建筑施工企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系

職業(yè)健康安全管理體系4.4.6運(yùn)營(yíng)控制指南(中)天津市建筑業(yè)協(xié)會(huì)蔡德華第十五講運(yùn)營(yíng)控制三、對(duì)采購(gòu)品、設(shè)備和服務(wù)的運(yùn)營(yíng)控制

二、一、擬定與危險(xiǎn)源有關(guān)的運(yùn)營(yíng)和活動(dòng)實(shí)施并保持控制措施

四、實(shí)施并保持運(yùn)營(yíng)程序和準(zhǔn)則6、實(shí)施并保持與采購(gòu)的貨品、設(shè)備和服務(wù)有關(guān)的控制措施（1）采購(gòu)易燃易爆、有毒有害產(chǎn)品應(yīng)實(shí)施貨源處驗(yàn)證和施工現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，獲取并保存驗(yàn)收的證據(jù)。材料的現(xiàn)場(chǎng)寄存滿(mǎn)足防火及防坍塌的需要，定時(shí)檢驗(yàn)安全閥、連接裝置的安全狀態(tài)?！┴浄竭x擇、評(píng)價(jià)，對(duì)所采購(gòu)貨品、設(shè)備和服務(wù)的職業(yè)健康安全要求確實(shí)立；——就組織自己的職業(yè)健康安全要求向供方溝通；——采購(gòu)或運(yùn)送／轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)化學(xué)品、材料和物質(zhì)的事先同意要求；4.4.6運(yùn)營(yíng)控制（2）采購(gòu)設(shè)備的供給商應(yīng)經(jīng)過(guò)合格評(píng)估，依法簽訂采購(gòu)協(xié)議或協(xié)議，新設(shè)備的使用應(yīng)制定安全管理方案，并實(shí)施安全技術(shù)交底。建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)安全技術(shù)管理制度，對(duì)施工設(shè)施、設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用具及有關(guān)的安全檢測(cè)器具實(shí)施技術(shù)管理，定時(shí)分析安全狀態(tài)，確定指導(dǎo)、檢驗(yàn)的要點(diǎn)，采取必要的改善措施。4.4.6運(yùn)營(yíng)控制——采購(gòu)新機(jī)械和設(shè)備的事先同意要求和規(guī)范；——機(jī)械和設(shè)備使用前安全運(yùn)營(yíng)程序的事先同意；——對(duì)所接受的貨品、設(shè)備和服務(wù)的檢驗(yàn)以及對(duì)其職業(yè)健康安全績(jī)效的驗(yàn)證(定時(shí)驗(yàn)證)；——對(duì)新設(shè)施職業(yè)健康安全要求的設(shè)計(jì)的同意和安全技術(shù)交底。4.4.6運(yùn)營(yíng)控制（3）接受任何形式的服務(wù)，其行為應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理部控制下開(kāi)展，如清運(yùn)建筑垃圾的車(chē)輛、設(shè)備的租賃方、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的人員等。因?yàn)樵L(fǎng)問(wèn)者或其他外部人員的知識(shí)和能力具有很大的差別，所以，在制定控制措施時(shí)應(yīng)對(duì)此加以考慮。涉及：——入口控制措施；——在允許使用設(shè)備前擬定其知識(shí)和能力；——必要的指導(dǎo)和培訓(xùn)的要求；——警告標(biāo)志／管理控制措施；——監(jiān)視訪(fǎng)問(wèn)者行為和指導(dǎo)其活動(dòng)的措施。4.4.6運(yùn)營(yíng)控制7、實(shí)施和保持形成文件的程序，以防止因其缺乏而可能偏離職業(yè)健康安全方針和目的（1）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)擬定并落實(shí)與安全技術(shù)管理有關(guān)活動(dòng)的籌劃、審批、論證、實(shí)施、評(píng)價(jià)和總結(jié)等的統(tǒng)一要求，實(shí)施并落實(shí)各項(xiàng)安全操作規(guī)程。選用符合要求的安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)施與設(shè)備。法律法規(guī)有明確要求的應(yīng)按要求進(jìn)行。4.4.6運(yùn)營(yíng)控制（2）明確安全技術(shù)交底分級(jí)的原則、內(nèi)容、措施及確認(rèn)手續(xù)。組織有關(guān)人員參加安全技術(shù)交底、驗(yàn)收和檢驗(yàn)，并明確其參加交底、驗(yàn)收和檢驗(yàn)的人員。（3）有效落實(shí)施工過(guò)程的安全生產(chǎn)，隱患整改，依法保存施工安全生產(chǎn)管理活動(dòng)應(yīng)有的資料和統(tǒng)計(jì)。（4）企業(yè)應(yīng)建立、實(shí)施健康安全考核和獎(jiǎng)懲制度。涉及擬定考核和獎(jiǎng)懲的對(duì)象、制定考核內(nèi)容及獎(jiǎng)罰的原則、定時(shí)組織實(shí)施考核，落實(shí)獎(jiǎng)罰等內(nèi)容。（5）定時(shí)評(píng)審運(yùn)營(yíng)控制措施，以評(píng)估其連續(xù)適應(yīng)性和有效性。組織若擬定變更是必要的，則應(yīng)實(shí)施變更管理(參見(jiàn)4.3.1)。4.4.6運(yùn)營(yíng)控制（7）假如需增長(zhǎng)新的控制措施和(或)對(duì)既有控制措施進(jìn)行修改，則程序應(yīng)合適擬定有關(guān)條件。（8）如擬定對(duì)既有運(yùn)營(yíng)進(jìn)行更改，則在實(shí)施變更前應(yīng)就變更可能會(huì)帶來(lái)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。當(dāng)需要對(duì)運(yùn)營(yíng)控制措施進(jìn)行變更時(shí)，組織應(yīng)考慮是否有新的或調(diào)整的培訓(xùn)需求(參見(jiàn)4.4.2)。4.4.6運(yùn)營(yíng)控制8、健康衛(wèi)生管理（1）建筑施工企業(yè)應(yīng)辨認(rèn)本組織職業(yè)傷害的類(lèi)型和人員情況，建立職業(yè)病檔案。（2）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)向施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)行政主管部門(mén)申報(bào)施工項(xiàng)目的職業(yè)病危害，做好職業(yè)病和職業(yè)病危害事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和檔案的移交工作。（3）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)擬定粉塵、噪聲、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)等的危害，也應(yīng)擬定高處作業(yè)、密閉空間作業(yè)、高溫作業(yè)、低溫作業(yè)、高原（低氣壓）作業(yè)、水下（高壓）作業(yè)等產(chǎn)生的危害。注：一種施工現(xiàn)場(chǎng)往往同步存在多種職業(yè)病危害原因，不同施工過(guò)程存在不同的職業(yè)病危害原因。4.4.6運(yùn)營(yíng)控制（4）存在的密閉空間作業(yè)活動(dòng)主要涉及：a)排水管、排水涵洞、樁基井、樁井孔、地下管道、煙道、隧道、地坑、箱體、密閉地下室等以及其他通風(fēng)不足的場(chǎng)合作業(yè)；b)

密閉儲(chǔ)罐、反應(yīng)塔（釜）、爐等設(shè)備的安裝作業(yè)；注：密閉空間作業(yè)的工作場(chǎng)合作業(yè)產(chǎn)生硫化氫、甲烷、一氧化碳中毒和缺氧狀態(tài)的職業(yè)損害。（5）高氣壓作業(yè)活動(dòng)主要有：潛水、沉箱、隧道作業(yè)等；（6）毒物性作業(yè)活動(dòng)主要有：瀝青混凝土攤鋪、建筑物防水工程作業(yè)產(chǎn)生瀝青煙、煤焦油、甲苯、二甲苯等有機(jī)溶劑，以及石棉、聚氨酯、環(huán)氧樹(shù)脂、聚苯乙烯等化學(xué)品。（7）應(yīng)針對(duì)詳細(xì)的職業(yè)健康損害涉及的活動(dòng)，制定控制和限制措施（通風(fēng)、替代、消減、監(jiān)護(hù)等），采用有效的安全防護(hù)裝置，降低職業(yè)損害的發(fā)生。4.4.6運(yùn)營(yíng)控制9、實(shí)施并保持要求的運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則，以防止因其缺乏而可能偏離職業(yè)健康安全方針和目的。（1）施工企業(yè)應(yīng)要求預(yù)防人身傷害和健康損害必要的運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則。對(duì)生產(chǎn)要素（生產(chǎn)資料、生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系）要求定性和定量的控制要求。運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則應(yīng)詳細(xì)針對(duì)已擬定的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)特征加以要求，違反運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則，則可能會(huì)造成對(duì)職業(yè)健康安全方針和目的的背離和法律法規(guī)要求的背離。4.4.6運(yùn)營(yíng)控制（2）施工作業(yè)班組應(yīng)在作業(yè)過(guò)程中遵守安全生產(chǎn)要求。作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)安全操作規(guī)程完畢作業(yè)，做到不傷害自已、不傷害他人和不被別人所傷害。（3）運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則示例可涉及：a)對(duì)于危險(xiǎn)作業(yè)——特定設(shè)備的使用及其使用程序或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的要求；——能力要求；——特定的入口控制過(guò)程和設(shè)備的使用要求；——特殊作業(yè)前個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)權(quán)限／指南／指導(dǎo)書(shū)／程序。4.4.6運(yùn)營(yíng)控制b)對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品——經(jīng)核準(zhǔn)的化學(xué)品清單；——有害暴露的限制；——明確的庫(kù)存限制；——指定的儲(chǔ)存場(chǎng)合和條件。4.4.6運(yùn)營(yíng)控制10、建筑施工企業(yè)危險(xiǎn)源有關(guān)的運(yùn)營(yíng)和活動(dòng)控制要求：（1）鋼筋加工4.4.6運(yùn)營(yíng)控制（2）焊接作業(yè)控制措施4.4.6運(yùn)營(yíng)控制焊割“十不燒”（1）焊工無(wú)操作證、又無(wú)正式焊工在場(chǎng)指導(dǎo)，不能焊割；（2）凡屬一、二、三級(jí)動(dòng)火范圍的作業(yè)，未經(jīng)審批不得私自焊割；（3）不了解作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)那闆r，不能盲目焊割；（4）不了解焊割內(nèi)部是否安全，不能盲目焊割；（5）盛裝過(guò)易燃易爆及有毒物質(zhì)的多種容器，未經(jīng)徹底清洗，不能焊割；（6）用可燃材料做保溫層的部位及設(shè)備，未采用可靠的安全措施，不能焊割；（7）有壓力或密封的容器、管道，不能焊割；（8）附近堆有易燃易爆物品，在未徹底清理或采用有效的安全措施前，不能焊割；（9）作業(yè)部位與外單位相接觸，在未搞清對(duì)外單位有否影響或明知危險(xiǎn)而未采用有效的安全措施前，不能焊割；（10）作業(yè)場(chǎng)合附近有明火相抵觸的工種，不能焊割。4.4.6運(yùn)營(yíng)控制（3）消防管理1、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制定消防管理制度，嚴(yán)格推行動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)；生活區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、配電室（箱）、木制作區(qū)等易燃易爆場(chǎng)合必須配置相應(yīng)的消防器材。消防器材應(yīng)定時(shí)檢驗(yàn)，確保完好有效。禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)明火取暖。2、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制定易燃易爆及有毒物品管理制度，購(gòu)領(lǐng)、運(yùn)送、保管、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)應(yīng)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并建立臺(tái)賬。3、高層建筑應(yīng)設(shè)置臨時(shí)消防水源管道，立管直徑不不不小于48mm，每層應(yīng)留有消防水源接口，配置消防管具。4.4.6運(yùn)營(yíng)控制4.4.6運(yùn)營(yíng)控制達(dá)成“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”的要求。電箱設(shè)置、線(xiàn)路敷設(shè)、接零保護(hù)、接地裝置、電氣聯(lián)接、漏電保護(hù)等多種配電裝置應(yīng)符合規(guī)范要求。3、配電箱、電纜、漏電保護(hù)器等電氣產(chǎn)品必須使用登記備案產(chǎn)品。4、外電線(xiàn)路必須按照規(guī)范要求進(jìn)行防護(hù)，保護(hù)措施應(yīng)同步滿(mǎn)足供電部門(mén)要求。5、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配置必要的電氣測(cè)試儀器，電工必須每天巡回檢驗(yàn)。漏電保護(hù)器測(cè)試每七天不少于1次，各類(lèi)電器的絕緣、接地電