村“三資”管理制度格式版（2篇）

第15頁(yè)共15頁(yè)村“三資?”管理制?度格式版?為加強(qiáng)?和規(guī)范農(nóng)?村集體資?金、資產(chǎn)?、資源的?管理，維?護(hù)村民合?法權(quán)益，?促進(jìn)農(nóng)村?經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，結(jié)合我?縣實(shí)際，?特制定以?下制度。?一、農(nóng)?村集體資?金管理制?度（一?）現(xiàn)金管?理制度?1、嚴(yán)格?實(shí)行庫(kù)存?現(xiàn)金限額?管理，不?準(zhǔn)坐收坐?支，不準(zhǔn)?白條或預(yù)?領(lǐng)條抵庫(kù)?。除按規(guī)?定可以使?用現(xiàn)金支?付外，村?各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)?往來(lái)收付?款均必須?通過(guò)銀行?轉(zhuǎn)賬結(jié)算?，嚴(yán)禁設(shè)?賬外賬、?小金庫(kù)、?公款私存?或挪用、?多頭存款?和大額現(xiàn)?金支付等?，嚴(yán)禁違?規(guī)出借集?體資金或?用集體資?金參加商?業(yè)保險(xiǎn)、?購(gòu)買股票?、期貨或?基金等，?嚴(yán)禁為任?何人或單?位提供擔(dān)?保。2?、制訂和?完善村干?部報(bào)酬、?補(bǔ)貼、出?差、用車?、通訊等?支出的標(biāo)?準(zhǔn)和程序?，規(guī)范和?控制非生?產(chǎn)性開(kāi)支?。（二?）財(cái)務(wù)收?入管理制?度1、?村級(jí)收入?必須列入?年初預(yù)算?，經(jīng)民主?理財(cái)小組?和村民代?表會(huì)議討?論確認(rèn)后?，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?農(nóng)經(jīng)站備?案。2?、村級(jí)收?入主要包?括：①?經(jīng)營(yíng)收入?；②發(fā)?包及上交?收入；?③經(jīng)批準(zhǔn)?的“一事?一議”籌?資；④?“四荒地?”、機(jī)動(dòng)?地等閑置?固定資產(chǎn)?拍賣、租?賃、承包?及有償使?用收入；?⑤集體?統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)?收入；?⑥轉(zhuǎn)移支?付資金；?⑦土地?補(bǔ)償費(fèi)；?⑧上級(jí)?部門撥付??？睿ň?濟(jì)扶貧款?、其它專?項(xiàng)資金）?；⑨集?體統(tǒng)一收?取的誰(shuí)?受益誰(shuí)負(fù)?擔(dān)資金；?⑩其它收?入（清收?歷年欠款?、各種代?收款、利?息收入等?）。3?、村級(jí)收?入必須使?用交城縣?統(tǒng)一制定?的農(nóng)村財(cái)?務(wù)專用收?款收據(jù)，?收取的資?金必須在?____?日內(nèi)繳存?農(nóng)經(jīng)中心?統(tǒng)管資金?專戶。對(duì)?不及時(shí)繳?存的村委?會(huì)、自然?村、村民?小組，鎮(zhèn)?財(cái)政所、?農(nóng)經(jīng)中心?暫停劃拔?村委會(huì)所?有工作經(jīng)?費(fèi)及項(xiàng)目?經(jīng)費(fèi)。?4、各村?所收各種?款項(xiàng)，由?村報(bào)賬員?收取和報(bào)?賬，其他?人員不得?擅自收取?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)?經(jīng)中心與?村報(bào)賬員?要定期核?對(duì)銀行存?款、盤點(diǎn)?庫(kù)存現(xiàn)金?，做到賬?款相符、?賬實(shí)相符?。（三?）財(cái)務(wù)開(kāi)?支審批制?度1、?村級(jí)開(kāi)支?實(shí)行嚴(yán)格?審批程序?，小額開(kāi)?支由村主?管財(cái)務(wù)負(fù)?責(zé)人審批?；一般開(kāi)?支由村兩?委主要負(fù)?責(zé)人共同?審批；大?額開(kāi)支由?村兩委會(huì)?議和村務(wù)?監(jiān)督委員?會(huì)研究同?意后（附?會(huì)議錄）?，由村主?管財(cái)務(wù)負(fù)?責(zé)人審批?；重大投?資、開(kāi)支?需經(jīng)村民?大會(huì)或村?民代表會(huì)?議同意（?附會(huì)議錄?），報(bào)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站?和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分?管領(lǐng)導(dǎo)審?核后，由?村兩委負(fù)?責(zé)人共同?審批。?2、村集?體發(fā)生的?財(cái)務(wù)事項(xiàng)?，屬于購(gòu)?入性支出?的，必須?取得稅務(wù)?部門正規(guī)?發(fā)票或其?他統(tǒng)一規(guī)?范票據(jù)；?屬于勞務(wù)?性支出的?，必須以?鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單?位統(tǒng)一印?制規(guī)范憑?證；所有?支出憑證?必須注明?用途并有?經(jīng)手人和?證明人的?簽字，經(jīng)?民主理財(cái)?組審核簽?字，經(jīng)村?主管財(cái)務(wù)?負(fù)責(zé)人審?批簽字蓋?章，由村?報(bào)賬員報(bào)?賬，經(jīng)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)財(cái)務(wù)運(yùn)?行監(jiān)管中?心主任審?核把關(guān)后?，由會(huì)計(jì)?人員記?賬。3?、村級(jí)原?則上實(shí)行?零招待，?確需為村?級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)?展而發(fā)生?的招待費(fèi)?，控制在?村自營(yíng)純?收入的_?___%?以內(nèi)。嚴(yán)?禁在專項(xiàng)?資金和一?事一議資?金中開(kāi)支?招待費(fèi)。?（四）?財(cái)務(wù)預(yù)（?決）算制?度1、?年初各村?應(yīng)按照“?量入為出?、以收定?支、略有?節(jié)余”的?原則編制?財(cái)務(wù)預(yù)決?算方案，?通過(guò)“四?議兩公開(kāi)?”程序，?報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)?經(jīng)站審核?批準(zhǔn)。?2、編制?收入預(yù)算?時(shí)要深入?分析，對(duì)?能夠?qū)崿F(xiàn)?的各項(xiàng)收?入全面摸?排，分項(xiàng)?列明，要?不重不漏?。編制支?出預(yù)算時(shí)?要充分考?慮集體經(jīng)?濟(jì)的承受?能力和農(nóng)?民群眾的?意愿。只?有財(cái)政轉(zhuǎn)?移支付的?村，支出?范圍控制?在行政辦?公費(fèi)、村?（組）干?部報(bào)酬和?誤工補(bǔ)貼?三項(xiàng)，有?自營(yíng)和其?他收入的?村，可根?據(jù)社會(huì)經(jīng)?濟(jì)發(fā)展適?宜安排公?益性和生?產(chǎn)性等支?出。任何?村都不得?舉債辦事?業(yè)，不得?為任何單?位或個(gè)人?貸款提供?擔(dān)保，不?得將資產(chǎn)?、資金外?借。3?、各村財(cái)?務(wù)預(yù)決算?方案要報(bào)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)?站備案。?每月報(bào)賬?時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)?農(nóng)經(jīng)站要?對(duì)村級(jí)財(cái)?務(wù)收支實(shí)?施監(jiān)督管?理。財(cái)務(wù)?預(yù)決算方?案可合并?編制。?（五）資?金管理崗?位責(zé)任制?度1、?中心主任?崗位職責(zé)?。全面負(fù)?責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“?三資”的?管理、監(jiān)?督、指導(dǎo)?等各項(xiàng)服?務(wù)工作；?負(fù)責(zé)宣傳?貫徹落實(shí)?上級(jí)有關(guān)?“三資?”管理的?法律法規(guī)?及有關(guān)政?策制度；?負(fù)責(zé)制定?鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三?資”管理?的辦法、?制度；負(fù)?責(zé)“三資?”管理工?作的培訓(xùn)?、檢查、?審核、審?計(jì)等工作?；協(xié)調(diào)部?門之間的?關(guān)系。?2、中心?會(huì)計(jì)人員?崗位職責(zé)?。負(fù)責(zé)審?核和辦理?財(cái)務(wù)收支?，分村編?制記賬憑?證，分村?登記會(huì)計(jì)?賬簿，分?村編制會(huì)?計(jì)報(bào)表，?撰寫會(huì)計(jì)?分析，核?對(duì)銀行存?款，做好?檔案管理?工作。加?強(qiáng)對(duì)各村?報(bào)賬員的?業(yè)務(wù)指導(dǎo)?、監(jiān)督，?按時(shí)進(jìn)行?賬務(wù)交接?工作。加?強(qiáng)固定資?產(chǎn)、資源?總數(shù)和分?賬登記，?做到歸類?登記，定?期盤點(diǎn)，?做到賬實(shí)?相符，及?時(shí)提出資?產(chǎn)處置意?見(jiàn)。3?、中心出?納人員崗?位職責(zé)。?把好現(xiàn)金?收付關(guān)，?保證資金?安全，禁?止坐收坐?支，嚴(yán)格?控制庫(kù)存?資金限額?，及時(shí)分?村登記現(xiàn)?金日記賬?，定期與?會(huì)計(jì)做好?對(duì)賬工作?；對(duì)不符?合制度規(guī)?定的票據(jù)?，一律不?得給予報(bào)?賬和進(jìn)行?財(cái)務(wù)處理?。4、?村報(bào)賬員?崗位職責(zé)?。嚴(yán)格執(zhí)?行有關(guān)財(cái)?務(wù)制度，?記好村級(jí)?現(xiàn)金日記?賬，按時(shí)?結(jié)賬、報(bào)?賬，嚴(yán)格?實(shí)行備用?金管理制?度。做好?財(cái)務(wù)公開(kāi)?、民主監(jiān)?督的具體?工作。按?時(shí)編制、?上報(bào)本村?集體財(cái)務(wù)?收支預(yù)（?決）算方?案。加強(qiáng)?農(nóng)村集體?經(jīng)濟(jì)組織?征地補(bǔ)償?費(fèi)、一事?一議籌資?的收繳管?理工作。?積極參加?相關(guān)財(cái)務(wù)?知識(shí)的業(yè)?務(wù)學(xué)習(xí)。?5、實(shí)?行賬款分?管，支票?、財(cái)務(wù)印?鑒分別保?管。6?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村?在“三資?”管理工?作中，因?工作失職?造成經(jīng)濟(jì)?損失的，?視情節(jié)輕?重，給予?處分或承?擔(dān)法律責(zé)?任。（?六）財(cái)務(wù)?公開(kāi)制度?1、財(cái)?務(wù)公開(kāi)的?內(nèi)容：?①各項(xiàng)計(jì)?劃包括：?財(cái)務(wù)收支?計(jì)劃、固?定資產(chǎn)購(gòu)?建計(jì)劃、?農(nóng)業(yè)基本?建設(shè)計(jì)劃?、興辦企?業(yè)及資源?開(kāi)發(fā)投入?計(jì)劃、收?益分配計(jì)?劃。②?各項(xiàng)收入?包括：集?體統(tǒng)一經(jīng)?營(yíng)收入、?發(fā)包及上?交收入、?集資款、?土地補(bǔ)償?費(fèi)、救濟(jì)?扶貧款、?上級(jí)部門?撥款、社?會(huì)捐贈(zèng)及?其他收入?。③各?項(xiàng)支出包?括：集體?統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)?支出、生?產(chǎn)性建設(shè)?支出、公?益、事業(yè)?支出、村?組干部報(bào)?酬、公務(wù)?費(fèi)支出、?招待費(fèi)支?出、救濟(jì)?扶貧專項(xiàng)?支出及其?他支出。?④各項(xiàng)?財(cái)產(chǎn)包括?：現(xiàn)金及?銀行存款?、產(chǎn)品物?資、固定?資產(chǎn)、資?源性資產(chǎn)?、對(duì)外投?資和其他?財(cái)產(chǎn)。⑤?債權(quán)債務(wù)?包括：農(nóng)?戶往來(lái)、?內(nèi)部單位?往來(lái)、外?部單位和?個(gè)人往來(lái)?、銀行（?信用社）?貸款和其?他債權(quán)債?務(wù)。⑥收?益分配包?括：收益?總額、提?取公積公?益金數(shù)額?、投資分?利數(shù)額和?其他分配?。2、?財(cái)務(wù)公開(kāi)?的時(shí)間。?村級(jí)經(jīng)濟(jì)?組織應(yīng)在?年初公布?財(cái)務(wù)計(jì)劃?，每月每?季公布一?次各項(xiàng)收?入、支出?情況，年?末時(shí)公布?各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)?、債權(quán)債?務(wù)、收益?分配、農(nóng)?戶承擔(dān)的?集資款、?水費(fèi)、電?費(fèi)、勞動(dòng)?積累工和?義務(wù)工以?及以資代?勞等情況?。平時(shí)對(duì)?于多數(shù)村?民或民主?理財(cái)小組?要求公開(kāi)?的專項(xiàng)財(cái)?務(wù)活動(dòng)，?村集體經(jīng)?濟(jì)組織應(yīng)?及時(shí)單獨(dú)?進(jìn)行公布?；重要的?財(cái)務(wù)活動(dòng)?，應(yīng)及時(shí)?逐項(xiàng)逐筆?公布。?3、財(cái)務(wù)?公開(kāi)的形?式。以公?開(kāi)欄公開(kāi)?為主，也?可通過(guò)廣?播、“明?白紙”、?會(huì)議等其?他有效形?式公開(kāi)。?村規(guī)模較?大或居?住分散的?村，要按?自然村或?村民小組?進(jìn)行公開(kāi)?。4、?財(cái)務(wù)公開(kāi)?的基本程?序。各村?報(bào)賬結(jié)束?后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)?農(nóng)經(jīng)站要?及時(shí)記賬?結(jié)賬，核?對(duì)無(wú)誤后?蓋章確認(rèn)?，完成賬?務(wù)處理后?編制財(cái)務(wù)?公開(kāi)資料?，監(jiān)督各?村報(bào)賬員?進(jìn)行財(cái)務(wù)?公開(kāi)。并?實(shí)行財(cái)務(wù)?公開(kāi)回執(zhí)?制度，由?村務(wù)監(jiān)督?委員會(huì)審?核并加蓋?村務(wù)監(jiān)督?專用章。?5、財(cái)?務(wù)公開(kāi)后?，對(duì)群眾?提出的問(wèn)?題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)?農(nóng)經(jīng)站和?村報(bào)賬員?應(yīng)及時(shí)給?予解答和?解決，并?將結(jié)果向?群眾公布?。凡是公?開(kāi)的資料?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村?都必須裝?訂成冊(cè)，?集中歸檔?保管。?二、農(nóng)村?集體資產(chǎn)?管理制度?（一）?資產(chǎn)清查?制度1?、要把資?產(chǎn)清查作?為常規(guī)性?工作，每?年的年底?要組織對(duì)?村集體所?有資產(chǎn)進(jìn)?行清查核?實(shí)，重點(diǎn)?清查固定?資產(chǎn)、債?權(quán)債務(wù)、?對(duì)外、對(duì)?內(nèi)投資三?方面，對(duì)?清查中發(fā)?現(xiàn)的問(wèn)題?按程序處?理到位。?2、資?產(chǎn)清查時(shí)?要對(duì)集體?所有的固?定資產(chǎn)包?括土地、?建筑物、?機(jī)械設(shè)備?、交通工?具、通訊?工具、辦?公設(shè)備、?農(nóng)用水利?設(shè)備及教?育、科學(xué)?、文化、?衛(wèi)生、體?育等公益?設(shè)施等進(jìn)?行清查核?實(shí)，做到?賬實(shí)相符?。3、?村兩委、?村務(wù)監(jiān)督?委員會(huì)牽?頭負(fù)責(zé)組?織清查，?將資產(chǎn)增?值或減少?情況在村?務(wù)公開(kāi)欄?進(jìn)行公示?，接收群?眾監(jiān)督，?清查結(jié)果?上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?農(nóng)經(jīng)站。?（二）?資產(chǎn)臺(tái)賬?制度1?、集體所?有的房屋?、建筑物?、機(jī)器、?設(shè)備、工?具、器具?和農(nóng)業(yè)基?本建設(shè)設(shè)?施等固定?資產(chǎn)，要?按資產(chǎn)的?類別建立?資產(chǎn)總分?類賬和明?細(xì)分類賬?，及時(shí)記?錄資產(chǎn)增?減變動(dòng)情?況。2?、資產(chǎn)臺(tái)?賬包括固?定資產(chǎn)、?內(nèi)部往來(lái)?、債權(quán)債?務(wù)、對(duì)外?、對(duì)內(nèi)投?資、低值?易耗品等?。3、?實(shí)行承包?、租賃經(jīng)?營(yíng)的，要?簽訂合同?，要登記?承包、租?賃單位（?人員）名?稱，承包?費(fèi)或租賃?金以及承?包、租賃?期限等。?已出讓或?報(bào)廢的，?要及時(shí)核?銷。（?三）資產(chǎn)?評(píng)估制度?1、以?招標(biāo)投標(biāo)?方式承包?、租賃、?出讓集體?資產(chǎn)，以?參股、聯(lián)?營(yíng)、合作?方式經(jīng)營(yíng)?集體資產(chǎn)?，集體經(jīng)?濟(jì)組織實(shí)?行產(chǎn)權(quán)制?度改革、?合并或者?分設(shè)等，?要有資質(zhì)?的單位進(jìn)?行資產(chǎn)評(píng)?估，評(píng)估?結(jié)果要公?開(kāi)。2?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)?經(jīng)站要全?程參與農(nóng)?村集體資?產(chǎn)評(píng)估的?指導(dǎo)和監(jiān)?督，評(píng)估?資料要分?村歸檔保?管。（?四）資產(chǎn)?承包、租?賃、出讓?制度1?、集體資?產(chǎn)實(shí)行承?包、租賃?、出讓要?分別制定?方案，明?確資產(chǎn)的?名稱、數(shù)?量、用途?，承包、?租賃、出?讓的條件?及其價(jià)格?，嚴(yán)格按?照招標(biāo)投?標(biāo)程序發(fā)?包。2?、集體資?產(chǎn)采取承?包、租賃?、出讓等?形式流轉(zhuǎn)?的，必須?通過(guò)“四?議兩公開(kāi)?”程序辦?理，嚴(yán)防?集體資產(chǎn)?流失。?3、集體?資產(chǎn)承包?、租賃、?出讓經(jīng)營(yíng)?時(shí)，要依?法簽訂書(shū)?面承包、?租賃、出?讓合同，?明確雙方?的權(quán)利、?義務(wù)、違?約責(zé)任等?，并向全?體村民公?開(kāi)。對(duì)時(shí)?間較長(zhǎng)、?數(shù)額較大?的要經(jīng)司?法部門進(jìn)?行合同公?正。合同?簽訂后，?應(yīng)及時(shí)將?相關(guān)資料?上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?農(nóng)經(jīng)站備?案，納入?檔案管理?。4、?合同的變?更、轉(zhuǎn)包?、轉(zhuǎn)讓，?必須通過(guò)?“四議兩?公開(kāi)”程?序辦理，?否則視為?無(wú)效。?（五）資?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制?度1、?集體資產(chǎn)?實(shí)行承包?、租賃、?出讓經(jīng)營(yíng)?的，要加?強(qiáng)合同履?行的監(jiān)督?檢查，公?開(kāi)合同履?行情況。?收取的承?包費(fèi)和租?賃金歸集?體經(jīng)濟(jì)組?織所有，?納入賬內(nèi)?核算。?2、集體?經(jīng)濟(jì)組織?統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)?的資產(chǎn)，?要明確經(jīng)?營(yíng)管理責(zé)?任人的責(zé)?任和經(jīng)營(yíng)?目標(biāo)，確?定決策機(jī)?制、管理?機(jī)制和收?益分配機(jī)?制，并向?全體成員?公開(kāi)。?3、集體?經(jīng)濟(jì)組織?實(shí)行股份?制或者股?份合作制?經(jīng)營(yíng)的，?其股份收?益歸集體?經(jīng)濟(jì)組織?所有，納?入賬內(nèi)核?算。4?、要定期?對(duì)集體資?產(chǎn)的使用?、維護(hù)和?收益進(jìn)行?檢查，確?保集體資?產(chǎn)的安全?和保值增?值。三?、農(nóng)村集?體資源管?理制度?（一）資?源登記簿?制度1?、法律規(guī)?定屬于集?體所有的?土地、林?地、草地?、荒地、?灘涂等集?體資源，?應(yīng)當(dāng)建立?集體資源?登記簿，?進(jìn)行基礎(chǔ)?性登記?和流動(dòng)性?登記。?2、資源?登記簿的?主要內(nèi)容?包括。資?源的名稱?、類別、?坐落、面?積等。實(shí)?行承包、?租賃經(jīng)營(yíng)?的集體資?源，還應(yīng)?當(dāng)?shù)怯涃Y?源承包、?租賃單位?（個(gè)人）?的名稱、?地址，承?包、租賃?資源的用?途，承包?費(fèi)或租賃?金，期限?和起止日?期等。?3、農(nóng)村?集體建設(shè)?用地以及?發(fā)生農(nóng)村?集體建設(shè)?用地使用?權(quán)出讓事?項(xiàng)等要重?點(diǎn)記錄。?（二）?公開(kāi)協(xié)商?和招投標(biāo)?制度1?、集體所?有且沒(méi)有?采取家庭?承包方式?的土地、?林木、山?嶺、園地?、荒地、?灘涂、水?面等資源?性資產(chǎn)的?承包、租?賃等流轉(zhuǎn)?要通過(guò)“?四議兩公?開(kāi)”程序?辦理，要?依法、民?主、公平?、公開(kāi)、?有償，并?采取公開(kāi)?協(xié)商或者?招標(biāo)投標(biāo)?的方式進(jìn)?行。2?、以公開(kāi)?協(xié)商方式?承包、租?賃、出讓?集體資源?的，承包?費(fèi)、租賃?金、出讓?金由雙方?議定。?3、以招?標(biāo)投標(biāo)方?式承包、?租賃集體?資源的，?承包費(fèi)、?租賃金應(yīng)?當(dāng)通過(guò)公?開(kāi)競(jìng)標(biāo)、?競(jìng)價(jià)確定?。招標(biāo)方?案要通過(guò)?“四議兩?公開(kāi)”程?序辦理。?在招標(biāo)中?，同等條?件下，本?集體經(jīng)濟(jì)?組織成員?享有優(yōu)先?中標(biāo)權(quán)。?招標(biāo)投標(biāo)?方案、招?標(biāo)公告、?招標(biāo)合同?和相關(guān)資?料應(yīng)當(dāng)報(bào)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)?站備案。?（三）?資源承包?、租賃合?同管理制?度1、?村集體經(jīng)?濟(jì)組織的?土地、林?地、荒地?、水面、?灘涂等集?體資源的?承包、租?賃等流轉(zhuǎn)?要簽訂書(shū)?面合同或?協(xié)議，合?同文本?要規(guī)范，?明確雙方?的權(quán)利、?義務(wù)、違?約責(zé)任等?，并統(tǒng)一?編號(hào)，統(tǒng)?一管理。?2、上?交的收入?歸集體經(jīng)?濟(jì)組織所?有，納入?賬內(nèi)核算?并定期公?開(kāi)。經(jīng)濟(jì)?合同及有?關(guān)資料應(yīng)?及時(shí)歸檔?并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?農(nóng)經(jīng)中心?備案。?3、要加?強(qiáng)對(duì)集體?資源承包?、租賃的?監(jiān)督管理?，使集體?資源得到?合理利用?和有效保?護(hù)，防止?掠奪式經(jīng)?營(yíng)。要建?立源權(quán)明?晰、權(quán)責(zé)?明確、民?主監(jiān)督、?科學(xué)管理?的集體資?源管理體?制和運(yùn)行?機(jī)制，確?保集體資?源保值增?值。（?四）集體?建設(shè)用地?收益專項(xiàng)?管理制度?1、農(nóng)?村集體建?設(shè)用地要?統(tǒng)一規(guī)劃?，少占耕?地，節(jié)約?用地。?2、農(nóng)村?集體建設(shè)?用地是集?體資產(chǎn)和?資源的重?要組成部?分，其收?益歸集體?經(jīng)濟(jì)組織?所有，主?要用于發(fā)?展生產(chǎn)、?增加集體?積累、集?體福利和?公益事業(yè)?等方面，?改善農(nóng)民?的生產(chǎn)生?活條件，?不得用于?發(fā)放干部?報(bào)酬、支?付招待費(fèi)?用等非生?產(chǎn)性開(kāi)支?。3、?農(nóng)村集體?建設(shè)用地?收益要納?入賬內(nèi)核?算，嚴(yán)格?實(shí)行專戶?存儲(chǔ)、專?賬管理、??？顚Ｓ?、專項(xiàng)審?計(jì)監(jiān)督。?交城縣?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?管理中心?___?_年__?__月_?___日?村“三?資”管理?制度格式?版（二）?為進(jìn)一?步加強(qiáng)財(cái)?務(wù)管理，?規(guī)范財(cái)務(wù)?收支行為?，管理用?好集體資?產(chǎn)、資源?、資金，?規(guī)范我村?“三資”?管理工作?，特制定?本管理制?度。一?、財(cái)務(wù)管?理制度?1、依法?、合理組?織收入，?加強(qiáng)貨幣?資金管理?。2、?收入主要?包括。上?級(jí)和部門?對(duì)村級(jí)的?專項(xiàng)補(bǔ)助?和撥款、?興辦集體?公益事業(yè)?“一事一?議”籌資?籌勞收入?、上級(jí)轉(zhuǎn)?移支付以?及獎(jiǎng)勵(lì)、?救濟(jì)扶貧?補(bǔ)助、補(bǔ)?償資金、?社會(huì)捐贈(zèng)?資金、集?體建設(shè)征?地補(bǔ)償費(fèi)?，以及各?種代收、?借貸等其?他收入。?3、嚴(yán)?禁私設(shè)小?金庫(kù)、坐?支、截留?、挪用或?擅自抵頂?債務(wù)。上?級(jí)轉(zhuǎn)移支?付以及獎(jiǎng)?勵(lì)、補(bǔ)助?、補(bǔ)償資?金等須直?接撥入村?集體帳戶?，統(tǒng)一支?付管理。?4、各?項(xiàng)支出應(yīng)?做到集體?理財(cái)、民?主管理、?公開(kāi)透明?。5、?支出主要?包括。辦?公費(fèi)、會(huì)?議費(fèi)、差?旅費(fèi)、廣?播通訊等?管理費(fèi)、?集體統(tǒng)一?經(jīng)營(yíng)支出?、公益事?業(yè)支出、?生產(chǎn)建設(shè)?支出、經(jīng)?營(yíng)性支出?、其他經(jīng)?審核許可?支出。不?得開(kāi)支招?待費(fèi)。?6、財(cái)務(wù)?開(kāi)支事項(xiàng)?發(fā)生時(shí)，?經(jīng)手人必?須取得合?法有效的?原始憑證?，注明用?途并簽字?（蓋章）?，經(jīng)村書(shū)?記和村主?任共同審?批同意并?簽字，定?期交村民?主理財(cái)小?組審核。?大額開(kāi)支?，村民主?理財(cái)小組?審核后須?提交村民?會(huì)議或村?民代表會(huì)?討論決定?。財(cái)務(wù)開(kāi)?支嚴(yán)禁“?白條”做?帳。7?、所有開(kāi)?支必須經(jīng)?村紀(jì)檢小?組審核并?簽字后方?可實(shí)施。?8、每?年初應(yīng)當(dāng)?提出當(dāng)年?資金預(yù)算?方案（包?括一事一?議籌資籌?勞方案）?，經(jīng)村民?會(huì)議或村?民代表會(huì)?議討論通?過(guò)后交村?理財(cái)小組?審核。一?事一議籌?資籌勞方?案須履行?相關(guān)程序?，經(jīng)村紀(jì)?檢小組審?核后方可?實(shí)施。?9、應(yīng)嚴(yán)?格執(zhí)行預(yù)?算方案。?確需調(diào)整?的，由村?民委員會(huì)?提出調(diào)整?方案，說(shuō)?明調(diào)整原?因，需經(jīng)?村紀(jì)檢小?組審核后?方可實(shí)施?。10?、村集體?經(jīng)濟(jì)組織?年終應(yīng)當(dāng)?及時(shí)進(jìn)行?決算，并?將預(yù)算執(zhí)?行情況和?決算結(jié)果?向全體成?員公布。?11、?應(yīng)當(dāng)將財(cái)?務(wù)公開(kāi)作?為村務(wù)公?開(kāi)的重要?內(nèi)容。應(yīng)?當(dāng)對(duì)以下?內(nèi)容進(jìn)行?公開(kāi)：?（1）財(cái)?務(wù)預(yù)算；?（2）各?項(xiàng)收入；?（3）各?項(xiàng)支出；?（4）資?產(chǎn)資源及?處置情況?；（5）?債權(quán)債務(wù)?；（6）?收益分配?；（7）?村民承擔(dān)?的費(fèi)用和?勞務(wù)；（?8）其他?應(yīng)向村民?公開(kāi)的事?項(xiàng)。二?、資產(chǎn)管?理制度?1、集體?資產(chǎn)包括?。村集體?投資和勞?動(dòng)積累形?成的、外?單位和個(gè)?人捐贈(zèng)的?建筑物、?農(nóng)業(yè)機(jī)械?、機(jī)電設(shè)?備、交通?通訊工具?、農(nóng)電水?利設(shè)施、?村級(jí)道路?、教育（?學(xué)校）、?文化等資?產(chǎn)。2?、定期進(jìn)?行資產(chǎn)清?查，重點(diǎn)?清查核實(shí)?集體經(jīng)濟(jì)?組織所有?的各種資?產(chǎn)、負(fù)債?和所有者?權(quán)益，做?到賬實(shí)、?賬款相符?。3、?集體所有?的固定資?產(chǎn)，按資?產(chǎn)的類別?建立固定?資產(chǎn)臺(tái)賬?，及時(shí)記?錄資產(chǎn)增?減變動(dòng)情?況。實(shí)行?承包、租?賃經(jīng)營(yíng)的?，應(yīng)當(dāng)?shù)?記承包、?租賃單位?（人員）?名稱，承?包費(fèi)或租?賃金以及?承包、租?賃期限等?。已出讓?或報(bào)廢的?，應(yīng)當(dāng)及?時(shí)核銷。?4、集?體經(jīng)濟(jì)組?織以招標(biāo)?投標(biāo)方式?承包、租?賃、出讓?集體資產(chǎn)?，以參股?、聯(lián)營(yíng)、?合作方式?經(jīng)營(yíng)集體?資產(chǎn)，集?體經(jīng)濟(jì)組?織實(shí)行產(chǎn)?權(quán)制度改?革、合并?或者分設(shè)?等，應(yīng)當(dāng)?進(jìn)行資產(chǎn)?評(píng)估。評(píng)?估由農(nóng)村?經(jīng)營(yíng)管理?部門或具?有資質(zhì)的?單位實(shí)施?。評(píng)估結(jié)?果按權(quán)屬?關(guān)系經(jīng)集?體經(jīng)濟(jì)組?織成員會(huì)?議或成員?代表會(huì)議?確認(rèn)。?5、集體?資產(chǎn)實(shí)行?承包、租?賃、出讓?應(yīng)當(dāng)制定?相關(guān)方案?，明確資?產(chǎn)的名稱?、數(shù)量、?用途，承?包、租賃?、出讓的?條件及其?價(jià)格，是?否招標(biāo)投?標(biāo)等事項(xiàng)?；同時(shí)履?行民主程?序。集體?資產(chǎn)承包?、租賃、?出讓經(jīng)營(yíng)?時(shí)，應(yīng)當(dāng)?簽訂經(jīng)濟(jì)?合同，明?確雙方的?權(quán)利、義?務(wù)、違約?責(zé)任等，?并向全體?成員