行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度

行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度第一章總則第一條

為了規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整,合理配備國(guó)有資產(chǎn),提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益,保障行政事業(yè)單位推行職能，增進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行方法》（財(cái)政部令第35號(hào)）和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行方法》（財(cái)政部令第36號(hào)）以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制訂本方法。第二條

本方法合用于我省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)(下列簡(jiǎn)稱行政單位)的國(guó)有資產(chǎn)管理行為和各級(jí)各類事業(yè)單位(下列簡(jiǎn)稱事業(yè)單位)的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)。第三條

本方法所稱行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn),是指由各級(jí)行政事業(yè)單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國(guó)家全部，能以貨幣計(jì)量的多個(gè)經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即行政事業(yè)單位的國(guó)有（公共）財(cái)產(chǎn)。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)涉及用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國(guó)家調(diào)撥的資產(chǎn)、按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈(zèng)和其它依法確認(rèn)為國(guó)家全部的資產(chǎn)。其體現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。第四條

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的重要任務(wù)是：（一）建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度；（二）推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)的合理配備和有效使用，增進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展；（三）保障國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整；（四）監(jiān)管與行政單位尚未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體、公司化管理事業(yè)單位以及事業(yè)單位開辦的含有法人資格公司的國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。第五條

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容涉及：資產(chǎn)配備、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)解決、資產(chǎn)收入、資產(chǎn)評(píng)定、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督檢查等。第六條

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一全部，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。其管理活動(dòng)應(yīng)遵照下列原則:(一)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合;(二)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合;(三)實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第七條

各級(jí)財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。其重要職責(zé)是：（一）根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制訂本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；（二）負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門研究制訂本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配備原則，負(fù)責(zé)資產(chǎn)配備事項(xiàng)的審批；負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)解決和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)的審批；負(fù)責(zé)本級(jí)行政單位出租、出借國(guó)有資產(chǎn)和事業(yè)單位運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的審批；負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位長(zhǎng)久閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超原則配備資產(chǎn)的調(diào)劑工作，建立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制；負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)定、資產(chǎn)清查等基礎(chǔ)管理工作；（三）負(fù)責(zé)與行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；推動(dòng)本級(jí)有條件的事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的市場(chǎng)化、社會(huì)化，加強(qiáng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)公司化管理事業(yè)單位以及事業(yè)單位開辦的含有法人資格公司的國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；（四）負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收入的監(jiān)督管理；（五）監(jiān)督、指導(dǎo)本級(jí)行政事業(yè)單位及其主管部門、下級(jí)財(cái)政部門的國(guó)有資產(chǎn)管理工作；（六）向本級(jí)政府和上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。第八條

主管部門(財(cái)務(wù)主管部門)負(fù)責(zé)對(duì)本部門所屬行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其重要職責(zé)是:(一)根據(jù)本方法制訂本部門所屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體方法并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;(二)組織本部門所屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)及日常監(jiān)督檢查工作;(三)審核本部門所屬行政事業(yè)單位運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng),按規(guī)定權(quán)限審核、審批有關(guān)資產(chǎn)購(gòu)置、解決等事項(xiàng);(四)負(fù)責(zé)本部門所屬行政事業(yè)單位長(zhǎng)久閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超原則配備資產(chǎn)的調(diào)劑工作,優(yōu)化行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配備,推動(dòng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)共享、共用;(五)督促本部門所屬行政事業(yè)單位按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收入;(六)負(fù)責(zé)對(duì)本部門所屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理和使用狀況的評(píng)價(jià)考核。第九條

行政單位對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其重要職責(zé)是:(一)根據(jù)本方法制訂本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體方法并組織實(shí)施;(二)負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查等工作;(三)負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作,保障國(guó)有資產(chǎn)安全完整;(四)負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置、解決、出租、出借等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù);(五)負(fù)責(zé)與本單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國(guó)有資產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作并承當(dāng)保值增值的責(zé)任，按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收入。第十條

事業(yè)單位對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其重要職責(zé)是:(一)根據(jù)本方法制訂本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體方法并組織實(shí)施;(二)負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收入庫(kù)、賬卡管理、維護(hù)保管、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作;(三)負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、解決和對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù);(四)負(fù)責(zé)本單位用于對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)的保值增值,按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)收入。第十一條

各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)明確管理機(jī)構(gòu)和人員,做好本級(jí)、本部門、本單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作,并建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,做好資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作；建立事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)安全性、完整性和使用有效性的評(píng)價(jià)辦法、評(píng)價(jià)原則和評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施績(jī)效管理。第三章資產(chǎn)配備第十二條

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配備應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度,保障行政事業(yè)單位正常推行職能。對(duì)有規(guī)定配備原則的資產(chǎn)，應(yīng)按照原則進(jìn)行配備；對(duì)沒有規(guī)定配備原則的資產(chǎn),應(yīng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制,合理配備。財(cái)政部門對(duì)行政事業(yè)單位規(guī)定配備的資產(chǎn)，能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新配備。行政單位資產(chǎn)配備原則由同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定、行政單位推行職能需要以及地方財(cái)力狀況等制訂;事業(yè)單位資產(chǎn)配備原則由同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定共同制訂。第十三條

行政事業(yè)單位用財(cái)政性資金購(gòu)置資產(chǎn),除國(guó)家另有規(guī)定外,按下列程序報(bào)批:(一)年度部門預(yù)算編制前,行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門審核資產(chǎn)存量,提出本單位下一年度擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、數(shù)量,測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度,經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批;(二)財(cái)政部門根據(jù)本級(jí)資產(chǎn)配備原則和行政事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況進(jìn)行審批;(三)財(cái)政部門審批同意后,各單位方可將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入年度部門預(yù)算,并在上報(bào)年度部門預(yù)算時(shí)附送批復(fù)文獻(xiàn)等有關(guān)材料,作為財(cái)政部門審批部門預(yù)算的根據(jù)；(四)行政事業(yè)單位因工作需要確需臨時(shí)購(gòu)置資產(chǎn)的,應(yīng)提出資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批；（五）未經(jīng)同意,任何單位不得將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入部門預(yù)算和單位經(jīng)費(fèi)支出。第十四條

經(jīng)同級(jí)人民政府同意,由財(cái)政安排專項(xiàng)資金召開的重大會(huì)議、舉辦的大型活動(dòng)等需要購(gòu)置資產(chǎn)的,財(cái)政部門應(yīng)集中管理，實(shí)施領(lǐng)用制度。由會(huì)議或活動(dòng)主辦單位提出申請(qǐng),財(cái)政部門按照先調(diào)劑、后租賃、再購(gòu)置的原則進(jìn)行審批。第十五條

行政事業(yè)單位用上級(jí)補(bǔ)貼收入進(jìn)行資產(chǎn)購(gòu)置的,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批,上級(jí)補(bǔ)貼資金明確有設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目的不再審批,由單位登記入賬后報(bào)財(cái)政部門備案。事業(yè)單位用財(cái)政性資金購(gòu)置資產(chǎn)的,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批;用其它資金購(gòu)置資產(chǎn)的,報(bào)主管部門審批,主管部門應(yīng)將審批成果報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。對(duì)上級(jí)部門直接配備、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)和接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其它依法確認(rèn)為國(guó)家全部的資產(chǎn),行政事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)入賬并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。第十六條

行政事業(yè)單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)范疇的資產(chǎn),應(yīng)依法實(shí)施政府采購(gòu)。行政事業(yè)單位應(yīng)對(duì)購(gòu)置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記,錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)解決。第四章資產(chǎn)使用第十七條

行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為,充足發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益,定時(shí)對(duì)占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。第十八條

行政單位不得以任何形式用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。在本方法頒布前已經(jīng)用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤之前，行政單位應(yīng)按照規(guī)定對(duì)其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收入分派及使用狀況等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。財(cái)政部門應(yīng)對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益、收入分派及使用狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十九條

行政單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的,必須事先報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核同意。未經(jīng)同意，不得對(duì)外出租、出借。同級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際狀況對(duì)行政單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借事項(xiàng)嚴(yán)格控制，從嚴(yán)審批。事業(yè)單位運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等,應(yīng)進(jìn)行必要的可行性論證,經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)財(cái)政部門審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，根據(jù)其規(guī)定。事業(yè)單位應(yīng)對(duì)本單位用于對(duì)外投資、出租和出借的資產(chǎn)實(shí)施專項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行充足披露。財(cái)政部門和主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等行為的風(fēng)險(xiǎn)控制。第二十條

行政單位（含參考公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位）出租、出借國(guó)有資產(chǎn)所形成的收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶,實(shí)施“收支兩條線”管理。事業(yè)單位對(duì)外投資收入以及運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等獲得的收入應(yīng)納入單位綜合預(yù)算,統(tǒng)一管理。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，根據(jù)其規(guī)定。第二十一條

對(duì)于行政事業(yè)單位超標(biāo)配備、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長(zhǎng)久閑置的國(guó)有資產(chǎn),行政單位由同級(jí)財(cái)政部門調(diào)劑使用或者解決；事業(yè)單位原則上由主管部門進(jìn)行內(nèi)部調(diào)劑，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案；跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)報(bào)同級(jí)或者共同上一級(jí)的財(cái)政部門同意。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,根據(jù)其規(guī)定。第二十二條

各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用的管理,對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用行為逐步實(shí)施集中統(tǒng)一管理。第五章資產(chǎn)解決第二十三條

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)解決，是指行政事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)解決方式涉及免費(fèi)調(diào)撥、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。第二十四條

行政事業(yè)單位解決國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)嚴(yán)格推行審批手續(xù)，未經(jīng)同意不得自行解決。行政事業(yè)單位資產(chǎn)解決由行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，提出意見，按審批權(quán)限報(bào)送財(cái)政部門或主管部門審批。行政事業(yè)單位占有、使用的土地、房屋建筑物和車輛的解決，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，以及單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的解決，經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批；規(guī)定限額下列的資產(chǎn)的解決報(bào)主管部門審批，主管部門將審批成果定時(shí)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,根據(jù)其規(guī)定。第二十五條

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)解決遵照公開、公平、公正原則。解決方式采用拍賣、招投標(biāo)、合同轉(zhuǎn)讓等市場(chǎng)方式及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它方式進(jìn)行。第二十六條

行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制及附屬關(guān)系發(fā)生變化時(shí),其資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行全方面的清查和登記,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審批后方可辦理移交、調(diào)撥、封存、拍賣等手續(xù)。第二十七條

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)解決收入屬國(guó)家全部,按照政府非稅收入管理的規(guī)定，收入上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶,實(shí)施“收支兩條線”管理。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)逐步實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一解決。第二十八條

經(jīng)同意召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購(gòu)置的資產(chǎn),需要解決的，由主辦單位在會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束后按照本方法報(bào)批解決。主辦單位對(duì)資產(chǎn)的安全和完整負(fù)責(zé),不得私自占有或解決。第六章資產(chǎn)評(píng)定與資產(chǎn)清查第二十九條

行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)委托含有資產(chǎn)評(píng)定資質(zhì)的評(píng)定機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)定:

(一)獲得沒有原始價(jià)格憑證的;

(二)拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換的;

(三)整體或者部分改制為公司的;

(四)合并、分立、清算的;

(五)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位的;

(六)擬定涉訟資產(chǎn)價(jià)值的;

(七)事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的;

(八)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)定的其它情形。

第三十條

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)定項(xiàng)目實(shí)施核準(zhǔn)制和備案制。核準(zhǔn)和備案工作按照國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)定項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條

行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)清查:

(一)國(guó)家專項(xiàng)工作規(guī)定或者本級(jí)政府組織資產(chǎn)清查的;

(二)進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為公司的;

(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;

(四)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;

(五)會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改,涉及資產(chǎn)核算辦法發(fā)生重要變化的;

（六）行政事業(yè)單位認(rèn)為需要進(jìn)行資產(chǎn)清查的；

(七)同級(jí)財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其它情形。

第三十二條

資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容涉及基本狀況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核算和完善制度等。資產(chǎn)清查的具體方法按照國(guó)家和省財(cái)政部門規(guī)定的資產(chǎn)清查方法執(zhí)行。

第七章產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處

第三十三條

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（下列簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)登記）是國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的全部權(quán)和行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。

第三十四條

產(chǎn)權(quán)登記按照統(tǒng)一政策、分級(jí)管理的原則,由縣級(jí)（含縣級(jí)）以上財(cái)政部門按照資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系組織實(shí)施。

第三十五條

行政事業(yè)單位應(yīng)向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記,并由財(cái)政部門核發(fā)《產(chǎn)權(quán)登記證》?！懂a(chǎn)權(quán)登記證》是行政事業(yè)單位依法占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的法律憑證。

第三十六條

產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容重要涉及:

(一)單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間;

(二)單位性質(zhì)、主管部門;

(三)單位資產(chǎn)總額、國(guó)有資產(chǎn)總額、重要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況;

(四)行政事業(yè)單位對(duì)外出租、長(zhǎng)久出借資產(chǎn)狀況,事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保狀況;

(五)其它需要登記的事項(xiàng)。

第三十七條

產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變更產(chǎn)權(quán)登記、注銷產(chǎn)權(quán)登記。

（一）新設(shè)立的行政事業(yè)單位（含已設(shè)立但未辦理《產(chǎn)權(quán)登記證》的單位），應(yīng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；

（二）發(fā)生分立、合并、部分改制，以及附屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的行政事業(yè)單位，應(yīng)辦理變更產(chǎn)權(quán)登記；

（三）因依法撤銷或者整體改制等因素被清算、注銷的行政事業(yè)單位，應(yīng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第三十八條

各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)在資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)和變更產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)施定時(shí)檢查。

第三十九條

行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,由財(cái)政部門或者同級(jí)人民政府調(diào)解、裁定。

行政單位與非行政單位、組織或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛,由行政單位提出解決意見,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門同意后與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,根據(jù)司法程序解決。

第四十條

事業(yè)單位與其它國(guó)有單位之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的,由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,能夠向同級(jí)或者共同上一級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)調(diào)解或者裁定,必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府解決。

事業(yè)單位與非國(guó)有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,事業(yè)單位應(yīng)提出解決意見,經(jīng)主管部門審核并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門同意后與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,根據(jù)司法程序解決。

第八章資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告第四十一條行政事業(yè)單位應(yīng)建立資產(chǎn)登記檔案，并嚴(yán)格按照財(cái)政部門的規(guī)定做出報(bào)告。

各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

第四十二條行政事業(yè)單位報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，應(yīng)做到真實(shí)、精確、及時(shí)、完整，并對(duì)國(guó)有資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)、解決等狀況做出文字分析闡明。

第四十三條

財(cái)政部門應(yīng)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核批復(fù)，必要時(shí)能夠委托有關(guān)部門或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。

經(jīng)財(cái)政部門審核批復(fù)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，應(yīng)作為預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的根據(jù)和基礎(chǔ)。

第九章監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第四十四條

財(cái)政部門、主管部門、