關(guān)于失地農(nóng)民生活現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于失地農(nóng)民生活現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告系別:XXXXXXXXXXXX專業(yè):XXXXXXXXXX姓名:XXXXX關(guān)于失地農(nóng)民生活狀況的調(diào)查報(bào)告近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村不少地方大量土地被征用，造成失地農(nóng)民數(shù)量急劇上升?！笆У剞r(nóng)民”作為一個(gè)特殊群體，由于過(guò)去一直從事種植業(yè)，無(wú)一技之長(zhǎng)，失去了賴以生存的土地后，陷入了“打工無(wú)人要，就業(yè)無(wú)人問(wèn)，經(jīng)營(yíng)無(wú)本錢?！钡睦щy境地，他們中多數(shù)人謀生艱難情況堪憂，已經(jīng)引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。說(shuō)是農(nóng)民，他們已經(jīng)沒(méi)有了土地；說(shuō)不是農(nóng)民，他們又無(wú)法融入城市，只能在城市的邊緣徘徊。一、調(diào)查基本情況（一）、調(diào)查內(nèi)容分類：失地農(nóng)民前后生活的比較（選擇題1、2、3、4、問(wèn)答題12）被征土地規(guī)劃是否合理（選擇題：5、6、問(wèn)答題：1、8）政府在征地過(guò)程中存在的問(wèn)題（選擇題：9、10問(wèn)答題：3、10、14、15）失地農(nóng)民的補(bǔ)償問(wèn)題（選擇題：7、8問(wèn)答題：7）失地農(nóng)民的保障問(wèn)題（問(wèn)答題：4、11、13、16、18）實(shí)地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題（問(wèn)答題：2、5、6、17）對(duì)現(xiàn)狀的意見(jiàn)或建議（問(wèn)答題：9、19、20）（二)調(diào)查時(shí)間第一次調(diào)查：2012年10月22日第二次調(diào)查：2012年10月28日第三次調(diào)查：2012年11月11日（三）、調(diào)查地點(diǎn)：楊凌示范區(qū)溫馨小區(qū)（四）、調(diào)查方式：三人一組，設(shè)計(jì)分卷，隨機(jī)調(diào)查，撰寫(xiě)報(bào)告（五）、調(diào)查目的：失地農(nóng)民是一個(gè)國(guó)家在城市化過(guò)程中必然出現(xiàn)的一種正常的社會(huì)現(xiàn)象，征地的趨勢(shì)成為必然。而時(shí)代以土地為生存依據(jù)的農(nóng)民，失去了土地就是了保障，針對(duì)現(xiàn)在失地農(nóng)民存在的各種問(wèn)題，來(lái)調(diào)查完善政府在失地方面存在的問(wèn)題。（六）、調(diào)查意義：對(duì)失地農(nóng)民實(shí)施更好的、更切合實(shí)際的保障，國(guó)之本穩(wěn)定才能促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。（七）、克服困難：在調(diào)查過(guò)程中碰到以下困難并得到解決：1、有些村民不識(shí)字，我們會(huì)通過(guò)交談給他們代筆填寫(xiě)問(wèn)卷；2、有些村民不配合調(diào)查，我們會(huì)耐心的給他們講解問(wèn)卷的內(nèi)容和我們實(shí)踐的目的；3、有的人不配合照相，我們會(huì)想盡辦法說(shuō)服他們；（八）、被調(diào)查者基本情況從2007年開(kāi)始至今，示范區(qū)已對(duì)規(guī)劃區(qū)17個(gè)村1.88萬(wàn)畝集體土地實(shí)行了整村征收，并為8000余戶，31650名被征地農(nóng)民建立了社會(huì)保障，累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)社會(huì)保障費(fèi)用5000余萬(wàn)。已啟動(dòng)了11個(gè)村3822戶14426的人集中搬遷安置，建立370多萬(wàn)平方米，占地500畝的安置小區(qū)4個(gè)，搬遷后可騰出村莊面積2050畝，節(jié)約土地1550畝。目前，示范區(qū)第一個(gè)被征地農(nóng)民安置地是溫馨小區(qū)。溫馨小區(qū)主要安置的是穆家寨、杜家坡和淡家堡三個(gè)村的村民，共935戶群眾分到了新房并已入住。此次調(diào)查共發(fā)放30份問(wèn)卷，全部收回并有效。調(diào)查表明，征地計(jì)劃不僅保障了被征遷農(nóng)民的權(quán)益，而且還把被征遷農(nóng)民“原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障”落到實(shí)處。被征地農(nóng)民得到了較妥善的安置，為了更詳細(xì)的了解楊凌地區(qū)失地農(nóng)民的生活狀況，本次調(diào)查主要針對(duì)溫馨小區(qū)進(jìn)行，據(jù)調(diào)查了解：其中，男性共19人，占本次調(diào)查總?cè)藬?shù)的63.3%；女性共11人，占本次調(diào)查總?cè)藬?shù)的36.7%。被調(diào)查者年齡分為4個(gè)階段，分別為：20歲~30歲占本次調(diào)查總?cè)藬?shù)的40%；31歲~40歲占本次調(diào)查總?cè)藬?shù)的20%；41歲~55歲占本次調(diào)查總?cè)藬?shù)的26.7%；55歲以上的占本次調(diào)查總?cè)藬?shù)的13.3%。二、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及原因分析<一>、失地農(nóng)民前后生活的比較（選擇題：1、2、3、4、問(wèn)答題12）1、您失地前主要的收入來(lái)源（）A、種地B、養(yǎng)殖C、個(gè)體工商戶D、其他2、您失地后主要的收入來(lái)源（）A、本地打工B、外出打工C、個(gè)體工商戶D、其他表1失地前后收入情況：失地前A占50%B占8%C占3%D占39%D占39%失地后A占16.7%B占60%C占3%D占20.3%D占20.6%%由以上數(shù)據(jù)可以得知：失地農(nóng)民失地前，主要的收入來(lái)源是種地，在被調(diào)查者中有39%的青年人在農(nóng)閑時(shí)外出打工，只有極少數(shù)人從事教育事業(yè)；失地后他們主要的收入是本地打工，在20.3%的被調(diào)查者中，只有少數(shù)人有固定工作，其他人和年邁的老人都無(wú)工作。之前小日子還過(guò)得不錯(cuò)，不愁吃穿，不擔(dān)心溫飽問(wèn)題；失去土地的他們，沒(méi)有主要收入，靠打工維持基本生活，農(nóng)民工不起眼，在社會(huì)上被人瞧不起，能拿到出勤的全工資還是未知數(shù)。3、您失地前的消費(fèi)支出主要在哪些方面？（）A、生活用品B、食物C、建筑房屋D、交通E、其他4、您失地后的消費(fèi)支出主要在哪些方面？（）A、生活用品B、食物C、建筑房屋D、交通E、其他表2失地前后支出情況：失地前A占27.4%B占21.6%C占27.4%D占9.6%E占14%失地后A占37.9%B占2.7%C占5.1%D占9.6%E占13.7%由以上數(shù)據(jù)可以得知：失地農(nóng)民失地前，主要支出在生活用品、食物和建筑房屋，少數(shù)人支出在交通上，14%的被調(diào)查者在他們失地后，主要支出在生活用品和食物上。12、您覺(jué)得失地前與失地后那個(gè)生活更幸福，為什么？據(jù)統(tǒng)計(jì)20%的被調(diào)查者對(duì)現(xiàn)在的生活滿意，生活水平提高，勞動(dòng)力也得到解放，有時(shí)間做自己想做的事，生活也豐富多彩起來(lái)3%的被調(diào)查者給出的答案是無(wú)變化，因?yàn)榍昂蠖加泄ぷ?，?duì)他沒(méi)有什么影響；77%的被調(diào)查者不滿現(xiàn)狀，以前的他們可以過(guò)著自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生活，而現(xiàn)在什么都要花錢，又沒(méi)有持續(xù)維持生計(jì)的方法，日子過(guò)得非常拮據(jù)。例如：在我們調(diào)查過(guò)程中，有被調(diào)查者透漏，他們?yōu)榱斯?jié)省，上廁所都舍不得用清水沖。這是一個(gè)多么值得思考的問(wèn)題，這說(shuō)明我們國(guó)家在針對(duì)失地農(nóng)民的保障問(wèn)題上所做的工作不夠好，措施不夠完善。<二>、被征土地規(guī)劃是否合理（選擇題：5、6、問(wèn)答題：1、8）據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)得知：被調(diào)查者只有10%的人愿意土地被征，其原因是：征地可以促進(jìn)城市化發(fā)展的速度，解放農(nóng)村多余的勞動(dòng)力，有97%的被調(diào)查者認(rèn)為征地是對(duì)土地的嚴(yán)重浪費(fèi)；有87%的被調(diào)查者不愿意土地被征；大多數(shù)人不知道土地被征后用于那些方面；據(jù)了解被征土地有許多仍然閑置未用，失地農(nóng)民認(rèn)為這是對(duì)土地的浪費(fèi)；被調(diào)查者現(xiàn)家庭住址都位于城市郊區(qū)，無(wú)土地直接影響到他們的生計(jì)，支出大于收入，使他們的生活更加拮據(jù)。有23.3%的被調(diào)查者土地被征在三至五年，有20%的被查者土地被征在兩至三年，13.3%的被查者土地被征在一年以上，13.3%的被調(diào)查者土地被征在一至兩年，16.7%的被調(diào)查者土地被征五至八年，13.4%的被調(diào)查者土地被征在八年以上。間隔如此長(zhǎng)的時(shí)間，失地問(wèn)題未得到實(shí)際的解決，農(nóng)民拿什么過(guò)日子，只能靠?jī)H存的土地或外出打點(diǎn)工，靠微薄的工資維持生活。<三>、政府征收土地中存在的問(wèn)題（選擇題：10問(wèn)答題：3、10、14、15）據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)得知：被調(diào)查者中有90.3%的被調(diào)查者對(duì)被征土地后政府的承諾兌現(xiàn)情況不滿意，認(rèn)為政府苛扣農(nóng)民的失地補(bǔ)償金；其余較滿意，認(rèn)為政府還是可以給農(nóng)民辦實(shí)事的。60%的被調(diào)查者都不愿意用法律的手段來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，只有30%的被調(diào)查者會(huì)用法律的手段來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益；10%的被調(diào)查者保留意見(jiàn)；絕大多數(shù)人認(rèn)為政府在征地過(guò)程中采用暴力、強(qiáng)迫等強(qiáng)制性手段等。28.5%的被調(diào)查者認(rèn)為被征土地用于私人間廠；17.5%的被調(diào)查者認(rèn)為被征土地用于公共事業(yè)；5.7%的被調(diào)查者認(rèn)為被征土地用于農(nóng)業(yè)建設(shè)；34%的被調(diào)查者認(rèn)為被征土地用于建造個(gè)人住宅；還有14.8%的被調(diào)查者不知道被征土地用于干什么,反應(yīng)了政府政策不透明，執(zhí)法者扭曲政策；87%的被調(diào)查者認(rèn)為征地最大的受益者是政府，認(rèn)為政府內(nèi)部存在腐敗現(xiàn)象；6.4%的被調(diào)查者認(rèn)為征地受益最大的是某些個(gè)人，使某些個(gè)人獲利，就如有些失地農(nóng)民所言“一夜之間富了某些人，窮了許多人”；3%的被調(diào)查者認(rèn)為征地最大的受益者是企業(yè)，企業(yè)與政府相互勾結(jié)在一起搜刮民脂民膏；還有3%的被調(diào)查者認(rèn)為征地最大受益者是農(nóng)民，農(nóng)民可以坐享清福，不用再像過(guò)去那樣過(guò)著晨耕晚息的生活。大多數(shù)被調(diào)查認(rèn)為政府賠償?shù)纳?，?duì)他們現(xiàn)在的生活無(wú)幫助，中國(guó)人都有傳統(tǒng)的思想，很多不愿離開(kāi)自己的故居，而搬遷到異地，然而政府卻強(qiáng)行進(jìn)行等。以上這些問(wèn)題都導(dǎo)致失地農(nóng)民頻繁上訪，農(nóng)民不再信任政府，這對(duì)我們黨執(zhí)政，造成了很嚴(yán)重的影響，如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，發(fā)展小康水平，成為政府值得深思的問(wèn)題。<四>失地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題(選擇題：7、8問(wèn)答題：7)按照國(guó)土資源部規(guī)定，對(duì)于失地農(nóng)民的安置形式應(yīng)該是多種多樣的，主要包括但不限于：貨幣安置、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置、重新?lián)駱I(yè)安置、入股分紅安置、異地移民安置等多種方式，但在實(shí)踐中，絕大多數(shù)地區(qū)都采取了一次性貨幣補(bǔ)償形式，土地補(bǔ)償費(fèi)被簡(jiǎn)單地理解為生活補(bǔ)助。如本次調(diào)查中穆家寨被征土地每畝地一次性補(bǔ)償都在一萬(wàn)元以下，引起群眾強(qiáng)烈不滿。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得知：有20%的被調(diào)查者對(duì)目前土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的看法是不知道；7.4%的被調(diào)查者對(duì)目前土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的看法是滿意；72.6%的被調(diào)查者對(duì)目前土壓低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、侵占、截留、挪用補(bǔ)償款，農(nóng)民失地又失業(yè)等種種損害農(nóng)民合法利益的現(xiàn)象。如趙家坡的補(bǔ)償是每年每畝地補(bǔ)償400公斤小麥，400公斤玉米，按市場(chǎng)價(jià)折合成現(xiàn)金發(fā)給失地農(nóng)民。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)得知，有40%的被調(diào)查者知道土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),60%的被調(diào)查者不知道補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。有54.5%的被調(diào)查認(rèn)為政府采取的征地補(bǔ)償為貨幣補(bǔ)償，24.5%的認(rèn)為沒(méi)有補(bǔ)償，15%的人認(rèn)為政府采取了購(gòu)房補(bǔ)償政策，還有3%的人認(rèn)為采取以地?fù)Q地補(bǔ)償，剩余3%的人認(rèn)為有其他補(bǔ)償?，F(xiàn)行補(bǔ)償政策只考慮了失地農(nóng)民的眼前利益，而忽略了他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，忽略了農(nóng)村土地所承載的多重社會(huì)功能。眾所周知，現(xiàn)階段，土地仍然是農(nóng)民最基本的生活和生存保障。農(nóng)民在失去土地的同時(shí)，其享有的依附在土地上的其他權(quán)利和利益，如財(cái)產(chǎn)權(quán)利、基本生活保障的權(quán)利、就業(yè)機(jī)會(huì)的權(quán)利以及享受政府惠民政策的權(quán)利一并消失了。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深入人心的今天，必須對(duì)農(nóng)民的市場(chǎng)主體地位進(jìn)行確認(rèn)，還給他們以應(yīng)有的國(guó)民待遇，并在此基礎(chǔ)上對(duì)失地農(nóng)民的合理利益進(jìn)行完全補(bǔ)償，即對(duì)由于土地被征收而給失地農(nóng)民帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)的及可預(yù)見(jiàn)的一切可量化的損失全部進(jìn)行補(bǔ)償。對(duì)失地農(nóng)民的補(bǔ)償，是對(duì)他們生活最基本的保障。<五>失地農(nóng)民的保障問(wèn)題（問(wèn)答題：4、11、13、16、18）征地后，失地農(nóng)民面臨的問(wèn)題有：絕大多數(shù)人認(rèn)為生活開(kāi)銷大，無(wú)工作，無(wú)固定收入，無(wú)技術(shù)的“三無(wú)”狀態(tài)，生活負(fù)擔(dān)重；極少數(shù)認(rèn)為沒(méi)有問(wèn)題。對(duì)于失地農(nóng)民安置情況，有97%的被調(diào)查者住房都得到妥善安置，但工作及其他方面都未得到任何安置；只有3%的人住房未得到安置（退休教師）。在教育方面，絕大多數(shù)被調(diào)查者都擔(dān)心子女的上學(xué)費(fèi)用，因?yàn)闆](méi)有錢讓子女上好學(xué)校，教育質(zhì)量自然也成了問(wèn)題；極少數(shù)不擔(dān)心，其子女已經(jīng)獨(dú)立，有工作。據(jù)調(diào)查得知，90%的人對(duì)政府提供的失地農(nóng)民保障不滿意，10%的人保留意見(jiàn)。社會(huì)保障缺乏：一是土地征用前農(nóng)民種養(yǎng)收益。雖然不高，但這部分收入相對(duì)穩(wěn)定，為農(nóng)民提供了基本生活保障。據(jù)了解，多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為征地只是對(duì)他們暫時(shí)有利，補(bǔ)償款難以維持長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，因而不愿輕易失去土地；二是對(duì)于失地農(nóng)民來(lái)說(shuō)，養(yǎng)老、醫(yī)療保障已成為最突出的問(wèn)題。大部分老人沒(méi)有收入，只能靠有限的土地補(bǔ)償費(fèi)勉強(qiáng)維持生計(jì)。雖然部分村莊能為老人養(yǎng)老提供養(yǎng)老金，但僅夠老人勉強(qiáng)維持生存，畢竟不同于社會(huì)保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)得知，97%的被調(diào)查者愿意參加醫(yī)療保險(xiǎn)，可以減輕醫(yī)療費(fèi)用的支出；3%的被調(diào)查者不愿意參加醫(yī)療保險(xiǎn)，他們認(rèn)為交納了醫(yī)療保險(xiǎn)，報(bào)銷率低。目前，農(nóng)村醫(yī)療保障制度相對(duì)薄弱，農(nóng)民怕生病，看不起病。一個(gè)農(nóng)戶家里只要有一個(gè)病人，昂貴的醫(yī)藥費(fèi)開(kāi)支，往往會(huì)使家庭陷入困境，難以負(fù)擔(dān)。在我國(guó)農(nóng)村，生產(chǎn)力普遍較低，經(jīng)濟(jì)水平整體較差，農(nóng)民面臨著養(yǎng)老、疾病和貧困的巨大風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)學(xué)科學(xué)的進(jìn)步，在提高醫(yī)療服務(wù)水平、保障居民健康的同時(shí)，醫(yī)療費(fèi)用也大幅度攀升，致使農(nóng)村醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)凸顯，因病致貧已成為農(nóng)民重返貧困的重要原因之一。醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)還對(duì)生活質(zhì)量造成沖擊。因此，醫(yī)療保障也應(yīng)該成為失地農(nóng)民社會(huì)保障的一個(gè)基本面。<六>失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題（問(wèn)答題：2、5、6、17）據(jù)統(tǒng)計(jì)得知：對(duì)于解決失地問(wèn)題的措施為，絕大部分人認(rèn)為應(yīng)給失地農(nóng)民找出路，解決就業(yè)問(wèn)題，加大補(bǔ)償力度等惠民政策。53.3%的被調(diào)查者認(rèn)為政府對(duì)他們提供的免費(fèi)培訓(xùn)沒(méi)有必要，他們認(rèn)為只是走形式，不切合農(nóng)民自身實(shí)際情況，無(wú)培訓(xùn)內(nèi)容，46.7%的人認(rèn)為有必要，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為可以學(xué)到技術(shù)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)；60%的被調(diào)查者認(rèn)為沒(méi)有了土地，政府又沒(méi)安置工作，一定會(huì)外出打工，因?yàn)椴怀鋈ゴ蚬?，就沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源，何談養(yǎng)家糊口，26.7%的人有固定工作，剩余13.3%的被調(diào)查者均為年邁老人，無(wú)法外出打工。由于我國(guó)整個(gè)社會(huì)面臨就業(yè)難的困境，政府及用人單位不能為失地農(nóng)民解決好就業(yè)問(wèn)題。73.3%的被調(diào)查者沒(méi)有工作，26.7%的人有工作，其中有37.5%的被調(diào)查者不滿意現(xiàn)在的工作。失地農(nóng)民面臨著巨大的就業(yè)壓力，從失地農(nóng)民自身素質(zhì)看，其文化程度不高，勞動(dòng)技能偏低，在土地以外的其它工作崗位的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，大部分難以找到新的就業(yè)機(jī)會(huì)。如“穆家寨”失地農(nóng)民，有許多青年人在工地上打工，有時(shí)只能做些零工，其余時(shí)間都閑在家里?？梢?jiàn)，解決失地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題至關(guān)重要。失地農(nóng)民家庭一旦發(fā)生天災(zāi)人禍，極易返貧。因此，針對(duì)失地農(nóng)民的特點(diǎn)，結(jié)合城市建設(shè)帶來(lái)的商機(jī)，開(kāi)展社會(huì)服務(wù)、餐飲、旅游、加工、制造等密集型產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)對(duì)所需要的就業(yè)能力進(jìn)行技術(shù)和技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活觀念和方式。<七>對(duì)失地現(xiàn)狀的意見(jiàn)或建議（問(wèn)答題：9、19、20）農(nóng)民們失去賴以生存的土地后，無(wú)所依靠，過(guò)著吃了上頓沒(méi)有下頓的生活，60%的被調(diào)查者對(duì)政府的要求是解決失地的辦法只有政府加大補(bǔ)償力度，提高對(duì)失地農(nóng)民的社會(huì)保障及補(bǔ)貼。16.7%的被調(diào)查者對(duì)政府的要求是政府給與農(nóng)民的承諾應(yīng)做到位，不要只是光說(shuō)不做，讓他們看到實(shí)際的，才能讓他們的生活的繼續(xù)維持下去。23.3%失的被調(diào)查者對(duì)政府的要求是失地農(nóng)民沒(méi)有收入，他們因子女的學(xué)費(fèi)讓他們焦頭爛額，他們認(rèn)為政府應(yīng)出臺(tái)有關(guān)失地農(nóng)民子女上學(xué)的政策，減免失地農(nóng)民子女學(xué)費(fèi)，減輕家庭負(fù)擔(dān)。政府執(zhí)行每一件事應(yīng)透明，讓群眾明明白白，提倡廉政作風(fēng)，減少腐敗。所有的失地農(nóng)民對(duì)政府的期望是幫助他們從無(wú)業(yè)轉(zhuǎn)為再就業(yè)，寬限對(duì)中年人的上崗條件，給他們?cè)倬蜆I(yè)農(nóng)民提供更多的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。因?yàn)樯鐣?huì)貧富兩極分化嚴(yán)重，富人太富，窮人太窮，極易給他們心里造成不平衡，情緒不穩(wěn)定，政府應(yīng)撫恤農(nóng)民，因?yàn)檫@種不均衡，所以應(yīng)加大對(duì)失地農(nóng)民的扶持力度。三、綜合以上，我們給出以下建議：1、政府應(yīng)建立失地農(nóng)民補(bǔ)償專用賬戶，?？顚Ｓ?，一戶一折，實(shí)行補(bǔ)償款項(xiàng)直接劃轉(zhuǎn)，以減少不必要的中間環(huán)節(jié)，避免補(bǔ)償款被占用、挪用、甚至截留。2、政府應(yīng)建立失地農(nóng)民的最低生活保障。最低生活保障是一個(gè)公民應(yīng)享有的最基本權(quán)利，因此必須重視失地農(nóng)民最低生活保障制度的建立，把失地農(nóng)民納入城市就業(yè)體系當(dāng)中，與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。3、采取多種形式，為失地農(nóng)民提供基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或生活補(bǔ)助。4、政府應(yīng)不斷完善統(tǒng)籌就業(yè)體系，促進(jìn)失地農(nóng)民再就業(yè)。四、心得體會(huì)從這次調(diào)查中我體會(huì)到了農(nóng)民的艱辛，祖祖輩輩以種地為生，已經(jīng)完全、、適