煤礦應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容

煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動(dòng)而制訂的指導(dǎo)性文獻(xiàn)，其重要內(nèi)容涉及方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)、預(yù)案管理與評(píng)審改善六大要素。其編制的重要內(nèi)容和格式為：方針與原則應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)有一明確的方針和原則作為指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的大綱。體現(xiàn)保護(hù)人員安全優(yōu)先、避免和控制事故蔓延優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。同時(shí)體現(xiàn)事故損失控制、防止為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改善的思想。應(yīng)急策劃應(yīng)急策劃是煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基礎(chǔ)，是應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)的前提條件，同時(shí)它又是一種完整預(yù)案文獻(xiàn)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確煤礦的基本狀況以及危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、資源分析、法律法規(guī)規(guī)定分析等成果。(1)基本狀況重要涉及煤礦的地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、附屬關(guān)系、重要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等狀況。(2)危險(xiǎn)分析、危險(xiǎn)目的及其危險(xiǎn)特性、對(duì)周邊的影響危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。危險(xiǎn)分析成果應(yīng)提供：◎地理、人文、地質(zhì)、氣象等信息；◎煤礦功效布局及交通狀況；◎重大危險(xiǎn)源分布狀況；◎重大事故類別；◎特定時(shí)段、季節(jié)影響；◎可能影響應(yīng)急救援的不利因素。危險(xiǎn)目的的擬定。可選擇對(duì)下列材料辨識(shí)的事故類別、綜合分析的危害程度，擬定危險(xiǎn)目的：◎重大危險(xiǎn)裝置、設(shè)施現(xiàn)狀的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；◎健康、安全、環(huán)境管理體系文獻(xiàn)；◎職業(yè)安全健康管理體系文獻(xiàn)；◎重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)成果；◎其它。(3)資源分析根據(jù)擬定的危險(xiǎn)目的，明確其危險(xiǎn)特性及對(duì)周邊的影響以及應(yīng)急救援所需資源：危險(xiǎn)目的周邊可運(yùn)用的安全、消防、個(gè)體防護(hù)的設(shè)備、器材及其分布；上級(jí)救援機(jī)構(gòu)或相臨煤礦可運(yùn)用的資源(4)法律法規(guī)規(guī)定法律法規(guī)是開(kāi)展應(yīng)急救援工作的重要前提保障。列出國(guó)家、省、市及應(yīng)急各部門(mén)職責(zé)規(guī)定以及應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援有關(guān)的法律法規(guī)文獻(xiàn)，作為編制預(yù)案的根據(jù)。近年來(lái)，我國(guó)政府相繼頒布了一系列法律法規(guī)，如《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（五）組織制訂并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”。第三十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定時(shí)檢測(cè)、評(píng)定、監(jiān)控，并制訂應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和有關(guān)人員在緊急狀況下應(yīng)當(dāng)采用的應(yīng)急方法。第六十八條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制訂本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系”。其它法規(guī)如《中華人民共和國(guó)礦山安全法》；《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》；《中華人民共和國(guó)消防法》；《煤礦安全監(jiān)察條例》；《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》；《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第373號(hào)）；《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16）；《有關(guān)特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》；《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)合勞動(dòng)保護(hù)條例》等也作了對(duì)應(yīng)規(guī)定。應(yīng)急準(zhǔn)備在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確下列內(nèi)容：(1)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、構(gòu)成人員和職責(zé)劃分根據(jù)煤礦重大事故危害程度的級(jí)別設(shè)立分級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。構(gòu)成人員應(yīng)涉及重要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員；現(xiàn)場(chǎng)指揮人。明確職責(zé)，重要職責(zé)為：◎組織制訂煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案；◎負(fù)責(zé)人員、資源配備、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；◎擬定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；◎協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；◎同意本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；◎事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；◎煤礦事故信息的上報(bào)工作；◎接受集團(tuán)公司的指令和調(diào)動(dòng)；◎組織應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)；◎負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)數(shù)據(jù)。(2)應(yīng)急資源應(yīng)急資源的配備是應(yīng)急響應(yīng)的確保。在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案的資源配備狀況，應(yīng)涉及應(yīng)急救援保障、救援需要的技術(shù)資料、應(yīng)急設(shè)備和物資等，并確保其有效使用。應(yīng)急救援保障。分為內(nèi)部保障和外部保障。內(nèi)部保障。根據(jù)現(xiàn)有資源的評(píng)定成果，擬定下列內(nèi)容：◎擬定應(yīng)急隊(duì)伍，涉及搶修、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、醫(yī)療、治安、消防、交通管理、通訊、供應(yīng)、運(yùn)輸、后勤等人員；◎消防設(shè)施配備圖、工藝流程圖、現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖和周邊地區(qū)圖、氣象資料、煤礦安全技術(shù)闡明書(shū)、互救信息等寄存地點(diǎn)、保管人；◎應(yīng)急通信系統(tǒng)；◎應(yīng)急電源、照明；◎應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等；◎煤礦運(yùn)輸車(chē)輛的安全、消防設(shè)備、器材及人員防護(hù)裝備；◎保障制度目錄；◎責(zé)任制；◎值班制度；◎其它有關(guān)制度。外部救援。根據(jù)對(duì)外部應(yīng)急救援能力的分析成果，擬定下列內(nèi)容：◎互助的方式；◎請(qǐng)求政府、集團(tuán)公司協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量；◎應(yīng)急救援信息咨詢；◎?qū)＜倚畔?。礦井事故應(yīng)急救援應(yīng)提供的必要資料，普通涉及：◎礦井平面圖；◎礦井立體圖；◎巷道布置圖；◎采掘工程平面圖；◎井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖；◎礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖；◎礦井系統(tǒng)圖；◎排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖；◎井下避災(zāi)路線圖；◎安全監(jiān)測(cè)裝備布置圖；◎瓦斯、煤塵、頂板、水、通風(fēng)等數(shù)據(jù)；◎程序、作業(yè)闡明書(shū)和聯(lián)系電話號(hào)碼；◎井下通信系統(tǒng)圖等。應(yīng)急設(shè)備應(yīng)擬定所需的應(yīng)急設(shè)備，并確保充足提供。要定時(shí)對(duì)這些應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行測(cè)試，以確保其能夠有效使用。應(yīng)急設(shè)備普通涉及：◎報(bào)警通訊系統(tǒng)；◎井下應(yīng)急照明和動(dòng)力；◎自救器、呼吸器；◎安全避難場(chǎng)合；◎緊急隔離柵、開(kāi)關(guān)和切斷閥；◎消防設(shè)施；◎急救設(shè)施；◎通訊設(shè)備。（3）教育、訓(xùn)練與演習(xí)。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)擬定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃；演習(xí)計(jì)劃；教育、訓(xùn)練、演習(xí)的實(shí)施與效果評(píng)定等內(nèi)容。應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃根據(jù)對(duì)從業(yè)人員能力的評(píng)定和社區(qū)或周邊人員素質(zhì)的分析成果，擬定下列內(nèi)容：◎應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)；◎員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)；◎社區(qū)或周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的宣傳。演習(xí)計(jì)劃根據(jù)現(xiàn)有資源的評(píng)定成果，擬定下列內(nèi)容：◎演習(xí)準(zhǔn)備；◎演習(xí)范疇與頻次；◎演習(xí)組織。教育、訓(xùn)練、演習(xí)的實(shí)施與效果評(píng)定。根據(jù)教育、訓(xùn)練、演習(xí)計(jì)劃，擬定下列內(nèi)容：◎?qū)嵤┑姆绞剑弧蛐Чu(píng)定方式；◎效果評(píng)定人員；◎預(yù)案改善、完善?；ブ贤?dāng)有關(guān)的應(yīng)急力量與資源相對(duì)單薄時(shí)，應(yīng)事先謀求與外部救援力量建立正式互助關(guān)系，做好對(duì)應(yīng)安排,簽定互助合同,做出互救的規(guī)定。應(yīng)急響應(yīng)（1）報(bào)警、接警、告知、通訊聯(lián)系方式。根據(jù)現(xiàn)有資源的評(píng)定成果，擬定下列內(nèi)容：◎24小時(shí)有效的報(bào)警裝置；◎24小時(shí)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)系手段；◎事故通報(bào)程序。（2）預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件。根據(jù)煤礦事故的類別、危害程度的級(jí)別和從業(yè)人員的評(píng)定成果，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場(chǎng)狀況分析成果，設(shè)定預(yù)案分級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)條件。（3）指揮與控制。建立分級(jí)響應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策的程序。（4）事故發(fā)生后應(yīng)采用的應(yīng)急救援方法。根據(jù)煤礦安全技術(shù)規(guī)定，擬定采用的緊急解決方法、應(yīng)急方案；確認(rèn)危險(xiǎn)物料的使用或寄存地點(diǎn)，以及應(yīng)急解決方法、方案；重要統(tǒng)計(jì)資料和重要設(shè)備的保護(hù)；根據(jù)其它有關(guān)信息擬定采用的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急解決方法。（5）警戒與治安。預(yù)案中應(yīng)規(guī)定警戒區(qū)域劃分、交通管制、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序的程序。（6）人員緊急疏散、安置。根據(jù)對(duì)可能發(fā)生煤礦事故場(chǎng)合、設(shè)施及周邊狀況的分析成果，擬定下列內(nèi)容：事故現(xiàn)場(chǎng)人員清點(diǎn)，撤離的方式、辦法；非事故現(xiàn)場(chǎng)人員緊急疏散的方式、辦法；急救人員在撤離前、撤離后的報(bào)告；周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員疏散的方式、辦法。（7）危險(xiǎn)區(qū)的隔離。根據(jù)可能發(fā)生的煤礦事故危害類別、危害程度級(jí)別，擬定下列內(nèi)容：◎危險(xiǎn)區(qū)的設(shè)定；◎事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)的劃定方式、辦法；◎事故現(xiàn)場(chǎng)隔離辦法；◎事故現(xiàn)場(chǎng)周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導(dǎo)方法。（8）檢測(cè)、搶險(xiǎn)、救援、消防、泄漏物控制及事故控制方法。根據(jù)有關(guān)國(guó)標(biāo)和現(xiàn)有資源的評(píng)定成果，擬定下列內(nèi)容：◎檢測(cè)的方式、辦法及檢測(cè)人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)方法；◎搶險(xiǎn)、救援方式、辦法及人員的防護(hù)、監(jiān)護(hù)方法；◎現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及異常狀況下?lián)岆U(xiǎn)人員的撤離條件、辦法；◎應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度；◎控制事故擴(kuò)大的方法；◎事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)急方法。（9）受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治。根據(jù)事故分類、分級(jí)，附近疾病控制與醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的設(shè)立和解決能力，制訂含有可操作性的處置方案，應(yīng)涉及下列內(nèi)容：◎接觸人群檢傷分類方案及執(zhí)行人員；◎根據(jù)檢傷成果對(duì)患者進(jìn)行分類現(xiàn)場(chǎng)緊急急救方案；◎接觸者醫(yī)學(xué)觀察方案；◎患者轉(zhuǎn)運(yùn)及轉(zhuǎn)運(yùn)中的救治方案；◎患者治療方案；◎入院前和醫(yī)院救治機(jī)構(gòu)擬定及處置方案；◎信息、藥品、器材儲(chǔ)藏信息。（10）公共關(guān)系。根據(jù)事故信息、影響、救援狀況等信息公布規(guī)定明確下列內(nèi)容：◎事故信息公布同意程序；◎媒體、公眾信息公布程序；◎公眾咨詢、接待、安撫受害人員家眷的規(guī)定。（11）應(yīng)急人員安全。預(yù)案中應(yīng)明確應(yīng)急人員安全防護(hù)方法、個(gè)體防護(hù)等級(jí)、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)的規(guī)定；應(yīng)急人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的程序；應(yīng)急人員緊急撤離的條件和程序?，F(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)事故救援結(jié)束，應(yīng)立刻著手現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作，有些需要即行可實(shí)現(xiàn)恢復(fù)，有些是短期恢復(fù)或長(zhǎng)久恢復(fù)。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確：現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)清理；事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)方法；明確事故現(xiàn)場(chǎng)解決工作的負(fù)責(zé)人和專業(yè)隊(duì)伍；事故應(yīng)急救援終止程序；擬定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束的程序；告知本單位有關(guān)部門(mén)、周邊社區(qū)及人員事故危險(xiǎn)已解除的程序；恢復(fù)正常狀態(tài)程序；現(xiàn)場(chǎng)清理和受影響區(qū)域持續(xù)監(jiān)測(cè)程序；事故調(diào)查與后果評(píng)價(jià)程序；預(yù)案管理與評(píng)審改善煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定時(shí)、應(yīng)急演習(xí)或應(yīng)急救援后對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，以完善預(yù)案。預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案制訂、修改、更新、同意和公布的規(guī)定；應(yīng)急演習(xí)、應(yīng)急救援后以及定時(shí)對(duì)預(yù)案評(píng)審的規(guī)定；應(yīng)急行動(dòng)統(tǒng)計(jì)規(guī)定等內(nèi)容。附件煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的附件部分涉及：組織機(jī)構(gòu)名單；值班聯(lián)系電話；煤礦事故應(yīng)急救援有關(guān)人員聯(lián)系電話；煤礦生產(chǎn)單位應(yīng)急咨詢服務(wù)電話；外部救援單位聯(lián)系電話；政府有關(guān)部門(mén)聯(lián)系電話；煤礦平面布置圖；消防設(shè)施配備圖；周邊區(qū)域道路交通示意圖和疏散路線、交通管制示意圖；周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布圖及有關(guān)聯(lián)系方式，供水、供電單位的聯(lián)系方式；組織保障制度等。預(yù)案編制的格式普通煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的格式為：封面涉及標(biāo)題、單位名稱、預(yù)案編號(hào)、實(shí)施日期、簽發(fā)人（簽字）、公章；目錄；引言、概況；術(shù)語(yǔ)、符號(hào)和代號(hào)；預(yù)案內(nèi)容；附錄；附加闡明等。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動(dòng)而制訂的指導(dǎo)性文獻(xiàn)，其重要內(nèi)容涉及方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)、預(yù)案管理與評(píng)審改善六大要素。其編制的重要內(nèi)容和格式為：方針與原則應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)有一明確的方針和原則作為指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的大綱。體現(xiàn)保護(hù)人員安全優(yōu)先、避免和控制事故蔓延優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。同時(shí)體現(xiàn)事故損失控制、防止為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改善的思想。應(yīng)急策劃應(yīng)急策劃是煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基礎(chǔ)，是應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)的前提條件，同時(shí)它又是一種完整預(yù)案文獻(xiàn)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確煤礦的基本狀況以及危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、資源分析、法律法規(guī)規(guī)定分析等成果。(1)基本狀況重要涉及煤礦的地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、附屬關(guān)系、重要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等狀況。(2)危險(xiǎn)分析、危險(xiǎn)目的及其危險(xiǎn)特性、對(duì)周邊的影響危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。危險(xiǎn)分析成果應(yīng)提供：◎地理、人文、地質(zhì)、氣象等信息；◎煤礦功效布局及交通狀況；◎重大危險(xiǎn)源分布狀況；◎重大事故類別；◎特定時(shí)段、季節(jié)影響；◎可能影響應(yīng)急救援的不利因素。危險(xiǎn)目的的擬定?？蛇x擇對(duì)下列材料辨識(shí)的事故類別、綜合分析的危害程度，擬定危險(xiǎn)目的：◎重大危險(xiǎn)裝置、設(shè)施現(xiàn)狀的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；◎健康、安全、環(huán)境管理體系文獻(xiàn)；◎職業(yè)安全健康管理體系文獻(xiàn)；◎重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)成果；◎其它。(3)資源分析根據(jù)擬定的危險(xiǎn)目的，明確其危險(xiǎn)特性及對(duì)周邊的影響以及應(yīng)急救援所需資源：危險(xiǎn)目的周邊可運(yùn)用的安全、消防、個(gè)體防護(hù)的設(shè)備、器材及其分布；上級(jí)救援機(jī)構(gòu)或相臨煤礦可運(yùn)用的資源(4)法律法規(guī)規(guī)定法律法規(guī)是開(kāi)展應(yīng)急救援工作的重要前提保障。列出國(guó)家、省、市及應(yīng)急各部門(mén)職責(zé)規(guī)定以及應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援有關(guān)的法律法規(guī)文獻(xiàn)，作為編制預(yù)案的根據(jù)。近年來(lái)，我國(guó)政府相繼頒布了一系列法律法規(guī)，如《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（五）組織制訂并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”。第三十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定時(shí)檢測(cè)、評(píng)定、監(jiān)控，并制訂應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和有關(guān)人員在緊急狀況下應(yīng)當(dāng)采用的應(yīng)急方法。第六十八條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制訂本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系”。其它法規(guī)如《中華人民共和國(guó)礦山安全法》；《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》；《中華人民共和國(guó)消防法》；《煤礦安全監(jiān)察條例》；《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》；《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第373號(hào)）；《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16）；《有關(guān)特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》；《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)合勞動(dòng)保護(hù)條例》等也作了對(duì)應(yīng)規(guī)定。應(yīng)急準(zhǔn)備在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確下列內(nèi)容：(1)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、構(gòu)成人員和職責(zé)劃分根據(jù)煤礦重大事故危害程度的級(jí)別設(shè)立分級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。構(gòu)成人員應(yīng)涉及重要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員；現(xiàn)場(chǎng)指揮人。明確職責(zé)，重要職責(zé)為：◎組織制訂煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案；◎負(fù)責(zé)人員、資源配備、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；◎擬定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；◎協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；◎同意本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；◎事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；◎煤礦事故信息的上報(bào)工作；◎接受集團(tuán)公司的指令和調(diào)動(dòng)；◎組織應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)；◎負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)數(shù)據(jù)。(2)應(yīng)急資源應(yīng)急資源的配備是應(yīng)急響應(yīng)的確保。在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案的資源配備狀況，應(yīng)涉及應(yīng)急救援保障、救援需要的技術(shù)資料、應(yīng)急設(shè)備和物資等，并確保其有效使用。應(yīng)急救援保障。分為內(nèi)部保障和外部保障。內(nèi)部保障。根據(jù)現(xiàn)有資源的評(píng)定成果，擬定下列內(nèi)容：◎擬定應(yīng)急隊(duì)伍，涉及搶修、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、醫(yī)療、治安、消防、交通管理、通訊、供應(yīng)、運(yùn)輸、后勤等人員；◎消防設(shè)施配備圖、工藝流程圖、現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖和周邊地區(qū)圖、氣象資料、煤礦安全技術(shù)闡明書(shū)、互救信息等寄存地點(diǎn)、保管人；◎應(yīng)急通信系統(tǒng)；◎應(yīng)急電源、照明；◎應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等；◎煤礦運(yùn)輸車(chē)輛的安全、消防設(shè)備、器材及人員防護(hù)裝備；◎保障制度目錄；◎責(zé)任制；◎值班制度；◎其它有關(guān)制度。外部救援。根據(jù)對(duì)外部應(yīng)急救援能力的分析成果，擬定下列內(nèi)容：◎互助的方式；◎請(qǐng)求政府、集團(tuán)公司協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量；◎應(yīng)急救援信息咨詢；◎?qū)＜倚畔?。礦井事故應(yīng)急救援應(yīng)提供的必要資料，普通涉及：◎礦井平面圖；◎礦井立體圖；◎巷道布置圖；◎采掘工程平面圖；◎井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖；◎礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖；◎礦井系統(tǒng)圖；◎排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖；◎井下避災(zāi)路線圖；◎安全監(jiān)測(cè)裝備布置圖；◎瓦斯、煤塵、頂板、水、通風(fēng)等數(shù)據(jù)；◎程序、作業(yè)闡明書(shū)和聯(lián)系電話號(hào)碼；◎井下通信系統(tǒng)圖等。應(yīng)急設(shè)備應(yīng)擬定所需的應(yīng)急設(shè)備，并確保充足提供。要定時(shí)對(duì)這些應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行測(cè)試，以確保其能夠有效使用。應(yīng)急設(shè)備普通涉及：◎報(bào)警通訊系統(tǒng)；◎井下應(yīng)急照明和動(dòng)力；◎自救器、呼吸器；◎安全避難場(chǎng)合；◎緊急隔離柵、開(kāi)關(guān)和切斷閥；◎消防設(shè)施；◎急救設(shè)施；◎通訊設(shè)備。（3）教育、訓(xùn)練與演習(xí)。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)擬定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃；演習(xí)計(jì)劃；教育、訓(xùn)練、演習(xí)的實(shí)施與效果評(píng)定等內(nèi)容。應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃根據(jù)對(duì)從業(yè)人員能力的評(píng)定和社區(qū)或周邊人員素質(zhì)的分析成果，擬定下列內(nèi)容：◎應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)；◎員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)；◎社區(qū)或周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的宣傳。演習(xí)計(jì)劃根據(jù)現(xiàn)有資源的評(píng)定成果，擬定下列內(nèi)容：◎演習(xí)準(zhǔn)備；◎演習(xí)范疇與頻次；◎演習(xí)組織。教育、訓(xùn)練、演習(xí)的實(shí)施與效果評(píng)定。根據(jù)教育、訓(xùn)練、演習(xí)計(jì)劃，擬定下列內(nèi)容：◎?qū)嵤┑姆绞?；◎效果評(píng)定方式；◎效果評(píng)定人員；◎預(yù)案改善、完善?；ブ贤?dāng)有關(guān)的應(yīng)急力量與資源相對(duì)單薄時(shí)，應(yīng)事先謀求與外部救援力量建立正式互助關(guān)系，做好對(duì)應(yīng)安排,簽定互助合同,做出互救的規(guī)定。應(yīng)急響應(yīng)（1）報(bào)警、接警、告知、通訊聯(lián)系方式。根據(jù)現(xiàn)有資源的評(píng)定成果，擬定下列內(nèi)容：◎24小時(shí)有效的報(bào)警裝置；◎24小時(shí)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)系手段；◎事故通報(bào)程序。（2）預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件。根據(jù)煤礦事故的類別、危害程度的級(jí)別和從業(yè)人員的評(píng)定成果，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場(chǎng)狀況分析成果，設(shè)定預(yù)案分級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)條件。（3）指揮與控制。建立分級(jí)響應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策的程序。（4）事故發(fā)生后應(yīng)采用的應(yīng)急救援方法。根據(jù)煤礦安全技術(shù)規(guī)定，擬定采用的緊急解決方法、應(yīng)急方案；確認(rèn)危險(xiǎn)物料的使用或寄存地點(diǎn)，以及應(yīng)急解決方法、方案；重要統(tǒng)計(jì)資料和重要設(shè)備的保護(hù)；根據(jù)其它有關(guān)信息擬定采用的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急解決方法。（5）警戒與治安。預(yù)案中應(yīng)規(guī)定警戒區(qū)域劃分、交通管制、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序的程序。（6）人員緊急疏散、安置。根據(jù)對(duì)可能發(fā)生煤礦事故場(chǎng)合、設(shè)施及周邊狀況的分析成果，擬定下列內(nèi)容：事故現(xiàn)場(chǎng)人員清點(diǎn)，撤離的方式、辦法；非事故現(xiàn)場(chǎng)人員緊急疏散的方式、辦法；急救人員在撤離前、撤離后的報(bào)告；周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員疏散的方式、辦法。（7）危險(xiǎn)區(qū)的隔離。根據(jù)可能發(fā)生的煤礦事故危害類別、危害程度級(jí)別，擬定下列內(nèi)容：◎危險(xiǎn)區(qū)的設(shè)定；◎事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)的劃定方式、辦法；◎事故現(xiàn)場(chǎng)隔離辦法；◎事故現(xiàn)場(chǎng)周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導(dǎo)方法。（8）檢測(cè)、搶險(xiǎn)、救援、消防、泄漏物控制及事故控制方法。根據(jù)有關(guān)國(guó)標(biāo)和現(xiàn)有資源的評(píng)定成果，擬定下列內(nèi)容：◎檢測(cè)的方式、辦法及檢測(cè)人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)方法；◎搶險(xiǎn)、救援方式、辦法及人員的防護(hù)、監(jiān)護(hù)方法；◎現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及異常狀況下?lián)岆U(xiǎn)人員的撤離條件、辦法；◎應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度；◎控制事故擴(kuò)大的方法；◎事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)急方法。（9）受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治。根據(jù)事故分類、分級(jí)，附近疾病控制與醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的設(shè)立和解決能力，制訂含有可操作性的處置方案，應(yīng)涉及下列內(nèi)容：◎接觸人群檢傷分類方案及執(zhí)行人