被破壞的環(huán)境，引導(dǎo)公司、居民自覺保護(hù)環(huán)境。=7\*GB2⑺運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼政策增進(jìn)中小公司的加速發(fā)展，減少中小公司的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和融資成本。第五題敘述題41、答：在大部分狀況下，市場(chǎng)的作用是有效的。特別是在發(fā)揮經(jīng)濟(jì)自由、體現(xiàn)消費(fèi)者主權(quán)、哺育公司家創(chuàng)新精神、確保信息效率和進(jìn)行靈活價(jià)風(fēng)格節(jié)等方面，市場(chǎng)的作用是不可取代的。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系基本就是論證市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制如何有效調(diào)節(jié)產(chǎn)品和要素市場(chǎng)的供求，以使資源配備達(dá)成帕累托最優(yōu)。但市場(chǎng)不是萬能的，現(xiàn)實(shí)中存在許多市場(chǎng)失靈：=1\*GB3①壟斷的存在使市場(chǎng)的作用不完全。不管是壟斷競(jìng)爭(zhēng)，還是寡頭壟斷，或是完全壟斷，都會(huì)或多或少地形成“資源分派無效率”，即出現(xiàn)某些產(chǎn)品生產(chǎn)過多，而其它產(chǎn)品生產(chǎn)太少，資源達(dá)不到最佳配備的現(xiàn)象。在存在外部性的狀況下市場(chǎng)是無效率的。在市場(chǎng)機(jī)制下，個(gè)人和公司含有生產(chǎn)過多的帶有負(fù)外部性的物品的傾向，同時(shí)又傾向于生產(chǎn)過少的帶有正外部性的物品。在存在公共物品的狀況下，市場(chǎng)是失效的。=4\*GB3④在存在非對(duì)稱信息的狀況下，市場(chǎng)是失靈的。=5\*GB3⑤市場(chǎng)有時(shí)不能達(dá)成公平、反失業(yè)、反通脹的目的。市場(chǎng)失靈的狀況下，必須由政府來替代市場(chǎng)的作用。政府能夠通過法律、計(jì)劃、宏觀政策、直接投資等手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)。但必須注意，政府的干預(yù)也不是萬能的，絕不能過高預(yù)計(jì)政府的作用，干預(yù)過分還會(huì)產(chǎn)生許多副作用。政府干預(yù)最佳是在市場(chǎng)機(jī)制作用的基礎(chǔ)上進(jìn)行。政府也存在著下列失靈：一是政府決策失誤，會(huì)造成難以挽回的巨大損失。二是政府決策政府提供信息不及時(shí)甚至失真。不管多么全知全能的政府，都不可能及時(shí)獲取或掌握分散發(fā)生的瞬息萬變的多個(gè)市場(chǎng)信息。即使能獲取確保經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)順暢運(yùn)行所需的全部信息，其成本幾乎是無限大的，并且政府也不可能對(duì)所獲取的信息做出及時(shí)而靈活的反映。三是政府干預(yù)容易造成腐敗。政府干預(yù)需要龐大的官僚機(jī)構(gòu)和大批執(zhí)行管理職能的管理人員，維持政府運(yùn)轉(zhuǎn)需要龐大的費(fèi)用。在民主法制基礎(chǔ)差的狀況下，政府很難消除決策的非理性、隨意性和專斷性。權(quán)力掌握者能夠定規(guī)劃，批執(zhí)照，調(diào)撥物質(zhì)，安排人事等，往往容易產(chǎn)生尋租或貪污腐化現(xiàn)象。某些政府往往代表統(tǒng)治階級(jí)和既得利益集團(tuán)的利益，政策制訂特別是政策執(zhí)行很難代表全體國(guó)民的利益。即使是某些再分派