嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)排查整治實(shí)施方案

嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源專(zhuān)題排查整改實(shí)行方案嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源專(zhuān)題排查整改實(shí)行方案為深入穩(wěn)定我鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源管理秩序，杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)礦產(chǎn)資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采礦產(chǎn)（煤炭）資源專(zhuān)題排查整改工作。

一、指導(dǎo)思想和工作目的全面貫徹貫徹省、市、縣打擊非法采礦保證安全生產(chǎn)系列文獻(xiàn)精神，深入深入開(kāi)展非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源專(zhuān)題排查整改工作，消除安全隱患，切實(shí)保護(hù)礦產(chǎn)資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、組織機(jī)構(gòu)為保證非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源排查整改專(zhuān)題行動(dòng)獲得實(shí)效，鎮(zhèn)政府成立專(zhuān)題行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。

組長(zhǎng)：黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)__副組長(zhǎng)：分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)__組員：紀(jì)檢書(shū)記__自然資源所所長(zhǎng)__派出所所長(zhǎng)__安監(jiān)站副站長(zhǎng)__各村支部書(shū)記和其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人構(gòu)成。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府綜合辦，辦公室主任由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)__擔(dān)任，負(fù)責(zé)開(kāi)展非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源專(zhuān)題排查整改工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)行。

三、排查整改重點(diǎn)一是已關(guān)閉硫鐵礦、鐵礦和廢棄礦井關(guān)閉不達(dá)標(biāo)、不到位的；

二是位于已關(guān)閉硫鐵礦、鐵礦、廢棄礦井周?chē)Y源埋藏較淺、輕易開(kāi)采區(qū)域的洗選（儲(chǔ)）煤廠、企業(yè)、種植（養(yǎng)殖）等場(chǎng)所，運(yùn)用廠房、建構(gòu)（筑）物作掩護(hù)，私自打開(kāi)關(guān)閉礦井口（巷道）非法采礦的；

三是收購(gòu)非法采出的煤炭資源的洗選（儲(chǔ)）煤廠。

四、時(shí)間環(huán)節(jié)及整改規(guī)定第一階段：排查摸底階段（4月1日__4月10日）

各村、各單位和包村人員按實(shí)行方案中確定的排查內(nèi)容認(rèn)真組織，全面排查，摸清底數(shù)，不留死角，并逐一登記造冊(cè)，建立完善鎮(zhèn)、村二級(jí)全科網(wǎng)格化管理體系，做到定區(qū)域、定人員、定責(zé)任，深入明確鎮(zhèn)、村網(wǎng)格管理負(fù)責(zé)人職責(zé)，保證安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無(wú)遺漏、全覆蓋。

第二階段：整改治理階段（4月11日__年4月20日）

1.對(duì)排查期間發(fā)現(xiàn)存在非法開(kāi)采的，要從嚴(yán)從快依法進(jìn)行查處；

構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

2.對(duì)關(guān)閉不合格、不到位的各類(lèi)鐵礦、硫鐵礦、廢棄礦井、由所在村委按照“六條原則”重新組織實(shí)行關(guān)閉。

3.對(duì)以洗選（儲(chǔ)）煤廠、企業(yè)、種植（養(yǎng)殖）等場(chǎng)所建構(gòu)（筑）物為掩護(hù)進(jìn)行非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，拆除地面建筑物，并對(duì)打開(kāi)的井（口）、井巷，由所在村委按照“六條原則”組織實(shí)行關(guān)閉。

4.對(duì)收購(gòu)非法開(kāi)采的煤炭資源的洗選（儲(chǔ)）煤廠，要加大懲處力度，直至取締。

第三階段：組織驗(yàn)收階段（4月21日__4月30日）

4月21日起，鎮(zhèn)政府將組織有關(guān)人員構(gòu)成驗(yàn)收組，對(duì)專(zhuān)題整改工作進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)要到達(dá)“六條原則”的關(guān)閉原則。建立驗(yàn)收檔案，明確監(jiān)管責(zé)任單位、人員，并對(duì)驗(yàn)收狀況進(jìn)行通報(bào)。

五、職責(zé)分工1、各村村委各村村委是本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源排查整改行動(dòng)的責(zé)任主體，支部書(shū)記（村長(zhǎng)）是第一負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)組織人員按方案中確定的排查內(nèi)容，在本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展橫向到邊、縱向究竟的拉網(wǎng)式排查，尤其是對(duì)位于已關(guān)閉鐵礦、硫鐵礦、廢棄礦井周?chē)Y源埋藏較淺、輕易開(kāi)采區(qū)域的洗選（儲(chǔ)）煤廠、企業(yè)、種植（養(yǎng)殖）等場(chǎng)所進(jìn)行入企入室重點(diǎn)排查，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的非法采礦行為，按照“誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，排查成果由實(shí)行排查的人員共同簽字，并由支部書(shū)記簽字后上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

在排查基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，提出行之有效的整改方案。在整改階段，對(duì)關(guān)閉不合格的礦井（口）嚴(yán)格按照“六條原則”組織實(shí)行關(guān)閉。對(duì)以洗選（儲(chǔ)）煤廠、企業(yè)、種植（養(yǎng)殖）等場(chǎng)所建（構(gòu)）筑物為掩護(hù)進(jìn)行非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，在完畢非法采礦礦井（口、巷）填實(shí)炸毀的同步，對(duì)地面建（構(gòu)）筑物一律拆除，予以取締。

2、自然資源所自然資源所是開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采礦產(chǎn)（煤炭）資源排查整改行動(dòng)的牽頭單位。要組織有關(guān)站所、單位配合鎮(zhèn)政府按照方案中確定的排查內(nèi)容對(duì)轄區(qū)范圍進(jìn)行全面排查，并逐一登記造冊(cè)建立臺(tái)帳。對(duì)排查出的非法采礦行為要及時(shí)制止并依法立案查處，對(duì)尚未構(gòu)成犯罪的依法實(shí)行行政懲罰；

對(duì)構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；

配合鎮(zhèn)政府完畢整改工作。

3、派出所配合鎮(zhèn)政府開(kāi)展非法采礦排查整改工作，負(fù)責(zé)查處非法采礦點(diǎn)民爆物品，嚴(yán)厲打擊阻礙公務(wù)、暴力抗法等違法行為，對(duì)排查出的非法采礦行為涉嫌違法犯罪的人員依法追究刑事責(zé)任。

4、安監(jiān)站配合鎮(zhèn)政府開(kāi)展打擊非法采礦排查整改工作，對(duì)未關(guān)閉或關(guān)閉不合格的各類(lèi)關(guān)閉鐵礦、硫鐵礦、廢棄礦井的安全隱患做究竟清數(shù)明，在取締關(guān)閉整改階段，提出安全隱患排除意見(jiàn)，保證關(guān)死關(guān)實(shí)，不留安全隱患。

5、__供電所、水電企業(yè)、蔡節(jié)供電所配合鎮(zhèn)政府開(kāi)展非法采礦排查整改工作，負(fù)責(zé)對(duì)非法采礦點(diǎn)切斷電源、拆除供電線路和設(shè)施，制止其他單位轉(zhuǎn)供電。

6、紀(jì)檢書(shū)記全程參與本次非法開(kāi)采礦產(chǎn)（煤炭）資源排查整改工作，對(duì)各村、各單位及其工作人員不作為、慢作為，影響工作進(jìn)展的行為進(jìn)行監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

六、工作規(guī)定1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任各村、各有關(guān)部門(mén)要居安思危，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格貫徹主體責(zé)任，采用有效措施，保證非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源排查整改不漏一處，關(guān)死關(guān)實(shí)，不留隱患。

2、突出重點(diǎn)，合力打擊專(zhuān)題整改工作既要突出整改重點(diǎn)，又要舉一反三，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的規(guī)定，該制止的堅(jiān)決制止，該查處的重處重罰，該治理的全力整改，該關(guān)閉的嚴(yán)格關(guān)閉，該取締的徹底取締，以強(qiáng)有力的措施，保證專(zhuān)題行動(dòng)獲得實(shí)效。同步，要加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，形成打擊合力。

3、建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成群防群治合力建立健全鼓勵(lì)人民群眾積極參與的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，健全完善各有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)的巡查突查制度，貫徹鎮(zhèn)、村兩級(jí)巡查、制止和匯報(bào)制度，充足發(fā)揮人民群眾參與打擊非法采礦行為的社會(huì)監(jiān)督作用，形成全社會(huì)打擊非法采礦的高壓態(tài)勢(shì)。

4、加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造輿論氣氛加強(qiáng)宣傳教育和輿論監(jiān)督，及時(shí)宣傳報(bào)道在打擊非法采礦行動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，公開(kāi)曝光突出問(wèn)題和經(jīng)典案件，營(yíng)造打擊非法采礦的輿論氣氛。設(shè)置舉報(bào)電話：__，暢通舉報(bào)渠道，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要以愈加有力的工作措施、愈加有效的執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決遏制各類(lèi)非法采礦行為。

5、貫徹安全責(zé)任，建立長(zhǎng)期有效機(jī)制各村、各單位要站在講政治、講大局的高度，深入貫