中國秘書史復習資料

名詞解釋+選擇：宰：商代是國王的專職廚師；西周時，周王讓宰掌管宮廷事務，成為宮廷秘書首領，相稱于王宮的辦公廳主任。納言：傳說中舜當政時“十二官”之一，職責是“出納帝言”，是一種上傳下達、出納君命的官員，是經(jīng)典的秘書官職，故有的史家稱納言為舜的秘書長。秩中：是傳說中秩宗：秩宗是傳說中堯、舜兩王都設置的官職之一，其執(zhí)掌是司典宗教祭祀，夏代也有，主持最重大的祭祀活動。判署簽押制度（公文主官簽發(fā)制度）：公文需由主官簽名或畫押才能生效，現(xiàn)代文書學稱之為“簽發(fā)”，古代稱為“判署簽押”。引黃、貼黃制度：引黃——就是在文書的封皮和文書之前，寫出文書的重要內(nèi)容或時間、地點。貼黃——就是將詔敕有所改動的地方，或秦狀意猶未盡，寫在此外一塊黃紙上，并貼在詔敕上面。（非原文）公文票擬（擬辦）制度：票擬，即秘書部門首先對題奏文書進行閱讀，并在一張專用紙簽上擬出初步處理意見，然后再轉呈皇帝定奪，這種做法類似于今天由辦公室主任在公文處理單上寫上“擬辦意見”。甲骨文書：“甲骨”是龜甲和獸骨的合稱。甲骨文即刻寫在甲骨和獸骨上，用來記錄占卜和祭祀等活動的文字，他又稱“卜文”、“貞卜文”、“卜辭”。由于甲骨文最早發(fā)現(xiàn)于殷商的廢墟，因此又稱“殷文”、“殷墟文字”“殷墟書契”金文文書：在我國歷史上，青銅器一直從商周沿用到西漢，大概有一千五六百年歷史。青銅是銅和錫的合金，其重要成分是銅，由于加進了一定比例的錫，澆鑄出來的成青灰色，故稱“青銅”。用青銅鑄造的器具，則為青銅器。而鑄刻于青銅器上的文字，就稱作“銅器銘文”，簡稱“金文”。簡牘文書：指刻在竹簡或木片上的文書。金騰之匱：把重要文書檔案放置于金屬帶子捆縛的匣子之中。甲庫：唐時實行科舉取士，參與省試和選試者，其職名、履歷、考績、授官狀況，均有詳細的記載，形成大批人事檔案，當時叫做“官甲”、“甲厲”“甲敕”，甲庫就是專門保管他們的檔案庫?！凹边f鋪”制度：“急遞鋪”專門傳送軍務文書。將公文劃分為“最快”“次速”“平?！比齻€等級。用輕騎采用“接力賽”晝夜不停的措施。路上車輛、行人均為之讓道。所遞公文，均要裝袋封記，掛不一樣顏色的木牌，做緩急標志。P154騎縫蓋印制度：所謂“騎縫”，指的是兩張相連的公文紙的粘貼之處有的公文篇幅較長，一張紙寫不下，就要將幾張公文紙接連起來，南北朝時規(guī)定，凡重要公文，騎縫處必須加蓋印章，防止公文被篡改、偽造。半印勘合制：以薄冊合空紙之半，而編寫字號，用內(nèi)府關防印識之。右之半在冊，左之冊付天下……以冊合其字號，印文相似，則行之，謂之半印勘合，以防欺弊。八千麻袋事件：19教育部及其下屬的歷史博物館建極其寶貴的八千麻袋（共十五萬斤）歷史檔案以大洋四十元賣出，導致歷史檔案的大流失，史稱“八千麻袋事件”。文書檔案連鎖法：20世紀30年代國民黨政府機關推行文書檔案改革運動的一項中心內(nèi)容。由機關收發(fā)部門按既定的分類方案，將本機關所有收發(fā)文進行分類編號，采用三聯(lián)單進行一次登記，然后把文獻送至主辦單位，經(jīng)辦完畢的公文，隨即由機關檔案室進行立卷歸檔。其關鍵是在一種機關范圍內(nèi)，以集中統(tǒng)一的原則組織文書檔案工作。目的是但愿通過幾道簡便手續(xù)，把文書工作和檔案工作連鎖起來，以變化文書運轉緩慢和檔案管理分散、壟斷的狀況。（非原文）203公文改動蓋印制度：唐代用“貼黃”的措施改動公文，凡貼黃處，必須加蓋印章，以示公文發(fā)出前已經(jīng)改動?；适穼k：位于北京故宮東，是一全用磚石砌成的宮殿式的檔案庫，專藏皇族的玉牒、歷代皇帝的實錄和圣訓。簡答：1、東漢尚書臺設置的意義東漢光武帝時，尚書臺不僅取代了御史府的大部分秘書職權，并且取代了丞相府的一部分行政權，成為皇帝如下各官府的權力中心。尚書臺的設置,標志著新的秘書機構正式形成,開始將丞相府的秘書職能轉移至皇宮來,使它成為皇帝的機要秘書處。2、秦漢御史府、唐代中書省、明通政司、清代內(nèi)閣秘書機構的職能御史府：受理公卿、百官和吏民對皇帝和中央政府的上書；負責對大小官員的監(jiān)督和考察；掌管版籍、地圖等重要檔案和律法檔案；受命代皇帝巡視各郡縣，并監(jiān)理郡務；受命處理皇帝交辦的特殊事宜。中書?。簩Ｕ圃t書擬制，參與機密；參與朝廷多種重大活動。通政司：掌出納帝命、通達下情、關防諸司出入公文、奏報四方臣民建言、申述冤屈或舉告不法等事。內(nèi)閣：參與機務，充當顧問，出納帝命，收閱奏章，起草昭誥諭敕，典藏御筆文書、檔案、圖書以及一切文書記錄整頓等。3、宦官秘書專政現(xiàn)象從秦始皇的機要秘書趙高，到慈禧太后的寵信秘書李蓮英，我國歷史上一再出現(xiàn)宦官秘書掌握機要大權而干預國家政治的現(xiàn)象，每次干政的成果都導致了國家政治愈加腐敗，有時導致政治動亂，成為封建王朝倒臺的直接原因?；鹿倜貢鴮Ｕ谥袊鴼v史上有普遍性和規(guī)律性。4、“士”階層充當秘書的特點春秋戰(zhàn)國時期，伴隨宗法制，世襲制瓦解，士喪失了原先的特權，同步,士的數(shù)量大增。為了尋求個人出路,他們依附于某個國君集團或貴族。各國國君也但愿士協(xié)助他們出籌劃策,實現(xiàn)強國和統(tǒng)一大業(yè)。這些士充當?shù)拿貢奶攸c是任期短,流動性大,其重要職責是籌劃和征詢。5、古代秘書培養(yǎng)方式和選拔制度培養(yǎng)方式：1、家傳和師承。春秋前，家傳和師承是培養(yǎng)秘書（史官）的重要方式，這是由史官業(yè)務的專業(yè)性和史官世襲制度決定的。2、官辦學校培養(yǎng)。商代的貴族學校，西周太史寮，漢代太學、國子監(jiān)等。3、私學培養(yǎng)。私學產(chǎn)生于春秋后期，以孔子的私學影響最深。選拔制度：夏、商和西周的世卿世祿制；春秋戰(zhàn)國的選賢任能制；漢代的察舉征辟制；魏晉南北朝九品中正制；隋唐后來的科舉取士制度。6、采風制度內(nèi)容西周時，中央政府設有專門的采詩之官，他們搜集方言俗語、詩歌民謠，用以補充和豐富雅言和雅樂。周天子也身體力行，親自定期深入民間進行調查。采風在當時是定期的、常常的，天子采風每五年進行一次，采詩官的采風是每年春天或秋天進行；采風的范圍幾乎遍及周王朝的整個統(tǒng)治區(qū)域。7、唐宋時期信訪機構設置（特點）唐代是我國古代信訪制度最昌盛的的朝代，建立了我國最早的專門信訪機構——匭使院。匭使院的設置從形式上開辟了一條最高統(tǒng)治者理解下情的渠道，它是我國最早的中央政權的信訪機構，在秘書工作歷史上具有重要意義。宋代的中央信訪機構是鼓院和檢院。鼓院是初期信訪部門，檢院是高一級的信訪部門。8、秘書機構演變規(guī)律、原因演變規(guī)律：中國古代中央秘書機構的職權、規(guī)?？偸怯尚〉酱?，逐漸增強，最終膨脹；而它一旦膨脹，封建統(tǒng)治者就予以克制減弱，或將其轉化為政務機構，然后重新起用身邊的親信而職位低微的秘書官吏，組建成新的秘書機構，如此反復出現(xiàn)，形成一道循環(huán)輪回的怪圈，使中央秘書機構的名稱不停變更，權限時弱時強，具有明顯的不穩(wěn)定性。這一現(xiàn)象可稱之為“膨脹回位”。原因：其主線原因當是封建君主專制政體自身，其詳細原因，一為秘書機構實務化和皇權象征化之詞的矛盾；二為歷代秘書機構權限不明。9、北洋軍閥秘書機構設置特點1、從中央到地方的各級各類機關,均普遍設置有秘書機構或秘書人員;2、秘書機構的名稱及其職責趨向一致;3、各機關大多只設一種機構負責所有秘書事務,只有少數(shù)機關才分置幾種秘書機構，重要是將起輔助決策作用的高級參謀顧問人員和負責機密或重要文書的高級文書工作人員分開;4、秘書機構的職權范圍明確;5、秘書機構的級別名稱比較混亂10、國民政府時期秘書機構特點、秘書工作改革1、秘書機構的越權現(xiàn)象不再出現(xiàn);2、對文書檔案機構工作進行的一系列改革,使秘書人員的個體業(yè)務水平明顯提高,文書檔案工作趨于規(guī)范化;3、向國外學習文書檔案工作經(jīng)驗,使我國幾千年來處在封閉狀態(tài)的秘書工作初次吸取國外先進措施,有助于我國秘書工作向現(xiàn)代化方向發(fā)展;4、對文書檔案工作進行的學術研究及其獲得成果,使文書學，檔案學開始形成,秘書工作中的這兩類重要業(yè)務開始學科化;5、學校培養(yǎng)專業(yè)秘書人才,使秘書人員的素質有所提高,拓寬了秘書人員的來源11、民國各時期秘書官職設置特點北洋政府時期：①從中央到地方的各級各類機關，均設置有秘書機構和秘書人員。②秘書機構和的名稱及其執(zhí)掌趨向一致。③秘書機構的職權范圍明確。④秘書機構的級別名稱比較混亂。12、中央建黨初期秘書機構（中共中央秘書到處長的職責）1、黨中央秘書的職權是負起草黨內(nèi)外文書、通訊及會議記錄的責任，并兼管黨的文獻；2、黨內(nèi)所有文函須由黨中央委員長（即總書記）和黨中央秘書共同簽訂才能生效；3、中央執(zhí)行委員會召開的一切會議，需由黨中央委員長和黨中央秘書共同主持召集。13、土地革命時期（中央秘密文庫、地下交通網(wǎng)）中央秘密文庫就是本來的中共中央秘書處文獻保管處，中央在最終撤離上海時，將幾十箱文獻中央與共產(chǎn)國際間的往來文獻等方面的重要文獻留在上海，并讓中央秘書處張唯一同志保管，這樣就形成了秘密的中央文庫。地下交通網(wǎng)：1927年黨的“八七會議”決定：中央建立通達各省的交通，各省委建立通達各縣的交通，各縣委建立通達各鄉(xiāng)的交通，構成全國交通網(wǎng)。地下交通網(wǎng)在抗戰(zhàn)時期的敵占區(qū)和國統(tǒng)區(qū)，在解放戰(zhàn)爭的國統(tǒng)區(qū)繼續(xù)發(fā)揮重要作用。14、長征時期秘書機構（軍委機要科）長征途中唯一的秘書機構就是軍委機要科，負責中央機關和紅軍總部秘書業(yè)務，重要職責就是抄譯電報，由周恩來親自帶著行動，完畢中央機關和紅軍總部的機要通訊工作。其他文獻沒有專門機構負責，由各中央領導同志的秘書人員負責保