施工單位項目部生產(chǎn)安全事故綜合應急處置預案

...wd......wd......wd...編號：MDJZHYA-2016版本：A/01生產(chǎn)安全事故綜合應急預案2016年4月1日發(fā)布2016年4月1日實施8888888工程部編制目錄TOC\o"1-2"\h\z\u255441總則139511.1編制目的1312371.2編制依據(jù)1300281.3適用范圍118701.4應急預案體系1263581.5應急工作原則1254482事故風險描述2180482.1工程概況2214672.2風險分析220673組織機構與職責356313.1應急組織體系3282063.2組織機構468423.3職責412734預警及信息報告623094.1預警6156664.1.1風險監(jiān)控614504.2信息報告9193215應急響應10291435.1響應分級10222805.2響應程序1180685.3處置措施1169365.4應急完畢13127246信息公開13308526.1通報信息部門和負責人14205096.2通報原則1485496.3通報形式14206737后期處置1458278保障措施14203348.1通信與信息保障14124268.2應急隊伍保障15108328.3應急物資裝備保障15272338.4其他保障15214909應急預案管理16174409.1應急預案培訓16118739.2應急預案演練16150849.3應急預案修訂16809.4應急預案備案16185049.5應急預案實施1623657附件：1632409附件一：有關應急部門、機構或人員的聯(lián)系方式

1621562附件二：應急物資裝備的名錄或清單

1722263附件三：事故快報表〔格式文本〕1923379附件四：關鍵的路線、標識和圖紙

208758附件五：有關協(xié)議或備忘錄

36發(fā)布令為貫徹執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故應急預案管理方法》〔國家總局令第17號〕的要求，標準生產(chǎn)安全事故的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，某某某某第三工程有限工程部根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》〔GB/T29639-2013〕的要求，結合本工程事故風險和應急救援資源的評估實際情況，編制完成了《ddddddd工程生產(chǎn)安全事故綜合應急預案》及7個專項預案，在通過了工程部內(nèi)部評審后，現(xiàn)予以發(fā)布。本預案自2016年4月1日起生效，并正式執(zhí)行。工程部內(nèi)各部門必須按照本預案要求做好生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。ddddddddddd工程部工程經(jīng)理：二〇一六年四月一日生產(chǎn)安全事故綜合應急預案1總則1.1編制目的提高工程部快速、及時、妥善地處置安全生產(chǎn)事故的能力，做好應急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，保障員工、公眾安全，維護企業(yè)安全和穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)1.2.1法律法規(guī)及標準標準〔1〕《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》〔中華人民共和國主席令第70號〕；〔2〕《企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理九條規(guī)定》〔國家安全生產(chǎn)監(jiān)視管理總局令第74號〕；〔3〕《生產(chǎn)安全事故應急預案管理方法》〔國家安全生產(chǎn)監(jiān)視管理總局17號令〕；〔4〕《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》〔GB/T

29639－2013〕；〔5〕《生產(chǎn)安全事故應急演練指南》〔AQ/T9007-2011〕.1.3適用范圍本預案適用于本工程區(qū)域和活動范圍內(nèi)發(fā)生的人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會影響的應急事件。1.4應急預案體系應急預案體系由綜合應急預案、專項應急預案及現(xiàn)場處置方案構成。1.5應急工作原則1.5.1統(tǒng)一領導，各司其責。本生產(chǎn)安全事故應急工作由工程部統(tǒng)一領導，遵從“珍愛生命、居安思危〞的原則，由工程部相關職能部門按照職責具體負責、協(xié)同合作。1.5.2職責明確，反映迅速按照領導、部門及有關人員職業(yè)安康安全、環(huán)境保護責任制的職責規(guī)定，工程應急小組接到生產(chǎn)安全事故信息后,立即向工程部應急領導小組報告,迅速啟動應急預案。2事故風險描述2.1工程概況Ddddddddd2.2風險分析本工程的風險特點如下：〔一〕施工降水對周邊建筑物沉降、位移影響?！捕辰煌ò踩竟こ獭蔡貏e是一標段〕處于市區(qū)繁華地段，交通十分繁忙，因施工影響更加惡化；場地作業(yè)面狹小，全面開工后，場內(nèi)交通問題凸顯?！踩车叵鹿芫€一標現(xiàn)場地下管線十分復雜，業(yè)主未提供詳盡資料；有上下壓電纜、通訊電纜、供熱管道、給排水管道〔暫無燃氣管道〕，致使施工樁位選擇極其困難?！菜摹橙朔榔撇鸶鶕?jù)人防圖紙，安排施工員對地下人防進展確認，制定相應方案，明確薄弱點，進展試探破拆，設置地上地下警示和圍擋，告知相關人員及時撤離，繼續(xù)有序破拆?！参濉橙藛T安全的動態(tài)管理1.作業(yè)人員的安全管理本工程涉及作業(yè)類型多〔涉及樁基作業(yè)、深基坑開挖及防護、土方出運〔車輛安全〕、降水與回灌、起重吊裝、臨時用電、大型模板及支撐〕，入場作業(yè)隊伍多，作業(yè)人員構成復雜，且流動性大并面臨工期緊、場內(nèi)穿插作業(yè)頻繁、場外影響因素較多等施工形勢，作業(yè)人員的作業(yè)環(huán)境存在的危險和干擾因素較大。2.相關方的溝通協(xié)調(diào)。本工程位于城市繁華地段，來往車輛人員較多，施工對周邊單位營業(yè)、居民生活影響較大；本工程涉及的業(yè)主、監(jiān)理、分包單位、政府部門等相關方較多，管理要求和利益訴求復雜。鑒于這些風險特點的分析，作業(yè)現(xiàn)場可能發(fā)生如下安全事故：坍塌事故；高處墜落事故；起重傷害事故；觸電事故；機械傷害事故；火災、火事故；環(huán)境污染突發(fā)事件〔詳見附錄1.重大職業(yè)安康安全風險清單〕3組織機構與職責3.1應急組織體系生產(chǎn)安全事故應急救援組織體系由工程部和工程部組成。應急響應組織機構分為二級編制，工程部設置應急預案實施的一級響應組織機構，工程部設置應急預案實施的二級響應組織機構。某某某某第三工程有限工程部應急組織體系應急指揮部應急指揮部應急辦公室應急辦公室分包隊伍搶險隊安質部綜合辦財務部物設部工程部分包隊伍搶險隊安質部綜合辦財務部物設部工程部3.2組織機構應急組織機構由工程部各部門和分包隊伍搶險隊組成。3.2.1工程部成立生產(chǎn)安全事故應急指揮部，負責生產(chǎn)安全事故〔險情〕的應急救援工作。應急指揮部的組成如下：應急救援部總指揮：工程負責人組員：五部一室和分包隊伍搶險隊。3.2.2工程部應急指揮部下設應急管理辦公室，日常工作由安質部負責。3.2.3主責及支持保障部門在事故發(fā)生時應履行各自職責，服從應急指揮部的統(tǒng)一指揮、調(diào)度，為應急救援工作提供支持和保障。必要時，尋求社會支持。3.2.4搶險隊以分包單位為主，在安全生產(chǎn)事故發(fā)生時實施應急救援工作。3.3職責3.3.1應急救援總指揮〔1〕分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，根據(jù)相關危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型；〔2〕指揮、協(xié)調(diào)應急反響行動；〔3〕與企業(yè)外應急反響人員、部門、組織和機構進展聯(lián)絡；〔4〕直接監(jiān)察應急操作人員行動；〔5〕最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關人員的安全；〔6〕協(xié)調(diào)后勤方面以支援應急反響組織；〔7〕應急反響組織的啟動；〔8〕應急評估、確定升高或降低應急警報級別；〔9〕通報外部機構，決定請求外部援助；〔10〕決定應急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。協(xié)助總指揮完成事故應急救援指揮、協(xié)調(diào)工作，或受總指揮委托代替總指揮完成事故應急救援指揮工作。3.3.2應急辦公室應急辦公室設在安質部，各職能部門各司其責，職責為：〔1〕全面負責工程部應急管理工作，承受上級主管部門的領導，請求并落實其指令。〔2〕負責工程部綜合應急預案和專項應急預案的審批、發(fā)布?！?〕按專項應急預案的規(guī)定下達預警和預警解除指令，專項應急預案啟動和終止指令。〔4〕領導、組織和協(xié)調(diào)應急救援工作，在工程部范圍內(nèi)緊急調(diào)用救援設備、物資、人員。〔5〕審批應急管理和救援費用，并根據(jù)災害的變化，隨時調(diào)整應急救援措施，做好穩(wěn)定工程部秩序工作?！?〕負責組織工程部綜合應急預案和專項應急預案的編制、修訂工作，負責基層單位應急預案的審批工作?！?〕負責工程部應急管理工作的培訓、演練、指導、檢查?！?〕負責應急管理信息的收集、整理、分析、匯總和上報?！?〕負責應急指揮部的具體工作和應急值班。3.2.3搶險救援隊各分包隊伍現(xiàn)場負責人任組長?！?〕負責對生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場的救生、排險等工作，對因事故傷害的人員和受困人員實施救援?！?〕負責實施搶險救援方案，組織、實施現(xiàn)場應急搶險等工作?！?〕根據(jù)事故受損情況，組織搶修隊伍及相關單位制定搶修方案，組織實施搶修。〔4〕快速了解事故現(xiàn)場及周邊人員情況，準確向應急指揮部及現(xiàn)場指揮報告現(xiàn)場人數(shù)。〔5〕對污染物進展收集和處理，排除次生、衍生事故隱患。〔6〕完成應急指揮部交辦的其他任務。4預警及信息報告4.1預警4.1.1風險監(jiān)控①工程開工前認真編制施工組織設計或專項施工方案，制定出防控措施，并嚴格執(zhí)行審批程序。②在工程施工過程中，嚴格按照方案實施，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場危險性較大分局部項工程驗收程序，落實防控措施。③加強現(xiàn)場巡視，對危險源進展辯識登記，掌握危險源的數(shù)量和分布狀況，實施相應的預防控制措施。④加強監(jiān)視檢查和日常巡查，對危險源防控措施進展動態(tài)監(jiān)控，認真整改存在隱患和問題。⑤認真落實各項安全生產(chǎn)責任制、管理制度和操作規(guī)程，加強安全教育，嚴格檢查處分，切實增強全員安全責任意識。⑥淘汰落后的技術、工藝，適度提高工程施工安全防護設施標準，從而提升施工安全技術與管理水平，降低施工安全風險。⑦制訂和實行施工現(xiàn)場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養(yǎng)、驗收制度。⑧制訂和實施工程施工安全承諾，確保安全投入。4.1.2預警級別依據(jù)建設工程施工安全隱患可能造成的危害程度、開展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為藍色、黃色、橙色、紅色四個預警級別。4.1.2.1藍色預警當符合以下條件之一時可發(fā)布藍色預警：①有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣藍色預警時；②特殊季節(jié)：夏季高溫、雨季、汛期、冬季嚴寒；③施工頂峰期之前；④日常隱患排查治理過程中發(fā)現(xiàn)典型或帶有普遍性的安全生產(chǎn)問題后；⑤上級主管部門下發(fā)藍色預警后。4.1.2.2黃色預警當符合以下條件之一時可發(fā)布黃色預警：①有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預警時；②上級主管部門下發(fā)黃色預警后。4.1.2.3橙色預警當符合以下條件之一時可發(fā)布橙色預警：①有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣橙色預警時；②上級主管部門下發(fā)橙色預警后。4.1.2.4紅色預警當符合以下條件之一時可發(fā)布紅色預警：①有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預警時；②上級主管部門下發(fā)紅色預警后。4.1.3預警信息預警信息主要對加強工程部安全生產(chǎn)工作、防止事故發(fā)生提前進展警示，有針對性地作出符合工程部實際的安全生產(chǎn)工作部署，提示工程部各施工工程認真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取已發(fā)生事故的教訓，總結經(jīng)歷，確保安全。預警信息主要內(nèi)容包括建設工程施工突發(fā)事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。4.1.4預警的發(fā)布和解除各級預警由工程部安全監(jiān)視部歸納、匯總并提出預警情況，經(jīng)主管經(jīng)理和總經(jīng)理批準前方可發(fā)布和解除。發(fā)布和解除形式有召開會議、下發(fā)文件兩種。4.1.5預警響應有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣相應級別預警時，工程部應急指揮部各成員單位按照本預案相應級別規(guī)定進展響應。藍色預警響應：工程部屬各單位按照職責分工，堅持領導帶班，晝夜有人值班，隨時保持通信聯(lián)絡暢通。各施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，密切關注自然災害，做好搶險的各項準備工作。黃色預警響應：在藍色預警響應的根基上，進一步加強領導帶班，加強巡查，關注施工現(xiàn)場重大危險源動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告。工程部經(jīng)理要立即組織施工現(xiàn)場的安全隱患排查。工程部要保證各類有線、無線通信設備處于開通狀態(tài)，及時與工程部應急辦公室保持聯(lián)系。各施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，嚴格制止并糾正違章施工現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時密切關注自然災害，做好搶險的各項準備工作。橙色預警響應：在黃色預警響應的根基上，工程部要密切關注施工現(xiàn)場重大危險源、隱患整改及自然災害情況，各單位帶班負責同志要隨時掌握情況，全力消除安全隱患。必要時調(diào)整施工時段或停頓戶外現(xiàn)場施工。應急隊伍隨時待命，接到事故報告后，立即進展搶險。紅色預警響應：在橙色預警響應的根基上，各單位高度關注重大危險源及自然災害動態(tài)，帶班負責同志要主動了解掌握情況，加強值班和監(jiān)測密度。停頓高處作業(yè)。4.2信息報告4.2.1信息接收與通報①工程部應急救援組織設立24小時值班。為②突發(fā)安全事故時，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報告工程經(jīng)理，由工程經(jīng)理向上級單位報告。③為有效開展事故救援活動，現(xiàn)場工程負責人應在第一時間尋求社會救援力量?；馂模菏鹿拾l(fā)現(xiàn)人員撥打119，向公安消防部門求援。急救：事故發(fā)現(xiàn)人員撥打120，向醫(yī)療急救中心求援。④報告應包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時間、類別、地點和相關設施；遇險人員人數(shù)；現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和等。⑤應急救援總指揮、副總指揮接到事故報告后，符合本預案啟動條件時，立即發(fā)出啟動本預案的指令；應急值班人員接到啟動應急預案命令后，立即向各應急救援小組成員下達趕赴現(xiàn)場指令。⑥接到突發(fā)安全事故指令的各應急救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場進展現(xiàn)場搶救排險。⑦根據(jù)事故類別及時由應急救援總指揮向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)視管理部門報告。4.2.2信息上報①事故信息上報采取分級上報原則，最終由工程部應急救援總指揮向政府有關部門上報。②信息上報內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時間、地點、部位以及事故現(xiàn)場情況；初步掌握的人員傷亡〔包括下落不明的人數(shù)〕、直接經(jīng)濟損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事故報告單位、報告人、批準人、報告時間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟損失情況發(fā)生變化的，應當及時補報。③按照國家規(guī)定，在1個小時內(nèi)向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)視管理部門進展報告?！彩鹿蕡蟾嫖谋靖袷皆斠姼戒?〕4.2.3信息傳遞事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員→現(xiàn)場工程負責人→信息外部傳遞5應急響應5.1響應分級按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，本預案應急響應級別原則上分為“一級〔擴大救援響應〕〞和“二級〔工程部級救援響應〕〞兩級。響應標準如下〔所稱的“以上〞包括本數(shù)，所稱的“以下〞不包括本數(shù)〕：5.1.1一級響應啟動標準〔擴大救援響應〕存在以下任意一種情況，啟動一級響應。①工程部應急機、應急力量或資源缺乏，無力控制事態(tài)，需要上級增援的；②事故后，有3人以上被困的；③已經(jīng)或可能導致人員死亡的；④已經(jīng)或可能導致10人以上中毒〔重傷〕的；⑤已經(jīng)或可能導致1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的。工程部應急指揮部決定的其他需要擴大應急響應的5.1.2二級響應啟動標準〔工程部級救援響應〕存在以下任意一種情況，且本工程部有能力控制事態(tài)的，啟動二級響應。①事故后，有1人以上、3人以下被困的；②已經(jīng)或可能導致人員的重傷、輕傷的；③已經(jīng)或可能導致10人以下中毒〔重傷〕的；④已經(jīng)或可能導致1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的。5.2響應程序5.2.1施工現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由工程負責人根據(jù)事故情況，確定響應級別。根據(jù)事故級別、開展態(tài)勢及預測預警結果，應急指揮機構啟動，成立應急指揮中心。應急指揮中心根據(jù)應急指揮機構各部門職責，對人員安排、應急資源調(diào)配、應急救援、擴大應急等進展統(tǒng)一安排和部署。5.2.2應急資源調(diào)配工程部可以就近使用事故點周圍的固定式應急救援設施，同時，立即通知應急設備和物資管理人員做好應急救援設備和物資的供給，安排取用應急救援設備和物資，盡快消除事故。5.2.3應急救援工程部在應急辦指揮下，根據(jù)職責，根據(jù)事故發(fā)生的部位和原因，做好安全防護后，有針對性的進展應急救援。同時，根據(jù)事態(tài)開展情況，各小組相互配合，相互支持，千方百計做好應急處置。5.2.4擴大應急1〕預計可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生一級〔工程部級〕事故時，僅依靠工程部現(xiàn)有應急資源難以實施有效處置，工程部應急總指揮報請上級部門或政府部門予以支援，進展擴大應急。2〕工程部應積極組織所有應急單位、人員進展應急救援，并在政府應急隊伍到達后，在政府統(tǒng)一指揮下，配合專業(yè)應急隊伍開展各項應急救援工作。5.3處置措施事故處置優(yōu)先原則：第一保護人員，第二保護環(huán)境，第三保護財產(chǎn)，第四保證生產(chǎn)。事故處置根本要求：針對發(fā)生的事故風險、事故危害程度和影響范圍，應急救援〔搶險搶修〕過程中要更加既定預案及演練方案和現(xiàn)場實際情況進展處置措施的落實，救援人員應熟悉現(xiàn)場狀況，了解發(fā)生事故的物料性質以及發(fā)生事故設備內(nèi)溫度、壓力等情況，佩戴好個人防護用品，選取正確的救援〔搶險搶修〕設備進展處置。5.3.1二級響應處置措施①突發(fā)安全事故時，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報告工程負責人，工程負責人立即發(fā)布停工命令，指令電工斷電，并清點人數(shù)。同時，現(xiàn)場工程負責人應在第一時間尋求社會救援力量，撥打120急救，遇火災時還應立即撥打119求援。組織好現(xiàn)場人員疏散。②工程負責人根據(jù)現(xiàn)場情況，確定符合本預案啟動條件時，確定響應級別，立即啟動本應急預案。各職能部門成員趕赴現(xiàn)場，收集分析事故初步情況，并做好分內(nèi)工作。③工程負責人按本預案確立的根本原則和專家建議指揮救援工作。對事故影響范圍內(nèi)的非應急人員進展疏散，指揮各應急救援小組開展應急救援工作。④事態(tài)得到控制后，應急救援總指揮宣布應急完畢，安排布置應急恢復和應急發(fā)布有關工作。⑤事故發(fā)生時，必須保護現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進展戒備封閉，按本預案營救、急救傷員和保護財產(chǎn)。如假設發(fā)生特殊險情時，工程負責人在充分考慮專家和有關方面意見的根基上，依法及時采取應急處置措施。5.3.2一級響應處置措施①工程負責人接到事故報告后，認為符合一級響應啟動標準時，或者當現(xiàn)場現(xiàn)有應急救援力量和資源不能滿足搶救行動要求時，由工程負責人及時向工程所在地安全生產(chǎn)監(jiān)視管理部門和建設行政主管部門報告，請求支援。②上級應急增援力量到達后，由現(xiàn)場總指揮負責組織工程部各應急救援小組與上級應急救援小組銜接。③現(xiàn)場所有本工程部應急人員和應急小組應服從上級應急救援指揮機構的指揮。遇有不同意見或特殊情況需要說明時，應通過本工程部應急辦進展反映。5.4應急完畢對事故現(xiàn)場經(jīng)過應急救援預案實施后，引起事故的危險源得到有效控制、消除；環(huán)境符合有關標準所有現(xiàn)場人員均得到清點無誤；不存在其它影響應急救援預案終止的因素；現(xiàn)場應急總指揮下達應急完畢命令。應急救援預案實施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場和物證。對應急救援預案實施的全過程，應認真科學地做出總結，完善應急救援預案中的缺乏和缺陷，為今后的預案建設、制訂、修改提供經(jīng)歷和完善的依據(jù)。應急完畢后，將事故處置情況上報；向事故調(diào)查處理小組移交所需有關情況及文件；寫出事故應急工作總結報告。5.3.1事故情況上報事項①發(fā)生事故工程根本情況；②事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；③事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；④事故發(fā)生的原因和事故性質；⑤事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；⑥事故防范和整改措施。5.3.2需向事故調(diào)查處理小組移交的相關事項①事故報告人情況；②事故發(fā)生前和救援過程中有關的影像資料；③事故初步上報情況及報告內(nèi)容。6信息公開事故發(fā)生后、應急完畢后，公司相關部門將有關事故信息，根據(jù)實際，向新聞媒體、社會公眾通報。6.1通報信息部門和負責人6.1.1事故發(fā)生后，由公司相關部門進展信息公開。應急完畢后，事故調(diào)查和處理信息由安全生產(chǎn)監(jiān)視管理部門統(tǒng)一發(fā)布。6.1.2現(xiàn)場對外通報負責人有工程負責人指定。6.2通報原則在信息公開過程中，應遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實、及時準確地表述事故態(tài)勢、開展狀況及應急救援等情況。6.3通報形式通報形式主要包括承受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、向媒體和社會公眾提供信息等。7后期處置經(jīng)事故調(diào)查報告批復后，應根據(jù)事故調(diào)查報告對事故責任人進展處理和落實事故防范措施；由事故發(fā)生單位進展生產(chǎn)秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的檢修、人員情緒的安撫，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)視管理部門檢查合格前方可恢復施工。工程部應急救援指揮部組織開展搶險過程應急能力評估和應急預案的修訂工作。由工程部安質部、綜合辦公室成立善后處理組依據(jù)國家有關規(guī)定，做好傷亡人員善后賠償工作。8保障措施8.1通信與信息保障8.1.1應急工作相關聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式見附錄4。8.1.2應急小組成員聯(lián)系方式見附錄5。工程部所屬基層單位應確保各級應急救援指揮系統(tǒng)通訊聯(lián)絡暢通。依據(jù)《應急救援通訊一覽表》〔見附錄4、附錄5〕編制本單位應急救援通訊一覽表。8.1.3信息通信系統(tǒng)維護綜合事務部負責定期維護上述聯(lián)系方式；遇有變更，及時更新，確保聯(lián)絡暢通。8.2應急隊伍保障工程部屬各基層單位必須建設一支現(xiàn)場自救隊；成員由基層單位安全員組織骨干施工人員組成，由工程部安全監(jiān)視部領導，定期進展培訓和演練。8.3應急物資裝備保障工程部所屬基層單位根據(jù)施工生產(chǎn)的性質、特點以及應急救援工作的實際需要有針對、有選擇地配備應急救援器材、設備，并對應急救援器材、設備進展經(jīng)常性維護、保養(yǎng)。工程部級應急救援物資見附錄6。8.4其他保障經(jīng)費保障：工程部按照國家有關規(guī)定每年提取一定比例的費用，作為安全生產(chǎn)專項資金。交通運輸保障：確保傷員運輸、物質供給的車輛滿足所需要求，我工程部小車班每天均有值班司機待命，隨時投入應急救援工作。治安保障：工程部綜合事務部負責緊急狀態(tài)下的治安保衛(wèi)，做好人員疏散、戒備。技術保障：工程部技術質量部、技術中心研發(fā)提高的安全水平的工藝，提供施工現(xiàn)場方面工藝方面的技術咨詢支援。醫(yī)療保障：綜合事務部醫(yī)務員、現(xiàn)場醫(yī)務員做好緊急醫(yī)療器具器材、應急藥品儲藏，做好應急治療準備；設立符合標準要求的的緊急疏散集合點；及時醫(yī)療處置傷員并送院就醫(yī)。后勤保障：總經(jīng)辦、綜合事務部、現(xiàn)場辦公室等做好后勤供給〔水、食物、電、取暖等〕，確保事故過程中的傷員和受影響的員工的根本生活保障。9應急預案管理9.1應急預案培訓9.1.1工程部應根據(jù)本單位實際進展應急預案、應急處置方案以及其他的應急知識培訓〔應急知識培訓可與安全生產(chǎn)、環(huán)境保護知識培訓結合進展〕。9.2應急預案演練9.2.1工程部每年組織至少一次的綜合應急預案，基層單位每年組織至少一次專項應急預案的演練、每半年組織一次以上的現(xiàn)場處置方案演練。演練應有演練方案、演練后的評估與總結。9.3應急預案修訂工程部每年對應急預案進展修訂。因以下原因出現(xiàn)不符合項，應及時對應急預案進展相應調(diào)整：新法律法規(guī)、標準的公布實施；相關法律法規(guī)、標準的修訂；預案演練或事故應急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項；預案相關要素與工程部實際情況不一致；其他原因。9.4應急預案備案工程部應急預案報公司安監(jiān)部內(nèi)部備案。9.5應急預案實施本預案由工程部主管領導簽發(fā)后實施；本預案由工程部安質部組織編制并負責解釋。附件：附件一：有關應急部門、機構或人員的聯(lián)系方式

1.外部相關聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式

外部支援地址聯(lián)系備注某市安全生產(chǎn)監(jiān)視管理局監(jiān)視一科某市黨政辦公中心工傷事故某市安全生產(chǎn)監(jiān)視管理局應急管理辦公室某市黨政辦公中心應急救援某市環(huán)境保護局污染事故某市交通警察支隊指揮中心交通事故某市公安消防支隊火災爆炸事故市質量技術監(jiān)視局特種設備事故公司安全監(jiān)視部事故上報及請示某市第一人民醫(yī)院號綜合急救2.工程部應急小組成員聯(lián)系方式姓名行政職務應急職務手機辦公工程經(jīng)理現(xiàn)場總指揮黨支部書記成員總工程師成員副經(jīng)理成員副經(jīng)理成員商務經(jīng)理成員安全總監(jiān)成員物設部部長〔物資〕成員物設部副部長〔設備〕成員安質部部長成員綜合部部長成員附件二：應急物資裝備的名錄或清單

序號名稱類型數(shù)量存放位置管理責任人聯(lián)系方式1防護用品安全帽、安全鞋、絕緣手套、安全帶結合工程實際配置物設部2生命救助安全網(wǎng)、保溫毯、擔架、氧氣瓶結合工程實際配置物設部3生命支持急救藥品、防疫藥品結合工程實際配置安質部4救援運載工程部應急車輛：轎車3綜合辦公室5動力燃料配電箱、移動式、空氣壓縮機、煤油、柴油、汽油、液化氣、干電池、蓄電池(配充電設備)結合工程實際配置物設部6工程設備推土機、挖掘機、抽水機、潛水泵、通風機、電焊機、切割機、吊車結合工程實際配置物設部7工程材料帆布、苫布、麻袋(編織袋)、防滲布料涂料、土工布、鐵絲網(wǎng)、鐵絲、釘子、鐵锨、排水管件、抽水機組結合工程實際配置物設部8通訊播送對講機、座機結合工程實際配置物設部9照明設備手電、應急燈結合工程實際配置物設部10器材工具千斤頂、電鉆、電鋸、液壓剪、滅火器、普通五金工具、繩索照明彈、信號彈、煙霧彈、警報燈、發(fā)光〔反光〕標記結合工程實際配置物設部附件三：事故快報表〔格式文本〕生產(chǎn)事故報告安全生產(chǎn)監(jiān)視管理局：年月日時，我工程部發(fā)生生產(chǎn)事故，到目前為止，該事故已造成人死亡，人受傷，人被困〔下落不明、失蹤〕，人轉移，還可能危及人的安全。事故發(fā)生后，我工程部立即啟動了應急救援預案，對事故實施了搶險救援工作。按照預案要求組成應急救援指揮部及相關工作組趕赴事故現(xiàn)場，組織、協(xié)調(diào)、指揮搶險救援工作。目前事故搶險救援簡要情況：目前，事故原因正在調(diào)查中。有關事故及搶險救援后續(xù)情況，我們將繼續(xù)上報。某工程部年月日附件四：關鍵的路線、標識和圖紙

1.重大職業(yè)安康安全風險清單編制人：gggggggggggg審核人：ggggggggggg審批人：ggggggggg某工程工程部2016年4月1日重大職業(yè)安康安全風險清單〔1〕重大風險：起重作業(yè)序號活動/部位重大風險描述可能導致的事故時態(tài)狀態(tài)控制措施備注1專項方案大型吊裝工程，未制定完備的安全技術措施，未向作業(yè)人員進展安全技術交底起重傷害現(xiàn)在正常局頒《危險性較大的分局部項工程安全管理方法》、《危險性較大的分局部項工程安全專項施工方案管理方法〔試行〕》；公司施工方案、專項施工方案管理制度〔試行〕》。2吊索具與吊點鋼絲繩、卡環(huán)、吊鉤、吊點、吊物等有關起重吊裝的工具設備存在缺陷，作業(yè)前未進展驗算和檢查起重傷害現(xiàn)在正常局頒《建設工程施工職業(yè)安康安全技術操作規(guī)程》。3指揮、司駕人員、作業(yè)人員行為起重吊裝違章作業(yè)、違章指揮、違反工藝規(guī)程起重傷害現(xiàn)在正常局頒《建設工程施工職業(yè)安康安全技術操作規(guī)程》、《特種作業(yè)人員管理規(guī)定》等；公司《特種設備安全與環(huán)保的管理規(guī)定》。4指揮、司駕人員、作業(yè)人員行為操作人員操作技能不熟練，指揮信號不明確或不使用標準信號或手勢起重傷害現(xiàn)在正常公司頒《建設工程施工職業(yè)安康安全技術操作規(guī)程》，《特種作業(yè)人員管理規(guī)定》等5指揮、司駕人員、作業(yè)人員行為作業(yè)人員隨吊物一同起吊或在起重臂、吊物下面停留和行走起重傷害現(xiàn)在正常公司頒《建設工程施工職業(yè)安康安全技術操作規(guī)程》，《特種作業(yè)人員管理規(guī)定》等6作業(yè)環(huán)境遇有六級及其以上的大風或大霧視線不良時，仍然冒險起重作業(yè)起重傷害現(xiàn)在正常局頒《建設工程施工職業(yè)安康安全技術操作規(guī)程》6作業(yè)環(huán)境支撐點地基不穩(wěn)固，支撐點有可移動物；吊機周圍或空間有障礙物，運轉撞擊起重傷害現(xiàn)在正常公司頒《建設工程施工職業(yè)安康安全技術操作規(guī)程》重大職業(yè)安康安全風險清單〔2〕重大風險：高處作業(yè)序號活動/部位重大風險描述可能導致的事故時態(tài)狀態(tài)控制措施備注1異常天氣高處作業(yè)遇有風力在6級以上、雷電、暴雨、大霧等惡劣天氣時未停頓高處作業(yè)高處墜落現(xiàn)在正常局頒《建設工程施工安全技術操作規(guī)程〔試行〕》。2登高人員的行為高血壓、心腦血管疾病等生理不適，酗酒、疲勞等生理情況下登高作業(yè)，高處打逗高處墜落現(xiàn)在正常行業(yè)標準《建筑施工高處作業(yè)安全技術標準》；局頒《建設工程施工安全技術操作規(guī)程〔試行〕》；局頒《施工現(xiàn)場勞動保護“三個必須〞管理規(guī)定》。3高處作業(yè)人員未正確佩戴安全帶、安全帽等防護用品高處墜落物體打擊現(xiàn)在正常4作業(yè)工具擺放不穩(wěn)，滑落物體打擊現(xiàn)在正常5作業(yè)環(huán)境高處作業(yè)未按有關要求設置使用腳手架、平臺、梯子、防護圍欄、擋腳板、安全網(wǎng)、安全繩等高處墜落現(xiàn)在正常集團頒《交通根本建設工程施工安全防護設施量化標準》、《高處作業(yè)臨時人行通道安全技術管理指南〔試行〕》重大職業(yè)安康安全風險清單〔3〕重大風險：腳手架作業(yè)序號活動/部位重大風險描述可能導致的事故時態(tài)狀態(tài)控制措施備注1專項方案腳手架高度超過標準規(guī)定未制定專項方案未進展設計驗算，作業(yè)人員未按方案搭設腳手架。高處墜落坍塌現(xiàn)在正常行業(yè)標準《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術標準》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術標準》、《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術標準》等；局頒《建設工程施工職業(yè)安康安全技術操作規(guī)程》。2腳手架材料搭設腳手架的鋼管材質、規(guī)格不符合要求，使用有嚴重銹蝕、彎曲、壓扁或裂紋的鋼管。坍塌現(xiàn)在正常行業(yè)標準《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術標準》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術標準》、《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術標準》等；公司頒《建設工程施工職業(yè)安康安全技術操作規(guī)程》3腳手架搭設腳手架根基不結實、沉陷，造成局部破壞或整體破壞。坍塌現(xiàn)在正常行業(yè)標準《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術標準》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術標準》、《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術標準》等；公司頒《建設工程施工職業(yè)安康安全技術操作規(guī)程》4腳手架搭設腳手架底座、步距、立桿的縱距、橫距不符合要求，剪刀撐的設置不符合要求。坍塌現(xiàn)在正常行業(yè)標準《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術標準》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術標準》、《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術標準》等；公司頒《建設工程施工職業(yè)安康安全技術操作規(guī)程》5腳手架搭設跳板未滿鋪、強度缺乏或端頭固定不牢。高處墜落現(xiàn)在正常行業(yè)標準《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術標準》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術標準》、《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術標準》等；公司頒《建設工程施工職業(yè)安康安全技術操作規(guī)程》6腳手架使用腳手架超負荷使用、拆卸方法不合理。坍塌現(xiàn)在正常行業(yè)標準《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術標準》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術標準》、《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術標準》等；公司頒《建設工程施工職業(yè)安康安全技術操作規(guī)程》重大職業(yè)安康安全風險清單〔4〕重大風險：設備使用序號活動/部位重大風險描述可能導致的事故時態(tài)狀態(tài)控制措施備注5起重機械起重機械包括塔吊、電梯、門吊、橋吊、打樁機、強夯機、汽車吊、輪胎吊等安全保險裝置、報警裝置、限位連鎖裝置失靈，索具破損、銹蝕。機械傷害現(xiàn)在正常局頒《船機設備操作規(guī)程匯編》7設備安拆大型設備拆裝：根基失穩(wěn)、吊索具缺陷、安全裝置缺陷、防護設施缺陷、配電線路存在隱患、違章作業(yè)。起重傷害物體打擊高處墜落機械傷害現(xiàn)在正常局頒《船機設備操作規(guī)程匯編》8設備維修進入攪拌缸檢修；維修時沒有切斷電源或有人誤合電閘。機械傷害觸電事故現(xiàn)在正常進入攪拌缸檢修、維修時必須切斷電源，掛牌。2、檢修、維修作業(yè)時，必須指派專人監(jiān)護，防止誤合閘。9作業(yè)環(huán)境遇突風、臺風時起重機械旋轉裝置沒固定，未放置于避風地點。機損傷害現(xiàn)在正常局頒《港口大型機械防陣風防臺風管理規(guī)定》重大職業(yè)安康安全風險清單〔5〕重大風險：施工用電序號活動/部位重大風險描述可能導致的事故時態(tài)狀態(tài)控制措施備注1電路設施配電間、變電所選用未滿足要求觸電現(xiàn)在正?！妒┕がF(xiàn)場臨時用電安全技術標準》〔JGJ46-2005〕；局頒《施工現(xiàn)場臨時用電安全管理規(guī)定》；公司《施工現(xiàn)場臨時用電安全管理規(guī)定》。2施工現(xiàn)場未采用“三級控制兩級保護〞，配電箱、開關箱構造和規(guī)格不符合有關要求，漏電保護器失效，不做保護零線〔PE〕觸電現(xiàn)在正常3臨時用電線路架設線路未做防護，架空線路安全防護距離不符合有關標準觸電現(xiàn)在正常4小型移動設備/電開工具使用外殼接零保護或絕緣缺損。觸電現(xiàn)在正常重大職業(yè)安康安全風險清單〔6〕重大風險：動火作業(yè)序號活動/部位重大風險描述可能導致的事故時態(tài)狀態(tài)控制措施備注1作業(yè)前準備未按規(guī)定進展動火證申辦。違章作業(yè)導致火災事故現(xiàn)在正?！赌衬衬衬诚腊踩芾碡熑沃啤?；局頒《消防安全管理規(guī)定》；公司《消防安全管理規(guī)定》。2動火作業(yè)過程靠近易燃易爆物，未進展有效隔離、防護。造成火災事故現(xiàn)在正常3高處作業(yè)、火星飛濺、下落。造成火災事故現(xiàn)在正常4電氣焊作業(yè)氣瓶距離不夠。造成火災事故現(xiàn)在正常5電氣焊氣管、氣瓶等設備有缺陷。造成火災事故現(xiàn)在正常重大職業(yè)安康安全風險清單〔7〕重大風險：樁基作業(yè)序號活動/部位重大風險描述可能導致的事故時態(tài)狀態(tài)控制措施備注1樁機設備樁機技術狀況不良，安全裝置不齊全或失效，機械零部件的剛度、強度、彈塑性不足或疲勞破壞，選擇吊索具不符合安全要求物體打擊機械傷害觸電現(xiàn)在正常局頒《船機設備操作規(guī)程匯編》。2打樁施工吊樁時吊點位置選擇不合理起重傷害物體打擊現(xiàn)在正常局頒《建設工程施工安全技術操作規(guī)程》。3人工挖孔樁人工挖孔樁由不熟悉施工工藝、不具有應急監(jiān)測和防護能力的非專業(yè)施工隊伍施工高處墜落窒息現(xiàn)在正常局頒《建設工程施工安全技術操作規(guī)程》4灌注樁施工灌注樁施工，孔口未蓋嚴、未設警示高處墜落現(xiàn)在正常局頒《建設工程施工安全技術操作規(guī)程》5作業(yè)環(huán)境現(xiàn)場環(huán)境氣候惡劣，地基不穩(wěn)固，作業(yè)范圍內(nèi)有障礙物及穿插作業(yè)機械傷害現(xiàn)在正常局頒《建設工程施工安全技術操作規(guī)程》重大職業(yè)安康安全風險清單〔8〕重大風險：土石方作業(yè)序號活動/部位重大風險描述可能導致的事故時態(tài)狀態(tài)控制措施備注1專項方案基坑工程，支護未進展受力計算坍塌現(xiàn)在正常局頒《危險性較大的分局部項工程安全管理方法》；公司《施工方案、專項施工方案管理制度〔試行〕》2土石方開挖基坑工程未貫徹先設計后施工、先支撐后開挖、邊施工邊監(jiān)測、邊施工邊治理的原則，支護材料選擇不合理坍塌現(xiàn)在正常1.支護設計與施工應綜合考慮工程實際施工因素，做到因地制宜，因時制宜，合理設計、精心施工、嚴格監(jiān)控；2.支護工藝、支護構造應考慮構造的空間效應和受力特點，選用合理材料，進展受力計算，確保安全。3土石方開挖土石方開挖前未檢查地下電纜、管道、管線等具體位置或未采取有效措施其它事故現(xiàn)在正常開挖前必須查明基坑周邊的各類地下設施。4作業(yè)環(huán)境施工中遇土體不穩(wěn)、坍塌、水位暴漲、山洪爆發(fā)等征兆或險情未停頓施工及時撤出人員和機具坍塌現(xiàn)在正常加強預警、監(jiān)控，提高作業(yè)人員應對突發(fā)事件的意識；做好應急預案編制、演練。重大職業(yè)安康安全風險清單〔9〕重大風險：防災減災序號活動/部位重大風險描述可能導致的事故時態(tài)狀態(tài)控制措施備注1措施制訂未建設防臺領導機構；防臺預案不完善；防臺物質不落實。人員傷亡、財產(chǎn)損失將來緊急局頒《船機防災減災管理規(guī)定》3作業(yè)人員安全意識不強，應急知識不全面；不能及時獲得臺風動態(tài)；指揮不當，行動不統(tǒng)一；崗位配置不合理。人員傷亡、財產(chǎn)損失將來緊急局頒《船機防災減災管理規(guī)定》。4災害天氣、地質災害辦公及生活區(qū)域、塔吊等大型設備、油罐設施等未安裝避雷設施。人員傷亡、財產(chǎn)損失將來緊急設置避雷針；對可能發(fā)生的災害高度重視，超前防范，做好各種擋護工程；在可能發(fā)生泥石流的地段，防止設置施工現(xiàn)場，減少車輛人員出入；高度重視災害性天氣可能帶來的后果，及時停頓施工及時撤出人員和機具等。5災害天氣在山區(qū)或者其他溝谷深壑，地形險峻的地區(qū)，因為暴雨暴雪或其他自然災害可能引發(fā)的山體滑坡、坍塌、水位暴漲、山洪爆發(fā)、泥石流等征兆或險情；隔壁、沙漠等干旱少雨地區(qū)，強風引起沙塵暴。坍塌其他傷害將來緊急設置避雷針；對可能發(fā)生的災害高度重視，超前防范，做好各種擋護工程；在可能發(fā)生泥石流的地段，防止設置施工現(xiàn)場，減少車輛人員出入；高度重視災害性天氣可能帶來的后果，及時停頓施工及時撤出人員和機具等。重大職業(yè)安康安全風險清單〔10〕重大風險：特殊環(huán)境作業(yè)序號活動/部位重大風險描述可能導致的事故時態(tài)狀態(tài)控制措施