土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

土地開(kāi)發(fā)整頓項(xiàng)目驗(yàn)收原則TD/T1013─

《土地開(kāi)發(fā)整頓項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》前言

為規(guī)范土地開(kāi)發(fā)整頓，保障土地開(kāi)發(fā)整頓質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制訂本原則。

省、自治區(qū)、直轄市土地行政主管部門(mén)可結(jié)合本地狀況，根據(jù)本原則制訂具體實(shí)施規(guī)程，報(bào)國(guó)土資源部備案。

本原則從10月1日起實(shí)施。

本原則的附錄A、附錄B、附錄C都是原則的附錄。

本原則起草單位：國(guó)土資源部土地整頓中心。

本原則重要起草人：高向軍、鄭凌志、劉仁芙、佟紹偉、余曙、朱德舉、江峰、王磊、高永、陳原。

本原則由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)解釋。土地開(kāi)發(fā)整頓項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程目

錄1

范疇2

驗(yàn)收條件3驗(yàn)收組織4

驗(yàn)收根據(jù)與內(nèi)容5驗(yàn)收程序和辦法6技術(shù)檔案附錄A土地開(kāi)發(fā)整頓質(zhì)量驗(yàn)收內(nèi)容附錄B重要成果內(nèi)容、格式附錄C技術(shù)檔案的重要內(nèi)容及使用管理?xiàng)l文闡明1

范疇

本原則規(guī)定了土地開(kāi)發(fā)整頓項(xiàng)目驗(yàn)收的條件、組織、內(nèi)容、程序、成果規(guī)定和建立技術(shù)檔案。

本原則合用于經(jīng)各級(jí)政府土地行政主管部門(mén)同意的土地開(kāi)發(fā)整頓項(xiàng)目的驗(yàn)收。其它土地開(kāi)發(fā)整頓項(xiàng)目的驗(yàn)收可參考本原則。2

驗(yàn)收條件2.1項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)按照經(jīng)同意的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)定全方面完畢了土地開(kāi)發(fā)整頓任務(wù)，經(jīng)自驗(yàn)合格后方可申請(qǐng)驗(yàn)收。2.2項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，附《土地開(kāi)發(fā)整頓項(xiàng)目竣工報(bào)告》?！锻恋亻_(kāi)發(fā)整頓項(xiàng)目竣工報(bào)告》重要涉及下列文字部分、附表、附圖和附件。2.2.1文字部分，重要內(nèi)容涉及：項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)與重要技術(shù)指標(biāo)完畢狀況；工程建設(shè)的質(zhì)量狀況；資金管理使用狀況；土地權(quán)屬調(diào)節(jié)狀況；項(xiàng)目建成后運(yùn)行管護(hù)方法和文檔管理狀況；項(xiàng)目建設(shè)管理重要方法、經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題及改善意見(jiàn)等。2.2.2附表，涉及《土地開(kāi)發(fā)整頓項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表》、《土地開(kāi)發(fā)整頓項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支狀況表》、《土地開(kāi)發(fā)整頓項(xiàng)目預(yù)期效益表》、《土地開(kāi)發(fā)整頓前后土地運(yùn)用構(gòu)造變化狀況表》，見(jiàn)附錄B。2.2.3附圖，涉及土地開(kāi)發(fā)整頓前后土地運(yùn)用現(xiàn)狀圖、土地開(kāi)發(fā)整頓規(guī)劃圖、土地開(kāi)發(fā)整頓項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、土地權(quán)屬界限圖或地籍圖。2.2.4附件，涉及：

a)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告及同意文獻(xiàn)；

b)項(xiàng)目合同；

c)經(jīng)同意的土地開(kāi)發(fā)整頓項(xiàng)目規(guī)劃；

d)經(jīng)同意的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)；

e)項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)決算資料和審計(jì)報(bào)告；

f)土地權(quán)屬調(diào)節(jié)狀況報(bào)告；

g)效益分析報(bào)告；

h)工程質(zhì)量檢查資料及有關(guān)質(zhì)檢部門(mén)意見(jiàn)。3

驗(yàn)收組織

驗(yàn)收由項(xiàng)目同意部門(mén)組織，驗(yàn)收組由有關(guān)專業(yè)人員構(gòu)成。4

驗(yàn)收根據(jù)與內(nèi)容4.1驗(yàn)收根據(jù)

驗(yàn)收應(yīng)以經(jīng)同意的土地開(kāi)發(fā)整頓規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及有關(guān)原則規(guī)范為根據(jù)。4.2驗(yàn)收內(nèi)容4.2.1重要工程任務(wù)完畢狀況

涉及經(jīng)同意的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)中的重要工程任務(wù)在數(shù)量、質(zhì)量方面的完畢狀況。4.2.2開(kāi)發(fā)整頓土地的面積

涉及開(kāi)發(fā)整頓前后各類土地的面積及變化狀況。4.2.3開(kāi)發(fā)整頓土地的質(zhì)量

涉及土地開(kāi)發(fā)整頓項(xiàng)目的綜合質(zhì)量和不同運(yùn)用方式下的土地質(zhì)量，重要內(nèi)容見(jiàn)附錄A。4.2.4土地開(kāi)發(fā)整頓效益

土地開(kāi)發(fā)整頓效益是指根據(jù)驗(yàn)收時(shí)點(diǎn)的實(shí)際狀況，在正常的管理、維護(hù)條件下能夠?qū)崿F(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。重要指標(biāo)見(jiàn)附錄B表B3。4.2.4.1土地開(kāi)發(fā)整頓效益重要考核下列內(nèi)容：

a)土地開(kāi)發(fā)整頓區(qū)有效耕地面積；

b)土地開(kāi)發(fā)整頓前后產(chǎn)值增減量；

c)開(kāi)發(fā)整頓區(qū)土地開(kāi)發(fā)整頓前后年人均純收入增減量；

d)土地開(kāi)發(fā)整頓區(qū)資金投入產(chǎn)出率；

e)土地開(kāi)發(fā)整頓區(qū)各類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)總量及單位面積產(chǎn)量的增見(jiàn)狀況；

f)土地開(kāi)發(fā)整頓區(qū)土地集約運(yùn)用水平的提高狀況；

g)土地開(kāi)發(fā)整頓區(qū)生產(chǎn)、生活條件改善狀況；

h)土地開(kāi)發(fā)整頓區(qū)抗御自然災(zāi)害和避免土地退化狀況；

i)土地開(kāi)發(fā)整頓區(qū)的植被覆蓋率變化狀況。4.2.5土地權(quán)屬

土地開(kāi)發(fā)整頓前后土地權(quán)屬明晰、界限清晰；對(duì)土地權(quán)屬的調(diào)節(jié)合理、正當(dāng)，無(wú)爭(zhēng)議；調(diào)節(jié)后依法辦理了土地登記，頒發(fā)了土地證。4.2.6資金管理4.2.6.1項(xiàng)目資金應(yīng)準(zhǔn)時(shí)、足額到位。4.2.6.2項(xiàng)目資金管理要實(shí)施專款專用、專項(xiàng)管理，按規(guī)定開(kāi)支范疇開(kāi)支。資金管理使用應(yīng)符合項(xiàng)目資金管理規(guī)定。4.2.7項(xiàng)目管護(hù)方法

項(xiàng)目竣工后，應(yīng)明確貫徹路、渠、泵站等公共設(shè)施的管護(hù)主體，建立健全管護(hù)制度。整頓后的耕地要?jiǎng)澣牖巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)。5驗(yàn)收程序和辦法5.1驗(yàn)收的申請(qǐng)與受理

a)項(xiàng)目實(shí)施單位向項(xiàng)目同意部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交驗(yàn)收條件規(guī)定的資料；

b)驗(yàn)收申請(qǐng)受理后，由項(xiàng)目同意部門(mén)下發(fā)驗(yàn)收告知，提出驗(yàn)收工作的規(guī)定和時(shí)間安排，并組織驗(yàn)收組。5.2驗(yàn)收辦法

對(duì)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施的各項(xiàng)工程，采用全方面核查與抽樣核查相結(jié)合、室內(nèi)核算與實(shí)地勘查相結(jié)合的方法組織驗(yàn)收。抽樣核查可采用系統(tǒng)抽樣或隨機(jī)抽樣。5.2.1工程任務(wù)完畢狀況的驗(yàn)收

以經(jīng)同意的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)為根據(jù)，具體核對(duì)工程任務(wù)的完畢狀況，對(duì)于重要工程，應(yīng)逐項(xiàng)核對(duì)工程規(guī)模、建設(shè)原則、工程量等指標(biāo)，并查驗(yàn)工程質(zhì)量檢查資料及有關(guān)質(zhì)檢部門(mén)意見(jiàn)。5.2.2土地開(kāi)發(fā)整頓面積的驗(yàn)收

a)開(kāi)發(fā)整頓前各類土地的面積，應(yīng)根據(jù)經(jīng)同意的立項(xiàng)報(bào)告所附具的土地運(yùn)用現(xiàn)狀圖核定。

b)開(kāi)發(fā)整頓后各類土地的面積，應(yīng)根據(jù)開(kāi)發(fā)整頓后的土地運(yùn)用現(xiàn)狀圖、土地權(quán)屬界限圖或地籍圖核定。

c)土地開(kāi)發(fā)整頓面積測(cè)量、統(tǒng)計(jì)應(yīng)按照《土地運(yùn)用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行。5.2.3土地開(kāi)發(fā)整頓質(zhì)量的驗(yàn)收

土地開(kāi)發(fā)整頓質(zhì)量的驗(yàn)收，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)經(jīng)同意的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)開(kāi)發(fā)整頓項(xiàng)目的綜合質(zhì)量和不同運(yùn)用方式下的土地質(zhì)量逐項(xiàng)進(jìn)行。5.2.4效益驗(yàn)收

根據(jù)《效益分析報(bào)告》，采用現(xiàn)場(chǎng)勘查、走訪與室內(nèi)核算、分析相結(jié)合的辦法，評(píng)價(jià)效益分析的合理性。5.2.5權(quán)屬驗(yàn)收

根據(jù)《土地權(quán)屬調(diào)查狀況報(bào)告》，采用室內(nèi)驗(yàn)收與室外驗(yàn)收相結(jié)合的辦法對(duì)土地權(quán)屬狀況進(jìn)行驗(yàn)收。5.2.5.1室內(nèi)驗(yàn)收：聽(tīng)取土地權(quán)屬調(diào)節(jié)狀況的報(bào)告，評(píng)價(jià)土地調(diào)節(jié)方案；查驗(yàn)土地權(quán)屬界限合同書(shū)、土地權(quán)屬界限圖或地籍圖、土地登記等有關(guān)材料。5.2.5.2室外驗(yàn)收：實(shí)地抽樣查驗(yàn)土地權(quán)屬界限、界址點(diǎn)標(biāo)志，土地權(quán)屬界限應(yīng)與土地權(quán)屬界限圖或地籍圖上標(biāo)注的一致。5.2.6資金管理使用

根據(jù)有關(guān)項(xiàng)目資金管理規(guī)定，結(jié)合審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)決算資料對(duì)項(xiàng)目資金管理使用狀況進(jìn)行審查。5.2.7后期管理保護(hù)

根據(jù)《土地開(kāi)發(fā)整頓項(xiàng)目竣工報(bào)告》，考察項(xiàng)目后期管護(hù)方法、耕地保護(hù)和貫徹耕種狀況。5.3驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的編寫(xiě)

由驗(yàn)收組根據(jù)驗(yàn)收狀況編寫(xiě)《土地開(kāi)發(fā)整頓驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。經(jīng)驗(yàn)收構(gòu)組員簽字后，報(bào)項(xiàng)目同意部門(mén)審查、確認(rèn)。6技術(shù)檔案6.1技術(shù)檔案的基本規(guī)定6.1.1檔案管理制度健全

技術(shù)檔案是土地開(kāi)發(fā)整頓工作的重要構(gòu)成部分，工作一開(kāi)始，就應(yīng)當(dāng)明確建立檔案制度，對(duì)每一工作環(huán)節(jié)的每一技術(shù)資料，必須妥為保存，及時(shí)歸檔，不得丟失，確保檔案材料的完整。6.1.2檔案內(nèi)容齊全

技術(shù)檔案內(nèi)容應(yīng)全方面反映項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程實(shí)施和檢查驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)形成的各類技術(shù)資料都要收集、整頓齊全。6.2技術(shù)檔案的重要內(nèi)容及使用管理

具體內(nèi)容見(jiàn)附錄C。附錄A（原則的附錄）土地開(kāi)發(fā)整頓質(zhì)量驗(yàn)收內(nèi)容A1土地開(kāi)發(fā)整頓的綜合質(zhì)量A1.1平整程度。與澆灌方式、耕作機(jī)械等因素有關(guān)，如大水漫灌規(guī)定平整度高且略有一定坡降，以確保田塊水分接受均勻，噴灌和滴灌對(duì)平整程度規(guī)定減少。A1.2連片程度。開(kāi)發(fā)整頓后田塊應(yīng)相對(duì)集中連片，便于機(jī)械耕作。A1.3通達(dá)性。與機(jī)耕路、公路、村莊等的距離及達(dá)成的難易程度應(yīng)與本地群眾的生產(chǎn)生活習(xí)慣相適應(yīng)，應(yīng)方便群眾的生產(chǎn)生活。A1.4區(qū)域布局合理性。各類用地比例協(xié)調(diào)，布局合理。A2不同運(yùn)用方式下的土地質(zhì)量A2.1用地耕作A2.1.1土層厚度。作為耕地，耕作層的厚度不得少于30cm。A2.1.2耕層有機(jī)質(zhì)含量。不得低于本地平均耕層有機(jī)質(zhì)含量。A2.1.3土壤酸堿度和含鹽量。普通耕地PH值在6~8之間，種植水稻的PH值范疇能夠合適放寬；耕層含鹽量不得超出本地輕鹽化土壤含鹽量原則。A2.1.4排灌保障率。普通旱作耕地的排灌保障率在70%以上，水田的排灌保障率應(yīng)當(dāng)在85%以上，應(yīng)達(dá)成項(xiàng)目設(shè)計(jì)原則規(guī)定。A2.1.5土壤質(zhì)地。質(zhì)地以砂壤至壤土為佳，不能是極端的砂或粘土；土體構(gòu)型以蒙金土為佳。A2.2用作園地A2.2.1土層厚度。作為普通園地，巖石或者其它基質(zhì)層次上的土體厚度應(yīng)在60cm以上，表層的厚度最少在20cm以上。A2.2.2土壤酸堿度。普通園地土壤PH值在6~8之間，與樹(shù)種生理特點(diǎn)和地區(qū)差別有關(guān)，如茶園PH值范疇能夠放寬4.0~5.0左右。A2.2.3排灌保障率。普通園地的灌水保障率在75%以上，排水原則要達(dá)成一遇的澇害水平。A2.2.4保護(hù)地設(shè)施。具有防風(fēng)林帶、防風(fēng)墻等必要防護(hù)方法。A2.2.5土壤質(zhì)地。質(zhì)地以砂壤至壤土為佳，不能是極端的砂或粘土。A2.3用作林地A2.3.1土層厚度。普通速生林地土體厚度應(yīng)在60cm以上，其它林地土層厚度能夠放寬。A2.3.2土壤酸堿度。應(yīng)適合對(duì)應(yīng)樹(shù)種的生長(zhǎng)。A2.3.3洪澇頻率。普通林地防洪原則在一遇，防澇原則在0年一遇。A2.4用作牧草地A2.4.1牧草地適種的飼用植物的品質(zhì)。開(kāi)發(fā)整頓的牧草地，適于種植本地中檔品質(zhì)以上的牧草。A2.4.2牧草地適種的飼用植物的產(chǎn)量。開(kāi)發(fā)整頓的牧草地，單位面積產(chǎn)草量要達(dá)成本地草地的平均產(chǎn)草量以上。A2.4.3牧草地所處位置的牲畜可飲用水的水源確保率為100%。A2.5用作養(yǎng)殖水面

開(kāi)發(fā)整頓的養(yǎng)殖水面要達(dá)成本地水面養(yǎng)殖用水的基本條件，其水質(zhì)要達(dá)成GB11607?/FONT>1989《漁業(yè)水質(zhì)原則》所規(guī)定的限制指標(biāo)。A2.6用作建設(shè)用地

開(kāi)發(fā)整頓為建設(shè)用地時(shí)，起土地條件要達(dá)成GBJ137?/FONT>1990《都市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地原則》和GB50188?/FONT>1993《村鎮(zhèn)規(guī)劃原則》所規(guī)定的限制指標(biāo)。附錄B（原則的附錄）重要成果內(nèi)容、格式B1土地權(quán)屬調(diào)節(jié)狀況報(bào)告B1.1土地開(kāi)發(fā)整頓前土地權(quán)屬狀況

a)土地開(kāi)發(fā)整頓項(xiàng)目范疇內(nèi)重要土地權(quán)屬類型；

b)土地確權(quán)定界及界址點(diǎn)埋設(shè)狀況；

c)土地權(quán)屬糾紛及調(diào)處狀況；

d)土地登記、發(fā)證工作開(kāi)展?fàn)顩r。B1.2權(quán)屬調(diào)節(jié)工作開(kāi)展?fàn)顩r

a)進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)節(jié)的因素與目的；

b)權(quán)屬調(diào)節(jié)的原則與根據(jù)；

c)權(quán)屬調(diào)節(jié)的實(shí)施方法和重要做法；

d)權(quán)屬調(diào)節(jié)的效果、工作經(jīng)驗(yàn)及存在問(wèn)題。B1.3土地開(kāi)發(fā)整頓后土地權(quán)屬狀況

a)重要土地權(quán)屬類型及變化狀況；

b)土地確權(quán)定界及界址點(diǎn)埋設(shè)狀況；

c)土地權(quán)屬糾紛及調(diào)處狀況；

d)土地登記、發(fā)證工作開(kāi)展?fàn)顩r。B2土地開(kāi)發(fā)整頓效益分析報(bào)告B2.1土地開(kāi)發(fā)整頓區(qū)的自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件B2.2土地開(kāi)發(fā)整頓效益分析的辦法B2.3經(jīng)濟(jì)效益分析B2.3.1對(duì)比分析開(kāi)發(fā)整頓過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)投入與開(kāi)發(fā)整頓后項(xiàng)目范疇內(nèi)產(chǎn)值、凈產(chǎn)值、凈效益、凈增加效益的關(guān)系及資金回收期。B2.3.2對(duì)比分析開(kāi)發(fā)整頓前后居民的經(jīng)濟(jì)收入、純收入的年增加狀況等。B2.4社會(huì)效益分析B2.4.1分析對(duì)比開(kāi)發(fā)整頓前后項(xiàng)目范疇內(nèi)有效耕地面積變化狀況。B2.4.2分析對(duì)比開(kāi)發(fā)整頓前后項(xiàng)目范疇內(nèi)，每年各類農(nóng)產(chǎn)品（糧棉油等農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品、水產(chǎn)品等）的生產(chǎn)總量以及單位面積土地產(chǎn)量的變化狀況。B2.4.3分析對(duì)比開(kāi)發(fā)整頓前后排水澆灌條件、居住條件等方面的改善狀況。B2.4.4與生產(chǎn)力相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系調(diào)節(jié)狀況等。B2.5生態(tài)效益分析B2.5.1分析對(duì)比開(kāi)發(fā)整頓前后水土流失、風(fēng)蝕、土地沙化、土壤鹽堿化、酸化、土壤污染、洪澇災(zāi)害發(fā)生頻率、干旱發(fā)生頻率的變化狀況。B2.5.2分析對(duì)比開(kāi)發(fā)整頓前后居住環(huán)境的美化狀況。B2.5.3分析對(duì)比開(kāi)發(fā)整頓前后生物多樣性變化狀況等。B2.6土地開(kāi)發(fā)整頓的綜合效益分析B2.6.1土地開(kāi)發(fā)整頓的綜合效益評(píng)價(jià)及結(jié)論性評(píng)述。B3表格B3.1土地開(kāi)發(fā)整頓項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表見(jiàn)表B1。B3.2土地開(kāi)發(fā)整頓項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支狀況表見(jiàn)表B2。B3.3土地開(kāi)發(fā)整頓項(xiàng)目預(yù)期效益表見(jiàn)表B3。B3.4土地開(kāi)發(fā)整頓前后土地運(yùn)用構(gòu)造變化狀況表見(jiàn)表B4。表B1土地開(kāi)發(fā)整頓項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表座落

土地編號(hào)

地籍圖號(hào)

比例尺

項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)

項(xiàng)目同意部門(mén)

項(xiàng)目實(shí)施起止時(shí)間

完畢開(kāi)發(fā)整頓總面積（公頃）：=耕地面積（公頃）+其它面積（公頃）新增耕地面積：公頃（折合畝）工程設(shè)計(jì)計(jì)量驗(yàn)收數(shù)量工程量（m3）投入勞力工日資金投入（萬(wàn)元）注單位規(guī)劃數(shù)完畢數(shù)土方石方混凝土方單價(jià)總價(jià)土地整頓

農(nóng)田水利河道工程

排灌系統(tǒng)工程

田間道路配套道路橋梁綠化配套工程

村鎮(zhèn)整頓

復(fù)墾整頓

其它工程

B2土地開(kāi)發(fā)整頓項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支狀況表項(xiàng)目預(yù)算數(shù)（萬(wàn)元）實(shí)際數(shù)（萬(wàn)元）備注資金來(lái)源1、中央投資

2、地方投資

含投工投勞折資3、其它資金

資金使用1、前期工作費(fèi)

a.項(xiàng)目立項(xiàng)審查及報(bào)批

b.項(xiàng)目規(guī)劃及可行性研究

c.項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)

d.土地整頓前清查費(fèi)用

e.工程監(jiān)理費(fèi)

f.其它

2、項(xiàng)目工程費(fèi)

a.土地平整

b.農(nóng)田水利

c.田間道路配套

d.其它工程

e.設(shè)備購(gòu)置

f.拆遷費(fèi)

g.其它

3、竣工驗(yàn)收費(fèi)

a.竣工驗(yàn)收與決算

b.項(xiàng)目決算審計(jì)

c.土地重估與登記

d.基本農(nóng)田重劃與標(biāo)記設(shè)定

e.其它

4、管理費(fèi)及不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)

a.管理費(fèi)

b.不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)

表B3土地開(kāi)發(fā)整頓項(xiàng)目預(yù)期效益表項(xiàng)目開(kāi)發(fā)整頓前開(kāi)發(fā)整頓后增減量單產(chǎn)kg總產(chǎn)量kg總產(chǎn)值萬(wàn)元單產(chǎn)kg總產(chǎn)量kg總產(chǎn)值萬(wàn)元單產(chǎn)kg總產(chǎn)量kg總產(chǎn)值萬(wàn)元重要作物產(chǎn)量

建設(shè)用地居民用地總面積，公頃

工礦用地總面積，公頃

人均居住用地面積，公頃

農(nóng)用地耕地，公頃

澆灌面積公頃

機(jī)耕面積公頃

基本農(nóng)田面積，公頃

土地墾殖率

農(nóng)田林網(wǎng)面積（公頃）

植被覆蓋率

其它（各地可根據(jù)實(shí)際狀況合適增加欄目）

表B4土地開(kāi)發(fā)整頓前后土地運(yùn)用構(gòu)造變化狀況表(公頃)地類開(kāi)發(fā)整頓前面積開(kāi)發(fā)整頓后構(gòu)造變化前后減少面積耕地園地林地牧草地居民點(diǎn)及工礦用地交通用地水域未運(yùn)用土地耕地

園地

林地

牧草地

居民點(diǎn)及工礦用地

交通用地

水域

未運(yùn)用土地

開(kāi)發(fā)整頓背面積

前后增加面積

凈增減面積

附錄C（原則的附錄）技術(shù)檔案的重要內(nèi)容及使用管理C1技術(shù)檔案的重要內(nèi)容C1.1反映工作過(guò)程中的重要文獻(xiàn)C1.1.1反映任務(wù)來(lái)源的重要文獻(xiàn)。涉及有關(guān)上級(jí)部門(mén)同意的規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等有關(guān)文獻(xiàn)、項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)上報(bào)的申請(qǐng)書(shū)和上級(jí)的批復(fù)、項(xiàng)目同意部門(mén)與項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)之間簽定的合同。C1.1.2反映布署的重要文獻(xiàn)。涉及開(kāi)發(fā)整頓實(shí)施過(guò)程中的重要的會(huì)議紀(jì)要、重要問(wèn)題的書(shū)面報(bào)告、請(qǐng)示和上級(jí)的批復(fù)文獻(xiàn)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作的談話統(tǒng)計(jì)等。C1.1.3反映驗(yàn)收狀況的重要文獻(xiàn)。涉及規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等成果、竣工驗(yàn)收和評(píng)審驗(yàn)收的會(huì)議紀(jì)要、總結(jié)紀(jì)要與材料以及驗(yàn)收部門(mén)的意見(jiàn)書(shū)和竣工驗(yàn)收結(jié)論等。C1.2各個(gè)工作環(huán)節(jié)的重要技術(shù)成果C1.2.1土地整頓規(guī)劃成果。涉及土地整頓規(guī)劃文本與闡明、土地整頓規(guī)劃圖件及附件。C1.2.2土地整頓項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)成果。涉及項(xiàng)目規(guī)劃成果（項(xiàng)目規(guī)劃圖、項(xiàng)目規(guī)劃闡明書(shū)）、項(xiàng)目設(shè)計(jì)成果（項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖件、項(xiàng)目設(shè)計(jì)闡明書(shū)）。C1.3各個(gè)工作環(huán)節(jié)的輔助性技術(shù)成果C1.4技術(shù)檔案的形成應(yīng)涉及有關(guān)文字、圖件、表格及必要的照片、錄象資料等。C2技術(shù)檔案的使用與管理C2.1分類建檔。C2.2分級(jí)建檔。各主管部門(mén)、?。▍^(qū)、市）、地（盟、市）、縣（旗、市）和項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)，在建檔內(nèi)容和規(guī)定上應(yīng)各有側(cè)重。前述各項(xiàng)建檔內(nèi)容和規(guī)定重要合用于縣級(jí)主管部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)，地區(qū)下列各級(jí)主管部門(mén)，根據(jù)需要酌情增減其中某些內(nèi)容。下級(jí)建檔狀況應(yīng)向上級(jí)報(bào)告，上級(jí)建檔時(shí)下級(jí)應(yīng)主動(dòng)提供有關(guān)資料。

TD/T1013-土地開(kāi)發(fā)整頓項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程條文闡明目

錄1

范疇2

驗(yàn)收條件3

驗(yàn)收組織4

驗(yàn)收根據(jù)與內(nèi)容5

驗(yàn)收程序和辦法6

驗(yàn)收意見(jiàn)1

范疇

本原則是規(guī)范土地開(kāi)發(fā)整頓項(xiàng)目驗(yàn)收工作的技術(shù)原則，因此對(duì)土地開(kāi)發(fā)整頓項(xiàng)目驗(yàn)收工作有關(guān)的條件、組織、內(nèi)容、程序、成果規(guī)定和建立技術(shù)檔案等內(nèi)容均提出了規(guī)定。本原則是推薦性原則。

本原則合用于經(jīng)各級(jí)政府和土地行政主管部門(mén)同意的土地開(kāi)發(fā)整頓項(xiàng)目，以及各級(jí)財(cái)政資金扶持的土地開(kāi)發(fā)整頓項(xiàng)目的驗(yàn)收。2

驗(yàn)收條件2.1本原則中的“項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)”，是指各級(jí)政府土地行政主管部門(mén)同意項(xiàng)目時(shí)擬定的項(xiàng)目承當(dāng)單位?！皩?shí)施部門(mén)”在申請(qǐng)驗(yàn)收前應(yīng)按照本原則的規(guī)定完畢自驗(yàn)。2.2本條規(guī)定的有關(guān)文本、圖件與項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)是項(xiàng)目驗(yàn)收的重要資料，是開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收工作的根據(jù)，應(yīng)在申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)同時(shí)提供。對(duì)于不同類型的具體項(xiàng)目，能夠根據(jù)實(shí)際需要擬定必備材料內(nèi)容。3

驗(yàn)收組織

土地開(kāi)發(fā)整頓是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此，本原則規(guī)定驗(yàn)收組由有關(guān)專業(yè)人員構(gòu)成，其中應(yīng)涉及土地、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、財(cái)務(wù)等有關(guān)專業(yè)人員。4

驗(yàn)收根據(jù)與內(nèi)容4.1開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程中，有關(guān)的法律、法規(guī)以及針對(duì)具體各類項(xiàng)目的有關(guān)管理方法都是項(xiàng)目驗(yàn)收工作的根據(jù)，考慮到本原則作為一項(xiàng)技術(shù)原則，合用范疇較廣，因此僅將經(jīng)同意的土地開(kāi)發(fā)整頓規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及有關(guān)標(biāo)精擬定為驗(yàn)收根據(jù)。4.2本原則所指的驗(yàn)收，并不僅僅是項(xiàng)目工程的驗(yàn)收，而是對(duì)整個(gè)土地開(kāi)發(fā)整頓項(xiàng)目開(kāi)展?fàn)顩r及效果的全方面驗(yàn)收。因此，本原則根據(jù)土地開(kāi)發(fā)整頓項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，將重要工程任務(wù)完畢狀況、開(kāi)發(fā)整頓土地的面積、開(kāi)發(fā)整頓土地的質(zhì)量、土地開(kāi)發(fā)整頓效益、土地權(quán)屬、資金管理、項(xiàng)目管護(hù)方法共七個(gè)方面列為驗(yàn)收內(nèi)容。4.2.1本條重要指土地開(kāi)發(fā)整頓項(xiàng)目工程驗(yàn)收的內(nèi)容，涉及項(xiàng)目同意時(shí)所擬定的各項(xiàng)工作任務(wù)的完畢狀況以及工程質(zhì)量狀況。4.2.2目前開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整頓工作的最重要目的是增加有效耕地面積，因此開(kāi)發(fā)整頓土地的面積是驗(yàn)收中的重要內(nèi)容，而對(duì)面積的考核不僅要考核算施面積，更重要的是要考核新增耕地的面積和開(kāi)發(fā)整頓前后各類土地面積的變化狀況。4.2.3增加有效耕地面積首先靠增加耕地，另首先靠提高質(zhì)量，同時(shí)耕地占補(bǔ)平衡能否真正貫徹，核心在于土地的質(zhì)量。因此，本原則將開(kāi)發(fā)整頓土地的質(zhì)量作為一項(xiàng)重要驗(yàn)收內(nèi)容。本條使用的“開(kāi)發(fā)整頓土地的質(zhì)量”專指土地開(kāi)發(fā)整頓項(xiàng)目完畢后土地的質(zhì)量狀況，考察土地與否達(dá)成了對(duì)應(yīng)土地運(yùn)用方式對(duì)土地質(zhì)量的規(guī)定。4.2.4土地開(kāi)發(fā)整頓項(xiàng)目的效益是評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施效果的重要根據(jù)，而土地開(kāi)發(fā)整頓工作的特點(diǎn)又決定了其