產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的概念、類型及類型

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的概念、類型及類型

在中國，兒童產(chǎn)業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)起步較晚，但近年來呈強增長趨勢。目前,我國主要有浙江平湖、江蘇昆山、河北平鄉(xiāng)三大童車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。鑒于重點實地調(diào)研了河北省的情況,本文僅討論河北平鄉(xiāng)童車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2012年7月,調(diào)研組實地走訪了平鄉(xiāng)縣童車產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、河北恒馳車業(yè)有限公司、好孩子集團以及31家散戶生產(chǎn)經(jīng)營者。在實地調(diào)研的基礎上,從童車產(chǎn)業(yè)集聚的驅(qū)動力和集聚機制兩方面構(gòu)建童車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成機制模型,以期為童車產(chǎn)業(yè)空間集聚相關政策的制定提供合理的依據(jù)。一、生產(chǎn)要素分離童車產(chǎn)業(yè)集聚實際上是童車產(chǎn)業(yè)鏈在空間上的集聚和整合。但這一過程的順利實現(xiàn)需要有動力牽引,否則各個生產(chǎn)要素將會在較長時間內(nèi)維持原有離散狀態(tài),無法向一體化的方向發(fā)展,更無法實現(xiàn)空間上的集聚。(一)產(chǎn)業(yè)鏈分解與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)1.專業(yè)化分工。新產(chǎn)業(yè)區(qū)學派將新產(chǎn)業(yè)區(qū)界定為基于一定的地方勞動力市場,由社會勞動分工緊密聯(lián)系在一起的企業(yè)所組成的本地化網(wǎng)。專業(yè)化分工是指在整個產(chǎn)業(yè)鏈條中,根據(jù)每個企業(yè)的特點,把企業(yè)安排在適當?shù)念I域中積累知識、發(fā)現(xiàn)技能,從而不斷地提高工作效率。平鄉(xiāng)縣童車產(chǎn)業(yè)集聚的一個必要條件就是該產(chǎn)業(yè)存在專業(yè)化分工,而專業(yè)化分工促進了產(chǎn)業(yè)鏈分解。一輛童車需要車架子、腳蹬子、車座子等128個零部件,企業(yè)為了獲得較高的生產(chǎn)效率,必須進行專業(yè)化生產(chǎn)。大企業(yè)一般只做整車組裝和核心零部件的生產(chǎn),他們通常制定標準把其他業(yè)務外包給小企業(yè)。童車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)包括童車產(chǎn)業(yè)及其輔助產(chǎn)業(yè),因而產(chǎn)業(yè)鏈的分解可以分為基本生產(chǎn)過程的各環(huán)節(jié)分解和服務部門脫離基本生產(chǎn)過程兩方面。隨著分工的深入,從原材料供應、制造加工、組裝分銷到最終用戶,在其過程中有些環(huán)節(jié)獨立性增強,脫離了原有企業(yè),成為一個獨立企業(yè)。隨著童車產(chǎn)業(yè)的擴大,童車企業(yè)對配套服務需求越來越大,產(chǎn)生了獨立的服務性企業(yè)。它們便于管理,效率更高,服務范圍更廣。因此,產(chǎn)業(yè)本身只有存在分工,產(chǎn)業(yè)鏈能夠分解,才能形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2.外部經(jīng)濟。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚理論認為,產(chǎn)業(yè)集聚的根本動因在于獲得外部經(jīng)濟。外部經(jīng)濟效應包括外部規(guī)模經(jīng)濟和外部范圍經(jīng)濟。在平鄉(xiāng)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi),產(chǎn)業(yè)鏈的分解,使得童車企業(yè)可以實行大規(guī)模專業(yè)化生產(chǎn)并獲得較高的生產(chǎn)效率。童車企業(yè)還可以共享基礎設施、輔助產(chǎn)業(yè)提供的服務,降低生產(chǎn)成本。此外,他們之間更容易通過合資、合作建立聯(lián)盟,統(tǒng)一生產(chǎn)、配送、銷售,降低運輸費用、庫存費用。由于童車產(chǎn)業(yè)存在分工,童車零部件等中間產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售全部集中在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi),這就導致了范圍經(jīng)濟。正是由于外部規(guī)模經(jīng)濟和外部范圍經(jīng)濟的存在,使得平鄉(xiāng)縣童車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)存在著成本優(yōu)勢,這也是集聚區(qū)競爭力的關鍵所在。外部經(jīng)濟效應誘使眾多中小童車企業(yè)集聚到一塊。3.社會資本。社會資本是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)各個行為主體之間以相互信任、彼此合作、遵守規(guī)則為基礎的嵌入到社會網(wǎng)絡中的社會關系總和,具有無形性、專用性和時空性特征。產(chǎn)業(yè)所處的社會背景決定了該地域的社會資本初始存量。平鄉(xiāng)縣人民在長期的生活、發(fā)展過程中,因地緣關系、親緣關系、朋友關系而形成了濃郁的鄉(xiāng)土關系、彼此信任的地域觀念,表現(xiàn)在童車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成初期,內(nèi)部的賒銷、營銷環(huán)節(jié)上的信任與協(xié)作、企業(yè)間信息的交流與共享等方面。集聚區(qū)的社會資本,減少了信息不對稱造成的交易成本,加快了新技術的傳播速度,促進了產(chǎn)業(yè)集聚。而且在集聚區(qū)發(fā)展過程中,形成了有利的報酬遞增機制,推動了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的升級和發(fā)展。(二)平鄉(xiāng)縣童車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1.市場需求推動。市場需求對于區(qū)域童車產(chǎn)業(yè)的空間集聚起到了很大推動作用。消費者需求結(jié)構(gòu)的多樣化使得童車市場不斷細分,促使其在區(qū)域范圍內(nèi)形成某些零部件的小集聚區(qū)。2007~2009年,全球童車市場消費額分別為996億元、1026億元及1068億元,預計2015年全球6歲以下的兒童數(shù)量超過8人,全球童車的消費量將超過1500億元人民幣(1)。國內(nèi)市場在這三年間消費額分別達到158億元、174億元和191億元。隨著中國2016年嬰兒潮的到來,未來幾年童車市場份額還將不斷增加(2)。巨大的市場需求促使平鄉(xiāng)縣童車產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。2011年,平鄉(xiāng)縣年產(chǎn)童車2000萬輛,占國內(nèi)市場47%,占國際市場6.15%;童車及相關產(chǎn)業(yè)增加值5.25億元,占全縣生產(chǎn)總值16%;2000萬元以上規(guī)模童車企業(yè)年度銷售收入14.1億元,企業(yè)年增加值3.83億元(3)。2.政府推動。新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論看到了政府在產(chǎn)業(yè)區(qū)形成中的作用,Piore&Sabel強調(diào)了政府在平衡競爭與合作制度建立方面的作用。新經(jīng)濟地理學對政府在產(chǎn)業(yè)集聚過程中所發(fā)揮作用的關注主要集中在政府政策的影響方面。地方政府的作用一般有三個方面,一是營造健康有序、公平競爭壞境;二是對制度進行創(chuàng)新,提供市場信息;三是建立良好的公共基礎設施。平鄉(xiāng)縣為了規(guī)范經(jīng)營活動,于1997年建立了全國最大的童車零部件交易市場;2004年成立平鄉(xiāng)縣童車產(chǎn)業(yè)園區(qū),對進駐園區(qū)企業(yè)給予優(yōu)惠政策;2007年童車產(chǎn)業(yè)園區(qū)固定投資12.2億元,完成“五縱六橫”道路網(wǎng),建設污水處理廠、供水廠、大功率變電站等基礎設施。出臺了《關于童車產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展的十條規(guī)定》、《推進童車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級九條意見》等文件。這些基礎設施的建設及法規(guī)的出臺對于童車產(chǎn)業(yè)的空間集聚起到很好的推動作用。二、種子企業(yè)具有培育效應產(chǎn)業(yè)有了內(nèi)外部驅(qū)動力不一定就會形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。集聚機制是指內(nèi)部驅(qū)動力與外部驅(qū)動力各要素之間如何相互聯(lián)系、相互作用。對于產(chǎn)業(yè)集聚機制,馬歇爾(1991)認為是外部經(jīng)濟,克魯格曼(1991)認為是規(guī)模報酬遞增。這兩種觀點都是靜止的分析產(chǎn)業(yè)集聚,筆者認為產(chǎn)業(yè)集聚實質(zhì)上是各要素通過網(wǎng)絡外部化相互聯(lián)系的結(jié)果,也就是西方學者提出的網(wǎng)絡效應。最初的產(chǎn)業(yè)集聚往往是由于某些偶然因素或者歷史社會原因。最早進駐集聚區(qū)的少數(shù)幾家企業(yè)我們稱之為網(wǎng)絡發(fā)起人或者種子企業(yè)。根據(jù)調(diào)研,強久、協(xié)美、恒馳等本地公司是平鄉(xiāng)縣童車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的種子企業(yè),它們有很好的孵化效應。由于生產(chǎn)規(guī)模的擴大及分工的需要,種子企業(yè)的服務部門慢慢分離開來成為獨立的企業(yè)。河北強久物流有限公司、河北強久進出口有限公司最早只是強久集團的一些職能部門,隨著產(chǎn)量的增加、出口規(guī)模的擴大,原有的職能部門已不能滿足生產(chǎn)發(fā)展的需要,成為獨立的公司效率更高,服務范圍也更廣。裂變企業(yè)的另外一種方式是早期在恒馳、強久工作的員工,他們在獲得了經(jīng)驗、技術等后,紛紛創(chuàng)辦自己的企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,所有跟童車產(chǎn)業(yè)相關聯(lián)的公司中,80%與早期的種子企業(yè)有著千絲萬縷的聯(lián)系。種子企業(yè)還起到了很好的示范效應。一方面,它們的成功激勵著更多的人投身于童車產(chǎn)業(yè),豐富了產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大了平鄉(xiāng)縣童車產(chǎn)業(yè),有利于形成規(guī)模經(jīng)濟,吸引著外地先進企業(yè)到平鄉(xiāng)縣童車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)落戶;另一方面,強久、恒馳作為平鄉(xiāng)縣童車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的種子企業(yè),具有資金優(yōu)勢、技術優(yōu)勢,較其他企業(yè)具有更先進的生產(chǎn)方式,使模仿企業(yè)降低了進入風險,加快了學習種子企業(yè)技術的過程。此外,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的網(wǎng)絡效應,一是有利于信息、技術的傳播。童車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)存在著大量經(jīng)驗、訣竅等未編碼知識,這些知識往往在非正式的交往中傳播。規(guī)模較大的童車企業(yè)主要是研發(fā)技術,找中小企業(yè)代工,在分工協(xié)作過程中加速了新技術的推廣。二是促進了協(xié)作。由于童車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)中小企業(yè)眾多,因而企業(yè)間的交易費用較高。企業(yè)為了降低交易費用經(jīng)常展開合作,方式包括轉(zhuǎn)包、建立銷售聯(lián)盟、共同投資研發(fā)技術等。這些因素都促使了產(chǎn)業(yè)的空間集聚。三、河北平鄉(xiāng)童車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成機制從上面的分析可以得出,專業(yè)化分工、外部經(jīng)濟和社會資本等因素是平鄉(xiāng)縣童車產(chǎn)業(yè)集聚的內(nèi)部驅(qū)動力,市場需求和政府推動等因素是平鄉(xiāng)縣童車產(chǎn)業(yè)集聚的重要外部驅(qū)動力,而內(nèi)外部驅(qū)動力因素相互作用、相互聯(lián)系形成的網(wǎng)絡效應是其集聚機制。作為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型,研究河北平鄉(xiāng)童車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成機制對于一些剛剛起