武漢市2009年度土地利用變化情況分析報告0608

PAGE2009年度武漢市土地利用變化情況

分析報告武漢市第二次土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二〇一〇年五月目錄一、2009年標(biāo)準(zhǔn)時點地類數(shù)據(jù)成果分析 1（一）武漢市地理位置及自然概況 1（二）標(biāo)準(zhǔn)時點土地利用結(jié)構(gòu) 21、土地利用構(gòu)成情況 22、土地利用結(jié)構(gòu)及布局特點 3（三）標(biāo)準(zhǔn)時點統(tǒng)一更新數(shù)據(jù)與2008年變更調(diào)查數(shù)據(jù)對比分析 41、數(shù)據(jù)對比 42、差異情況 53、原因分析 7二、2009年度全市土地利用變化情況分析 13（一）本年度各地類變化情況 13（二）耕地數(shù)量增減變化情況及分析 131、耕地減少去向分析 132、耕地增加來源分析 153、建設(shè)用地增減變化情況分析 16三、檢查抽查情況 19四、有關(guān)措施和建議 19（一）二調(diào)成果的更新與應(yīng)用 19（二）用地管理建議 20PAGE17武漢市第二次土地調(diào)查自2007年開始以來，經(jīng)過近2年的資料準(zhǔn)備、底圖生產(chǎn)、外業(yè)調(diào)繪、內(nèi)業(yè)處理、數(shù)據(jù)建庫等工作以后，于2009年初完成了全市13個區(qū)8569平方公里的二次土地調(diào)查1：1萬農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫；通過省級內(nèi)外、國家級內(nèi)外業(yè)核查等四輪核查結(jié)果，相應(yīng)進(jìn)行了四輪復(fù)核整改工作，于2009年8月完成了復(fù)核整改后的土地利用數(shù)據(jù)庫。2009年11月，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展第二次全國土地調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時點統(tǒng)一更新工作的通知》（國土調(diào)查辦發(fā)[2009]30號）文件要求，我市在復(fù)核整改后的土地利用數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，開展了全市的第二次土地調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時點統(tǒng)一更新和2009年度土地變更調(diào)查、標(biāo)準(zhǔn)時點統(tǒng)一更新核查整改工作。在工作中，我市有關(guān)單位積極配合，對相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，建立良好的質(zhì)量監(jiān)督制度，對外業(yè)調(diào)查截至后以及2009年度土地變化情況進(jìn)行了補充調(diào)查和數(shù)據(jù)庫更新，圓滿完成了全市第二次土地調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時點統(tǒng)一更新工作。一、2009年標(biāo)準(zhǔn)時點地類數(shù)據(jù)成果分析（一）武漢市地理位置及自然概況武漢市位于江漢平原東緣，長江與漢水交匯處，介于東經(jīng)113°41′～115°05′，北緯29°58′～31°22′之間。東與黃岡市、鄂州市、大冶市接壤，南與咸寧市、嘉魚縣、洪湖市相連，西與仙桃市、漢川市毗鄰，北與孝感市、紅安縣、麻城市相接。南北最大縱距155公里，東西最大橫距134公里。其地形屬殘丘性河湖沖積平原，山丘、湖泊與平陸相間，其中北部小片山地為大別山余脈，海拔19.2～873.7米（二）標(biāo)準(zhǔn)時點土地利用結(jié)構(gòu)1、土地利用構(gòu)成情況依據(jù)武漢市第二次土地調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時點統(tǒng)一更新數(shù)據(jù)庫，截止2009年12月31日，全市總用地面積856914.59公頃，其中耕地占37.44%，園地占0.96%，林地占11.44%，草地占0.46%，城鎮(zhèn)村及工礦用地占15.16%，交通運輸用地占2.84%，水域及水利設(shè)施用地占29.84%，其他土地占1.86%。（不含新洲飛入麻城的表1全市土地利用結(jié)構(gòu)表土地類別土地面積（公頃）所占比重（%）耕地320542.2837.44園地8246.910.96林地98003.5811.44草地3975.820.46城鎮(zhèn)村及工礦用地129919.4615.16交通運輸用地24317.222.84水域及水利設(shè)施用地255682.3029.84其他土地15927.021.86轄區(qū)總面積856914.59100.00圖1.全市土地利用構(gòu)成情況2、土地利用結(jié)構(gòu)根據(jù)土地利用現(xiàn)狀分類與全國土地分類（過渡期間適用）對應(yīng)關(guān)系表，將土地利用現(xiàn)狀分類轉(zhuǎn)換為全國土地分類（過渡期間適用），數(shù)據(jù)顯示，我市農(nóng)用地占全市域總面積65.83%，建設(shè)用地占17.95%，未利用地占16.22%；農(nóng)用地中以耕地、林地、坑塘水面為主，建設(shè)用地以城鎮(zhèn)村用地為主，未利用地以河流水面、湖泊水面為主，耕地后備資源比較匱乏。圖2.標(biāo)準(zhǔn)時點統(tǒng)一更新土地利用結(jié)構(gòu)（三）標(biāo)準(zhǔn)時點統(tǒng)一更新數(shù)據(jù)與2008年變更調(diào)查數(shù)據(jù)對比分析1、數(shù)據(jù)對比根據(jù)土地利用現(xiàn)狀分類與全國土地分類（過渡期間適用）對應(yīng)關(guān)系表，將2008年變更調(diào)查數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為二次調(diào)查土地分類，其土地利用面積與2009年統(tǒng)一時點數(shù)據(jù)對比情況詳見表2。表2標(biāo)準(zhǔn)時點統(tǒng)一更新數(shù)據(jù)與2008年變更調(diào)查匯總數(shù)據(jù)對比表單位：公頃用地類別2009標(biāo)準(zhǔn)時點統(tǒng)一更新2008年變更調(diào)查數(shù)據(jù)差值耕地320842.28336107.85-15265.57園地8246.9113154.43-4907.52林地98003.5887766.8510236.73草地3975.8210975.78-6999.96城鎮(zhèn)村及工礦用地129919.46120632.249287.22交通運輸用地24317.2223304.521012.70水域及水利設(shè)施用地255682.30238223.2417459.06其他土地15927.0224743.92-8816.90轄區(qū)面積856914.59854908.832005.762、差異情況（1）耕地差異-中心城區(qū)差異較大的主要是洪山區(qū)（-1280.91公頃）；遠(yuǎn)城區(qū)差異較大的是蔡甸區(qū)（-1748.56公頃）、黃陂區(qū)（-4257.61公頃）（2）園地差異-中心城區(qū)差異較大主要是洪山區(qū)（-282.17公頃）；遠(yuǎn)城區(qū)差異較大的是東西湖區(qū)（-16（3）林地差異10263.73中心城區(qū)差異較大的是武昌區(qū)（-363.93公頃）、洪山區(qū)（620.88公頃）；遠(yuǎn)城區(qū)差異較大的是蔡甸區(qū)（2874.98公頃）、江夏區(qū)（3219.99公頃（4）草地差異-中心城區(qū)差異較大的是洪山區(qū)（-108.12公頃）；遠(yuǎn)城區(qū)差異較大的是江夏區(qū)（-19（5）城鎮(zhèn)村及工礦用地差異9287.22中心城區(qū)差異較大的是漢陽區(qū)（621.32公頃）、洪山區(qū)（2660.69公頃）；遠(yuǎn)城區(qū)差異較大是江夏區(qū)（1539.09公頃）、（6）交通運輸用地差異101中心城區(qū)差異較大的是洪山區(qū)（266.79公頃）；遠(yuǎn)城區(qū)差異較大的是東西湖區(qū)（358.38公頃）、漢南區(qū)（-228.90公頃）（7）水域及水利設(shè)施用地差異17中心城區(qū)差異較大是武昌區(qū)（-1621.09公頃）；遠(yuǎn)城區(qū)差異較大的是新洲區(qū)（8133.87公頃（8）其他土地差異-8中心城區(qū)差異較大的是洪山區(qū)（-1538.30公頃）；遠(yuǎn)城區(qū)差異較大的是蔡甸區(qū)（-2319.49公頃）、江夏區(qū)（-（9）轄區(qū)面積差異2005.7江岸區(qū)差異238.46公頃、江漢區(qū)差異559.72公頃、硚口區(qū)差異695.96公頃、漢陽區(qū)差異313.15公頃、武昌區(qū)差異1602.16公頃、青山區(qū)差異919.46公頃、洪山區(qū)差異417.12公頃，中心城區(qū)共計差異149.80公頃。遠(yuǎn)城區(qū)中，東西湖區(qū)差異224.35公頃、漢南區(qū)差異3.02公頃、蔡甸區(qū)差異766.67公頃、江夏區(qū)差異372.62公頃、黃陂區(qū)差異3、原因分析（1）共性原因①土地分類體系的不同由于2008年土地變更調(diào)查采用的是《全國土地分類（過渡期適用）》，而第二次土地調(diào)查采用的是《土地利用現(xiàn)狀分類》，兩種分類體系中部分地類可“一對一”或“多對一”，部分地類存在“一對多”的地類轉(zhuǎn)換關(guān)系，不能直接轉(zhuǎn)換。兩種分類體系進(jìn)行地類轉(zhuǎn)換過程中，會造成個別地類面積差異較大。②技術(shù)手段的不同2008年全市變更匯總數(shù)據(jù)是在第一次土地詳查匯總成果的基礎(chǔ)上，通過2002年更新調(diào)查銜接以及2002年后歷年變更調(diào)查形成的匯總統(tǒng)計成果。第一次詳查時采用了航空影像，但技術(shù)手段采用的是外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)手工轉(zhuǎn)繪形成的紙質(zhì)圖件，面積計算是依據(jù)網(wǎng)點板手工量算出來的。該圖件在2001年進(jìn)行了數(shù)字化成圖，形成了數(shù)字化版本，在2002年更新調(diào)查時進(jìn)行了建庫，其后歷年的變更則是在2002年數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上進(jìn)行更新。2009年標(biāo)準(zhǔn)時點統(tǒng)一更新數(shù)據(jù)是第二次土地調(diào)查截至2009年12月31日的數(shù)據(jù)成果，采用了2006-2007年1：10000DMC數(shù)字影像數(shù)據(jù)，并輔助實地補測、GIS建庫等技術(shù)手段，實現(xiàn)了調(diào)查成果的及時更新和快速建庫。③匯總方法的不同2008年變更調(diào)查匯總數(shù)據(jù)是在第一次詳查數(shù)據(jù)于1996年省級匯總后，經(jīng)2002年更新調(diào)查、歷年變更數(shù)據(jù)形成的統(tǒng)計成果。而第二次土地調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時點統(tǒng)一更新數(shù)據(jù)是在第二次土地調(diào)查匯總數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進(jìn)行補充調(diào)查以及2009年變更調(diào)查而形成的數(shù)據(jù)庫匯總成果。④比較基點不同2008年變更調(diào)查數(shù)據(jù)截止于2008年12月31日，而第二次土地調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時點統(tǒng)一更新數(shù)據(jù)截止于2009年12月31日，兩者比較基點相差一年，第二次土地調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時點統(tǒng)一更新數(shù)據(jù)包含了2008年二次調(diào)查匯總數(shù)據(jù)和2009年土地變更數(shù)據(jù)二部分。（2）轄區(qū)差異原因1995年一次土地詳查省級匯總時，省廳下達(dá)我市的轄區(qū)控制面積為8549.08平方公里，省級匯總后，我市并沒有將接邊的界線落實到圖上；2002年更新調(diào)查后，經(jīng)更新數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計，我市實際土地總面積8578平方公里，而每年的變更調(diào)查匯總?cè)匀徊捎檬d下達(dá)的控制面積（8549平方公里）進(jìn)行上報。第二次土地調(diào)查時，各調(diào)查區(qū)范圍與周邊縣市接邊對界線進(jìn)行了調(diào)整，根據(jù)省二次土地調(diào)查辦公室下發(fā)的市域界線，我市二次土地調(diào)查控制面積為8571平方公里（實際由我市調(diào)查上報8569平方公里，土地利用數(shù)據(jù)庫不包括新洲區(qū)飛入麻城，由麻城進(jìn)行調(diào)查的2.35平方公里范圍）。（3）重要地類差異原因①耕地面積差異原因與2008年變更調(diào)查匯總數(shù)據(jù)相比，2009年標(biāo)準(zhǔn)時點統(tǒng)一更新耕地少15265.57公頃，其中2009年變更引起的面積減少量為3242.69公頃在統(tǒng)一基點為2008年12月31日的基礎(chǔ)上，中心城區(qū)實際減少耕地707.21公頃，遠(yuǎn)城區(qū)中東西湖實際增加耕地83.14公頃、漢南區(qū)實際增加耕地123.34公頃、蔡甸區(qū)實際減少耕地1318.45公頃、江夏區(qū)實際增加耕地674.74公頃全市差異較大的區(qū)域為新洲區(qū)和黃陂區(qū)，主要原因是遠(yuǎn)城區(qū)城郊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，部分耕地用于苗木種植，在年度變更中未變更，導(dǎo)致部分耕地轉(zhuǎn)為林地，這也是我市林地增加的原因之一；另外，部分耕地變?yōu)樗蚣八O(shè)施用地，其中大部分屬于可調(diào)整坑塘用地，主要原因是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，部分耕地用于水產(chǎn)養(yǎng)殖，在年度變更中未變更，這也是我市水域及水利設(shè)施用地增加的原因之一；以前的“有變則更”的變更調(diào)查原則積累了一部分占用耕地的已批準(zhǔn)建設(shè)用地未實際動工，在年度變更中未進(jìn)行變更，在二次調(diào)查中按批準(zhǔn)用地進(jìn)行了調(diào)查上圖，這是我市城鎮(zhèn)村及工礦用地增加的原因之一。②園地面積差異原因與2008年變更調(diào)查匯總數(shù)據(jù)相比，2009年標(biāo)準(zhǔn)時點統(tǒng)一更新成果中園地少4907.52公頃，其中2009年變更引起的面積減少量為173.97公頃在統(tǒng)一基點為2008年12月31日的基礎(chǔ)上，中心城區(qū)實際減少園地293.25公頃，遠(yuǎn)城區(qū)中東西湖實際減少園地1603.58公頃、漢南區(qū)實際減少園地499.85公頃、蔡甸區(qū)實際減少園地115.71公頃、江夏區(qū)實際減少園地376.49全市差異較大的區(qū)域為東西湖區(qū)及新洲區(qū)，其原因主要是由于農(nóng)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整變成耕地、林地，在歷年變更調(diào)查中未進(jìn)行變更，這也是我市林地增加的原因之一；另外對于部分套種的園地，在變更調(diào)查時被認(rèn)定為園地的，而在二次土地調(diào)查時被認(rèn)定為耕地。③林地面積差異原因與2008年變更調(diào)查匯總數(shù)據(jù)相比，2009年標(biāo)準(zhǔn)時點統(tǒng)一更新林地多10236.73公頃，其中2009年變更引起的面積減少275.21公頃，實際多在統(tǒng)一基點為2008年12月31日的基礎(chǔ)上，中心城區(qū)實際增加林地201.87公頃，遠(yuǎn)城區(qū)中東西湖實際增加林地213.25公頃、漢南區(qū)實際增加林地102.65公頃、蔡甸區(qū)實際增加林地2899.97公頃、江夏區(qū)實際增加林地3243.50公頃、黃陂區(qū)實際增加林地全市差異較大的區(qū)域為江夏區(qū)、新洲區(qū)，其原因主要是由于近年來的退耕還林增加了林地，大部分屬于可調(diào)整林地；另外，由于城郊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，部分耕地用于苗木種植，在年度變更中未變更，二次調(diào)查中作為林地調(diào)查，從而造成林地的增加。④草地面積差異原因與2008年變更調(diào)查匯總數(shù)據(jù)相比，2009年標(biāo)準(zhǔn)時點統(tǒng)一更新草地少6999.96公頃，其中2009年變更引起的面積減少117.91公頃，實際少在統(tǒng)一基點為2008年12月31日的基礎(chǔ)上，中心城區(qū)實際減少草地11.78公頃，遠(yuǎn)城區(qū)中東西湖實際增加草地78.55公頃、漢南區(qū)實際減少草地30.86公頃、蔡甸區(qū)實際減少草地1710.14公頃、江夏區(qū)實際減少草地1884.92公頃全市草地變化比較大的區(qū)域為黃陂區(qū)、江夏區(qū)，其變化的主要原因為農(nóng)民自發(fā)將草地開墾為耕地及種植樹苗，在歷年變更調(diào)查中未進(jìn)行變更。⑤城鎮(zhèn)村及工礦用地差異原因與2008年變更調(diào)查匯總數(shù)據(jù)相比，2009年標(biāo)準(zhǔn)時點統(tǒng)一更新城鎮(zhèn)村及工礦用地多9287.22公頃，其中2009年變更引起的面積增加4522.70公頃在統(tǒng)一基點為2008年12月31日的基礎(chǔ)上，中心城區(qū)實際增加城鎮(zhèn)村及工礦用地3311.86公頃，遠(yuǎn)城區(qū)中東西湖實際減少城鎮(zhèn)村及工礦用地234.77公頃、漢南區(qū)實際減少城鎮(zhèn)村及工礦用地191.31公頃、蔡甸區(qū)實際減少城鎮(zhèn)村及工礦用地562.57公頃、江夏區(qū)實際增加城鎮(zhèn)村及工礦用地713.94公頃、黃陂區(qū)實際增加城鎮(zhèn)村及工礦用地1955.99全市變化較大的區(qū)域為江夏區(qū)、黃陂區(qū)，主要原因是由于二次調(diào)查土地分類與變更調(diào)查土地分類的內(nèi)涵發(fā)生改變，如公園綠化用地在變更調(diào)查中按林地調(diào)查，而該部分用地有些已發(fā)證，在二次調(diào)查中認(rèn)定為建設(shè)用地。⑥交通運輸用地差異原因與2008年變更調(diào)查匯總數(shù)據(jù)相比，2009年標(biāo)準(zhǔn)時點統(tǒng)一更新交通運輸用地多1012.70公頃，其中2009年變更引起的面積增加656.52公頃，實際在統(tǒng)一基點為2008年12月31日的基礎(chǔ)上，中心城區(qū)實際減少交通運輸用地220.28公頃，遠(yuǎn)城區(qū)中東西湖實際增加交通運輸用地360.38公頃、漢南區(qū)實際減少交通運輸用地228.89公頃、蔡甸區(qū)實際增加交通運輸用地76.25公頃、江夏區(qū)實際增加交通運輸用地220.32公頃、黃陂區(qū)實際減少兩者差異較小，基本屬于調(diào)查精度引起的數(shù)據(jù)差異。二、2009年度全市土地利用變化情況分析（一）本年度各地類變化情況2009年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全市范圍內(nèi)本年度耕地凈減少3242.69公頃，園地凈減少173.97公頃，林地凈減少275.21公頃，草地凈減少117.91公頃，城鎮(zhèn)村及工礦用地凈增加4522.7公頃，交通運輸用地凈增加656.52公頃，水域及水利設(shè)施用地凈減少1374.53公頃，其他土地凈增加5.09公頃。（二）耕地數(shù)量增減變化情況及分析1、耕地減少去向分析2009年土地變更調(diào)查結(jié)果顯示，2009年度全市耕地減少3277.23公頃，其中，建設(shè)占用耕地2936.17公頃，占89.59%，其余為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整占用耕地及其他原因造成耕地減少情況。建設(shè)用地占用耕地狀況表3建設(shè)用地占用耕地情況統(tǒng)計表單位：公頃行政單位建設(shè)用地合計城鎮(zhèn)村及工礦交通運輸用地水域及水利設(shè)施用地用地武漢市2936.172629.93305.670.57江岸區(qū)83.5583.55硚口區(qū)17.3917.39漢陽區(qū)240.66239.131.53洪山區(qū)292.55193.4199.14東西湖區(qū)323.44323.44漢南區(qū)170.93170.670.26蔡甸區(qū)427.67394.8032.87江夏區(qū)568.01475.4492.000.57黃陂區(qū)569.96490.5679.40新洲區(qū)242.01241.540.47從表3可以看出，全市建設(shè)占用耕地較多的依次是黃陂區(qū)、江夏區(qū)。其變化的原因主要是近年來國家重點工程項目占地較多，如黃陂區(qū)的北編組站、合武、石武鐵路等新增鐵路用地，江夏區(qū)新增的武廣高鐵、京廣鐵路等交通用地等新增建設(shè)項目，其跨度大，占地面積大。（2）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整占用耕地狀況表4農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整占用耕地情況統(tǒng)計表單位：公頃園地林地坑塘水面設(shè)施農(nóng)用地總計漢陽區(qū)1.711.71洪山區(qū)0.610.61漢南區(qū)16.616.3923.00蔡甸區(qū)1.091.09江夏區(qū)2.23179.846.5920.42209.08黃陂區(qū)0.7529.4330.18新洲區(qū)16.6513.2910.5840.52全市2.23196.4938.9568.52306.19由表4可以看出，全市范圍內(nèi)由農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整占用耕地引起的耕地減少面積共計306.19公頃從各區(qū)情況來看，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整占用耕地主要集中在江夏區(qū)和新洲區(qū)，主要調(diào)整為其他林地、設(shè)施農(nóng)用地及坑塘水面。（3）生態(tài)退耕狀況武漢市2009年無生態(tài)退耕情況。（4）可調(diào)整地類狀況全市范圍內(nèi)2009年可調(diào)整地類變更量為172.47公頃，全部在江夏區(qū)，主要是（5）災(zāi)毀耕地狀況武漢市2009年無耕地災(zāi)毀情況。（6）其他原因造成耕地減少情況武漢市2009年由其他原因造成耕地減少34.87公頃，主要是耕地變?yōu)檗r(nóng)村道路2、耕地增加來源分析調(diào)查結(jié)果顯示，2009年度全市共增加耕地34.54公頃，其中水澆地增加19.26公頃，旱地增加15.28公頃。其中，由園地變?yōu)楦?2.23公頃，林地變?yōu)楦?.39公頃，草地變?yōu)楦兀?）土地整理、土地復(fù)墾、土地開發(fā)等補充耕地狀況本年度武漢市耕地增加情況均由土地整理、土地復(fù)墾、土地開發(fā)引起，具體情況見表5。表5土地整理、復(fù)墾、開發(fā)等補充耕地情況統(tǒng)計表單位：公頃名稱耕地增加小計土地整理土地復(fù)墾土地開發(fā)武漢市34.5425.651.597.30東西湖19.2619.26江夏區(qū)13.716.391.595.73新洲區(qū)1.571.57（2）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變?yōu)楦貭顩r武漢市2009年無農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變?yōu)楦厍闆r。（3）其他增加耕地原因武漢市2009年無其他增加耕地情況。3、建設(shè)用地增減變化情況分析武漢市2009年新增建設(shè)用地5157.12公頃，其中城鎮(zhèn)村及工礦用地增加4609.49公頃，交通運輸用地546.63（1）建設(shè)占用農(nóng)用地、未利用地情況2009年度武漢市農(nóng)用地及未利用地變更為建設(shè)用地有5157.12公頃,其中占用耕地2936.16公頃。本年度以前批準(zhǔn)本年建設(shè)用地96.35公頃，其中占用耕地36.37公頃；本年度批準(zhǔn)本年建設(shè)用地1971.05公頃，其中占用耕地面積1026.57公頃；本年度批準(zhǔn)本年未建設(shè)耕地2855.92公頃，其中占用耕地1756.09公頃；本年度未批先建用地233.80公頃，其中占用耕地117.13公頃。詳見表6表6新增建設(shè)用地變更匯總表單位：公頃城鎮(zhèn)村及工礦用地交通運輸用地水利設(shè)施用地建設(shè)用地

合計201011本年度以前批準(zhǔn)本年建設(shè)的面積建設(shè)占地面積96.3596.35占用耕地面積36.3736.37本年度批準(zhǔn)本年建設(shè)的面積建設(shè)占地面積1440.63530.411971.05占用耕地面積727.88298.691026.57本年度批準(zhǔn)本年未建設(shè)的面積建設(shè)占地面積2850.395.532855.92占用耕地面積1754.661.431756.09本年度未批先建的面積建設(shè)占地面積222.1110.691.00233.80占用耕地面積111.025.540.57117.13合計建設(shè)占地面積4609.49546.631.005157.12占用耕地面積2629.93305.660.572936.16說明：交通運輸用地包括鐵路用地、公路用地、港口碼頭用地、管道運輸用地

水利設(shè)施用地包括水工建筑用地從各區(qū)情況來看，新增建設(shè)用地規(guī)模較大的為黃陂區(qū)及江夏區(qū)，分別為1042.48公頃和（2）建設(shè)用地變?yōu)檗r(nóng)用地和未利用地的類型，數(shù)量及分析本年度全市建設(shè)用地變更為農(nóng)用地及未利用地2.68從變化類型上看，主要是城鎮(zhèn)村及工礦用地變?yōu)楦?.59公頃，農(nóng)村道路1.95從各區(qū)情況來看，建設(shè)用地變?yōu)檗r(nóng)用地和未利用地的情況主要位于江夏區(qū)。（3）建設(shè)占用農(nóng)用地、耕地的數(shù)量與年度的土地利用計劃執(zhí)行情況差異分析武漢市2009年新增建設(shè)用地規(guī)模與2009年度土地利用計劃執(zhí)行基本吻合。（4）耕地總量平衡、占補平衡及年度用地計劃執(zhí)行情況分析我市耕地資源有限，耕地后備資源匱乏，全市不斷加強(qiáng)對各類非建設(shè)占用耕地的控制和引導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)占用耕地補償制度，鼓勵有條件的區(qū)完成耕地補充義務(wù)的基礎(chǔ)上，增加補充耕地任務(wù)。在建設(shè)用地審查報批時，嚴(yán)格落實“占一補一”的耕地占補平衡制度，對于實在無耕地補充來源的地區(qū)，即委托省國土資源廳進(jìn)行異地代補。①耕地總量平衡狀況根據(jù)《武漢市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）》，全市到2010年耕地保有量是338300.00公頃。依據(jù)二次調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果，截止2009年1