加強(qiáng)冷鏈物流全鏈條監(jiān)管實(shí)施方案

加強(qiáng)冷鏈物流全鏈條監(jiān)管實(shí)施方案進(jìn)展質(zhì)量不斷提升。冷鏈設(shè)施區(qū)域布局更加優(yōu)化、構(gòu)造進(jìn)展更加合理、顯著降低。精細(xì)化、多元化、品質(zhì)化冷鏈物流效勞力氣不斷提升，培育2—3平不斷提升。一、強(qiáng)化冷鏈物流全方位支撐鼓舞冷鏈物流企業(yè)通過(guò)兼并重組、戰(zhàn)略合作等方式優(yōu)化整合資源,拓展效勞網(wǎng)絡(luò)。支持龍頭企業(yè)進(jìn)展倉(cāng)運(yùn)配、集采分銷和供給鏈金融一體化服務(wù)，培育形成一批溫控供給鏈集成效勞商和冷鏈效勞骨干企業(yè)。依托一級(jí)、二級(jí)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)，支持企業(yè)構(gòu)建干支倉(cāng)配一體的冷鏈物流效勞網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)掩蓋范圍，提升運(yùn)行效率。引進(jìn)一批具有國(guó)內(nèi)外知名度和影XX，提升冷鏈資源配置力氣。培育進(jìn)展第三方冷鏈物流企業(yè)，引導(dǎo)冷鏈?zhǔn)称?、藥品生產(chǎn)企業(yè)剝離自有冷鏈配送效勞功能和業(yè)務(wù)，通過(guò)戰(zhàn)略聯(lián)盟、資本合作等，加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称?、藥品產(chǎn)業(yè)鏈資源共享，優(yōu)化冷鏈供給鏈，打造一批知名冷鏈物流效勞品牌。培育一批產(chǎn)地移動(dòng)冷庫(kù)效勞主體，探究設(shè)施巡回租賃、“移動(dòng)冷庫(kù)+集配中心”等經(jīng)營(yíng)模式，提升產(chǎn)地移動(dòng)冷鏈物流設(shè)施運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。深化推動(dòng)中〔XX〕XXXX和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。推廣與標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)相匹配的包裝根底模數(shù)及系列規(guī)格尺寸，元器具的循環(huán)共用。推斷行業(yè)狀況、推想進(jìn)展態(tài)勢(shì)。建立冷鏈物流行業(yè)專家?guī)?，分散科研機(jī)構(gòu)、高校、協(xié)會(huì)、企業(yè)等人才資源，組建根底型、復(fù)合型、創(chuàng)型、產(chǎn)業(yè)型專家團(tuán)隊(duì)，打造全市冷鏈物流業(yè)建設(shè)冷鏈物流高技能人才培訓(xùn)基地。二、加強(qiáng)冷鏈物流全鏈條監(jiān)管物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)溫度把握“不斷鏈”。建立以信用為根底的型監(jiān)管機(jī)制。以冷鏈?zhǔn)称纷匪轂橥黄瓶?，利用信息化手段完善現(xiàn)有監(jiān)管方式。發(fā)揮大數(shù)據(jù)在冷鏈物流監(jiān)管體系建設(shè)運(yùn)行中的作用，通過(guò)數(shù)據(jù)收集、分析和治理完善事中事后監(jiān)管。加快構(gòu)建全市冷鏈誠(chéng)信體系建設(shè)，建立以信用風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，大力扶持“無(wú)斷鏈”白名單企業(yè)，完善冷鏈物流責(zé)任主體守信鼓舞和失信懲戒機(jī)制，將冷鏈物流企業(yè)失信行為納入信用監(jiān)管，依法依規(guī)對(duì)失信行為開(kāi)展聯(lián)合懲戒。著位置，主動(dòng)向社會(huì)公示投訴數(shù)量等信息。健全“12315”投訴舉報(bào)處理工報(bào)人嘉獎(jiǎng)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓舞群眾參與冷鏈物流監(jiān)視，營(yíng)造社會(huì)共治氣氛。XX〔寸灘港區(qū)、果園港區(qū)〕、XXXX。針對(duì)可能經(jīng)口岸引發(fā)的輸入性疫情，排查入境、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、銷共享，做到批批檢測(cè)、件件消殺，全程可追溯、全鏈條監(jiān)管，堵住疫情防控漏洞。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，完善掩蓋果蔬、肉類、水產(chǎn)品、乳品、冷凍岸等,優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫站點(diǎn)布局，提高裝備配備水平，增加冷鏈檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫力氣。圍繞農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口，鼓舞企業(yè)提前申報(bào)，依托中國(guó)X〕國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，推行檢疫處理、檢測(cè)結(jié)果無(wú)紙化傳遞。強(qiáng)化資金要素保障，樂(lè)觀爭(zhēng)取和用好國(guó)家相關(guān)冷鏈物流進(jìn)展政策資金，〔開(kāi)發(fā)區(qū)依據(jù)實(shí)際狀況出臺(tái)相應(yīng)配套政策。引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)冷鏈物流根底設(shè)施、信息平臺(tái)等工程加大信貸支持流節(jié)點(diǎn)用地保障，由行業(yè)主管部門(mén)編制冷鏈物流節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃后納入國(guó)土空間規(guī)劃予以保障。經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定的冷鏈物流工程且土地規(guī)劃用途用地依據(jù)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)要求審批并嚴(yán)格用于農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)。推動(dòng)社區(qū)冷鏈水電氣用能與工業(yè)用能同價(jià)。會(huì)自律建設(shè)，提倡誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立良好行業(yè)風(fēng)氣。三、完善銷地冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建城鄉(xiāng)冷鏈物流根底設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，努力提升輻射市內(nèi)市外效勞網(wǎng)絡(luò)密度和承載力氣。協(xié)同高效的運(yùn)營(yíng)主體，推動(dòng)大渡口、沙坪壩、江津、潼南、西部科學(xué)城XX資本合作、設(shè)施聯(lián)通、功能聯(lián)合、平臺(tái)對(duì)接、資源共享等方式，共同打造優(yōu)1物流基地，實(shí)現(xiàn)干線運(yùn)輸、區(qū)域分撥、倉(cāng)儲(chǔ)效勞、市場(chǎng)分銷、城市配送等冷鏈物流效勞資源高效協(xié)同進(jìn)展。強(qiáng)化國(guó)家骨干冷鏈物流基地與國(guó)家物流樞際冷鏈物流分撥中心、區(qū)域性冷鏈物流集散中樞。設(shè)多溫庫(kù)、立體自動(dòng)化冷庫(kù)等智能型高端冷鏈設(shè)施以及跨境電商保稅冷庫(kù)，推廣應(yīng)用快速準(zhǔn)確的檢測(cè)設(shè)備和試劑。引導(dǎo)批發(fā)〔農(nóng)貿(mào)〕市場(chǎng)、商場(chǎng)〔超市〕、便民農(nóng)產(chǎn)品交易點(diǎn)等冷鏈物流末端冷鏈配送掩蓋率。加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)活禽集中交易和宰殺區(qū)冷鏈根底設(shè)施，支持屠宰廠〔場(chǎng)〕、肉類加工、果蔬配送企業(yè)，依托快速配送處條件的批發(fā)〔農(nóng)貿(mào)〕市場(chǎng)、商場(chǎng)〔超市〕、肉品經(jīng)銷商，強(qiáng)化與第三方冷鏈推動(dòng)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)能源冷藏車充電樁等根底設(shè)施建設(shè)。四、推動(dòng)冷鏈物流全流程創(chuàng)推廣先進(jìn)冷鏈技術(shù)設(shè)備設(shè)施應(yīng)用，有效促進(jìn)冷鏈物流業(yè)態(tài)模式創(chuàng)和行業(yè)治理力氣現(xiàn)代化。完善冷鏈物流公共信息系統(tǒng)。依托中國(guó)〔XX〕國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，XX化生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)全過(guò)程監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對(duì)接。推動(dòng)全市冷鏈物流公共信息平臺(tái)與全國(guó)各地冷鏈流通公共信息效勞平臺(tái)有效連接。平臺(tái)，供給冷鏈貨源、車輛、包裝、運(yùn)輸?shù)刃畔⑿?，提高冷鏈物流運(yùn)行效率。大力推動(dòng)第三方冷鏈物流效勞平臺(tái)對(duì)接全市冷鏈物流公共信息平臺(tái)，平臺(tái)或自建的冷鏈物流信息平臺(tái)開(kāi)放接口、共享共用。5G智能化創(chuàng)設(shè)計(jì)和升級(jí)改造，推動(dòng)冷鏈運(yùn)輸智能化進(jìn)展。大力進(jìn)展生鮮溫控供給鏈，推廣“連鎖直銷+冷鏈配送”“產(chǎn)地選購(gòu)+廚房+食材冷鏈配送”“生鮮電商+冷鏈宅配”“網(wǎng)絡(luò)化冷庫(kù)+生鮮加工配送”等型冷鏈物流經(jīng)營(yíng)模式。鼓舞冷鏈物流企業(yè)參與客戶供給鏈治理，開(kāi)展定制化冷鏈效勞。鼓舞上下游企業(yè)加強(qiáng)冷鏈物流領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作，組建多種形式的冷鏈物流聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)流程再造，共建冷鏈物流供給鏈體系。支持農(nóng)產(chǎn)品流通模式創(chuàng)，推動(dòng)型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)用農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接等農(nóng)產(chǎn)品流通模式，促進(jìn)產(chǎn)地到銷地直供模式進(jìn)展。推動(dòng)大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通、銷售企業(yè)開(kāi)放冷鏈物流體系，供給社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的冷鏈物流效勞。樂(lè)觀推廣“分時(shí)段配送”“無(wú)接觸配送”“夜間配送”，進(jìn)展與消費(fèi)方式融合的冷鏈配送業(yè)態(tài)、模式。鼓舞生鮮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)與配送、快遞等企業(yè)合作，供給多品種、小批量、多批次的精準(zhǔn)高效共同配送效勞。鼓舞快遞物流企業(yè)與農(nóng)村生鮮電商協(xié)同進(jìn)展，加快建設(shè)涉農(nóng)電商平臺(tái)，進(jìn)展特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)。引導(dǎo)國(guó)家骨干冷鏈物流基地、一級(jí)二級(jí)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)冷鏈物流企業(yè)等運(yùn)營(yíng)主體強(qiáng)化冷鏈中長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)籌協(xié)調(diào)力氣，鼓舞開(kāi)展規(guī)模化冷鏈物流干線運(yùn)輸。加強(qiáng)與上海港、天津港、廣州港、廣西北部灣港等口岸連接，大力進(jìn)展大路冷鏈班車、鐵路冷鏈專列、“滬渝直達(dá)快線”冷鏈班輪等干線運(yùn)輸模式。開(kāi)通連接優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的冷鏈航空貨運(yùn)通道，提高航空干線運(yùn)輸比例。推動(dòng)建立跨運(yùn)輸方式的冷藏集裝箱循環(huán)共享共用系統(tǒng)，提高冷鏈物流干支連接力氣和轉(zhuǎn)運(yùn)分撥效率。推廣應(yīng)用單元化包裝，推動(dòng)冷鏈運(yùn)輸全程“不倒拖”“不倒箱”。推廣使用能源型冷藏車、多溫層冷藏車、冷藏集裝箱、冷藏廂式半掛車等標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈物流運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備，引導(dǎo)適冷食品藥品干支線運(yùn)輸、城市配送使用冷藏車輛。優(yōu)化重要冷鏈物流節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸組織模式，鼓舞開(kāi)行冷鏈專線班車，推動(dòng)重點(diǎn)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)“串珠成鏈”，提升冷鏈運(yùn)輸效率。完善城市配送冷藏車輛通行治理制度，確保冷鏈配送車輛便利通行。統(tǒng)一城市配送冷藏車輛標(biāo)識(shí)，對(duì)統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)的城市配送冷藏車輛，充分保障并優(yōu)先發(fā)放城市配送“綠色通行證”。車、保溫車等運(yùn)輸設(shè)備，冷庫(kù)制冷設(shè)備，冷水預(yù)冷、冷風(fēng)預(yù)冷、真空預(yù)冷或支持冷鏈裝備制造企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)供給冷鏈物流整體解決方案，開(kāi)展整體解決方案、總集成總承包、融資租賃等市場(chǎng)營(yíng)銷模式。五、進(jìn)展目標(biāo)障有力的城鄉(xiāng)冷鏈物流體系，增加冷鏈物流對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展的支撐保障作用，為效勞內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐和口岸高地建設(shè)供給有力支撐。880500085%、30%、85%,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和食品流通鋪張顯著削減，根本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民1設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全面掩蓋。建成5個(gè)一級(jí)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)、30個(gè)二級(jí)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)、N個(gè)三級(jí)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)，初步形成連接產(chǎn)地銷地、掩蓋城鄉(xiāng)、聯(lián)通25內(nèi)選購(gòu)冷鮮食品商品需求。進(jìn)展質(zhì)量不斷提升。冷鏈設(shè)施區(qū)域布局更加優(yōu)化、構(gòu)造進(jìn)展更加合理、功能類型更加完善。冷鏈物流規(guī)?；M織效率大幅提升，冷鏈物流本錢(qián)水平顯著降低。精細(xì)化、多元化、品質(zhì)化冷鏈物流效勞力氣不斷提升，培育2—3家競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的冷鏈物流龍頭企業(yè)。冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化、才智化、綠色化水平不斷提升。展望2035年，全面建成現(xiàn)代冷鏈物流體系，根底設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)裝備、效勞質(zhì)量力爭(zhēng)到達(dá)世界先進(jìn)水平，行業(yè)監(jiān)管和治理力氣根本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，有力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，有效滿足人民日益增長(zhǎng)的驚異生活需要。六、根本原則引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等資源更多向冷鏈物流根底薄弱環(huán)節(jié)配置,集中力氣補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷夯實(shí)行業(yè)進(jìn)展根底。需求導(dǎo)向，合理布局。準(zhǔn)確把握冷鏈物流進(jìn)展的趨勢(shì)特征，突出問(wèn)題導(dǎo)向，明確進(jìn)展思路、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)。綜合考慮冷鏈產(chǎn)品生產(chǎn)布局、人口分布狀況等因素，立足市場(chǎng)需求及其變化趨勢(shì)，優(yōu)化空間布局和冷鏈根底設(shè)施配套，從而滿足人民群眾多樣化生產(chǎn)生活需求。統(tǒng)籌推動(dòng)，分類指導(dǎo)。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推動(dòng)，加快冷鏈物流運(yùn)行、效勞、監(jiān)管、支撐體系建設(shè)，優(yōu)化冷鏈物流設(shè)施空間布局與運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造。針對(duì)生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)、品類等特點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，推動(dòng)不同地區(qū)、不同品類冷鏈物流高質(zhì)量進(jìn)展。創(chuàng)引領(lǐng)，提質(zhì)增效。堅(jiān)持創(chuàng)進(jìn)展，留意科技賦能，促進(jìn)各類創(chuàng)要素向冷鏈物流行業(yè)集聚，激發(fā)內(nèi)生進(jìn)展動(dòng)力。推