職工代表大會管理辦法

職工代表大會治理方法(總16頁)-本頁僅作為預覽文檔封面，使用時請刪除本頁-10窯煤業(yè)職工代表大會治理方法第一章總則方針，更好地發(fā)揮職工代表大會作用，標準職工代表大會工作機制，保障職工民主治理權(quán)利，維護職工合法權(quán)益，調(diào)動和發(fā)揮寬闊職工的樂觀性和制造性，建設(shè)勞動關(guān)系和諧企業(yè)，依據(jù)《工會法》、《勞動法》、《企業(yè)工會工作條例》、《陜西省企業(yè)民主治理條例》及其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司實際狀況制定本方法。立健全職工代表大會制度，保障與發(fā)揮工會組織和職工代表在審議企業(yè)重大決策、監(jiān)視行政領(lǐng)導、維護職工合法權(quán)益等方面的權(quán)力和作用。制度，是協(xié)調(diào)公司勞動關(guān)系的有效載體，是職工行使民主治理權(quán)利的機構(gòu)。構(gòu)，負責公司職工代表大會的日常工作，對貫徹執(zhí)行職工代表大會制度的狀況進展監(jiān)視檢查。結(jié)合公司實際，公司職工代表大會實行公司和區(qū)隊〔車間〕二級會議制度。單位人數(shù)在100人以上的建立職工代表大會制度；缺乏100人的，建立職工大會制度。職工大會與職工代表大會具有同等效力。班組民主治理的根本形式是班組民主治理睬。班組民主治理睬由班組工會小組長主持定期召開。公司工會的工作指導，堅決不移地貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策以及公司的規(guī)章制度，正確處理國家、企業(yè)和職工三者利益關(guān)系，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)。其次章職工代表大會的職權(quán)和行使職權(quán)的程序決策方案〔包括擬訂和修改企業(yè)章程、企業(yè)經(jīng)營方針、長遠規(guī)劃、年度打算、重大技術(shù)改造和技術(shù)引進打算、安全生產(chǎn)治理、職工培訓打算、資產(chǎn)增值方案和投資方案、企業(yè)年度財務(wù)預決算方案、利潤安排方案、工資改革方案，企業(yè)改制等〕以及其執(zhí)行狀況，行使審議權(quán)。其程序是：在公司職代會召開前7天，公司行政將有關(guān)事項初步方案或相應(yīng)的工作報告交工會，由工會發(fā)給職工代表，廣泛聽取職工的意見和建議，并由職代會各特地工作委員會綜合爭論后，以書面形式反響行政進展修改、完善。公司行政主要領(lǐng)導代表行政向職工代表大會做工作報告，提請職工代表審議，大會主席團集合各代表團的意見并準時反響給行政主要領(lǐng)導，必要時由公司行政主要領(lǐng)導對職工代表審議的意見和建議做出說明。在意見根本全都的根底上，職工代表大會通過表決做出貫徹實施的決議。方案、資金安排方案、勞動保護措施、獎懲方法以及其他涉及職工切身利益的重大改革方案和重要規(guī)章制度，行使審查同意或拒絕權(quán)。其程序是：起草上述方案，有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)提前通知工會，吸納工會參與，聽取工會的意見和建議。在職工代表大會召開前7天，有關(guān)業(yè)務(wù)部門將初步方案提交工會。工會將方案印發(fā)給各代表團和職工代表大會特地工作委員會對初步方案進展調(diào)查爭論，提出修改意見和建議，并與行政方面進展協(xié)商。正式提請職工代表大會審查，進展表決。如方案被否決，不得公布實施。由行政方面連續(xù)進展調(diào)研修改，然后提請職代會復議，或提交下一次職代會審查。益金使用方案、職工后勤治理方案和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項行使審議打算權(quán)。其程序是：起草上述方案，有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)提前通知工會，吸納工會參與，聽取工會的意見和建議。在職工代表大會召開前7天，有關(guān)業(yè)務(wù)部門將初步方案提交工會。職工代表大會有關(guān)特地工作委員會進展調(diào)查爭論后，由各職工代表團長和有關(guān)特地工作委員會負責人召開聯(lián)席會議，本著兼顧國家、企業(yè)、職工三方利益的原則進展協(xié)商。行政主要領(lǐng)導或有關(guān)業(yè)務(wù)部門向職工代表大會作報告及修改說明，由大會爭論表決。經(jīng)職工代表大會審議打算的方案，行政假設(shè)有不同意見，可以提請復議。主評議監(jiān)視權(quán)。民主評議在大會主席團主持下，每年進展一次。評議的范圍是公司黨政領(lǐng)導班子及其成員。評議的內(nèi)容是領(lǐng)導干部的德、能、勤、績、廉，以領(lǐng)導干部的任期目標和崗位責任制為依據(jù)，主要評議領(lǐng)導干部的工作實績、執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制狀況以及個人廉潔自律情況。其程序是：領(lǐng)導干局部別對自己的工作、學習、思想狀況進展認真總結(jié)，向職工代表作述職述廉報告，由職工代表進展評議，在評議的根底上無記名投定性評議票進展民意測驗。干部評議工作委員會對評議的意見進展歸納、匯總，將定性評議結(jié)果報告大會主席團，在大會期間向職工代表報告。將匯總出的職工意見建議交由大會主席團向公司黨委報告，黨委主要領(lǐng)導向被評議人員反響。干部評議工作委員會收集被評議人員書面整改措施及落實狀況，向下一次職代會大會報告。大會主席團依據(jù)整改措施及落實狀況，提出對干部的獎懲任免建議和意見，由民主評議干部特地工作委員會向職工代表大會報告。進展修改、變更時，必需經(jīng)職工代表大會同意。列支。第三章職工代表大會的組織制度年召開一次職工代表大會，每次會議必需有三分之二以上的職工代表出席。如遇特別狀況征得公司黨委和集團公司工會同意，可提前或延期換屆。職工代表大會閉會期間，遇有重大事項，經(jīng)公司黨政領(lǐng)導同意，或三分之一以上職工代表提議，可以召開職工代表大會臨時會議。職工代表大會進展選舉和做出打算，必需經(jīng)全體職工代表過半數(shù)通過。活力、促進技術(shù)進步、提高經(jīng)濟效益，針對公司經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、安排制度和職工生活方面的重要問題。職工代表大會議題和議程產(chǎn)生的程序是：由工會集中職工代表的意見建議，會同黨政共同協(xié)商提出職工代表大會的議題和議程的建議，提交職工代表大會預備會議通過。召開大會之前組成，主席團成員由代表團長會議協(xié)商，從職工代表中提出候選人名單，經(jīng)職工代表充分醞釀后在預備會上爭論通過。主席團的主要職責是：主持職工代表大會會議期間的各項活動；聽取工作機構(gòu)、特地工作委員會的工作匯報、各代表團對議案的審議意見，提出大會決議草案；處理大會會議期間的其它事項。職工代表大會主席團實行執(zhí)行主席制，由執(zhí)行主席輪流主持大會。過民主程序，相應(yīng)設(shè)立勞動爭議調(diào)解、勞動法律監(jiān)視檢查、勞動競賽與安全生產(chǎn)監(jiān)視、職工生活福利監(jiān)視、民主評議監(jiān)視干部、民主治理廠務(wù)公開和提案審查等特地工作委員會，負責辦理職工代表大會交辦的事項。和成員假設(shè)干名。特地工作委員會實行常任制，任期與職工代表大會屆期全都。各特地工作委員會人選，一般在職工代表中產(chǎn)生，并聘請有肯定業(yè)務(wù)專長和實踐閱歷的職工組成。各特地委員會組成人員經(jīng)大會主席團提名和大會通過。位各設(shè)一個代表團，并由職工代表推選產(chǎn)生代表團團長一名。一名，負責大會的組織工作。秘書長、副秘書長由職工代表大會預備會議表決通過。開。工會要組織職工代表進展爭論或召開職工代表大會代表團團長和特地工作委員會主任聯(lián)席會議征求意見。職工代表大會決議和職工代表提案的落實狀況向下次職工代表大會報告。工切身利益的重大事項必需用無記名投票表決方式，一般事項可承受其他表決方式，但都必需經(jīng)全體職工代表過半數(shù)贊成票通過。重要問題，由工會組織召集職工代表大會代表團長和特地工作委員會負責人聯(lián)席會議協(xié)商處理，并提請下一次職工代表大會確認。聯(lián)席會議可以依據(jù)會議內(nèi)容邀請公司黨政領(lǐng)導和有關(guān)業(yè)務(wù)部門負責人參與，依據(jù)協(xié)商全都的原則，處理屬于職工代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的重大問題。協(xié)商處理重大問題，在事前廣泛征集職工代表或職工的意見。各代表團要引導職工代表圍繞大會的中心議題提出議案。職代會后由工會召集職代會各代表團長和有關(guān)業(yè)務(wù)部門負責人聯(lián)席會議審查立案，依據(jù)職責分別送有關(guān)業(yè)務(wù)部門進展落實、整改。各業(yè)務(wù)部門一般應(yīng)在三個月內(nèi)做出書面答復，上報處理結(jié)果；對于職工普遍關(guān)心的重要提案，應(yīng)準時做出答復。第四章職工代表員的職工，均可中選為職工代表。中選的職工代表應(yīng)具備良好的品德和較好的群眾根底，具有肯定的生產(chǎn)、治理知識和工作閱歷，具有較強的參與民主治理工作力量。職工代表實行常任制，可連選連任，任期與職工代表大會屆期全都。表人數(shù)掌握在公司職工總數(shù)的8％以內(nèi)〔公司機關(guān)及各基層單位出席公司職工代表大會代表名額由公司工會具體分配〕。職工代表由公司職工中的一線工人、技術(shù)人員、中層以及以上治理干部組成，其中公司中層以上領(lǐng)導干部代表20%。職工代表大會依據(jù)需要，邀請未選為職工代表的公司黨、政、工、團領(lǐng)導干部、工程技術(shù)人員、勞動典范、退休職工等列席大會。列席人員有發(fā)言建議權(quán)，無表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。表必需由職工民主選舉產(chǎn)生。選舉單位工會組織依據(jù)公司職工代表安排名額和要求，在充分醞釀和征求寬闊職工意見的根底上，提出候選代表名單，召開本單位會員大會，實行無記名投票方式選舉產(chǎn)生。表調(diào)出原選舉單位，代表資格不予保存，原選舉單位應(yīng)依照規(guī)定的民主程序準時進展補選，并將補選結(jié)果準時上報公司工會備案。職工代表離崗、退休，代表資格自行終止，原選舉單位應(yīng)依照規(guī)定的民主程序準時進展補選，并將補選結(jié)果及時上報公司工會備案。職工代表違法、犯罪或受到嚴峻以上警告紀律處分，撤銷其代表資格，原選舉單位應(yīng)依照規(guī)定的民主程序準時進展補選，并將補選結(jié)果準時上報公司工會備案。補選職工代表的主要程序是：補選單位向公司工會匯報代表資格變化的職工代表狀況并提出補選職工代表的報告；公司工會審核確定，通知補選單位補選；補選職工代表須經(jīng)補選單位職工代表過半數(shù)通過方為有效；將補選結(jié)果及補選的職工代表的根本狀況報公司工會審查備案。對涉及職工權(quán)益的公司經(jīng)營狀況享有知情權(quán)；在職工代表大會上享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；有權(quán)參與職工代表大會及其工作機構(gòu)組織的活動，閉會期間對本單位執(zhí)行職工代表大會決議和提案落實狀況進展監(jiān)視檢查；因參與職工代表大會及其組織的各項活動而占用的工作時間，依據(jù)正常出勤享受應(yīng)有的待遇。認真學習國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策，不斷提高政治覺悟、思想文化、技術(shù)業(yè)務(wù)素養(yǎng)和參與生產(chǎn)經(jīng)營治理的力量和水平；親熱聯(lián)系群眾，照實反映職工群眾的意見和要求，認真執(zhí)行職工代表大會的決議，做好職工代表大會交給的各項工作；典范遵守國家的法律、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度、勞動紀律，保守公司商業(yè)隱秘，做好本職工作。罷免其職工代表資格。不得壓制、阻止和打擊報復。第五章職工代表大會與工會委員會作機構(gòu)，負責公司職工代表大會及閉會期間的日常工作。具體擔當以下任務(wù)：宣傳職工代表大會的性質(zhì)、職權(quán)和作用，組織職工學習有關(guān)政策、法規(guī)和治理學問，增加職工的仆人翁精神。組織職工選舉職工代表，對職工代表進展培訓，提高職工代表素養(yǎng)。制定召開職工代表大會的方案，提出大會議題的建議，負責會議的籌備工作和開會期間的組織工作。主持職工代表團團長、特地工作委員會負責人聯(lián)席會議。組織各特地工作委員會進展調(diào)查爭論，向職工代表大會提出建議，檢查、催促職工代表大會決議的執(zhí)行，發(fā)動職工落實職工代表大會決議。承受和處理職工代表的申訴和建議。指導、支持公司所屬基層單位職工代表大會正確行使職權(quán)，推動基層民主治理不斷完善。組織和協(xié)調(diào)公司民主治理其他日常工作。職代會的重要狀況，承受公司黨委的工作意見。公司黨委對公司工會委員會堅持和標準職代會制度負有領(lǐng)導職責。召開后，將會議籌備和召開狀況分別用書面形式向集團公司工會報告。第三十五條職工代表大會承受公司黨委的領(lǐng)導。公司召開職工代表大會前，公司工會應(yīng)就大會議題、人事問題、籌備狀況等向公司黨委匯報，征求意見，主動承受領(lǐng)導。同時，公司職工代表大會要貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，落實公司黨委對職代會工作的意見和要求。公司黨委要把職工代表大會制度建設(shè)列入黨委的重要議事日程，定期聽取職代會工作報告，爭論職代會工作，加強對職代會工作的指導，支持職代會依法行使職權(quán)。同時，樂觀協(xié)調(diào)職工代表大會與公司董事會、經(jīng)理層的關(guān)系第七章職工代表大會監(jiān)視檢查機制第三十六條為切實加強企業(yè)民主治理，提高職代會質(zhì)量，落實職代會決議，職工代表大會應(yīng)建立監(jiān)視檢查機制。依據(jù)《陜西省企業(yè)民主治理條例》的要求，結(jié)合公司實際，實行公司民主治理領(lǐng)導小組與職代會監(jiān)視檢查領(lǐng)導小組機構(gòu)合一，下設(shè)監(jiān)視檢查工作小組，由公司黨委工作部、紀委、工會、財務(wù)資產(chǎn)部、人力資源部、企業(yè)治理部等組成，履行職工代表大會監(jiān)視檢查職責。基層單位應(yīng)建立相應(yīng)監(jiān)視檢查機制?！惨弧陈毚鷷O(jiān)視檢查的內(nèi)容：企業(yè)領(lǐng)導班子成員對民主治理工作是否重視，職工是否樂觀參與企業(yè)民主治理；職代會組織體系及各項制度是否健全及執(zhí)行狀況；職代會各項職權(quán)、程序是否標準并得到落實；職工代表產(chǎn)生程序是否合法及職工代表能否充分行使職權(quán)；職工代表培訓有無制度保證及是否每年完成培訓任務(wù)；職代會在企業(yè)改革、進展、穩(wěn)定工作中是否