DB22-T 3218-2023雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管工作規(guī)范

03.160CCS

A

0022 DB22/T

3218—2023代替

3218—2021"雙隨機(jī)、一公開"Specification

the

market

of

random

selectionsand

one

publicity" 吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳 發(fā)

布DB22/T

3218—2023 前言

.................................................................................

II1

...............................................................................

12 規(guī)范性引用文件

.....................................................................

13 術(shù)語和定義

.........................................................................

14 基本要求

...........................................................................

25 工作基礎(chǔ)

...........................................................................

26 抽查實(shí)施

...........................................................................

47 后續(xù)處理

...........................................................................

68 部門聯(lián)合抽查

.......................................................................

79 結(jié)果運(yùn)用

...........................................................................

710 監(jiān)督管理

..........................................................................

7附錄

A（資料性） “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單樣表...........................

9附錄

B（規(guī)范性） “雙隨機(jī)、一公開”抽查實(shí)施流程圖....................................

10附錄

C（資料性） “雙隨機(jī)、一公開”年度抽查工作計(jì)劃樣表..............................

11附錄

D（資料性） 檢查通知書示例

......................................................

12DB22/T

3218—2023 本文件按照GB/T

—《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件代替DB22/T

3218—2021DB22/T

3218—2021相比，除編輯性改動(dòng)外，主要技術(shù)變化如下：a)

更改了“部門聯(lián)合抽查”的定義（見

3.2，2021

年版的

b)

增加了“職能標(biāo)簽”的術(shù)語和定義（見

c)

增加了“權(quán)責(zé)標(biāo)簽”的術(shù)語和定義（見

d)

更改了對(duì)基本要求中監(jiān)管機(jī)制相關(guān)規(guī)定的表述（見

4.2，

年版的

e)

增加了對(duì)完善部門信息的規(guī)定（見

f)

更改了對(duì)省級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的規(guī)定（見

5.3.1，2021

年版的

5.2.1）；g)

更改了對(duì)市級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的規(guī)定（見

5.3.2，2021

年版的

5.2.2）；h)

更改了對(duì)縣級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的規(guī)定（見

5.3.3，2021

年版的

5.2.2）；i)

刪除了對(duì)不宜納入隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單事項(xiàng)的規(guī)定（見

2021

年版的

5.2.3j)

增加了對(duì)抽查比例、特殊重點(diǎn)領(lǐng)域檢查方式的規(guī)定（見

5.3.4，2021

5.2.4）；k)

增加了抽查事項(xiàng)清單中的事項(xiàng)類別（見

5.3.5）l)

刪除了對(duì)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公開的規(guī)定（見

2021

的

5.2.6）m)

增加了對(duì)完善規(guī)范要點(diǎn)的規(guī)定（見

n)

更改了“建立執(zhí)法檢查人員名錄庫”的表述和相關(guān)規(guī)定（見

5.6、附錄

B，

年版的

、附錄

B）；o)

更改了對(duì)執(zhí)法檢查人員名錄動(dòng)態(tài)管理和備案的規(guī)定（見

5.6.6，2021

5.4.5）p)

增加了對(duì)檢查人員權(quán)責(zé)標(biāo)簽的規(guī)定（見

5.6.5）；q)

增加了對(duì)檢查人員申請(qǐng)回避的規(guī)定（見

6.5.3）；r)

更改了對(duì)抽查任務(wù)公示的規(guī)定（見

6.6.1，2021

年版的

6.6.1

和

6.6.2）；s)

更改了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查在實(shí)施檢查前的規(guī)定（見

，2021

年版的

和

）t)

增加了按規(guī)范要點(diǎn)檢查的規(guī)定（見

u)

增加了對(duì)檢查結(jié)果公示地點(diǎn)的規(guī)定（見

6.9.6、）；v)

增加了對(duì)聯(lián)合抽查事項(xiàng)選取范圍的規(guī)定（見

w)

更改了聯(lián)合抽查年度計(jì)劃相關(guān)信息項(xiàng)（見

8.7，

年版的

）x)

更改了檢查通知書示例（見附錄

D，2021

年版的附錄

D請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳提出并歸口。場(chǎng)監(jiān)督管理局寬城分局、吉林省銳迅信息技術(shù)股份有限公司。杜峰、王甲斌、初明明、楊愛武、于浩、竇峻策、彭博。本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為：——2021年首次發(fā)布為

3218—2021；——本次為第一次修訂。IIDB22/T

—20231 范圍合抽查、結(jié)果運(yùn)用和監(jiān)督管理。組織在法定授權(quán)范圍內(nèi)以及受委托的組織在委托范圍內(nèi)，開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。2 規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管 “two

random

selections

one

informational

supervision

及時(shí)向社會(huì)公開的一種監(jiān)管方式。3.2部門聯(lián)合抽查 joint

departmental

inspection由發(fā)起部門組織實(shí)施，其他相關(guān)部門參與，共同開展的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管活動(dòng)。3.3定向抽查 targeted

inspection按照企業(yè)類型、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、所屬行業(yè)和地理區(qū)域等條件隨機(jī)抽取檢查對(duì)象的抽查。3.4不定向抽查

inspection以轄區(qū)內(nèi)全部被監(jiān)管主體為基數(shù)抽取檢查對(duì)象的抽查。3.5重點(diǎn)檢查事項(xiàng)key

inspection

item涉及安全、質(zhì)量、公共利益等重要領(lǐng)域的檢查事項(xiàng)。3.6一般檢查事項(xiàng)general

inspection

item重點(diǎn)檢查事項(xiàng)外的一般監(jiān)管領(lǐng)域檢查事項(xiàng)。3.7職能標(biāo)簽 function

用于標(biāo)注監(jiān)管部門工作職能的標(biāo)簽化關(guān)鍵詞。3.8權(quán)責(zé)標(biāo)簽

labelDB22/T

3218—2023用于標(biāo)注檢查事項(xiàng)所對(duì)應(yīng)的部門權(quán)責(zé)事項(xiàng)的標(biāo)簽化關(guān)鍵詞。權(quán)責(zé)標(biāo)簽根據(jù)省級(jí)部門三定方案、權(quán)責(zé)清單、“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)清單等制定?？筛鶕?jù)本部門實(shí)際權(quán)責(zé)標(biāo)簽可為本部門（處室）監(jiān)管對(duì)象關(guān)鍵詞，例如加油站、食品生產(chǎn)企業(yè)、測(cè)繪單位；也可為監(jiān)管事項(xiàng)的關(guān)鍵詞，例如土地復(fù)墾、地質(zhì)勘探、占道經(jīng)營(yíng)；也可根據(jù)監(jiān)管行業(yè)制定，例如疫苗生產(chǎn)、疫苗銷售、疫苗使4 基本要求4.1應(yīng)遵循依法實(shí)施、問題導(dǎo)向、協(xié)同推進(jìn)、全面覆蓋、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范透明的原則。4.2除對(duì)直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊重點(diǎn)領(lǐng)域依法依規(guī)實(shí)行全覆蓋的重點(diǎn)監(jiān)管外，原則上所有市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的行政檢查都應(yīng)通過雙隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行，取代原有的巡查制和隨意檢查，形成以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。4.3 隨機(jī)抽查應(yīng)采取定向抽查和不定向抽查相結(jié)合的方式。對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和市場(chǎng)秩確定抽查比例。4.4在做好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的同時(shí)，對(duì)通過投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個(gè)案線索，應(yīng)立即實(shí)施檢查、處置。需要立案查處的，應(yīng)依法進(jìn)行調(diào)查處理。4.5 應(yīng)對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題線索一查到底、依法處罰，并將處罰結(jié)果記于相應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體名下，形成對(duì)違法失信行為的長(zhǎng)效制約。4.6 除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或經(jīng)相應(yīng)程序批準(zhǔn)后不予公開的，抽查計(jì)劃、抽查任務(wù)、抽查事項(xiàng)、抽查結(jié)果應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向社會(huì)公開。4.7 全年抽查檢查工作應(yīng)覆蓋隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中所列檢查事項(xiàng)，應(yīng)完成抽查工作計(jì)劃內(nèi)容、抽查檢查結(jié)果的歸集和公示。4.8 應(yīng)合理配置、統(tǒng)籌使用執(zhí)法資源，提高裝備水平，完善檔案管理，確保有效監(jiān)管。4.9 應(yīng)統(tǒng)籌做好經(jīng)費(fèi)保障，將各有關(guān)部門工作情況納入政府績(jī)效考核體系，加強(qiáng)督察督導(dǎo)。5 工作基礎(chǔ)5.1 建設(shè)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)5.1.1 應(yīng)由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)推進(jìn)本轄區(qū)統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“工作平臺(tái)”）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)抽查檢查和結(jié)果公示全程電子化管理。5.1.2 各級(jí)相關(guān)部門應(yīng)依托工作平臺(tái)開展部門內(nèi)部和部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。已有自建平臺(tái)的，抽查檢查結(jié)果應(yīng)實(shí)現(xiàn)與工作平臺(tái)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。5.1.3 應(yīng)對(duì)檢查過程、檢查材料和檢查結(jié)果處理進(jìn)行規(guī)范化控制，確保工作平臺(tái)具備校驗(yàn)和記錄關(guān)鍵數(shù)據(jù)錄入、修改和刪除的功能，實(shí)現(xiàn)全程留痕，責(zé)任可追溯。5.1.4 宜采用移動(dòng)終端、

識(shí)別、掃碼等新技術(shù)手段，應(yīng)用在遠(yuǎn)程審批、調(diào)取檢查對(duì)象信息、檢查取證、過程數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處理等方面，不斷提高工作效率。5.1.5 應(yīng)依托工作平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)文件向電子化文檔轉(zhuǎn)換，提升資料備份的質(zhì)量和便捷性，每一次檢查形成專項(xiàng)電子檔案，方便查閱。5.1.6 應(yīng)向各級(jí)相關(guān)部門收集平臺(tái)使用情況反饋，根據(jù)反饋結(jié)果和工作發(fā)展需要，及時(shí)調(diào)整、更新平臺(tái)功能。DB22/T

3218—20235.2完善部門信息5.2.1 各監(jiān)管部門在工作平臺(tái)中完善本部門基本信息。省級(jí)監(jiān)管部門在平臺(tái)中建立并維護(hù)職能標(biāo)簽，市級(jí)、縣級(jí)部門對(duì)省級(jí)建立的職能標(biāo)簽進(jìn)行選擇（認(rèn)領(lǐng)）。5.2.2 職能標(biāo)簽根據(jù)本部門三定方案及職能確定，可多選。5.2.3 同一轄區(qū)的同一職能標(biāo)簽，只能由一個(gè)部門進(jìn)行選擇（認(rèn)領(lǐng)），不能被多個(gè)部門同時(shí)認(rèn)領(lǐng)。5.3 制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單5.3.1 省級(jí)有關(guān)部門應(yīng)按照行政部門的監(jiān)管職能和監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)，規(guī)范并制定本業(yè)務(wù)領(lǐng)域全省統(tǒng)一的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。5.3.2 市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)自動(dòng)認(rèn)領(lǐng)上級(jí)職能部門制定的抽查事項(xiàng)清單，并可結(jié)合工作要求和本地實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。5.3.3縣級(jí)有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本部門職能自動(dòng)認(rèn)領(lǐng)省級(jí)及市級(jí)部門制定的抽查事項(xiàng)清單，并可結(jié)合工作要求和本地實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。5.3.4 隨機(jī)抽查事項(xiàng)主要包括重點(diǎn)檢查事項(xiàng)和一般檢查事項(xiàng)。對(duì)于特殊重點(diǎn)領(lǐng)域，在全領(lǐng)域、全鏈條等領(lǐng)域，抽查比例不應(yīng)低于

20%且不設(shè)上限；抽查比例高的可通過隨機(jī)抽取的方式確定檢查批次順序。數(shù)量和一般檢查事項(xiàng)的抽查比例。5.3.5 抽查事項(xiàng)清單應(yīng)包括抽查項(xiàng)目、檢查對(duì)象、事項(xiàng)類別（重點(diǎn)檢查事項(xiàng)/一般檢查事項(xiàng)/特殊重點(diǎn)領(lǐng)域事項(xiàng)）、檢查方式、檢查主體、檢查依據(jù)等要素。清單樣表參見附錄

A。5.3.6 隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單應(yīng)根據(jù)監(jiān)管工作需要以及相關(guān)法律法規(guī)的制修訂情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，并及時(shí)通過工作平臺(tái)或相關(guān)網(wǎng)站向社會(huì)公開。5.4 完善規(guī)范要點(diǎn)5.4.1 制定抽查事項(xiàng)清單的同時(shí)，應(yīng)完善抽查事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的若干檢查步驟或檢查內(nèi)容的規(guī)范要點(diǎn)，包括個(gè)抽查事項(xiàng)對(duì)應(yīng)一個(gè)規(guī)范要點(diǎn)組。5.4.2 規(guī)范要點(diǎn)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)及檢查任務(wù)進(jìn)行補(bǔ)充和完善，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。5.5 建立檢查對(duì)象名錄庫5.5.1 應(yīng)根據(jù)部門職責(zé)分工，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，通過分類標(biāo)注、批全部錄入名錄庫。5.5.2 檢查對(duì)象名錄庫應(yīng)包括企業(yè)、個(gè)體工商戶等經(jīng)營(yíng)主體，以及產(chǎn)品、項(xiàng)目、行為等其他主體。5.5.3 經(jīng)營(yíng)主體宜采用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為識(shí)別碼，產(chǎn)品、項(xiàng)目、行為等其他主體可為設(shè)計(jì)編碼。5.5.4 檢查對(duì)象信息應(yīng)包括經(jīng)營(yíng)主體信息、機(jī)關(guān)事業(yè)單位信息和社團(tuán)信息等。5.5.5 各級(jí)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)檢查對(duì)象設(shè)立、吊銷、注銷等情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。5.6 動(dòng)態(tài)管理執(zhí)法檢查人員名錄5.6.1 各級(jí)相關(guān)部門應(yīng)在工作平臺(tái)中錄入本轄區(qū)執(zhí)法檢查人員名錄，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理維護(hù)。5.6.2 納入執(zhí)法檢查人員名錄的，應(yīng)為取得行政執(zhí)法資格的工作人員。5.6.3 應(yīng)對(duì)納入執(zhí)法檢查人員名錄的檢查人員按照?qǐng)?zhí)法資質(zhì)、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)指定對(duì)應(yīng)的權(quán)責(zé)標(biāo)簽并在平臺(tái)DB22/T

3218—2023高工作效率。5.6.4 應(yīng)綜合考慮所轄區(qū)域地理環(huán)境、人員配備、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)、保障水平等客觀因素，根據(jù)當(dāng)次執(zhí)法檢中隨機(jī)抽選當(dāng)次抽查工作的執(zhí)法檢查人員。5.6.5 一名檢查人員，可以指定多個(gè)權(quán)責(zé)標(biāo)簽。5.6.6 各級(jí)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)執(zhí)法檢查人員變動(dòng)情況，對(duì)執(zhí)法檢查人員名錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。5.6.7應(yīng)積極探索其他科學(xué)有效方式，不斷改進(jìn)和完善執(zhí)法檢查人員名錄的管理和隨機(jī)選派機(jī)制。5.7 制定工作細(xì)則和指引5.7.1 5.7.2 抽查細(xì)則應(yīng)統(tǒng)籌考慮各業(yè)務(wù)領(lǐng)域檢查的標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)，內(nèi)容包括：a)

檢查對(duì)象名錄庫的范圍；b)

檢查對(duì)象的抽取方式；c)

各級(jí)執(zhí)法檢查人員的隨機(jī)選派方式；d)

各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的檢查標(biāo)準(zhǔn)和要點(diǎn)；e)

檢查形式；f)

檢查結(jié)果公示、文書格式；g)

其他相關(guān)內(nèi)容。5.7.3 各級(jí)相關(guān)部門應(yīng)針對(duì)不同檢查事項(xiàng)制定詳細(xì)的抽查檢查工作指引，讓執(zhí)法檢查人員易于理解和操作。內(nèi)容應(yīng)包括抽查事項(xiàng)、檢查依據(jù)、檢查內(nèi)容和要點(diǎn)等。6 抽查實(shí)施6.1 抽查實(shí)施流程抽查實(shí)施流程見附錄B。6.2 制定年度抽查工作計(jì)劃6.2.1 應(yīng)由各級(jí)相關(guān)部門根據(jù)監(jiān)管工作實(shí)際情況，按照隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單內(nèi)容，制定本轄區(qū)的年度抽查工作計(jì)劃，報(bào)本級(jí)司法行政部門審核并公示后實(shí)施。6.2.2 年度抽查工作計(jì)劃應(yīng)明確每項(xiàng)抽查任務(wù)的抽查任務(wù)名稱、抽查事項(xiàng)、抽查類型、抽查時(shí)間、抽查對(duì)象范圍、抽查對(duì)象總數(shù)、抽取比例、抽取數(shù)量、實(shí)施部門等要素內(nèi)容。樣表參見附錄

C。6.2.3 在執(zhí)行過程中有調(diào)整的，應(yīng)報(bào)本級(jí)司法行政部門審核備案，并公示更新后的工作計(jì)劃。6.3 設(shè)置抽查任務(wù)6.3.1 應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和監(jiān)管實(shí)際情況，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。6.3.2 應(yīng)推行差異化分類監(jiān)管，根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)調(diào)整抽查方式、比例和頻次。對(duì)被投訴舉報(bào)多、列加抽查頻次，加大抽查比例。6.3.3設(shè)置隨機(jī)抽查任務(wù)，應(yīng)實(shí)現(xiàn)：——全面實(shí)行部門內(nèi)各業(yè)務(wù)條線的聯(lián)合抽查，對(duì)同一企業(yè)的多個(gè)檢查事項(xiàng)應(yīng)一次性完成；——明確隨機(jī)抽查的檢查要求，規(guī)范檢查方式、檢查要點(diǎn)、檢查程序；DB22/T

3218—2023抽查監(jiān)管平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)可保留，監(jiān)管痕跡可查詢。6.4 隨機(jī)抽取檢查對(duì)象6.4.1 各級(jí)相關(guān)部門應(yīng)按照年度抽查工作計(jì)劃的安排逐批次抽取檢查對(duì)象。6.4.2在抽取過程中，應(yīng)按照監(jiān)管領(lǐng)域、執(zhí)法隊(duì)伍的實(shí)際情況，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)程度、信用水平的檢查果。6.4.3 抽取產(chǎn)生的檢查企業(yè)的數(shù)量占轄區(qū)企業(yè)總數(shù)比例不得低于上級(jí)部門年度抽查比例的要求。6.4.4抽取的檢查對(duì)象名單一經(jīng)確定不可更改。6.4.5 6.5 隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員6.5.1 各級(jí)相關(guān)部門應(yīng)針對(duì)任務(wù)要求調(diào)配好執(zhí)法力量，隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員進(jìn)行匹配。6.5.2 已抽取的執(zhí)法檢查人員不可更換，但因崗位調(diào)整、工作沖突、健康狀況、執(zhí)法回避等特殊情況選派，無須通過平臺(tái)再次抽取。6.5.3 如在檢查過程中，檢查人員與被檢查對(duì)象存在關(guān)聯(lián)關(guān)系或相關(guān)利害關(guān)系，應(yīng)申請(qǐng)回避，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人同意后，可更換其他檢查人員進(jìn)行后續(xù)檢查。6.5.4 因?qū)I(yè)性強(qiáng)等原因無法獨(dú)立完成工作的，在滿足執(zhí)法檢查人員要求的前提下，可通過政府購(gòu)買服務(wù)的形式，引入第三方或聘請(qǐng)有關(guān)專家配合參與執(zhí)法檢查。6.5.5 對(duì)特定領(lǐng)域抽查，可允許具備相關(guān)領(lǐng)域資質(zhì)的檢查機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)專家等參與，通過提供專家咨詢意見等方式輔助工作，滿足專業(yè)性執(zhí)法檢查的需要。6.5.6 涉及專業(yè)領(lǐng)域的，可委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)檢測(cè)、財(cái)務(wù)審計(jì)、調(diào)查咨詢等工作。6.6 公示抽查任務(wù)6.6.1 對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的抽查任務(wù)應(yīng)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，對(duì)其他組織機(jī)構(gòu)、自然人、特定或本地區(qū)政務(wù)公開網(wǎng)站進(jìn)行公示。6.6.2 公示內(nèi)容應(yīng)包括抽查計(jì)劃名稱、抽查類型、抽查事項(xiàng)、抽查對(duì)象范圍、檢查起止日期、抽查經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量及檢查對(duì)象名單等。6.7 執(zhí)行抽查6.7.1 預(yù)查比對(duì)檔案資料等方式，掌握被檢查對(duì)象基本信息和動(dòng)態(tài)情況。6.7.2現(xiàn)場(chǎng)檢查在實(shí)施檢查前，檢查部門宜利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)搜索等技術(shù)手段，對(duì)被檢查對(duì)象相關(guān)信息研究分析，確定具體的檢查重點(diǎn)和方式。 進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范要點(diǎn)進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，如法律法規(guī)要求進(jìn)行檢查內(nèi)容在規(guī)范要點(diǎn)中并未涉及，應(yīng)及時(shí)與上級(jí)部門取得聯(lián)系，協(xié)助其更新規(guī)范要點(diǎn)。DB22/T

3218—20 檢查方式一般應(yīng)以實(shí)地檢查為主，以網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、書面檢查為輔，可以多種方式并用，對(duì)每個(gè)經(jīng)營(yíng)主體的具體檢查方式，由檢查部門根據(jù)實(shí)際自主決定。 檢查小組應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)檢查前以發(fā)放檢查通知書及電話、傳真等形式，告知被檢查對(duì)象檢查的時(shí)對(duì)象透露有關(guān)情況，不發(fā)放檢查通知書。檢查通知書示例見附錄

D。 檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)等異常情況的，視情況采取制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄、初步提取證據(jù)、責(zé)令當(dāng)事人頭方式、移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備打印等方式。 檢查事項(xiàng)全部完成后，被檢查對(duì)象應(yīng)在檢查情況記錄上簽字或蓋章。被檢查對(duì)象拒絕簽字或蓋章的，應(yīng)由執(zhí)法檢查人員現(xiàn)場(chǎng)記錄說明。6.8 形成檢查結(jié)果6.8.1 檢查完成后應(yīng)及時(shí)匯總各事項(xiàng)檢查情況，形成抽查情況記錄表，由檢查組全體成員簽字確認(rèn)。宜采用具備電子簽章功能的電子化技術(shù)手段，以避免紙質(zhì)文件簽章手續(xù)繁雜，提高工作效率。6.8.2 應(yīng)在檢查結(jié)束后及時(shí)歸檔，妥善保管。檔案中應(yīng)主要包含檢查表格、證據(jù)材料等。宜同時(shí)采用電子檔案的形式予以留存。6.9 公示檢查結(jié)果6.9.1 各級(jí)相關(guān)部門應(yīng)按照“誰抽查、誰錄入，誰查處、誰錄入”的原則，將抽查檢查結(jié)果、查處結(jié)果通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸集到經(jīng)營(yíng)主體名下。信息錄入應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。6.9.2 對(duì)于產(chǎn)品、項(xiàng)目、行為等檢查對(duì)象，抽查檢查結(jié)果能夠記于相對(duì)應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體名下的，也應(yīng)通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸集到經(jīng)營(yíng)主體名下。6.9.3 除依法依規(guī)不宜公開的情形外，應(yīng)在抽查任務(wù)完成后（有查處的自查處結(jié)束后）將抽查檢查結(jié)果保存，在

20

個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。6.9.4 已實(shí)施檢查但未公示檢查結(jié)果的，視為未完成抽查檢查。6.9.5 檢查結(jié)果公開后不可擅自更改，確需變更的，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人審批后應(yīng)予以更正。6.9.6 對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的檢查結(jié)果應(yīng)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。6.9.7 對(duì)其他組織機(jī)構(gòu)、自然人、特定產(chǎn)品、項(xiàng)目工程、地域場(chǎng)地場(chǎng)所、特定行為活動(dòng)、特種設(shè)備等檢查對(duì)象的檢查結(jié)果應(yīng)在本部門門戶網(wǎng)站或本地區(qū)政務(wù)公開網(wǎng)站進(jìn)行公示。7 后續(xù)處理7.1 因被檢查對(duì)象通過登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無法聯(lián)系、不予配合檢查情節(jié)嚴(yán)重，致使無法開展實(shí)質(zhì)性檢查的，取得相關(guān)證據(jù)后直接形成相應(yīng)的檢查結(jié)果。7.2 對(duì)不予配合的、適用一般程序做出的行政處罰信息、法定抽查檢查未通過的結(jié)果信息，應(yīng)作為失信記錄歸集至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。7.3 對(duì)隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，應(yīng)按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好后續(xù)監(jiān)管的銜接，防止監(jiān)管脫節(jié)。7.4 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)情況，應(yīng)依法加大懲處力度；對(duì)需要進(jìn)行后續(xù)處理的相關(guān)線索，應(yīng)依法移交有關(guān)部門；對(duì)涉嫌犯罪的應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。7.5 必要時(shí)，可通過向其他相關(guān)部門推送行政處罰、“黑名單”等相關(guān)信息的方式，實(shí)施聯(lián)合懲戒。DB22/T

3218—20238 部門聯(lián)合抽查8.1 各相關(guān)部門應(yīng)依托省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)開展部門聯(lián)合抽查，已經(jīng)建成并投入使用的工作平臺(tái)應(yīng)與省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)整合融合，避免數(shù)據(jù)重復(fù)錄入、多頭報(bào)送。8.2 部門相關(guān)信息應(yīng)通過工作平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，滿足部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查需求，為抽查檢查、結(jié)果集中統(tǒng)一公示和綜合運(yùn)用提供技術(shù)支撐。8.3 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合本地區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分工、突出風(fēng)險(xiǎn)等情況，共同制定符合要求和本地實(shí)際，制定本地區(qū)部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單。8.4 聯(lián)合抽查事項(xiàng)應(yīng)在部門聯(lián)合抽查的發(fā)起部門和參與部門各自職能范圍內(nèi)的抽查事項(xiàng)清單中選取。8.5 各抽查事項(xiàng)的發(fā)起部門應(yīng)按照本級(jí)聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合部門，共同確定抽查工作安排，制定部門聯(lián)合抽查年度工作計(jì)劃，并報(bào)本級(jí)司法行政部門審核。聯(lián)合抽查年度計(jì)劃的制定應(yīng)科學(xué)、合理，做到“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。8.6 各級(jí)相關(guān)部門應(yīng)將本部門聯(lián)合隨機(jī)抽查計(jì)劃報(bào)同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門備案。8.7 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門匯總同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各部門的聯(lián)合抽查年度工作計(jì)劃后，制訂并公布本地區(qū)數(shù)、抽取比例、抽取數(shù)量、發(fā)起部門、參與部門等內(nèi)容。8.8 抽查任務(wù)設(shè)定后，發(fā)起部門應(yīng)通過工作平臺(tái)中的隨機(jī)搖號(hào)程序，從檢查對(duì)象名錄庫中按照預(yù)定的比例抽取檢查對(duì)象名單。名單通過工作平臺(tái)派發(fā)至參與該項(xiàng)聯(lián)合抽查任務(wù)的相關(guān)部門。8.9 檢查對(duì)象名單確定后，各任務(wù)執(zhí)行部門應(yīng)隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員組成檢查小組。任務(wù)發(fā)起部門的工協(xié)作完成檢查任務(wù)。8.10 業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。9 結(jié)果運(yùn)用9.1 應(yīng)建立健全隨機(jī)抽查結(jié)果共享交換和互認(rèn)互用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)抽查檢查結(jié)果政府部門間共享互認(rèn)。9.2 各級(jí)相關(guān)部門應(yīng)在涉及投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊(cè)公司、招投標(biāo)、政府果作為對(duì)經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)的重要考量因素。9.3 應(yīng)強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果分析利用，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、分析和挖掘，提升企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、預(yù)警和動(dòng)