澳門城市建設(shè)中文化資源開發(fā)與保護(hù) 工商管理專業(yè)

PAGE澳門城市建設(shè)中文化資源開發(fā)與保護(hù)摘要澳門有400多年的城市發(fā)展歷史，是一座中西結(jié)合、多元共融的著名世界文化遺產(chǎn)城市，隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代化水平的提高，在城市建設(shè)中對文化資源的過度開發(fā)與缺乏保護(hù)的問題，已經(jīng)引起社會的廣泛關(guān)注。鑒于此，本文首先簡述文化資源的內(nèi)涵及特點(diǎn)，然后對澳門城市建設(shè)中文化資源開發(fā)與保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，指出其存在的問題，最后提出澳門城市建設(shè)中文化資源開發(fā)與保護(hù)的對策，希望政府、企業(yè)與公眾一起努力，增強(qiáng)文化資源保護(hù)意識，提高文化資源保護(hù)水平，科學(xué)、合理地保護(hù)和開發(fā)澳門歷史文化資源，挖掘澳門的文化特色并促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是具有很強(qiáng)的理論價值和現(xiàn)實(shí)意義的研究課題。關(guān)鍵詞：澳門；城市建設(shè)；文化資源；目錄前言 1一、文化資源簡述 1（一）文化資源的內(nèi)涵 1（二）文化資源的特點(diǎn) 11、無形性 12、差異性 13、適境性 2二、澳門城市建設(shè)中文化資源開發(fā)與保護(hù)現(xiàn)狀 2（一）文化資源開發(fā)力度大 21、澳門文化資源介紹 22、國家政策對澳門建設(shè)的支持 23、澳門政府對文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā) 3（二）保護(hù)理念落后 31、政府保護(hù)理念落后 32、公眾自覺保護(hù)意識差 3（三）文化資源管理體制不完善 41、行政管理體制不健全 42、缺少相關(guān)文化保護(hù)的法律法規(guī) 43、缺少相關(guān)的監(jiān)督體系 4（四）文化保護(hù)與旅游開發(fā)矛盾日益激化 4（五）缺乏文化資源的相關(guān)專業(yè)人才 5三、澳門城市建設(shè)中文化資源開發(fā)與保護(hù)的對策 5（一）注重開發(fā)，但不能忽略保護(hù) 5（二）增強(qiáng)保護(hù)意識 61、政府提倡保護(hù)文化資源 62、提高公眾素質(zhì) 6（三）完善文化資源管理體制 71、健全行政管理體制，進(jìn)行系統(tǒng)管理 72、完善相關(guān)保護(hù)的法律法規(guī) 73、建立民眾參與的監(jiān)督體系 8（四）使文化開發(fā)與保護(hù)和諧統(tǒng)一 81、積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提升澳門的文化形象 82、注重文化開發(fā)與保護(hù)的平衡 9（五）培養(yǎng)文化資源專業(yè)人才 10結(jié)論 10參考文獻(xiàn) 11PAGE11前言澳門近400多年以來的歷史，既記錄了舊中國的貧弱屈辱，也書寫著新中國的發(fā)展進(jìn)步。澳門以其獨(dú)特的自然條件與歷史文化積淀，成為一道獨(dú)特的人文景觀。從16世紀(jì)葡萄牙人入住以來，就吸引了來自世界各地不同類型的游客到此觀光、旅游、從事商業(yè)活動。澳門是東方文化和西方文化的交匯點(diǎn)，其歷史文化、宗教文化、族群文化、建筑文化、藝術(shù)文化都融合了中西文明。澳門在文化上存在著開放性、兼容性和共生性等特質(zhì)。隨著國家對澳門發(fā)展的支持，澳門經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展。澳門很注重對旅游資源的開發(fā)，澳門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與旅游業(yè)的繁榮密不可分。在“把澳門建成世界旅游休閑中心”的國家政策規(guī)劃指導(dǎo)下，澳門更注重對城市文化資源的開發(fā)，然而由于過于注重經(jīng)濟(jì)利益，忽視對文化資源的保護(hù)，造成對澳門一些文化資源的過度開發(fā)，影響了澳門的人文環(huán)境，因此，本文將重點(diǎn)研究澳門文化資源的開發(fā)與保護(hù)的問題，并希望提出有價值的建議。一、文化資源簡述（一）文化資源的內(nèi)涵文化資源是人們從事文化生活和生產(chǎn)所必須的前提準(zhǔn)備。文化資源從對人們的貢獻(xiàn)力量來看，有廣義和狹義之分：廣義上的文化資源泛指人們從事一切與文化活動有關(guān)的生產(chǎn)和生活內(nèi)容的總稱。它以精神狀態(tài)為主要存在形式。狹義上的文化資源是指對人們能夠產(chǎn)生直接和間接經(jīng)濟(jì)利益的精神文化內(nèi)容。文化資源的豐富程度和質(zhì)量高低直接對當(dāng)?shù)匚幕?jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生多重作用。（二）文化資源的特點(diǎn)文化狀態(tài)是人類智慧與才識的表征，文化資源主要顯示精神層面的特征。很好地理解文化資源的特征有助于人們更好的按照文化規(guī)律從事文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與維護(hù)工作。文化資源的特點(diǎn)主要有：1、無形性文化精神和氣質(zhì)屬于思想形態(tài)的東西，是無形的、以不可見的形式存在于人們的思想當(dāng)中，意識之內(nèi)的。例如孔子文化，我們所能體驗到的思想是從他的論述中，論著的解讀中，以及人們不斷意會言傳當(dāng)中把握其內(nèi)核。它時刻以無形的姿態(tài)存在于孔子文化圈子當(dāng)中。這也告訴我們，在從事文化資源開發(fā)時，應(yīng)該特別注重精神品質(zhì)的不斷提升和豐富，才能夠深刻把握文化資源的豐富價值和意義。2、差異性由于文化資源產(chǎn)生的背景、地域、時間、條件等不相同，導(dǎo)致其不同地域的文化資源大不一樣。這也是促進(jìn)文化資源交流和共享的前提。只有差異才會產(chǎn)生互動，才會促進(jìn)交流以，文化資源在差異互動中形成互補(bǔ)增強(qiáng)。3、適境性所謂適境性，是指文化資源的生命力要在一定的情景或者相當(dāng)?shù)沫h(huán)境資源條件支撐下才會發(fā)生。文化是民族的文化，文化是大眾的文化。民族的大眾的文化對文化的傳承和交流提供了豐富的適應(yīng)情景，也因之廣泛的影響力萬里注入新生的力量源泉。馬克思主義文化之所以成為我們中國的主導(dǎo)文化，其著作和人群成為重要的文化資源，就在于他的精髓充分體現(xiàn)出民族的大眾的特質(zhì)，從而可心不斷進(jìn)行更新和補(bǔ)充，也找到了適合地球智慧人群可以傳承和發(fā)展的根基。二、澳門城市建設(shè)中文化資源開發(fā)與保護(hù)現(xiàn)狀（一）文化資源開發(fā)力度大1、澳門文化資源介紹澳門是一個濱海旅游城市，不僅具有陽光、沙灘、大海的自然條件，更擁有多采多姿的文化資源。澳門文化是以中華文化為主、兼容以葡萄牙文化為特質(zhì)的西方文化的具有多元化色彩的共融文化，多種語言、價值觀念、宗教信仰、建筑風(fēng)格和文化習(xí)俗在澳門相互影響與發(fā)展，使澳門既保存著南歐風(fēng)情、拉丁余韻又不失中國傳統(tǒng)文化的特色。澳門的歷史悠久古跡眾多，300多年歷史的大三巴牌坊、中國沿海地區(qū)第一座海岸燈塔——東望洋松山燈塔、漁民求神保平安的祈禱地——500歲高齡的媽閣廟、蓮峰廟、孫中山曾工作過的地方——鏡湖醫(yī)院等等，以及風(fēng)順堂、花王堂都是澳門歷史和文化的標(biāo)志性展示。澳門的建筑文化中西融合，在澳門26.8平方公里土地上，中葡建筑交相輝映，中西文化各顯特色。澳門共建有西式教堂20多座，中式廟宇40多座，大小博物館和紀(jì)念館20多個。這里不僅有400多年歷史的主教山圣堂、圣母玫瑰堂等多座南歐式教堂，還有葡萄酒博物館、海事博物館、林則徐紀(jì)念館等[1]。澳門飲食文化世界薈萃，澳門的飲食文化也是兼容中西、博采眾長，這里既有內(nèi)地傳統(tǒng)菜點(diǎn)，又有日本料理、東南亞各國民間美食，還可嘗到葡國菜、法國大餐、意大利菜等，是兼收并蓄的美食天堂。2、國家政策對澳門建設(shè)的支持澳門的發(fā)展進(jìn)步，是“一國兩制”科學(xué)構(gòu)想的又一次成功實(shí)踐，是政府對澳門大力支持的結(jié)果。2009年1月對澳門來說是一個具有里程碑意義的日子，在這一天由國務(wù)院頒布的《珠江三角洲改革規(guī)劃綱要》明確將澳門定位為“國際性旅游休閑中心”，可以看出國家對澳門特區(qū)旅游文化發(fā)展的重視。由于澳門要建設(shè)成為世界旅游休閑中心，國家將會對澳門的建設(shè)與發(fā)展提供更多有利的政策，在澳門旅游業(yè)的發(fā)展中，一定會加快對澳門獨(dú)特的文化資源的開發(fā)。澳門的未來發(fā)展已經(jīng)具備良好的政策支持，再加上當(dāng)?shù)卣c企業(yè)的積極努力，澳門文化資源將會得到更大的開發(fā)。3、澳門政府對文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)文化是澳門最具特價值與特色的資源，澳門政府一直很注重對澳門文化資源的開發(fā)。澳門政府向來重視澳門文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，隨著特區(qū)政府“文化產(chǎn)業(yè)委員會”的成立與運(yùn)作，進(jìn)一步帶動了對澳門文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。澳門的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對澳門的發(fā)展至關(guān)重要，澳門未來文化的發(fā)展將是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合為重點(diǎn)，發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為突破，以區(qū)域合作為依托，推進(jìn)澳門文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展[2]。10年來澳門的游客數(shù)量翻一番，隨著澳門旅游業(yè)的發(fā)展使澳門各個行業(yè)都受惠，尤其是酒店、餐飲、零售等行業(yè)隨著澳門旅游業(yè)的發(fā)展煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。澳門旅游業(yè)的繼續(xù)發(fā)展，也將為澳門文化產(chǎn)業(yè)帶來更多的發(fā)展空間。澳門政府為了提升澳門旅游業(yè)的發(fā)展，也為了促進(jìn)澳門文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將會注重旅游業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)作用，將會進(jìn)一步加大對旅游與文化的開發(fā)力度。近年來，澳門在發(fā)展搏彩旅游的同時，以“東西文華”的文化特色為基礎(chǔ)，新建了有別于鄰近地區(qū)的多個大型旅游文化景點(diǎn)，為澳門的旅游文化產(chǎn)業(yè)注入了新的力量，其文化內(nèi)涵更增添了澳門的“文化之都”魅力。隨著國家的“十二五”確定要大力推動共建澳門世界旅游休閑中心，在國家如此良好政策支持下，澳門政府會更注重對旅游文化資源的開發(fā)。（二）保護(hù)理念落后1、政府保護(hù)理念落后澳門是一個濱海旅游城市，有眾多的歷史古跡，有悠久的建筑和餐飲文化，澳門城市的快速發(fā)展，離不開對文化資源的開發(fā)。然而，目前澳門政府只重視要開發(fā)澳門旅游的發(fā)展，要把澳門建設(shè)成世界旅游休閑中心，對澳門文化過度開發(fā)，忽視了對澳門重要的歷史文化資源的保護(hù)。由于政府的保護(hù)意識不強(qiáng)，也沒有建立相關(guān)的文化資源保護(hù)政策，沒有建立相應(yīng)的文化資源管理制度，使得澳門文化資源的保護(hù)幾乎處于空白監(jiān)管狀態(tài)。同時由于政府對澳門文化資源的保護(hù)意識不強(qiáng)，因此相關(guān)的文化保護(hù)人才急缺，在一定程度上影響了澳門文化資源的保護(hù)。相關(guān)的“文化產(chǎn)業(yè)委員會”也只是重視對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，也忽視了對文化產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，這都不利于澳門文化的持續(xù)發(fā)展。提高澳門政府對文化資源的保護(hù)，以及采取相應(yīng)的措施勢在必行。2、公眾自覺保護(hù)意識差在“十一五”期間，中國在世界文化遺產(chǎn)保護(hù)及重大項目“申遺”等方面取得顯著成就，但國家文物局2011年公布的《2010中國公眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)意識及現(xiàn)狀調(diào)查》報告顯示，公眾的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識還有待提高。調(diào)查結(jié)果顯示，公眾對文化遺產(chǎn)保護(hù)重要性的認(rèn)知還是不足，在公眾心中，文化遺產(chǎn)保護(hù)的地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及環(huán)境保護(hù)，認(rèn)同比例為17.1%：57.6%[3]。近年來，隨著澳門城市的快速發(fā)展，澳門對文化資源過度開發(fā)，也沒有引起公眾的關(guān)注，從這方面也可以看出澳門民眾文化資源的保護(hù)意識很差，他們也同樣沒有意識對文化資源對澳門長遠(yuǎn)發(fā)展的重要性。中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會副秘書長杜越說，世界文化遺產(chǎn)不僅是我們從祖先手中繼承的稀世珍寶，更是我們從子孫后代手中暫借來的后世財富。保護(hù)好文化資源是我們上對祖先，下對后代的光榮而艱巨的責(zé)任。但是在澳門文化資源保護(hù)區(qū)內(nèi)，游客素質(zhì)不高，亂拋垃圾、亂刻畫現(xiàn)象屢見不鮮，嚴(yán)重破壞了保護(hù)區(qū)的環(huán)境，破壞了文化資源。（三）文化資源管理體制不完善1、行政管理體制不健全澳門歷史城區(qū)由25個古建筑和8個廣場組成，通過廣場街道將這些建筑物串聯(lián)起來成為建筑群落，形成一個東西方文化融合的整體。澳門整個建筑群同時覆蓋了東西方文明交流的整體性，作為一個整體的組成部分，中方的建筑物與西方的建筑物構(gòu)成了對話的格局，形成別具一格的歷史厚重感和現(xiàn)實(shí)啟迪。1835年的一個教堂，旁邊是一個哪吒廟，這是人類發(fā)展史上的文化奇觀。這也標(biāo)志著不同的文明在澳門的和諧共存。澳門文化資源是一個整體，對澳門文化資源的管理應(yīng)該形成系統(tǒng)的管理體制，但是現(xiàn)在澳門25個建筑物和8個廣場管理是非常分散的，有的是政府管理，有的是私人管理。由于沒有形成統(tǒng)一的管理體制，管理經(jīng)驗與水平也參差不齊，嚴(yán)重影響了澳門文化資源的保護(hù)。2、缺少相關(guān)文化保護(hù)的法律法規(guī)澳門政府雖然也知道文化資源保護(hù)的重要性，但是還沒建立完善的針對文化資源保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，例如在對旅游資源開發(fā)時，若損害文化資源應(yīng)該做何處理，都沒有明文規(guī)定。政府雖然一直在努力尋求保護(hù)和開發(fā)之間的平衡點(diǎn)，然而效果也不好。在澳門的文化資源開發(fā)會議上，各部門強(qiáng)調(diào)的只是重視如何開發(fā)，提到保護(hù)的部門很少。3、缺少相關(guān)的監(jiān)督體系溫家寶曾說：“真正讓人民監(jiān)督政府，而使政府不敢懈怠，不敢貪污腐敗，那需要有機(jī)制的保障，有制度的保障，而現(xiàn)在我們離實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)還差得很遠(yuǎn)，這也是群眾不滿的一個重要原因。”澳門政府在文化資源的開發(fā)與保護(hù)過程中，并沒有建立完善的由政府、企業(yè)與公眾的監(jiān)督機(jī)制，這樣就使得政府在工作中存在的很多問題，都得不到很好的解決。（四）文化保護(hù)與旅游開發(fā)矛盾日益激化隨著國家對澳門建設(shè)世界旅游休閑中心的支持，澳門政府也積極響應(yīng)號召，加大對澳門旅游業(yè)的開發(fā)，澳門旅游業(yè)取得了快速的發(fā)展。在眾多類型的旅游資源中，澳門文化類的旅游資源開發(fā)難度較高，它不像山水景觀類資源，只要有必要的基礎(chǔ)設(shè)施和接待條件，就可以自然對外展示。文化類旅游資源的開發(fā)，需要進(jìn)行提煉、概括和濃縮，也需要尋找比較好的依托和表現(xiàn)形式；需要注意避免雷同化問題，如民俗村、民族歌舞表演等都很容易發(fā)生這類問題；還要堅持嚴(yán)格保護(hù)與科學(xué)利用相結(jié)合，保護(hù)第一、開發(fā)第二。要較好地解決這文化開發(fā)與保護(hù)的問題，是澳門政府急需面對的難題。澳門對文化資源的開發(fā)。然而澳門在文化資源的開發(fā)中商業(yè)化痕跡日漸明顯，文化資源的保護(hù)與旅游開發(fā)矛盾日趨尖銳。澳門政府對文化資源的開發(fā)，首先應(yīng)該做好開發(fā)的策劃、設(shè)計方面，讓專家進(jìn)行審核，然后是具體的開發(fā)，再是相關(guān)的配套和管理。在開發(fā)時的思路一定要科學(xué)、合理，主要是指發(fā)展模式、策劃理念。但是澳門很多地區(qū)旅游資源品位很高，但由于策劃、規(guī)劃、開發(fā)、管理不到位，不少景區(qū)點(diǎn)建設(shè)存在檔次不高的問題。例如：有的地方無視旅游規(guī)劃的存在，三個月“開發(fā)”了幾十處景觀；在文化資源的開發(fā)中，亂開亂挖、亂建亂造、畫蛇添足的現(xiàn)象非常普遍；澳門文化資源的開發(fā)要避免或解決現(xiàn)實(shí)中的這些問題，關(guān)鍵是要高起點(diǎn)、新思路，也就是不落俗套子。一些民族文化旅游資源的開發(fā)，可采取經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、宣傳促銷委托獨(dú)家代理等方式，也可以采取有關(guān)地區(qū)、投資者聯(lián)合開發(fā)的方式，也可以保護(hù)為切入點(diǎn)實(shí)施適度規(guī)模的開發(fā)。澳門要將文化資源與其他旅游資源的有機(jī)組合，還要進(jìn)行深度挖掘，形成民族文化旅游產(chǎn)品的系列?？磳γ褡逦幕耐诰蚝屠蒙疃龋惨疵褡逦幕惵糜萎a(chǎn)品的市場需求。但注意突出特色、提高表現(xiàn)品位、增強(qiáng)吸引力。（五）缺乏文化資源的相關(guān)專業(yè)人才人才對企業(yè)，對地區(qū)，對國家的發(fā)展都至關(guān)重要，沒有人力資源的支撐，發(fā)展也不可能持久。澳門文化資源開發(fā)與保護(hù)最為突出的問題是專業(yè)人才的短缺。雖然我國已經(jīng)培養(yǎng)、造就了一批專業(yè)人才，但與需要保護(hù)和修復(fù)的文化資源相比，顯然存在著極大的差距?，F(xiàn)在培養(yǎng)文物保護(hù)和修復(fù)人才已是刻不容緩，特別是培養(yǎng)既具備理論知識又具有實(shí)踐經(jīng)驗的人才尤為重要。過去培養(yǎng)此類人才一般都是采取師徒傳承的方式，這種傳統(tǒng)方式培養(yǎng)出的人才往往是在長期的實(shí)踐中具備了一定的技術(shù)和經(jīng)驗，而缺乏理論知識和現(xiàn)代技術(shù)，致使長期以來文化資源的保護(hù)未能突破傳統(tǒng)的觀念，只是注重傳統(tǒng)的修復(fù)方法，不能使其傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合。三、澳門城市建設(shè)中文化資源開發(fā)與保護(hù)的對策澳門做為一個歷史悠久的文化名城，做好澳門文化資源的開發(fā)與保護(hù)對澳門的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義，筆者建議政府從以下幾個方面努力，促進(jìn)澳門文化資源的開發(fā)與保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一。（一）注重開發(fā)，但不能忽略保護(hù)澳門政府要注重開發(fā)文化資源，重視對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，重視提高旅游業(yè)對澳門社會及經(jīng)濟(jì)所帶來的綜合效益,在促進(jìn)旅游收益和相關(guān)行業(yè)就業(yè)的同時，建設(shè)優(yōu)質(zhì)旅游城市形象，注重對澳門文化資源的保護(hù)。特區(qū)政府不應(yīng)單單滿足于文化開發(fā)所帶來的城市效益的增加，更應(yīng)致力于強(qiáng)化保護(hù)文化資源的責(zé)任,促進(jìn)文化資源的合理、科學(xué)開發(fā)。特區(qū)政府除推進(jìn)大型旅游資源的增加外，更將積極發(fā)揮中西文化并存的獨(dú)特性,合理開發(fā)澳門文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，力求將澳門的“世遺”品牌、飲食休閑、國際盛事等特色有機(jī)融會。澳門要鞏固澳門旅游城市形象，要不斷地開創(chuàng)不同的文化旅游資源。如將海濱和日后新填海土地的海岸串連起來，打造集休閑、健身和觀光于一體的多功能綠色海濱長廊，創(chuàng)造舒適的休憩環(huán)境。澳門政府應(yīng)該將現(xiàn)在南灣湖、北區(qū)黑沙環(huán)及日后新填海土地的海岸線，打造連成一體的海濱長廊公園，為澳門居民建設(shè)更舒適的社區(qū)環(huán)境，使澳門真正成為一個宜居的城市，配合將本澳建設(shè)成為世界休閑旅游中心的定位，推動旅游業(yè)的發(fā)展。當(dāng)今世界飛速發(fā)展，國際交流日益頻繁，多元文化相互激蕩，一個國家和民族的身份認(rèn)同和自我意識成為國際競爭的重要一環(huán)，文化所具有的軟實(shí)力前所未有地成為贏得信任和尊重的力量。澳門文化遺產(chǎn)是歷史文化傳統(tǒng)的重要載體，蘊(yùn)含著中華民族特有的精神價值、思維方式、生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣，體現(xiàn)著中華民族旺盛的生命力。澳門應(yīng)該設(shè)立“文化資源保護(hù)日”，不斷提高全社會保護(hù)文化資源的自覺性和積極性，對于繼承和發(fā)揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，都具有重要而深遠(yuǎn)的意義。澳門應(yīng)充分利用好“文化資源保護(hù)日”，開展靈活多樣、豐富多彩的宣傳活動，推動澳門文化資源的保護(hù)事業(yè)不斷向前發(fā)展。（二）增強(qiáng)保護(hù)意識1、政府提倡保護(hù)文化資源俗話說：“思想決定高度”，澳門政府首先要意識到對文化資源的保護(hù)與開發(fā)同樣重要，只有做好文化資源的保護(hù)，才能更好地開發(fā)文化資源，促進(jìn)澳門長久的繁榮。政府要運(yùn)用多種宣傳手段，政府與企業(yè)、民間團(tuán)體共同推介澳門的文化資源的保護(hù)。宣傳手段要靈活多樣，政府可以積極參加各類國際性和地區(qū)性旅游促銷展覽會、推介會，還應(yīng)充分利用澳門電視向珠三角地區(qū)加強(qiáng)發(fā)射，制作對澳門文化保護(hù)的宣傳片。充分利用衛(wèi)星電視覆蓋面廣的優(yōu)勢，制作澳門歷史文化風(fēng)光電視宣傳與保護(hù)片，選擇全球及重點(diǎn)客源地的強(qiáng)勢電視臺經(jīng)常性播出，在把澳門推向中國及世界市場，同時也能提民眾對文化資源的保護(hù)。2、提高公眾素質(zhì)澳門要通過借助媒體宣傳，引導(dǎo)公眾溫習(xí)歷史文化，使他們以澳門的文化資源為榮，從而注重對澳門文化資源的保護(hù)?，F(xiàn)在是媒體指導(dǎo)生活的時代，媒體要用引起公眾興趣的方式，讓公眾對歷史文化有興趣。政府要定期地開展澳門文化活動節(jié)，不斷創(chuàng)新豐富節(jié)日內(nèi)容，將文化資源與故事相結(jié)合，使之與現(xiàn)代大眾心理相契合。要想喚醒公眾的文化資源保護(hù)意識，最重要的一點(diǎn)就是澳門在中小學(xué)階段普及相關(guān)知識，從而使之深入人心。目前中小學(xué)生對傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的認(rèn)知仍有待提高，愿意研習(xí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的更是寥寥無幾。澳門要想改變現(xiàn)狀，惟有從小開始進(jìn)行相關(guān)教育，使文化資源保護(hù)的理念根植于心。少年兒童才是明天傳承祖先文化資源的希望。讓澳門的歷史文化資源保護(hù)進(jìn)入學(xué)校的教育。要用非常生動的方式，推進(jìn)澳門公眾從學(xué)生時代就樹立對文化資源的保護(hù)。澳門教育部門還要專門給小孩寫一個文化讀本，宣傳澳門的有文化資源。（三）完善文化資源管理體制澳門是當(dāng)今世界唯一的中西合璧、多元文化共存、別具特色的小城，綜合了中國與歐洲的文化色彩，她的每一條街道都蘊(yùn)藏著名勝古跡，每一棟建筑都訴說著神秘而古老的故事。澳門的文化資源是澳門的一筆寶貴的文化財富，澳門政府一定要建立完善的資源管理體制。1、健全行政管理體制，進(jìn)行系統(tǒng)管理澳門政府在對文化資源的管理時，要始終堅持把這些建筑物視為一個整體、一個系統(tǒng)，一個按一定方法組織起來的結(jié)構(gòu)來加以保護(hù)。不是一個一個地保護(hù)，而是作為一個整體，作為一個區(qū)去保護(hù)的。澳門對世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)，要依照一定程序組織起來的體系。澳門政府要定其地對文化資源保護(hù)部門進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容要它包括工程、維護(hù)、管理監(jiān)督、法律法規(guī)、學(xué)術(shù)研究和藝術(shù)審美等幾個層面。澳門也要對建筑管理人的責(zé)任和義務(wù)做出明確規(guī)定，并完善澳門文化資源開發(fā)與保護(hù)的相關(guān)管理制度、文化資源傳承制度、安全制度、責(zé)任追究制度等，使政府部門對文化資源的管理與保護(hù)能承擔(dān)更多責(zé)任，能更高效地管理澳門的文化資源。此外還要建立一個基金，在特區(qū)政府和教會、廟宇的管理執(zhí)委會之間保持密切聯(lián)系，進(jìn)行信息共享。澳門政府要廣泛聽取不同意見，平衡各方面利益，將世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理和利用，置于全社會公眾監(jiān)督之下。澳門政府還利用各種研討會，積極與世界展開對話，進(jìn)行文化資源探討，不斷吸收世界先進(jìn)的文化資源保護(hù)思想與方法，提高澳門文化資源的管理水平。2、完善相關(guān)保護(hù)的法律法規(guī)隨著經(jīng)濟(jì)和社會的急劇變遷，人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生存、繼承和發(fā)展，遇到很多新的情況和問題。內(nèi)地曾出現(xiàn)不少非物質(zhì)文化遺產(chǎn)被當(dāng)成了“商標(biāo)”的搵錢工具，表面上保護(hù)為名，實(shí)則進(jìn)行過度或不當(dāng)?shù)拈_發(fā)和利用。一些民俗傳統(tǒng)禮節(jié)、生活習(xí)俗及婚禮儀式，成為吸引旅客的表演節(jié)目，但從來無人深入了解背后的文化內(nèi)涵，令傳統(tǒng)文化失去了應(yīng)有的尊嚴(yán)。如何保護(hù)好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是政府部門和文化工作者必須研究解決的一個重大課題。澳門應(yīng)盡快開展全城非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，挖掘富特色的節(jié)慶項目并加以保護(hù)。特區(qū)政府應(yīng)盡快完成《文化遺產(chǎn)保護(hù)法》，完善保護(hù)與教育工作，并鼓勵民間團(tuán)體發(fā)揮力量，使澳門文化資源得以傳承和發(fā)展[4]。2010年澳門文化歷史保護(hù)法將會完成法律程序，新的法律充分吸收了世界先進(jìn)的文保理念，又聽取了公眾提議，參考了國內(nèi)的法律，這對澳門以后的保護(hù)提供了法律的依據(jù)和基礎(chǔ)，但是還應(yīng)該注重在實(shí)施過程中出現(xiàn)在的問題，及時修正。在未來文化資源的開發(fā)中，澳門可借鑒法達(dá)國家的做法，不斷完善相關(guān)的立法，將澳門文化資源的開發(fā)與保護(hù)納入法制化的軌道。通過法律制約與引導(dǎo)人們的行為，使人們更加注重對文化資源的保護(hù)。3、建立民眾參與的監(jiān)督體系澳門政府對文化資源的開發(fā)，不論是為了經(jīng)濟(jì)效益，還是為了長久發(fā)展，投入多少資金，收益是多少，都應(yīng)該向澳門公眾公布。澳門公眾可以進(jìn)行監(jiān)督、提出有見解的意見。澳門文化資源管理部門可以建立網(wǎng)站，對澳門所有文化資源都在網(wǎng)站上詳細(xì)介紹，并成立網(wǎng)上專門的監(jiān)督區(qū)，廣泛接受人民的監(jiān)督與投訴。政府對文化資源的開發(fā)與保護(hù)政策盡可能地讓民眾參與其制定的過程，從而能在一定程度上提升民眾對文化資源的保護(hù)意識。只有人民監(jiān)督政府，政府才會更好地為人民服務(wù)，澳門要加大政府人員廉潔自律的措施，對負(fù)責(zé)文化資源開發(fā)的部門要實(shí)行帳務(wù)公開，并受社會公眾全程監(jiān)督。由澳門政府成立專門的監(jiān)督熱線，方便人們反饋意見。澳門只有形成良好的民眾參與的監(jiān)督體系，才會促進(jìn)澳門文化資源的更好保護(hù)。（四）使文化開發(fā)與保護(hù)和諧統(tǒng)一商業(yè)價值只不過是文化遺產(chǎn)的小部分價值，過度地在保護(hù)中開發(fā)其商業(yè)價值，可能會因為商業(yè)固有的短視和逐利而對優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)造成不可挽回的破壞。如何在保護(hù)文化遺產(chǎn)的過程中，避免使其遭到挖掘式開發(fā)的破壞，真正延續(xù)祖先傳下來的文脈，將是相關(guān)各方在今后始終需要思考的問題。1、積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提升澳門的文化形象澳門做為“世界歷史文化遺產(chǎn)”的中西文化交融的城市，是澳門發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)獨(dú)具有優(yōu)勢，同時澳門做為以博彩業(yè)文明的城市，又將發(fā)展成為“世界旅游休閑中心”，這都表示澳門文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有強(qiáng)大的消費(fèi)需求和消費(fèi)市場的支持。因此，澳門政府政府發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，一定要做好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合，以當(dāng)前的旅游博彩業(yè)帶動澳門文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，澳門要積極利用龐大的游客市場，開發(fā)更多的文化創(chuàng)意產(chǎn)品、文化服務(wù)與文化貿(mào)易，促進(jìn)更多的文化消費(fèi)。珠江三角洲文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有雄厚的實(shí)力，廣東也要發(fā)展成為文化強(qiáng)省，澳門政府要利用區(qū)域合作優(yōu)勢，要通過與內(nèi)地的合作進(jìn)一步推動澳門文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷提升澳門城市的文化形象。澳門的宗教、飲食、節(jié)慶、建筑風(fēng)格、語言和生活習(xí)俗等，無不透射出中西文化交融的色彩，在世界上是獨(dú)一無二。澳門舊城區(qū)中西文化紀(jì)念建筑物見證了四百年的歷史滄桑，是澳門人的集體記憶，也是澳門的寶貴資產(chǎn)。發(fā)展澳門的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，應(yīng)保留及美化西灣區(qū)的房屋建筑特色，開發(fā)西灣湖畔歐陸文化風(fēng)情街。在澳門的旅游宣傳中，要充分挖掘澳門文化的價值，大力張揚(yáng)澳門的文化內(nèi)涵和特色，重點(diǎn)放在歷史和文化兩大方面，將澳門的歷史、文化與現(xiàn)實(shí)有機(jī)地融為一體，強(qiáng)化旅游文化新理念，以塑造和提升澳門的文化形象。2、注重文化開發(fā)與保護(hù)的平衡保持澳門文化資源的開發(fā)與保護(hù)平衡，是澳門民族文化保護(hù)的最重要途徑。在澳門文化資源的開發(fā)過程中，要強(qiáng)調(diào)文化資源開發(fā)的協(xié)調(diào)性。開發(fā)澳門文化資源是為了利用澳門文化資源，也是為了更科學(xué)地保護(hù)文化資源，而保護(hù)文化資源是為了持續(xù)地開發(fā)和有效地利用，因此要使開發(fā)與保護(hù)平衡發(fā)展，相互依存，相互促進(jìn)。在對澳門文化資源的開發(fā)過程中，一定要注重對文化生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)文化資源與社會、經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展[5]。在開發(fā)的過程中，要注重保護(hù)文化資源，要設(shè)計持續(xù)開發(fā)的科學(xué)步驟，通過科學(xué)開發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)澳門文化資源的經(jīng)濟(jì)價值與社會價值，使澳門文化資源得可持續(xù)發(fā)展。文化是澳門發(fā)展的靈魂，旅游是文化發(fā)展的依托。旅游產(chǎn)品的競爭力最終體現(xiàn)的是文化的競爭。旅游的各要素在一定程度上反映和體現(xiàn)著對文化的運(yùn)用，旅游產(chǎn)品的品位高低，反映了策劃、規(guī)劃、開發(fā)者對文化的理解。因此，只有把澳門的旅游與文化緊密結(jié)合起來，這樣的旅游產(chǎn)品才更具生命力。民族文化類旅游資源能否成功開發(fā)，將直接決定著澳門旅游業(yè)的長久市場競爭力。澳門文化資源所受的影響大多來自外部，但直接構(gòu)成的威脅主要來自內(nèi)部。這兩者之間是一種外因與內(nèi)因的辯證關(guān)系。因此，不能搞絕對禁錮和封閉的保護(hù)。要使澳門民族文化得以保護(hù)和傳承，必須在利用和發(fā)展中尋找出路，通過使它產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，喚醒人們對文化資源重要性的認(rèn)識和覺悟，自覺地去保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)民族文化。當(dāng)然，旅游作為一種促進(jìn)人員流動和消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)，對目的地民眾的生活、觀念和行為方式影響很大，也會對澳門文化資源具有相當(dāng)?shù)臎_擊力，只要在旅游發(fā)展中科學(xué)利用文化資源，注重保護(hù)，對目的地民眾進(jìn)行正確、充分的引導(dǎo)和規(guī)范，還是完全有可能趨利避害，在發(fā)展和利用中實(shí)現(xiàn)對文化資源的保護(hù)。澳門要切實(shí)保護(hù)好文化資源，不僅是進(jìn)行開發(fā)利用的基礎(chǔ)，也是其自身可持續(xù)發(fā)展的必要前提。澳門要利用旅游業(yè)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，主要是挖掘和利用有價值的民族文化的符號，使旅游產(chǎn)品、服務(wù)的各個方面增加文化內(nèi)涵。文化符號是物質(zhì)化的文化內(nèi)涵。中外民族文化開發(fā)成功的實(shí)踐證明，要營造一種開放的民族文化大環(huán)境[6]，例如，云南迪慶、麗江，新疆喀什，這樣才能很好地保護(hù)文化資源。要通過政府倡導(dǎo)、輿論引導(dǎo)、媒體宣傳，在全社會形成熱愛文化、尊重文化資源、保護(hù)文化資