農(nóng)田水利監(jiān)理規(guī)劃

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1.總則 21.1工程項(xiàng)目基本概況 21.2工程項(xiàng)目重要目的 21.3工程項(xiàng)目組織 21.4監(jiān)理工程的范疇和內(nèi)容 31.5監(jiān)理重要根據(jù) 41.6監(jiān)理組織 51.7監(jiān)理工作基本程序 81.8監(jiān)理工作重要辦法和重要制度 81.9監(jiān)理人員守則及獎(jiǎng)懲制度 112.工程質(zhì)量控制 112.1質(zhì)量控制原則 112.2質(zhì)量控制目的 122.3質(zhì)量控制的內(nèi)容 122.4質(zhì)量控制的方法 122.5質(zhì)量控制制度 133.工程進(jìn)度控制 133.1進(jìn)度控制原則 133.2.進(jìn)度控制目的 143.3進(jìn)度控制的內(nèi)容 163.4進(jìn)度控制方法 164.工程投資控制 174.1投資控制的原則 174.2投資控制目的 194.3投資控制方法 194.4投資控制的辦法 235.合同管理 255.1工程變更程序 265.2違約事件的解決程序和監(jiān)理工作辦法 275.3索賠的解決程序和監(jiān)理工作辦法 295.4擔(dān)保與保險(xiǎn)的審核和查驗(yàn) 315.5工程分包 325.6清場(chǎng)與撤離的監(jiān)理工作內(nèi)容 325.7爭(zhēng)議的調(diào)解原則、辦法與程序 326.協(xié)調(diào) 346.1監(jiān)理部協(xié)調(diào)工作的重要內(nèi)容 346.2協(xié)調(diào)工作的原則與辦法 347.工程驗(yàn)收與移交 378.保修期監(jiān)理 389.信息管理 3810.安全管理 3811.環(huán)保 3912.投入本工程的監(jiān)理設(shè)施 39滑縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金土地治理項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃1.總則1.1工程項(xiàng)目基本概況1.1.1.工程概況滑縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金土地治理項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃建設(shè)地點(diǎn)在牛屯鎮(zhèn)馮付村、米莊村、前寺村等19個(gè)村。重要建設(shè)內(nèi)容由道路、機(jī)井和配套設(shè)施、電力、地埋管、線和高壓配電裝置等構(gòu)成。1.2工程項(xiàng)目重要目的1.2.1合同工期：120日歷天。1.2.2質(zhì)量目的：分項(xiàng)工程全部合格，部分優(yōu)良，分部工程全部合格爭(zhēng)取部分優(yōu)良，整個(gè)單位工程達(dá)成合格，爭(zhēng)取優(yōu)良。1.3工程項(xiàng)目組織發(fā)包人：滑縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室；設(shè)計(jì)單位：河南省當(dāng)代農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)有限公司；監(jiān)理單位：河南長海工程咨詢有限公司；施工單位：一標(biāo)：漯河市四通泵業(yè)有限公司；二標(biāo)：洛陽市水龍泵業(yè)有限公司；三標(biāo)：河南中噴天潤實(shí)業(yè)有限公司；四標(biāo)：安陽市康樂塑膠有限責(zé)任公司；五標(biāo)：河南惠潔管業(yè)有限公司；六標(biāo)：河南宏升塑膠有限公司；七標(biāo)：滑縣綠神塑膠有限公司；八標(biāo)：商丘市晟達(dá)鑿井有限公司；九標(biāo)：河南華源水利水電工程有限公司；十標(biāo)：長垣縣江河水利水電工程建筑有限公司；十一標(biāo)：開封豫龍水電工程有限公司；十二標(biāo)：鄧州市山川水利水電工程有限公司；十三標(biāo)：河南宏潤建筑工程有限公司；十四標(biāo)：河南盛鼎土木建筑工程有限公司；十五標(biāo)：河南省百隆建筑工程有限公司；十六標(biāo)：鶴壁市霞光建設(shè)工程有限公司；十七標(biāo)：河南永利建設(shè)工程有限公司；十八標(biāo)：河南明盛市政工程有限公司；十九標(biāo)：河南東寶園林綠化工程有限公司；二十標(biāo)：安陽市潤田標(biāo)牌構(gòu)件安裝工程有限公司。1.4監(jiān)理工程的范疇和內(nèi)容監(jiān)理工作重要是對(duì)本工程項(xiàng)目進(jìn)行目的控制，盡量地實(shí)現(xiàn)投資、進(jìn)度、質(zhì)量目的，使本工程項(xiàng)目實(shí)際投資不超出計(jì)劃投資，實(shí)際工期不超出計(jì)劃工期，實(shí)際質(zhì)量達(dá)成技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)文獻(xiàn)規(guī)定的規(guī)定。搞好合同管理和信息管理，并協(xié)調(diào)好建設(shè)各方的關(guān)系。為此，監(jiān)理應(yīng)將項(xiàng)目的總投資額，總進(jìn)度目的和項(xiàng)目質(zhì)量目的展開到單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程，并以分項(xiàng)工程為基礎(chǔ)，采用風(fēng)險(xiǎn)管理和動(dòng)態(tài)管理，增進(jìn)工程項(xiàng)目總目的的實(shí)現(xiàn)。1.5監(jiān)理重要根據(jù)1.5.1《中華人民共和國公路法》1.5.2《中華人民共和國合同法》1.5.3《安全生產(chǎn)法》1.5.4《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》1.5.5《路橋工程項(xiàng)目施工項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)范》1.5.6《路橋工程驗(yàn)收規(guī)程》1.5.7《路橋工程施工測(cè)量規(guī)范》1.5.8《建筑物地下開挖工程施工規(guī)范》1.5.9《電氣裝置安裝工程電器設(shè)備交接實(shí)驗(yàn)原則》；1.5.10《電氣裝置安裝工程電力變壓器、油浸電抗器、互感器施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GBJ148-90）;1.5.11《電氣裝置安裝工程盤、柜及二次回路結(jié)線施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50171-92）;1.5.12《水利水電工程施工質(zhì)量檢查與評(píng)定規(guī)程》（SL176-）；1.5.13《水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-）；1.5.14《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL223-）；1.5.15《水利水電工程施工測(cè)量規(guī)范》SL5293；1.5.16《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》國務(wù)院令第393號(hào)1.5.17監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文獻(xiàn)1.5.18 合用于本合同的法律、法規(guī)、技術(shù)原則和規(guī)范1.5.19 其它合用于本合同的法律、法規(guī)和規(guī)章1.5.20 國家有關(guān)工程技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、原則1.5.21 有關(guān)項(xiàng)目同意文獻(xiàn)和設(shè)計(jì)文獻(xiàn)、施工承包合同、本合同及招標(biāo)文獻(xiàn)和其它有關(guān)文獻(xiàn)。1.6監(jiān)理組織1.6.1監(jiān)理組織本項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)布置采用直線型，實(shí)施總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，設(shè)立河南長海工程咨詢有限公司滑縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金土地治理項(xiàng)目監(jiān)理部，并在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐地監(jiān)理。1）總監(jiān)理工程師1人，由閆道全擔(dān)任，代表公司全方面推行監(jiān)理合同。2）監(jiān)理工程師3人，分別由張新生、王成業(yè)、曾慶平擔(dān)任，重要工作是協(xié)助總監(jiān)理工程師解決監(jiān)理部日常工作，行使監(jiān)理工程師職責(zé)。3）監(jiān)理員4人，由王愛民、谷艷艷、吳亞洲、黃同盼擔(dān)任，重要工作是現(xiàn)場(chǎng)旁站、見證取樣送檢、監(jiān)理日志統(tǒng)計(jì)及工程資料收集、管理。1.6.2崗位職責(zé)（1）總監(jiān)理工程師a、擬定項(xiàng)目監(jiān)理人員的分工和崗位職責(zé)；b、主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作；c、審核分包單位的資質(zhì)并提出審查意見；d、檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行人員調(diào)配，對(duì)不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作；e、主持召開監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文獻(xiàn)和指令；f、審定承包商提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃；g、審核訂立承包商申請(qǐng)的支付證書和竣工結(jié)算；h、審核和解決工程變更；i、主持或參加工程質(zhì)量事故的調(diào)查；j、調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議，解決索賠，審批工程延期；k、組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專項(xiàng)報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作報(bào)告；l、審核簽證分部工程和單位工程的質(zhì)量檢查評(píng)定資料，審核承包單位的竣工申請(qǐng)，組織監(jiān)理人員看待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參加工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；m、主持整頓工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料。（2）總監(jiān)理工程師代表a、負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；b、按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)利。（3）監(jiān)理工程師a、負(fù)責(zé)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；b、負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的具體實(shí)施；c、組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)節(jié)時(shí)，向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告；d、負(fù)責(zé)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收，檢查工程施工質(zhì)量，并予以確認(rèn)或否認(rèn)；e、定時(shí)向總監(jiān)理工程師提交監(jiān)理工作實(shí)施狀況報(bào)告，對(duì)重大問題及時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告和請(qǐng)示；f、根據(jù)監(jiān)理工作實(shí)施狀況做好監(jiān)理日志；g、負(fù)責(zé)監(jiān)理資料的收集，匯總及整頓，參加編寫監(jiān)理月報(bào)；h、檢查進(jìn)場(chǎng)材料，設(shè)備，構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文獻(xiàn)及其質(zhì)量狀況，根據(jù)實(shí)際狀況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料，設(shè)備，構(gòu)配件進(jìn)行平行檢查，合格時(shí)予以簽認(rèn)；i、負(fù)責(zé)工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。（4）監(jiān)理員a、在監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開呈現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作；b、檢查承包單位投入工程項(xiàng)目人員，材料，重要設(shè)備及其使用運(yùn)行狀況，并作好檢查統(tǒng)計(jì)；c、復(fù)核或從施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并訂立原始憑證；d、按設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)原則，對(duì)承包單位、承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和統(tǒng)計(jì)，對(duì)加工制作及工序施工質(zhì)量檢查成果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；e、擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出，并向監(jiān)理工程師報(bào)告；f、做好監(jiān)理日志和有關(guān)監(jiān)理統(tǒng)計(jì)。1.7監(jiān)理工作基本程序該工程施工監(jiān)理程序按“準(zhǔn)備—申請(qǐng)開工—施工—自檢—監(jiān)理抽檢—合格認(rèn)證—竣工驗(yàn)收”的次序進(jìn)行。1.8監(jiān)理工作重要辦法和重要制度1.8.1檢測(cè)采用的辦法（1）現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)。監(jiān)理人員必須對(duì)當(dāng)天的項(xiàng)目施工狀況和投入的人員、設(shè)備、材料以及天氣狀況等做具體的統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)此內(nèi)容填好監(jiān)理日志和大事記。（2）指令文獻(xiàn)。監(jiān)理過程中采用告知單、指令單、簽證單、承認(rèn)單、批示、證書等文獻(xiàn)形式進(jìn)行施工全過程的控制和管理。（3）旁站監(jiān)理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照監(jiān)理合同的商定，在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程項(xiàng)目的重要部位、重點(diǎn)工序的施工實(shí)施持續(xù)性的全過程檢查、監(jiān)督與管理。（4）跟蹤檢查與檢測(cè)。在承包人對(duì)試樣進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，監(jiān)理要進(jìn)行全過程的跟蹤監(jiān)督，擬定其程序、辦法有效，檢查成果可信，并對(duì)成果簽認(rèn)。（5）平行檢查與檢測(cè)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在承包人對(duì)試樣自行檢測(cè)的同時(shí)，獨(dú)立按一定比例抽樣進(jìn)行檢測(cè)，核算承包人的檢查成果。（6）巡視。監(jiān)理人員經(jīng)常在工地巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)作出解決。（7）協(xié)調(diào)會(huì)議。為了理解工地狀況，協(xié)調(diào)關(guān)系，解決問題，達(dá)成共識(shí)，定時(shí)召開由監(jiān)理人員及施工有關(guān)人員參加的協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)議由總監(jiān)理工程師主持或授權(quán)監(jiān)理工程師主持。（8）監(jiān)理日志。做好施工質(zhì)量的檢查統(tǒng)計(jì)，并依次填好監(jiān)理日志，特別是對(duì)質(zhì)量關(guān)系親密及對(duì)整個(gè)工程有影響的大事均應(yīng)具體統(tǒng)計(jì)監(jiān)理日志及監(jiān)理大事記。1.8.2重要制度（1）報(bào)告制度在監(jiān)理施工過程中，掌握施工進(jìn)度，定時(shí)編寫工程月報(bào)，并及時(shí)上報(bào)監(jiān)理部和業(yè)主。（2）會(huì)議制度工地會(huì)議每七天召開一次，會(huì)議由總監(jiān)或監(jiān)理工程師主持，參加人員有項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)監(jiān)理人員?？偨Y(jié)前段施工狀況，解決存在的問題，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量原則與工期進(jìn)度。（3）工程計(jì)量與付款簽證制度工程（分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程）經(jīng)驗(yàn)收合格后進(jìn)行計(jì)量，計(jì)量工作由承包商申報(bào)，監(jiān)理工程師簽證，再由總監(jiān)理工程師審核簽證；工程付款實(shí)施月支付，承包商每月按規(guī)定日期填報(bào)工程價(jià)款月支付申請(qǐng)書，監(jiān)理工程師簽證，再經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽證，最后報(bào)建設(shè)單位，建設(shè)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過銀行進(jìn)行支付。（4）工程質(zhì)量檢測(cè)、檢查制度承包人每完畢一種工序或一種分項(xiàng)工程時(shí)，都應(yīng)通過自檢合格后報(bào)駐地監(jiān)理進(jìn)行復(fù)核和抽檢，抽檢合格后監(jiān)理工程師簽發(fā)質(zhì)量承認(rèn)證書，方可進(jìn)行下道工序。若上道工序或分項(xiàng)工程未經(jīng)復(fù)核檢查或復(fù)核檢查不合格的，不得進(jìn)行下道工序或下個(gè)分項(xiàng)工程施工。（5）工程驗(yàn)收程序⑴分項(xiàng)工程①分項(xiàng)工程竣工后，承包商首先按規(guī)范規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，合格后報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理進(jìn)行抽檢。②抽檢合格后監(jiān)理工程師向承包商發(fā)出分項(xiàng)工程質(zhì)量承認(rèn)證書，承包商收到分項(xiàng)工程質(zhì)量承認(rèn)證書后方可進(jìn)行下道工序施工。⑵分部工程①分部工程竣工后，承包商首先按規(guī)范規(guī)定進(jìn)行自檢，合格后，向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出分部工程驗(yàn)收申請(qǐng)。②監(jiān)理單位收到驗(yàn)收申請(qǐng)后應(yīng)在分部工程的全部分項(xiàng)工程已經(jīng)完建且質(zhì)量全部合格、資料齊全時(shí)提請(qǐng)發(fā)包人及時(shí)進(jìn)行分部工程驗(yàn)收。⑶單位工程①單位工程驗(yàn)收前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)督促承包商提交單位工程驗(yàn)收施工管理報(bào)告和有關(guān)資料并進(jìn)行審核，批示承包人對(duì)報(bào)告和資料中存在的問題進(jìn)行補(bǔ)充、修正。②單位工程驗(yàn)收前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)按規(guī)定提交單位工程驗(yàn)收監(jiān)理工作報(bào)告和有關(guān)資料。③單位工程驗(yàn)收前,監(jiān)理機(jī)構(gòu)協(xié)助發(fā)包人檢查單位工程驗(yàn)收具有的條件，檢查分部工程驗(yàn)收中提出的遺留問題和解決狀況，并參加單位工程質(zhì)量評(píng)定。④對(duì)于投入使用的單位工程，在驗(yàn)收前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承包人因驗(yàn)收前無法完畢、但不影響工程投入使用而編制的尾工項(xiàng)目清單，和已竣工程存在的質(zhì)量缺點(diǎn)項(xiàng)目清單及其延期竣工、修復(fù)期限和對(duì)應(yīng)施工方法計(jì)劃。⑤督促承包人提交針對(duì)驗(yàn)收中提出的遺留問題的解決方案和實(shí)施計(jì)劃，并進(jìn)行審批。⑥投入使用的單位工程驗(yàn)收通過后，監(jiān)理單位應(yīng)簽發(fā)工程移交證書。1.9監(jiān)理人員守則及獎(jiǎng)懲制度建立監(jiān)理人員崗位責(zé)任制，明確監(jiān)理人員職責(zé)。監(jiān)理人員必須按照監(jiān)理公司制訂的監(jiān)理守則辦事，提高思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)于在監(jiān)理工作中成績明顯者給與獎(jiǎng)勵(lì)，設(shè)立總監(jiān)理工程師獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)工作踏實(shí)、勤奮，成績突出的監(jiān)理人員每月獎(jiǎng)勵(lì)100-200元；對(duì)工作不認(rèn)真、造成一定影響的監(jiān)理人員每月罰款100-200元；在監(jiān)理工作中徇私舞弊或造成經(jīng)濟(jì)損失的將進(jìn)行處分，直至去除出監(jiān)理隊(duì)伍、交司法部門解決。2.工程質(zhì)量控制2.1質(zhì)量控制原則2.1.1堅(jiān)持質(zhì)量第一原則；即當(dāng)質(zhì)量與其它方面發(fā)生矛盾時(shí)，質(zhì)量必須放在首位。2.1.2堅(jiān)持以人為本原則；充足發(fā)揮人的主觀能動(dòng)作用，增強(qiáng)責(zé)任感，以人的工作質(zhì)量來確保工程質(zhì)量。2.1.3堅(jiān)持以防止為主、加強(qiáng)事前控制、事中控制、事后控制的原則。2.1.4堅(jiān)持質(zhì)量原則的原則。在項(xiàng)目施工期間，嚴(yán)格執(zhí)行國家頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定、規(guī)范，按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工監(jiān)理。2.1.5堅(jiān)持科學(xué)公正的原則。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，科學(xué)、公平的開展監(jiān)理工作。2.2質(zhì)量控制目的工程施工質(zhì)量檢測(cè)按單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程劃分，以分項(xiàng)工程為基礎(chǔ)進(jìn)行檢測(cè)和質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)成《路橋工程驗(yàn)收規(guī)程》等有關(guān)規(guī)范的規(guī)定。各項(xiàng)指標(biāo)同時(shí)滿足規(guī)范及設(shè)計(jì)規(guī)定。2.3質(zhì)量控制的內(nèi)容質(zhì)量控制的內(nèi)容：2.3.1建立和完善監(jiān)理部的質(zhì)量控制體系，做好監(jiān)控準(zhǔn)備工作。2.3.2總監(jiān)組織審核設(shè)計(jì)圖紙并簽發(fā)監(jiān)理工程師圖紙。2.3.3 對(duì)承包人的設(shè)備及人員進(jìn)行質(zhì)量檢查。2.4.4 對(duì)承包人和分包商的資格審查確認(rèn)2.5.5 監(jiān)理部監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對(duì)承包人上報(bào)的《施工組織設(shè)計(jì)》進(jìn)行審查，報(bào)經(jīng)總監(jiān)同意實(shí)施。2.5.6 監(jiān)控承包人質(zhì)量確保體系。2.5.7 監(jiān)督承包人建立健全各級(jí)崗位責(zé)任制。2.4質(zhì)量控制的方法2.4.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和健全質(zhì)量控制體系，并在監(jiān)理工作過程中不停改善和完善。2.4.2監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人建立和健全質(zhì)量確保體系，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。2.4.3監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)工程建設(shè)原則和強(qiáng)制性條文及施工合同商定，對(duì)全部施工質(zhì)量活動(dòng)及與質(zhì)量活動(dòng)有關(guān)的人員、材料、工程設(shè)備和施工設(shè)備、施工工法和施工環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督和控制，按照事前審批、事中監(jiān)督和事后檢查等監(jiān)理工作環(huán)節(jié)控制工程質(zhì)量。2.4.4監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)承包人從事施工、安全、質(zhì)檢、材料等崗位和施工設(shè)備操作等需要持證上崗人員的資格進(jìn)行驗(yàn)證和承認(rèn)。2.4.5監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或施工合同商定，核查承包人現(xiàn)場(chǎng)檢查設(shè)施、人員、技術(shù)條件等狀況。2.4.6監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程質(zhì)量控制過程中發(fā)現(xiàn)承包人使用了不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備時(shí)，應(yīng)批示承包人立刻整治。2.4.7.監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審批承包人制訂的施工控制網(wǎng)和原始地形圖的施測(cè)方案，并對(duì)承包人施測(cè)過程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)測(cè)量成果進(jìn)行簽認(rèn)或參加聯(lián)合測(cè)量，共同簽認(rèn)測(cè)量成果。2.4.8.監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審批承包人提交的工藝參數(shù)實(shí)驗(yàn)方案，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)實(shí)2.5質(zhì)量控制制度質(zhì)量控制實(shí)施一票否決，任何人不得在工程質(zhì)量不合格的狀況下進(jìn)行下道工序施工。3.工程進(jìn)度控制3.1進(jìn)度控制原則進(jìn)度控制作為項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理中的三大控制目的之一，是十分重要的。在核心時(shí)刻趕不上工期，錯(cuò)過有利的施工機(jī)會(huì)，工程不能按期投產(chǎn)受益，將會(huì)造成重大損失，遲延后趕進(jìn)度，建設(shè)的直接費(fèi)用將會(huì)增加，工程質(zhì)量也容易出現(xiàn)問題。而盲目地、不協(xié)調(diào)地加緊工程進(jìn)度，同樣也是片面的，也會(huì)增加大量的非生產(chǎn)性支出。因此，進(jìn)度控制就是以周密、合理的進(jìn)度計(jì)劃為指導(dǎo)，對(duì)工程施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查、分析、調(diào)節(jié)與控制。在項(xiàng)目的實(shí)踐過程中，隨時(shí)掌握工程進(jìn)展，進(jìn)行計(jì)劃值與實(shí)際值的比較分析，提出意見，供決策部門參考，確保建設(shè)總工期。3.1.1進(jìn)度安排要合理，并符合合同規(guī)定的開竣工日期；3.1.2施工次序安排要符合邏輯和施工程序的規(guī)定；3.1.3進(jìn)度計(jì)劃要與其它計(jì)劃協(xié)調(diào)、統(tǒng)一；3.1.4進(jìn)度計(jì)劃的安排要確保持續(xù)性和均衡性，避免無謂的誤工和趕工發(fā)生；3.1.5承包人的施工進(jìn)度計(jì)劃的安排上要與業(yè)主的安排思路相適應(yīng)，避免不必要的索賠發(fā)生；3.1.6承包人的勞動(dòng)力、材料、設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃和資金流動(dòng)計(jì)劃必須確保施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。3.2.進(jìn)度控制目的3.2.1進(jìn)度控制的目的（1）總進(jìn)度計(jì)劃根據(jù)工程基本資料，建立進(jìn)度控制目的體系，明確合同項(xiàng)目進(jìn)度的控制性目的。（2）分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃項(xiàng)目劃分和施工組織方案后擬定。3.2.2進(jìn)度控制的內(nèi)容（1）建立健全工程進(jìn)度控制的組織機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程進(jìn)度控制工作。（2）督促檢查承包人根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)安排的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工。（3）督促承包人準(zhǔn)時(shí)提交各類技術(shù)方案，并報(bào)監(jiān)理進(jìn)行審核。（4）根據(jù)施工承包合同及項(xiàng)目的總進(jìn)度計(jì)劃規(guī)定，督促承包人編制工程項(xiàng)目控制性總進(jìn)度計(jì)劃，并擬定核心線路、控制性施工項(xiàng)目，作為監(jiān)理工程項(xiàng)目總體進(jìn)度的控制根據(jù)。（5）督促承包人根據(jù)已同意工程項(xiàng)目的總進(jìn)度計(jì)劃編制各季度、月份的進(jìn)度計(jì)劃，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涉及準(zhǔn)備工作進(jìn)度、計(jì)劃施工部位和項(xiàng)目、計(jì)劃完畢工程量及應(yīng)達(dá)成的工程形象、實(shí)現(xiàn)進(jìn)度訓(xùn)劃的方法以及對(duì)應(yīng)的施工圖供圖計(jì)劃、材料設(shè)備的采購供應(yīng)計(jì)劃、資金的使用計(jì)劃等項(xiàng)內(nèi)容，行以此作為工程實(shí)施的階段性進(jìn)度控制根據(jù)。（6）對(duì)工程實(shí)際進(jìn)度做好統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)工作，并進(jìn)行經(jīng)常性和階段性的工程實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的對(duì)比分析，檢查進(jìn)度偏差的程度和產(chǎn)生的因素，分析預(yù)測(cè)進(jìn)度偏差對(duì)后續(xù)施工工序和項(xiàng)目的影響程度，并提出改善方法的建議。（7）當(dāng)工程實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度相比發(fā)生較大偏差而有可能影響合同工期目的的實(shí)現(xiàn)時(shí)，提出進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)節(jié)意見，并督促承包人對(duì)應(yīng)調(diào)節(jié)進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃的重大調(diào)節(jié)應(yīng)書面報(bào)發(fā)包人同意。（8）因多種因素造成合同工期變動(dòng)時(shí)，判斷合同雙方責(zé)任，及時(shí)公正的提出解決意見，公正合理地解決好工期索賠事項(xiàng)，報(bào)發(fā)包人審批。（9）定時(shí)向發(fā)包人報(bào)告工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制狀況，在監(jiān)理月報(bào)中如實(shí)反映每月工程的進(jìn)展?fàn)顩r及工程施工進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的對(duì)比分析成果。3.3進(jìn)度控制的內(nèi)容涉及預(yù)先進(jìn)度控制、同時(shí)進(jìn)度控制、反饋進(jìn)度控制。3.3.1預(yù)先進(jìn)度控制：工程項(xiàng)目施工前所進(jìn)行的進(jìn)度控制工作，涉及編制施工階段進(jìn)度控制工作細(xì)則、審核施工總進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃系統(tǒng)綜合等。3.3.2同時(shí)進(jìn)度控制：施工過程中所進(jìn)行的進(jìn)度控制工作。這是施工進(jìn)度計(jì)劃能否實(shí)現(xiàn)的核心過程，一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度偏離，就必須及時(shí)采用方法糾正偏差。3.3.3反饋進(jìn)度控制：完畢整個(gè)施工任務(wù)后的進(jìn)度控制。重要涉及及時(shí)組織驗(yàn)收、解決施工索賠、整頓工程進(jìn)度資料等。3.4進(jìn)度控制方法3.4.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程項(xiàng)目開工前根據(jù)控制性總進(jìn)度計(jì)劃審批承包人提交的施工進(jìn)度計(jì)劃。在施工過程中，根據(jù)施工合同商定審批各單位工程進(jìn)度計(jì)劃，逐階段審批施工進(jìn)度計(jì)劃。.3.4.2根據(jù)合同工期規(guī)定，認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì)，審核其進(jìn)場(chǎng)人員、施工設(shè)備、材料、進(jìn)度計(jì)劃與否能滿足工程進(jìn)度需要。對(duì)施工單位的進(jìn)度計(jì)劃，在施工過程中實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，每天檢查工程實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度與否存在差距，及時(shí)找出因素，采用對(duì)應(yīng)方法，以確保計(jì)劃的貫徹。3.4.3凡施工單位申報(bào)開工、停工和復(fù)工申請(qǐng)時(shí)，駐地監(jiān)理和總監(jiān)理工程師認(rèn)真審核后必須及時(shí)下達(dá)開工令、停工令和復(fù)工令。3.4.4監(jiān)理工程師按照承包合同的進(jìn)度規(guī)定，審核承包商總進(jìn)度計(jì)劃，提出整治計(jì)劃，根據(jù)同意的總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行控制，做到各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工程都有進(jìn)度根據(jù)。承包商及時(shí)填寫報(bào)表，監(jiān)理工程師定時(shí)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后時(shí)，要及時(shí)查找因素，采用有力方法，以確保進(jìn)度目的最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。駐地監(jiān)理在每道工序或分項(xiàng)工程竣工時(shí)，都要及時(shí)進(jìn)行檢查、檢測(cè)和認(rèn)證，以免影響后續(xù)工程的施工。3.4.5審批承包商的施工進(jìn)度計(jì)劃，涉及施工進(jìn)度控制圖表（橫道圖、形象進(jìn)度圖或網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃等）；3.4.6為了確保施工不中斷，對(duì)施工中出現(xiàn)的異常狀況及時(shí)以書面形式上報(bào)業(yè)主，并提出解決問題的方法。3.4.7監(jiān)理工程師隨時(shí)跟蹤檢查現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度，監(jiān)督承包商按同意的進(jìn)度計(jì)劃施工，并做好監(jiān)理日志，對(duì)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間的差別應(yīng)做出具體的分析，預(yù)測(cè)后繼施工進(jìn)度的動(dòng)向，必要時(shí)采用對(duì)應(yīng)的控制方法。4.工程投資控制4.1投資控制的原則4.1.1工程計(jì)量原則（1）按照工程進(jìn)度，對(duì)符合質(zhì)量原則的分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)量。（2）支付項(xiàng)目必須是施工合同中規(guī)定的項(xiàng)目，涉及：工程量清單和已由總監(jiān)理工程師發(fā)出變更指令的工程項(xiàng)目；合同文獻(xiàn)中規(guī)定由監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)并已獲得監(jiān)理工程師書面同意同意的項(xiàng)目。（3）支付項(xiàng)目必須確屬竣工或正在施工項(xiàng)目的已完畢部分。計(jì)量必須以設(shè)計(jì)圖紙或?qū)嶋H修改告知書為準(zhǔn)，凡超范疇的，都不能計(jì)量。（4）支付項(xiàng)目必須是質(zhì)量達(dá)成施工合同的技術(shù)原則的項(xiàng)目，但凡需要計(jì)量的工程項(xiàng)目，都必須首先通過監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格，并訂立對(duì)應(yīng)的驗(yàn)收合格證書?；炷凉こ瘫仨毦哂衅鋸?qiáng)度合格的實(shí)驗(yàn)證明資料。（5）支付項(xiàng)目計(jì)量采用監(jiān)理與施工單位共同計(jì)量的辦法進(jìn)行，雙方代表共同在計(jì)量單上簽字并經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后方有效。（6）工程計(jì)量必須附有清晰的計(jì)量簡圖、工程量計(jì)算式和計(jì)算過程，否則監(jiān)理工程師不予核算。4.1.2工程計(jì)價(jià)原則（1）計(jì)價(jià)必須符合施工合同規(guī)定。（2）超出合同規(guī)定或合同工程量清單中沒有的項(xiàng)目，監(jiān)理工程師在開工前要就有關(guān)計(jì)價(jià)原則提出計(jì)價(jià)建議，然后召集業(yè)主代表和施工單位協(xié)商，最后由業(yè)主代表擬定。4.1.3任務(wù)審核工程概預(yù)算、標(biāo)底、階段結(jié)算和工程決算，編制各階段資金使用計(jì)劃，便于實(shí)施中進(jìn)行控制，經(jīng)常地將實(shí)際投資與計(jì)劃投資比較，找出存在的問題，提出解決意見，對(duì)各階段投資報(bào)表、施工方案、計(jì)劃、材料使用、設(shè)備選配等進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，力求減少投資；審核各階段文獻(xiàn)及合同中有關(guān)投資款項(xiàng)；審核多種付款單，計(jì)算審核各類索賠。4.1.4辦法（1）承包商規(guī)定計(jì)量時(shí)，應(yīng)首先向監(jiān)理工程師提出書面申請(qǐng)，涉及計(jì)量申請(qǐng)、質(zhì)量檢查資料、計(jì)量計(jì)算等；（2）在監(jiān)理工程師在場(chǎng)的狀況下，由承包商進(jìn)行測(cè)量，填寫計(jì)量計(jì)算表，經(jīng)駐地監(jiān)理工程師審核無誤并簽字承認(rèn)后，交總監(jiān)理工程師審核，如有疑問應(yīng)盡快到現(xiàn)場(chǎng)核算狀況；（3）承包商根據(jù)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的計(jì)量單，向總監(jiān)理工程師提交付款申請(qǐng)；（4）總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后，在規(guī)定的期限內(nèi)向承包商簽發(fā)付款證書；（5）發(fā)包人核算付款證書后，在規(guī)定的期限內(nèi)向承包商付款。4.2投資控制目的根據(jù)施工合同，建立投資控制體系。投資控制的總目的是國家同意的概算總投資額，規(guī)定施工過程中不能突破初設(shè)概算。確保工程在滿足進(jìn)度和質(zhì)量的前提下，力求使工程實(shí)際投資不超出合同金額，嚴(yán)格審查工程設(shè)計(jì)變更和索賠。通過編制監(jiān)理項(xiàng)目合理的資金使用計(jì)劃，嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)文獻(xiàn)，嚴(yán)格審核承包人提交的現(xiàn)金流計(jì)劃，嚴(yán)把計(jì)量支付關(guān)，協(xié)助發(fā)包人控制工程變更與索賠，主動(dòng)向發(fā)包人提供合理化建議，勤奮工作，防備多種風(fēng)險(xiǎn)損失。投資控制是施工監(jiān)理最重要的任務(wù)之一，其目的就是在監(jiān)理范疇內(nèi)有效的控制投資，使實(shí)際工程建設(shè)投資不超出計(jì)劃投資額，確保資金使用合理，并使資金和資源得到最有效的運(yùn)用，以期達(dá)成提高投資效益的目的。4.3投資控制方法為了更加好地做好投資控制工作，做到在施工過程中的各時(shí)段在資金投入量，資金分派等方面做到有計(jì)劃，有方法的協(xié)調(diào)運(yùn)作，以達(dá)成合理、穩(wěn)妥地控制投資的目的。監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)文獻(xiàn)及承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)表的劃分，協(xié)助業(yè)主按投資費(fèi)用構(gòu)成和區(qū)段、分部、分項(xiàng)分解。根據(jù)監(jiān)理合同，明確投資控制的重要工作內(nèi)容和任務(wù)。4.3.1工程投資控制的根據(jù)（1）工程設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)文獻(xiàn)。（2）由承包人負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)經(jīng)同意的設(shè)計(jì)圖紙。（3）國家頒布的預(yù)算定額、取費(fèi)原則、工期定額等。（4）施工合同及合同的變更或合同，設(shè)計(jì)變更等。（5）經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核簽認(rèn)的分項(xiàng)工程量。（6）國家頒布的規(guī)范、規(guī)程、原則等。4.3.2工程投資控制的重要工作內(nèi)容根據(jù)施工承包合同商定，對(duì)工程施工費(fèi)用進(jìn)行控制和管理。其重要工作內(nèi)容及規(guī)定以下：（1）審批承包人提交的資金流計(jì)劃。（2）根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展?fàn)顩r，對(duì)合同付款狀況進(jìn)行分析，提出資金流調(diào)節(jié)意見。（3）合同支付工程計(jì)量應(yīng)按工程承包合同規(guī)定的程序和辦法及計(jì)量規(guī)則進(jìn)行計(jì)量。（4）通過對(duì)工程計(jì)量的審核以及必要的抽查等控制手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程量總量的控制和階段性工程量的控制。建立工程量和支付價(jià)款的臺(tái)帳。（5）審核承包人上報(bào)的結(jié)算工程量及付款申請(qǐng)，同意后簽發(fā)工程價(jià)款付款憑證。付款憑證應(yīng)做到符合合同項(xiàng)目商定，質(zhì)量檢查簽證齊全，工程量計(jì)量有效并精確，付款單價(jià)及合價(jià)無誤。（6）對(duì)于承包人提出的索賠申請(qǐng)，應(yīng)按施工合同規(guī)定的程序和時(shí)效及時(shí)解決，統(tǒng)計(jì)定性、定量、計(jì)量、計(jì)價(jià)等解決狀況，進(jìn)行索賠調(diào)查和談判，并提出解決意見。全部索賠的解決，應(yīng)有原始登記的憑據(jù)，并隨解決文獻(xiàn)存檔備查。（7）根據(jù)發(fā)包人授權(quán)審核各類工程變更（合同變更及設(shè)計(jì)修改、設(shè)計(jì)變更等），并提出解決意見，報(bào)發(fā)包人同意后下達(dá)變更指令。（8）對(duì)合同費(fèi)用支付與己竣工程量、工程形象進(jìn)行綜合分析，編制每月合同費(fèi)用支付分析報(bào)告。4.3.3投資控制的重要任務(wù)（1）施工階段建設(shè)工程投資控制的重要任務(wù)是通過工程付款控制、工程變更費(fèi)用控制、防止并解決好費(fèi)用索賠、挖掘節(jié)省投資潛力來努力實(shí)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用不超出計(jì)劃投資，盡量確保工程投資控制在合同控制范疇內(nèi)。（2）根據(jù)同意的工程施工控制性進(jìn)度計(jì)劃及其分解目的計(jì)劃，協(xié)助發(fā)包人編制投資控制目的和分年度投資計(jì)劃。（3）對(duì)照初步設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)圖紙審查設(shè)計(jì)文獻(xiàn)，及時(shí)將存在的設(shè)計(jì)變更等影響合同總造價(jià)的內(nèi)容告知發(fā)包人。（4）監(jiān)理復(fù)核圖紙工程量，分析工程量的變化對(duì)合同總造價(jià)的影響。（5）審查承包人遞交的資金流計(jì)劃。（6）審核承包人完畢的工程量和價(jià)款，訂立付款意見。（7）對(duì)合同變更或增加項(xiàng)目提出審核意見后，報(bào)發(fā)包人。（8）合同支付工程計(jì)量按工程承包合同文獻(xiàn)規(guī)定的程序和辦法，通過實(shí)際測(cè)量、計(jì)算后進(jìn)行。（9）通過對(duì)工程計(jì)量的審核以及必要的抽查等控制手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程總投資的控制和階段性工程投資的控制。建立工程量和支付價(jià)款的臺(tái)帳。（10）對(duì)承包人上報(bào)的付款申請(qǐng)和工程計(jì)算單進(jìn)行審核，同意后簽發(fā)工程付款憑證。付款憑證應(yīng)做到符合合同商定，質(zhì)量檢查簽證齊全，工程量計(jì)量有效并精確。（11）根據(jù)工程承包合同文獻(xiàn)規(guī)定受理索賠申請(qǐng)，進(jìn)行索賠調(diào)查，提出解決意見報(bào)發(fā)包人。4.3.4事前控制（1）編制項(xiàng)目施工資金使用計(jì)劃。（2）審核工程預(yù)付款保函，簽認(rèn)工程預(yù)付款支付憑證。（3）審核承包人提交的施工各階段及各年、季、月度資金使用計(jì)劃。（4）通過風(fēng)險(xiǎn)分析，找出工程造價(jià)最易突破的部分、最易發(fā)生費(fèi)用索賠的因素及部位，并制訂防備性對(duì)策。（5）通過充足和設(shè)計(jì)的溝通，力求施工圖供圖及時(shí)、合理。建立計(jì)量與支付、工程變更、價(jià)風(fēng)格節(jié)、索賠報(bào)告調(diào)查與評(píng)審組織機(jī)構(gòu)。（6）建立資金需求預(yù)測(cè)及資金實(shí)際使用統(tǒng)計(jì)、對(duì)比分析工作與監(jiān)督管理體系。4.3.5事中控制（1）嚴(yán)格審核承包人提交的計(jì)量申請(qǐng)和支付申請(qǐng)，簽認(rèn)支付憑證。（2）嚴(yán)格控制計(jì)日工的使用，并做好計(jì)日工的工作狀況監(jiān)督。（3）根據(jù)合同授權(quán)，嚴(yán)格控制工程量清單項(xiàng)目以外的額外支付的簽認(rèn)。（4）嚴(yán)格控制工程單價(jià)或合價(jià)的調(diào)節(jié)。（5）認(rèn)真審核施工圖紙，協(xié)助發(fā)包人嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更。（6）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理并做好監(jiān)理日志和其它同期資料管理，經(jīng)常分析可能的索賠潛在影響；認(rèn)真組織索賠調(diào)查與索賠報(bào)告審查。努力做好反索賠工作。（7）勤奮工作，應(yīng)用科學(xué)的技能，嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料及承包人的施工技術(shù)方案，盡量減免工程損失；主動(dòng)為發(fā)包人提供合理化建議。（8）公正解決合同違約及風(fēng)險(xiǎn)事件。（9）通過對(duì)比資金使用計(jì)劃與實(shí)際支出的差別，分析因素，向發(fā)包人提供合理化建議或在授權(quán)范疇內(nèi)采用有效方法。4.3.6事后控制（1）嚴(yán)格審核工程竣工支付申請(qǐng)和最后支付審核申請(qǐng)。（2）合理擬定竣工結(jié)算價(jià)風(fēng)格節(jié)、提前竣工獎(jiǎng)金或工期延誤賠償金。（3）嚴(yán)格控制保存金、履約保函退還等憑證簽認(rèn)。4.4投資控制的辦法明確工程計(jì)量辦法、程序和工程支付程序以及分析辦法；明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)所需制訂的工程支付與合同管理制度。4.4.1組織方法（1）建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，貫徹投資控制的責(zé)任。（2）在工程監(jiān)理過程中要編制施工階段投資控制具體工作流程圖并認(rèn)真貫徹。（3）在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中，貫徹專人進(jìn)行投資控制，并建立合同管理計(jì)量支付崗位責(zé)任制，明確任務(wù)和管理職能，嚴(yán)格審核、審批程序。4.4.2經(jīng)濟(jì)方法（1）協(xié)助發(fā)包人編制具體的資金使用計(jì)劃，并控制其執(zhí)行。（2）進(jìn)行圖紙工程量復(fù)核和完畢實(shí)際工程量計(jì)量審查。（3）復(fù)檢工程付款賬單，審查并訂立付款意見。（4）在施工進(jìn)展過程中進(jìn)行投資跟蹤動(dòng)態(tài)控制，定時(shí)進(jìn)行投資實(shí)際支付值和計(jì)劃目的值比較；發(fā)現(xiàn)偏差分析產(chǎn)生偏差的因素，提出糾偏方法報(bào)發(fā)包人。（5）定時(shí)向發(fā)包人提供投資控制報(bào)表。4.4.3技術(shù)方法（1）通過技術(shù)交底，審查施工圖、概預(yù)算、建議設(shè)計(jì)更改。（2）對(duì)設(shè)計(jì)變更要嚴(yán)格控制進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，杜絕不必要的施工變更。（3）加強(qiáng)技術(shù)管理，挖掘節(jié)省投資的潛力。（4）審核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，合理開支施工方法費(fèi)。（5）嚴(yán)格按合同工期組織施工，嚴(yán)格按照承包人合同承諾控制施工方法計(jì)劃、施工方案，確保承包人投標(biāo)承諾的人員和設(shè)備到位，避免不必要的趕工費(fèi)。（6）應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)管理技術(shù)，提高工作效率。4.4.4合同方法（1）按合同條款支付工程款，避免超前資金支付。（2）全方面履約，對(duì)的地解決索賠，并嚴(yán)格控制投資。（3）受理索賠申請(qǐng)，進(jìn)行索賠調(diào)查和談判，提出解決意見報(bào)發(fā)包人。（4）對(duì)合同變更或增加項(xiàng)目提出審核意見報(bào)發(fā)包人，著重考慮它對(duì)投資控制的影響。（5）及時(shí)、合理解決合同爭(zhēng)議，方便合同的順利推行。（6）協(xié)調(diào)合同各方以及參建單位協(xié)作關(guān)系，營造合同推行的良好氛圍，通過監(jiān)理人的努力，使合同各方樹立為別人提供方便的思想意識(shí)。5.合同管理本工程合同管理的重要任務(wù)是規(guī)定監(jiān)理機(jī)構(gòu)從進(jìn)度、質(zhì)量、投資目的控制角度出發(fā)，根據(jù)采購方面、施工方面的有關(guān)合同條款及有關(guān)政策、法律、法規(guī)、技術(shù)原則解決施工過程中的有關(guān)問題。其重要任務(wù)：1 監(jiān)督上述合同雙方切實(shí)恪守合同規(guī)則；避免合同雙方責(zé)任的分歧以及不嚴(yán)格執(zhí)行合同而造成經(jīng)濟(jì)損失，確保項(xiàng)目目的的實(shí)現(xiàn)；2 在發(fā)包人和工程建設(shè)合同文獻(xiàn)授權(quán)范疇內(nèi)，對(duì)的解決工程變更，涉及提出工程變更的審核意見報(bào)發(fā)包人；3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)推行合同，提請(qǐng)合同雙方做好預(yù)控和索賠管理；4 對(duì)的解決合同雙方違約事項(xiàng)；5 在發(fā)包人和工程建設(shè)合同文獻(xiàn)授權(quán)范疇內(nèi)審查分包人資格，同時(shí)在分包項(xiàng)目通過審批、分包合同生效后，應(yīng)將分包人視為承包人的一部分進(jìn)行分包管理；6 根據(jù)工程建設(shè)合同規(guī)定，監(jiān)督、檢查承包人施工保險(xiǎn)事宜。5.1工程變更程序5.1.1變更的提出（1）發(fā)包人根據(jù)施工合同商定或工程需要提出工程變更建議。（2）設(shè)計(jì)單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定或設(shè)計(jì)合同商定在其職責(zé)與權(quán)限范疇內(nèi)提出對(duì)工程設(shè)計(jì)文獻(xiàn)的變更建議。（3）承包人根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工狀況提出變更。（4）監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定、規(guī)范或根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況提出變更建議。5.1.2工程變更審查（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查工程變更建議書。（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核承包人提交的工程變更報(bào)告。（3）當(dāng)發(fā)包人與承包人不能協(xié)商一致時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)擬定適宜的暫定單價(jià)或合價(jià)，告知承包人執(zhí)行。5.1.3程變更同意（1）駐地監(jiān)理審查簽認(rèn)后報(bào)總監(jiān)理工程師。（2）總監(jiān)理工程師簽字后報(bào)發(fā)包人審批。5.1.4工程變更實(shí)施（1）經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查同意的工程變更建議書需報(bào)發(fā)包人同意。（2）經(jīng)發(fā)包人同意的工程變更，由發(fā)包人委托原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)完畢具體的工程變更設(shè)計(jì)工作。（3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查工程變更設(shè)計(jì)文獻(xiàn)、圖紙后向承包人下達(dá)工程變更批示，承包人據(jù)此組織工程變更的實(shí)施。（4）監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程的具體狀況，為避免耽擱施工，將工程變更分兩次向承包人下達(dá)：先公布變更指令，批示其實(shí)施變更工作；待合同雙方進(jìn)一步協(xié)商擬定工程變更的單價(jià)或合價(jià)后再發(fā)出變更告知。5.2違約事件的解決程序和監(jiān)理工作辦法監(jiān)理部對(duì)可能發(fā)生的違約，應(yīng)及時(shí)告知有關(guān)各方，避免或減少違約的發(fā)生；已經(jīng)發(fā)生的違約，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師要以事實(shí)為根據(jù)，以合同商定為原則，公正解決；監(jiān)理工程師應(yīng)在聽取各方意見的基礎(chǔ)上，擬定解決違約方案。1 加強(qiáng)計(jì)劃管理，隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)狀況，及時(shí)建議貫徹發(fā)包人應(yīng)盡義務(wù)，監(jiān)督承包人按照合同規(guī)定推行義務(wù)，減少或避免違約事件的發(fā)生。2 做好同期資料管理工作，為可能發(fā)生的違約事件解決提供充足、精確的證據(jù)。3 對(duì)于發(fā)生的違約事件，監(jiān)理部應(yīng)嚴(yán)守合同，在進(jìn)一步調(diào)查清晰違約事件的基礎(chǔ)上，公正解決多種違約事件；盡量減小對(duì)工程建設(shè)造成的影響和損失。5.2.1業(yè)主違約確實(shí)認(rèn)按合同商定，業(yè)主有下列狀況時(shí)，總監(jiān)可確認(rèn)其違約：（1）不按合同商定推行自己的義務(wù)。（2）未按合同商定條款，向承包人進(jìn)行工程款支付。（3）發(fā)生合同無法推行的行為。5.2.2承包人違約確實(shí)認(rèn)按合同商定，承包人有下列事實(shí)的，總監(jiān)可確認(rèn)其違約：（1）不能按合同工期開、竣工。（2）工程質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)、技術(shù)原則和合同商定的質(zhì)量原則。（3）發(fā)生合同無法推行的行為。5.2.3違約事件的解決（1）受損失方應(yīng)向總監(jiān)提出申訴。（2）監(jiān)理工程師對(duì)違約事件進(jìn)行調(diào)查分析，提出解決方案，報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)審核。（3）在與雙方當(dāng)事人協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目總監(jiān)簽發(fā)《監(jiān)理告知》。5.2.4違約事件解決的監(jiān)理工作辦法（1）承包人違約時(shí)監(jiān)理的工作辦法①及時(shí)向承包人發(fā)出書面警告，限期在收到書面警告的規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以彌補(bǔ)和糾正。②承包人在收到書面警告的規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍不采用有效方法糾正其違約行為或繼續(xù)違約，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量、進(jìn)度、甚至危及工程安全時(shí)，監(jiān)理部及時(shí)責(zé)令停工整治，并規(guī)定承包人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交整治報(bào)告。③承包人繼續(xù)嚴(yán)重違約時(shí)，監(jiān)理部及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告，闡明承包人違約狀況極其造成的影響。④當(dāng)發(fā)包人向承包人發(fā)出解除合同告知后，監(jiān)理部應(yīng)協(xié)助發(fā)包人按照合同商定派人進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)接受工程，解決解除合同有關(guān)事宜。（2）發(fā)包人違約時(shí)監(jiān)理的工作辦法由于發(fā)包人違約，致使工程施工無法正常進(jìn)行，在收到承包人書面規(guī)定后，監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)與發(fā)包人協(xié)商，解決違約行為，賠償承包人的損失，并促使承包人盡快恢復(fù)施工。5.3索賠的解決程序和監(jiān)理工作辦法5.3.1施工索賠管理的原則（1）加強(qiáng)合同管理，充足熟悉圖紙及合同文獻(xiàn)，以事前控制為主，防止索賠事件的發(fā)生。（2）對(duì)持續(xù)影響性事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采用有效方法，避免索賠事端的擴(kuò)大。（3）索賠事件的解決，應(yīng)以法律和合同為根據(jù)，索賠事件及其造成的影響為基礎(chǔ)，從工程建設(shè)全局出發(fā)，本著實(shí)事求是、公平合理、和諧合作的原則，根據(jù)監(jiān)理委托合同的授權(quán)，獨(dú)立公正地作出評(píng)價(jià)，并主動(dòng)協(xié)調(diào)解決。5.3.2索賠控制方法（1）熟悉合同文獻(xiàn)，隨時(shí)掌握合同實(shí)施狀況并及時(shí)分析研究存在的問題及其解決方法，及早發(fā)現(xiàn)索賠隱患，采用防止方法，以避免或減少索賠事件的發(fā)生。（2）做好監(jiān)理日志及其它同期統(tǒng)計(jì)資料的管理，監(jiān)督承包人做好實(shí)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)、施工日志等資料管理。（3）當(dāng)索賠事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)采用方法，盡量減少事件影響的擴(kuò)大，并做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)、照片等同期資料管理。（4）認(rèn)真組織索賠事件的調(diào)查，嚴(yán)格審查索賠報(bào)告，對(duì)索賠事件、造成的影響、索賠的合同與法律根據(jù)、責(zé)任的分擔(dān)、索賠計(jì)算和證明材料等提出評(píng)價(jià)意見。根據(jù)合同授權(quán)，公正解決索賠。5.3.3索賠程序（1）索賠事件發(fā)生并在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)接到承包人提交的索賠意向申請(qǐng)后，監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)通報(bào)發(fā)包人，并建立索賠檔案，組織索賠事件調(diào)查。（2）監(jiān)理部在審定承包人提出的索賠事件事實(shí)的基礎(chǔ)上，審定其索賠權(quán)力，對(duì)認(rèn)為不合理的索賠應(yīng)給以書面否決。（3）承包人在遞交索賠申請(qǐng)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，應(yīng)向監(jiān)理部提交索賠報(bào)告，其內(nèi)容最少應(yīng)涉及基本領(lǐng)實(shí)、索賠根據(jù)、索賠規(guī)定（費(fèi)用或工期）、計(jì)算辦法、證據(jù)材料等。（4）監(jiān)理部應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)索賠報(bào)告進(jìn)行評(píng)價(jià)，如索賠事件及其影響的真實(shí)性、索賠根據(jù)的合理性與可信性、計(jì)算辦法與成果的對(duì)的性與精確性、證據(jù)材料的充足性和可信性及其被引用的對(duì)的性等。（5）監(jiān)理部對(duì)索賠報(bào)告的評(píng)價(jià)意見應(yīng)及時(shí)報(bào)發(fā)包人。如果發(fā)包人同意，則在中間付款中予以承包人支付；如果雙方有爭(zhēng)議，監(jiān)理部應(yīng)做好組織協(xié)商工作。（6）當(dāng)發(fā)包人和承包人意見不同且協(xié)商不一致時(shí)，由監(jiān)理部在合同授權(quán)范疇內(nèi)提出決定意見。如果雙方接受監(jiān)理部的決定，則可執(zhí)行；如果一方不同意接受，可邀請(qǐng)中間方協(xié)調(diào)和（或）提交仲裁或訴訟。5.3.4索賠的監(jiān)理工作辦法（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)受理承包人和發(fā)包人提起的合同索賠，但不接受未按施工合同商定的索賠程序和時(shí)限提出的索賠規(guī)定。（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包人的索賠意向告知后，應(yīng)核查承包人的當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)，批示承包人做好延續(xù)統(tǒng)計(jì)，并規(guī)定承包人提供進(jìn)一步的支持性資料。（3）監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包人的中期索賠申請(qǐng)報(bào)告或最后索賠申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)進(jìn)行下列工作：①依施工合同商定，對(duì)索賠的有效性、合理性進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。②對(duì)索賠支持性資料的真實(shí)性逐個(gè)進(jìn)行分析和審核。③對(duì)索賠的計(jì)算根據(jù)、計(jì)算辦法、計(jì)算過程、計(jì)算成果及合理性逐項(xiàng)進(jìn)行審查。④對(duì)于有施工合同雙方共同責(zé)任造成的經(jīng)濟(jì)損失或工期延誤，應(yīng)通過協(xié)商一致，公平合理地?cái)M定雙方分擔(dān)的比例。⑤監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在施工合同商定的時(shí)間內(nèi)做出對(duì)索賠申請(qǐng)報(bào)告的解決決定，報(bào)送發(fā)包人并抄送承包人，若合同雙方或其中一方不接受監(jiān)理機(jī)構(gòu)的解決決定，則按爭(zhēng)議解決的有關(guān)商定或訴訟程序進(jìn)行解決。⑥監(jiān)理機(jī)構(gòu)在承包人提交了竣工付款申請(qǐng)后，不再接受承包人提出的在工程移交證書頒發(fā)前發(fā)生的任何索賠事項(xiàng)；在承包人提交了最后付款申請(qǐng)后，不在接受承包人提出的任何索賠事項(xiàng)。5.4擔(dān)保與保險(xiǎn)的審核和查驗(yàn)5.4.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工合同商定，督促承包人辦理各類擔(dān)保，并審核承包人提交的擔(dān)確保件。5.4.2在簽發(fā)工程預(yù)付款付款證書前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及施工合同的商定，審核工程預(yù)付款擔(dān)保的有效性。5.4.3監(jiān)理機(jī)構(gòu)在簽發(fā)保修責(zé)任終止證書后，應(yīng)督促發(fā)包人在施工合同商定的時(shí)間內(nèi)退還履約擔(dān)確保件。5.4.4監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按施工合同商定的險(xiǎn)種辦理其應(yīng)投保的保險(xiǎn)，并向發(fā)包人提供保險(xiǎn)單副本，同時(shí)抄報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。5.4.5監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)承包人的保險(xiǎn)進(jìn)行檢查，若發(fā)現(xiàn)其未按合同商定辦理保險(xiǎn)時(shí)，批示其盡快補(bǔ)辦，否則協(xié)助發(fā)包人代其辦理，費(fèi)用從支付工程款中扣除。5.5工程分包5.5.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工合同商定允許分包的工程項(xiàng)目范疇內(nèi)，對(duì)承包人的分包申請(qǐng)進(jìn)行審核，并報(bào)發(fā)包人同意。5.5.2只有在分包項(xiàng)目最后獲得發(fā)包人同意，承包人與分包人訂立了分包合同狀況下，監(jiān)理機(jī)構(gòu)才干允許分包人進(jìn)入工地。5.6清場(chǎng)與撤離的監(jiān)理工作內(nèi)容監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程移交證書頒發(fā)后的商定時(shí)間內(nèi)，檢查承包人在保修期內(nèi)為完畢尾工和修復(fù)缺點(diǎn)應(yīng)留在現(xiàn)場(chǎng)的人員、材料和施工設(shè)備狀況，承包人的其它人員、材料和施工設(shè)備均應(yīng)按同意的計(jì)劃退場(chǎng)。5.7爭(zhēng)議的調(diào)解原則、辦法與程序5.7.1爭(zhēng)議調(diào)解的原則爭(zhēng)議調(diào)解的原則：依法辦事、誠實(shí)信用、公平公正。5.7.2爭(zhēng)議調(diào)解的辦法在爭(zhēng)議解決期間，監(jiān)理部應(yīng)督促發(fā)包人和承包人仍按監(jiān)理部就問題做出的臨時(shí)決定推行各自的職責(zé)。并表明雙方應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，任何一方不得以爭(zhēng)議未解決為借口遲延施工合同商定應(yīng)進(jìn)行工作。如果調(diào)解不成，能夠通過仲裁的辦法進(jìn)行解決。5.7.3 爭(zhēng)議調(diào)解的程序項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到爭(zhēng)議調(diào)解規(guī)定后應(yīng)進(jìn)行下列工作：（1）及時(shí)理解爭(zhēng)議的全部狀況，涉及進(jìn)行調(diào)查和取證；并及時(shí)與爭(zhēng)議的雙方進(jìn)行磋商。（2）在提出調(diào)解方案后，由總監(jiān)理工程師進(jìn)行爭(zhēng)議調(diào)解。（3）當(dāng)調(diào)解未能達(dá)成一致時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工承包合同的期限內(nèi)作出解決該爭(zhēng)議的決定。（4）在爭(zhēng)議調(diào)解過程中，除已達(dá)成了施工承包合同規(guī)定的暫停推行合同的條件之外，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工承包合同的雙方繼續(xù)推行施工承包合同。（5）在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽發(fā)爭(zhēng)議解決決定之后，業(yè)主或承包人在施工承包合同規(guī)定的期限內(nèi)未對(duì)爭(zhēng)議解決決定提出異議，在符合施工承包合同的前提下，此決定應(yīng)成為最后的決定，雙方必須執(zhí)行。（6）在爭(zhēng)議的仲裁或訴訟過程中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)公正地向仲裁機(jī)關(guān)提供與爭(zhēng)議有關(guān)的證據(jù)。6.協(xié)調(diào)6.1監(jiān)理部協(xié)調(diào)工作的重要內(nèi)容一切與工程有關(guān)的事宜，諸如合同管理、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量與技術(shù)問題的解決；工程款項(xiàng)的管理；業(yè)主與承包人、承包人與設(shè)計(jì)單位、承包人之間的矛盾、干擾等，均屬于施工組織協(xié)調(diào)范疇。6.1.1 監(jiān)督、見證承包人按照合同規(guī)定開展的互相協(xié)調(diào)。6.1.2 主持監(jiān)理合同授權(quán)范疇內(nèi)的協(xié)調(diào)工作，編發(fā)會(huì)議紀(jì)要。6.1.3 建立協(xié)調(diào)例會(huì)制度，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工、發(fā)包人各方關(guān)系。協(xié)助發(fā)包人供圖、供貨和與其它承包人之間的協(xié)調(diào)。6.2協(xié)調(diào)工作的原則與辦法監(jiān)理部堅(jiān)持科學(xué)性、公正性和廉潔性，在與第三方交往中始終注意維護(hù)業(yè)主的正當(dāng)利益，維護(hù)國家利益，以及建設(shè)各方的正當(dāng)利益。堅(jiān)持規(guī)范原則與實(shí)事求是相結(jié)合。在協(xié)調(diào)解決施工中的技術(shù)問題時(shí)，既要堅(jiān)持按規(guī)范辦事，又要實(shí)事求是。在不違反規(guī)范原則前提下，允許承包人根據(jù)實(shí)際狀況采用某些切實(shí)可行的方法進(jìn)行工作。6.2.1建立三級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制（1）以建設(shè)單位為主體，對(duì)工程建設(shè)重大問題進(jìn)行協(xié)商決定。（2）以監(jiān)理為中心，以周例會(huì)形式，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各單位的施工配合問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。（3）以專業(yè)監(jiān)理工程師為中心，對(duì)專項(xiàng)問題進(jìn)行專項(xiàng)協(xié)調(diào)研究。6.2.2監(jiān)理的協(xié)調(diào)工作（1）工程技術(shù)協(xié)調(diào)。由于對(duì)合同、技術(shù)規(guī)定、規(guī)程、技術(shù)成果判斷的理解不一致而發(fā)生的分歧，監(jiān)理應(yīng)以純熟的知識(shí)進(jìn)行分析，抓住核心，以耐心、衷心的科學(xué)態(tài)度進(jìn)行協(xié)調(diào)，無效時(shí)，可報(bào)請(qǐng)質(zhì)監(jiān)站仲裁。（2）現(xiàn)場(chǎng)各單位之間的協(xié)調(diào)。參加工程各單位之間普通是沒有合同關(guān)系，在有限時(shí)間、有限空間工作必然發(fā)生工作矛盾，如工序交叉、時(shí)間交叉、場(chǎng)