當(dāng)前工業(yè)年經(jīng)濟(jì)形勢分析

當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析發(fā)布時間：2012-03-1600:00:00來源：區(qū)統(tǒng)計局今年以來，在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)走緩、國家宏觀調(diào)控加緊的極其復(fù)雜大背景下，我區(qū)工業(yè)企業(yè)作為投資、信貸、外貿(mào)及能耗增長的主要動力和宏觀調(diào)控的重要領(lǐng)域，表現(xiàn)出生產(chǎn)過快回落、效益大幅下滑的新動向，影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的不確定因素和潛在風(fēng)險繼續(xù)增多，保持經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展的壓力顯著增大。一、當(dāng)前我區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本狀況（一）企業(yè)生產(chǎn)先行顯露下滑勢頭。甌海作為民營中小企業(yè)的發(fā)源地和集聚區(qū)，資源、市場兩頭在外，對宏觀環(huán)境的變化具有更強(qiáng)的敏感性，在全國、全省繼續(xù)保持生產(chǎn)平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢下，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)先行一步顯露出下滑勢頭。2011年，全區(qū)完成工業(yè)產(chǎn)值730.8億元，同比增長9.5%，比去年同期回落14.7個百分點(diǎn)，其中413家規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值385.3億元，同比增長14.5%，比去年同期回落13.1個百分點(diǎn)，下行勢頭明顯高于全國、全省水平。從分月份指標(biāo)來看，生產(chǎn)回落勢頭逐月蔓延顯現(xiàn)，至12月規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長速度進(jìn)一步走低到5.4%。我區(qū)工業(yè)生產(chǎn)之所以回落較快，除了宏觀環(huán)境變化的共性因素外，還與我區(qū)企業(yè)自身的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾息息相關(guān)的。1.行業(yè)格局不盡合理，抗通脹能力差。與民生和城市化基礎(chǔ)建設(shè)相關(guān)聯(lián)的食品工業(yè)、重化工業(yè)，具有相對較強(qiáng)的提價能力，在快速城市化、工業(yè)化進(jìn)程中往往會受益，已成為近年來支撐新一輪經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。而我區(qū)農(nóng)副食品、食品制造業(yè)和電力、石化、造紙、建材、黑色金屬、有色金屬等重化工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)十分薄弱，甚至有些行業(yè)還處于發(fā)展的空白點(diǎn)，據(jù)初步統(tǒng)計，我區(qū)這八行業(yè)占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重僅為8%左右，這些產(chǎn)業(yè)的低比重使之對整個工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的推動明顯不足，抵御通脹風(fēng)險能力極其有限。2011年這八行業(yè)僅拉動規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長2.1個百分點(diǎn)，對工業(yè)生產(chǎn)增長的貢獻(xiàn)率只有14.3%。2.支柱行業(yè)層次低下，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量偏小。以輕工業(yè)為主體的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)大量集中于勞動密集型、市場化競爭充分的傳統(tǒng)行業(yè)，由于技術(shù)含量不高，產(chǎn)業(yè)升級緩慢，附加值低下，發(fā)展勢頭日趨減緩。2011年，我區(qū)鞋革、鎖具、汽摩配制造業(yè)產(chǎn)值僅增長1.4%、4.9%和0.8%；得益于森馬企業(yè)的強(qiáng)勁帶動，服裝制造業(yè)保持較快增長，增速為28.6%；六大支柱行業(yè)平均增長速度13.3%，比去年同期回落了17.6個百分點(diǎn)。而我區(qū)的高新技術(shù)行業(yè)總體是處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的企業(yè)為數(shù)不多，且份額小，增長勢頭不明顯，對整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響輻射能力還非常弱小。2011年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值34.13億元，總量居全市第6位，高新技術(shù)增加值占工業(yè)增加值的比重為6.07%，與全市平均水平29.0%相比，差距甚遠(yuǎn)，這與我區(qū)龐大的經(jīng)濟(jì)總量極不相稱。3.企業(yè)做強(qiáng)意識不高，大中型企業(yè)發(fā)展滯后?？癸L(fēng)險能力較強(qiáng)的大中型企業(yè)培育不足，小企業(yè)受宏觀調(diào)控的影響首當(dāng)其沖，普遍減速。2011年，大中型和小型企業(yè)產(chǎn)值分別增長15.1%、13.7%，同比回落了15.1、11.3個百分點(diǎn)。近幾年，因?qū)崢I(yè)領(lǐng)域利潤微薄，一些企業(yè)轉(zhuǎn)而投資房地產(chǎn)、采礦以及高利貸等高風(fēng)險行業(yè)，企業(yè)做大做強(qiáng)積極性不高，我區(qū)大中型企業(yè)發(fā)展停滯不前，至今大型企業(yè)僅有1家，中型企業(yè)個數(shù)81家，占規(guī)模工業(yè)比重為19.8%，明顯偏低。（二）企業(yè)效益持續(xù)大幅下降。在內(nèi)外新的成本漲價壓力下，企業(yè)獲利能力大幅減弱，我區(qū)中小企業(yè)效益和經(jīng)營形勢更加嚴(yán)峻。2011年，我區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤24.55億元，同比僅增長7.3%，增幅同比大幅回落20.5個百分點(diǎn)。企業(yè)虧損面從去年的2.2%上升到5.3%，虧損企業(yè)數(shù)由9個上升到22個，虧損額增加到1.74億元，同比增長387.3%。從行業(yè)看，24個工業(yè)大類中，有17個行業(yè)利潤出現(xiàn)負(fù)增長，其中非金屬礦物制品業(yè)、電氣機(jī)械制造業(yè)等行業(yè)利潤下降超過50%，分別為-72.5%和-93.9%。特別是光伏太陽能產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，虧損額高達(dá)10022萬元，顯得十分突兀，增產(chǎn)不增收，主要原因一是大量企業(yè)一哄而上，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，二是出口遭遇“歐債危機(jī)”以及美國“雙反”（反傾銷、反補(bǔ)貼）貿(mào)易政策，昔日朝陽產(chǎn)業(yè)，已風(fēng)光不再。從宏觀經(jīng)濟(jì)的大氛圍看，影響企業(yè)經(jīng)營效益的，既有外部輸入因素，也有內(nèi)部推動的因素，主要表現(xiàn)為四大漲價壓力：1.原材料和燃料價格不斷上漲。特別是原油、煤炭、鋼材、銅材等重要基礎(chǔ)原料、燃料的漲價，對我區(qū)的汽摩配、機(jī)械設(shè)備、金屬加工等行業(yè)帶來巨大的經(jīng)營壓力。2011年，金屬制品業(yè)利潤下降18.2%，通用設(shè)備制造業(yè)下降16.1%，建材制造業(yè)下降72.5%，交通設(shè)備制造業(yè)下降7.9%，電氣機(jī)械設(shè)備制造業(yè)下降93.9%。2.人民幣持續(xù)升值。2011年人民幣對美元升值幅度達(dá)4.9%，升幅僅低于2008年1.4個百分點(diǎn)，分別比2009年和2010年高4.8和1.9個百分點(diǎn)，出口企業(yè)匯兌損失較大，對出口企業(yè)利潤形成較大沖擊，理論上來說，人民幣每升值1個百分點(diǎn)，企業(yè)利潤便“蒸發(fā)”一個百分點(diǎn)。2011年，全區(qū)199家規(guī)模工業(yè)出口企業(yè)實現(xiàn)利潤總額3.99億元，同比下降32.1%，虧損企業(yè)由去年的5家上升到15家，虧損額由去年的0.15億元增加到1.2億元。如本幣再持續(xù)升值，出口產(chǎn)品的利潤空間將會擠壓至極低點(diǎn)。3.勞動力成本顯著上升。近年來，隨著我國中西部經(jīng)濟(jì)的快速崛起，勞動力的逐步轉(zhuǎn)移，加之我區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)比重居高不下，導(dǎo)致企業(yè)用工缺口越來越大，受勞動力成本上升的影響很大。2011年，我區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員勞動報酬平均上升了15.9%，其中汽摩配、機(jī)械設(shè)備、電氣、眼鏡等行業(yè)上升更快，漲幅均已超過20%。4.融資費(fèi)用連續(xù)上揚(yáng)。直接融資發(fā)展滯后，長期依賴于銀行和民間貸款，導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)費(fèi)用上升更大。包括企業(yè)上市、公司債券等直接融資方式的嚴(yán)重不足，使企業(yè)被迫依賴于銀行和民間借款，受利率變化的影響更大。2011年，我區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)利息支出4.43億元，增長62.9%，增幅遠(yuǎn)高于去年同期水平（31.1%）。據(jù)測算，因為利息費(fèi)用大幅增長，影響利潤增長7.4個百分點(diǎn)。三、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展幾點(diǎn)建議目前，中小企業(yè)陷入資金困境，非一時形成的，是長期粗放經(jīng)營所累積的結(jié)果，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)。（一）實施穩(wěn)健財政金融政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。當(dāng)前企業(yè)成本上升的后續(xù)壓力仍很大，各級政府和企業(yè)要增強(qiáng)風(fēng)險防范意識，切實落實各項幫扶政策，做好從緊的準(zhǔn)備和預(yù)案。一是建議政府的財政收支安排一定要從緊、精細(xì)，促進(jìn)財政預(yù)算收支增長與經(jīng)濟(jì)增長均衡協(xié)調(diào)；二是操作層面上，財稅政策要加大對企業(yè)的支持力度，延長相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的期限。通過適度減低稅費(fèi)或延緩交稅等方式，加大對市場前景好、節(jié)能企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)，科技出口型企業(yè)的全方位支持；實施融資傾斜政策，加大應(yīng)急轉(zhuǎn)貸專項資金幫扶力度，使得企業(yè)輕裝上陣，保持活力。三是要加快金融體制改革步伐，加快地方金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，尤其要強(qiáng)化對小額貸款、民間借貸等方面的規(guī)范、監(jiān)管和服務(wù)，更好為企業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。（二）加快出口模式的轉(zhuǎn)型升級，提高出口競爭力。在近期出口形勢變數(shù)較大的情況下，應(yīng)全面把握各項因素的影響，著手研究具體方案，變壓力為動力，積極引導(dǎo)出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高出口競爭力。從近期看，要積極做好適應(yīng)性調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)開展多邊貿(mào)易，擴(kuò)大新興市場份額；發(fā)展專業(yè)的結(jié)算公司，調(diào)整優(yōu)化結(jié)匯方式，降低結(jié)匯損失；引導(dǎo)企業(yè)從外需拉動向內(nèi)需拉動轉(zhuǎn)型，促進(jìn)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，保持總需求不變。從中長期看，引導(dǎo)企業(yè)從低價格競爭模式向品牌模式轉(zhuǎn)變，提高商品附加值，掌握定價權(quán)，才是根本的出路。（三）采取有選擇性的擴(kuò)大投資政策，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。從縱向比較，我區(qū)現(xiàn)在的投資率已達(dá)歷史新高，但工業(yè)性投資減速與全社會投資快速增長格局形成極大反差，投資結(jié)構(gòu)有待調(diào)整優(yōu)化。目前，我區(qū)科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)、城市建設(shè)等方面的任務(wù)還很重，政府要充分發(fā)揮投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)作用，采取有選擇性的擴(kuò)大投資政策，改善投資結(jié)構(gòu)，突出抓好經(jīng)營性土地出讓工作，綜合布局一批能級高、帶動力強(qiáng)、輻射范圍大的政府投資項目；加大對科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、農(nóng)村發(fā)展模式創(chuàng)新、城市建設(shè)管理創(chuàng)新、節(jié)能降耗等方面的支持。這也是在目前外需減弱情況下，通過擴(kuò)大內(nèi)需，保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的一種有效辦法。（四）著力尋找新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以轉(zhuǎn)型、升級、創(chuàng)新為主線，引導(dǎo)民營企業(yè)逐步實現(xiàn)由粗放型向高附加值方向轉(zhuǎn)變，這是破解產(chǎn)業(yè)“低、小、散”困局的必然選擇。一是要運(yùn)用信息化技術(shù)、新材料技術(shù)等高新技術(shù)改造和提升