盈江縣2021年農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼

盈江縣2021年農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案根據(jù)云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳、工業(yè)和信息化廳《關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施意見通知》（云農(nóng)機〔2020〕3號）精神，為促進我縣老舊農(nóng)機的更新?lián)Q代，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)機節(jié)能減排，減少農(nóng)機事故隱患，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞盈江縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)?！钡脑瓌t，通過實施農(nóng)機報廢更新補貼政策，進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。二、實施范圍和補貼對象農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策在全縣范圍內(nèi)實施。補貼對象為我縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(本方案簡稱“機主”)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。三、補貼種類我縣執(zhí)行云南省選定的農(nóng)業(yè)機械報廢補貼種類（見附表1）。以后年度，根據(jù)云南省報廢補貼農(nóng)機種類調(diào)整情況進行調(diào)整。四、報廢條件和標準（一）報廢條件。補貼的報廢農(nóng)機應(yīng)當主要部件（發(fā)動機、變速箱、轉(zhuǎn)向器、前后橋、機架和工作裝置）齊全，來源清楚合法，機主需對機具來源、歸屬等作出書面承諾。規(guī)定應(yīng)納入牌證管理范圍的農(nóng)業(yè)機械（動力≥8.83千瓦的拖拉機和聯(lián)合收割機），需要提供農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)核發(fā)的牌證資料信息；其它農(nóng)業(yè)機械動力﹤8.83千瓦的拖拉機和聯(lián)合收割機，需具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息。（二）報廢標準。滿足報廢條件，且符合下列標準之一的可申請辦理報廢。1.小型拖拉機(發(fā)動機標定功率小于等于18kW)報廢年限為10年、大中型拖拉機(發(fā)動機功率大于18kW)報廢年限為15年、履帶拖拉機報廢年限為12年，自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年，懸掛式玉米聯(lián)合收割機和水稻插秧機報廢年限為10年;2.由于各種原因造成嚴重損壞，無法修復的；3.預計大修費用大于同類新產(chǎn)品價格50%的;4.未達報廢年限，但技術(shù)狀況差且無配件來源的;5.國家明令淘汰的。以2、3、4條作為報廢條件的，須提交《盈江縣農(nóng)業(yè)機械提前報廢證明》（附表5）。五、補貼標準農(nóng)機報廢更新補貼由報廢補貼與更新補貼兩部分構(gòu)成，資金從中央財政農(nóng)機購置補貼中安排。報廢補貼標準執(zhí)行云南省確定的《云南省拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機報廢補貼額一覽表》（詳見附表1）。以后年度，根據(jù)云南省農(nóng)機報廢補貼一覽表調(diào)整情況進行調(diào)整。更新部分補貼標準按當年度農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。六、回收企業(yè)確定盈江縣轄區(qū)內(nèi)具備資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)和依法具有農(nóng)機回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的維修網(wǎng)點、合作社等其他企業(yè)，向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行備案后，即可成為盈江縣報廢農(nóng)機回收企業(yè)(以下簡稱“回收企業(yè)”)，均可開展報廢農(nóng)機回收拆解工作?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站、農(nóng)機安全監(jiān)理站窗口、農(nóng)機推廣站辦公場所向社會公布承擔報廢農(nóng)機回收企業(yè)的名稱、地址、聯(lián)系方式等相關(guān)信息，并報州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。回收企業(yè)應(yīng)當遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保等規(guī)定，按照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術(shù)規(guī)范》開展報廢農(nóng)機回收拆解工作。七、操作程序農(nóng)機報廢更新補貼操作程序，主要包括以下環(huán)節(jié):（一）申請報廢1.牌證齊全的類型。已在縣農(nóng)機監(jiān)理部門登記入戶的拖拉機、聯(lián)合收割機，機主持登記證書、行駛證、號牌、居民身份證和農(nóng)業(yè)機械來歷承諾書等憑證，到縣農(nóng)機安全監(jiān)理站提出報廢申請。2.發(fā)票齊全的類型。除規(guī)定應(yīng)納入牌證管理類的其它農(nóng)業(yè)機械，憑原始購機發(fā)票、身份證、農(nóng)業(yè)機械來歷承諾書到縣農(nóng)機安全監(jiān)理站提出報廢申請。3.其它情況的類型。若以上兩種資料都不具備、或不完全具備，規(guī)定應(yīng)納入牌證管理類的曾在縣農(nóng)機安全監(jiān)理站進行過注冊登記的農(nóng)機具，經(jīng)縣農(nóng)機安全監(jiān)理站查實，申請報廢機具的信息與農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)或檔案上的信息相符的，可憑身份證、農(nóng)業(yè)機械來歷承諾書向縣農(nóng)機安全監(jiān)理站提出報廢申請。其它的農(nóng)業(yè)機械，憑村委會開具的農(nóng)業(yè)機械來歷證明（附表6）、身份證、和農(nóng)業(yè)機械來歷承諾書到縣農(nóng)機安全監(jiān)理站提出報廢申請。改裝、拼裝、來歷不明、無銘牌或無出廠編號、無車架號的機具不予受理?？h農(nóng)機安全監(jiān)理站對申請報廢的機具及相關(guān)材料進行嚴格審核，對符合條件的打印《農(nóng)業(yè)機械報廢申請表》(附表2)一式三份，簽署意見后交機主兩份，留存一份。(二)拆毀1.企業(yè)回收。機主持農(nóng)機安全監(jiān)理站簽署意見的《農(nóng)業(yè)機械報廢申請表》和身份證將待報廢的農(nóng)機具交售給已完成備案農(nóng)機回收企業(yè)（報廢農(nóng)機殘值由機主與回收企業(yè)按照公平自愿原則，共同協(xié)商確定）?；厥掌髽I(yè)認真核對《農(nóng)業(yè)機械報廢申請表》與機主、待報廢農(nóng)機具的信息，核實準確后，向機主出具回收憑據(jù)。2.拆解銷毀?；厥掌髽I(yè)及時對回收的農(nóng)機進行拆解并建立檔案，一機一檔，對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機和方向機、變速器、前后橋、車架總成等主要部件進行破壞性處理?；厥掌髽I(yè)可將報廢機具集中存放，分階段進行統(tǒng)一報廢處理，但應(yīng)在收到報廢機具后15天內(nèi)拆解銷毀，拆解銷毀前通知縣農(nóng)機安全監(jiān)理站到現(xiàn)場進行監(jiān)督，并通過視頻監(jiān)控等設(shè)備進行全程記錄。拆解檔案應(yīng)包括人機（機主與待拆解銷毀機具）合影、銘牌圖片、發(fā)動機號拓印件、車架號拓印件或其它能體現(xiàn)農(nóng)機具身份的原始資料，以及拆解農(nóng)機過程中的視頻、照片（拆前、拆中、拆后）等，保存期不少于3年。拆解銷毀完成后及時通知機主，并認真填報《確認表》（附表3），并在相應(yīng)欄目內(nèi)簽字、蓋章。最后向機主出具《確認表》一式三份。并對應(yīng)附每臺拆解銷毀機具的人機合影、拆前、拆中及拆后彩色照片一份。機主持三份《確認表》和人機合影、拆前、拆中及拆后彩色照片交農(nóng)機安全監(jiān)理站，農(nóng)機安全監(jiān)理站再次核實后簽署意見，留存一份，交機主兩份。（三）注銷登記規(guī)定應(yīng)納入牌證管理的拖拉機和聯(lián)合收割機報廢回收后，機主須持《確認表》和相關(guān)證照，到縣農(nóng)機安全監(jiān)理站依法辦理牌證注銷手續(xù)，縣農(nóng)機安全監(jiān)理站核對機主和報廢農(nóng)機信息后，在《確認表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。（四）新購機具申報農(nóng)機報廢補貼的個人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織必須在當年農(nóng)機購置補貼品目范圍內(nèi)，自愿選購不少于一臺不分種類的新機具，所選購的新機在當年農(nóng)機購置補貼中優(yōu)先安排，優(yōu)先安排農(nóng)機購置補貼的新機最多不超過報廢機具的總量。（五）補貼申請機主憑有效的《確認表》、身份證明和本人“一卡通”(或銀行存折)、新購機具發(fā)票、新購機行駛證（納入牌照管理機具）等資料，向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請補貼。（六）兌現(xiàn)補貼農(nóng)機報廢更新補貼與農(nóng)機購置補貼同步兌現(xiàn)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局按職責分工進行審核，財政局向符合條件的機主兌現(xiàn)補貼資金。個人年度內(nèi)享受報廢補貼的農(nóng)業(yè)機械數(shù)量不多于3臺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報廢補貼的農(nóng)業(yè)機械不多于10臺，縣域內(nèi)年度報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量。（七）執(zhí)行時間報廢更新補貼自本方案下發(fā)之日起執(zhí)行。每年結(jié)束時間與農(nóng)機購置補貼同步。八、有關(guān)要求（一）加強組織領(lǐng)導。在盈江縣農(nóng)業(yè)機械購置補貼領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門、工業(yè)和信息化部門要切實加強農(nóng)機報廢更新補貼工作的組織實施，明確職責分工，密切配合，形成工作合力。要細化完善管理措施，建立健全制度，加強業(yè)務(wù)培訓。財政部門要加大投入力度，保障必要的工作經(jīng)費。統(tǒng)籌做好農(nóng)機報廢更新與農(nóng)機購置補貼的相互銜接，結(jié)合實際，合理優(yōu)化辦理程序，提高資金結(jié)算和兌付效率。盈江縣農(nóng)業(yè)機械購置補貼領(lǐng)導小組辦公室具體負責農(nóng)機報廢更新補貼工作的具體事宜，農(nóng)業(yè)機械化管理股做好統(tǒng)籌工作，農(nóng)機安全監(jiān)理站和農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣站各自負責抓好各自具體業(yè)務(wù)辦理。農(nóng)機安全監(jiān)理站：認真做好宣傳工作，負責農(nóng)機報廢審核工作，農(nóng)機回收現(xiàn)場銷毀監(jiān)督，建立解體或銷毀前、后照片等檔案資料，并按規(guī)定對納入牌證管理的辦理注銷登記手續(xù)，填發(fā)《云南省報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表》（附表3）。農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣站：認真做好宣傳工作，負責按照規(guī)定認真審核機主提交的農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼申報材料，優(yōu)先受理申報農(nóng)機報廢更新補貼，按照程序及時錄入?yún)R總并報送補貼資金兌付材料，建立健全農(nóng)機報廢更新補貼檔案專柜，規(guī)范做好檔案的收集和管理?？h財政局：負責按照程序及時兌付補貼資金?？h工業(yè)和商務(wù)科技局：負責對回收企業(yè)的回收拆解活動實施監(jiān)督管理。（二）強化信息公開。要加強政策宣傳，擴大公眾知曉度，讓農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策切實發(fā)揮實效。要強化信息公開管理，對享受報廢補貼的信息進行不少于5個工作日的公示，按年度對受益機主信息進行集中公開，對實施方案、補貼額度、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受公眾監(jiān)督。（三）優(yōu)化服務(wù)便民。要強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務(wù)、預約辦理、網(wǎng)上辦理等便民措施，鼓勵探索開展遠程監(jiān)控報廢回收機制，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要做好與農(nóng)機購置補貼工作信息平臺的銜接，加快實現(xiàn)回收報廢信息與農(nóng)機購置補貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補貼申請辦理效率。鼓勵回收企業(yè)上門回收，降低機主報廢補貼申辦成本。允許機主購買與報廢種類和數(shù)量不同的農(nóng)業(yè)機械。（四）嚴格監(jiān)督管理。各有關(guān)部門要按照各自職責加強對農(nóng)機報廢更新補貼工作的監(jiān)管。對未納入牌證管理的農(nóng)機具，要制定風險防控措施，嚴格加強監(jiān)管，嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為，嚴懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)和機主，參照《云南省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理實施辦法(試行)》進行嚴肅處理。農(nóng)機報廢更新補貼工作納入農(nóng)機購置補貼延伸績效管理考核內(nèi)容，強化結(jié)果運用。（五）規(guī)范檔案管理?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣站要建立報廢更新補貼檔案。將身份證明、“一卡通”或銀行存折復印件、《云南省報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表》、新購農(nóng)機發(fā)票復印件等資料歸入檔案。檔案要求內(nèi)容完整、流程清晰、資料齊全，并按年度裝訂成冊。各部門要加強實施進度統(tǒng)計分析，做好工作經(jīng)驗總結(jié)提煉，開展半年和全年總結(jié)分析，每年6月底和11月底前分別上報半年和全年農(nóng)機報廢更新補貼工作總結(jié)。附表：1.云南省拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機報廢補貼額一覽表2.盈江縣農(nóng)業(yè)機械報廢申請表3.云南省報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表4.農(nóng)業(yè)機械來歷承諾書5.農(nóng)業(yè)機械提前報廢申請表6.農(nóng)業(yè)機械所有權(quán)證明盈江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局盈江縣財政局盈江縣工業(yè)和商務(wù)科技局2021年9月10日PAGE48附表1：云南省拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機報廢補貼額一覽表序號機型類別報廢補貼額

（元）1拖拉機20馬力以下100020-50馬力(含)350050-80馬力(含)700080-100馬力(含)10000100馬力以上120002自走式全喂入

稻麥聯(lián)合收割機喂入量0.5-1kg/s(含)3000喂入量1-3kg/s(含).5500喂入量3-4kg/s(含)7300喂入量4kg/s以上110003自走式半喂入

稻麥聯(lián)合收割機3行，35馬力(含)以上72004行(含)以上，35馬力(含)以上175004自走式

玉米聯(lián)合收割機2行72003行125004行及以上200005懸掛式

玉米聯(lián)合收割機1-2行30003-4行55006水稻插秧機4行手扶步進式13006行及以上手扶步進式17004行四輪乘坐式50006行四輪乘坐式80008行及以上四輪乘坐式11000附表2：盈江縣農(nóng)業(yè)機械報廢申請表機主姓名/單位名稱機主身份證號/組織機構(gòu)代碼機主地址機主聯(lián)系電話申請報廢機具信息機具類別機具型號發(fā)動機號底盤（車架）號出廠日期是否應(yīng)納入牌證管理牌照號碼初次注冊登記日期報廢原因(在相應(yīng)欄內(nèi)打“√”)1.超過規(guī)定使用期限的；2.由于各種原因造成嚴重損壞，無法修復的；3.預計大修費用大于同類新車價格50%的；4.未達到報廢年限，但技術(shù)狀況差且無配件來源的；5.國家明令淘汰的。申請人（機主）意見：以上情況屬實，申請準予報廢。申請人（機主簽字）時間：年月日農(nóng)機安全監(jiān)理站審核意見：經(jīng)審核，符合報廢條件，同意機主到報廢回收企業(yè)進行報廢處理。經(jīng)辦人簽字：（單位簽章）時間：年月日注：1.報廢原因為2、3、4的需提供農(nóng)機維修單位及當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的證明材料（盈江縣農(nóng)業(yè)機械提前報廢證明）；2.此表由農(nóng)機安全監(jiān)理站電腦打印或手工填寫，申請人（機主）確認簽字，農(nóng)機安全監(jiān)理站審核后簽署意見，簽字蓋章；3.此表一式三份，農(nóng)機監(jiān)理站留存一份，機主交回收企業(yè)一份、機主自己留一份。附表3：云南省報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表回收證明編號：NJBFGX-530000-533100-533123-2020年月日-序號（連續(xù)阿拉伯數(shù)字）機主姓名/單位名稱機主身份證號/組織機構(gòu)代碼機主地址機主聯(lián)系電話機具型號機具類別發(fā)動機號底盤（車架）號出廠日期牌照號碼初次注冊登記日期回收日期報廢條件（后面對應(yīng)欄內(nèi)打“√”）1.超過規(guī)定使用期限的；2.由于各種原因造成嚴重損壞，無法修復的；3.預計大修費用大于同類新車價格50%的；4.未達到報廢年限，但技術(shù)狀況差且無配件來源的；5.國家明令淘汰的。我單位于年月日按照要求已對該機具進行了拆解回收，對主要部件進行了銷毀，并保存了拆解前、拆解中、拆解后照片和銷毀的影像資料。農(nóng)機回收單位（章）:經(jīng)辦人（簽字）：

年月日情況屬實（納入牌證管理的已辦理注銷登記手續(xù)）農(nóng)機監(jiān)理單位（章）：經(jīng)辦人（簽字）：年月日機主（簽字并按手?。耗暝氯照f明:

1.此表機具型號和機具類別填寫請按附件1由回收單位規(guī)范填寫；2.本表一式四份:

一份農(nóng)機回收企業(yè)存查；三份交機主到農(nóng)機安全監(jiān)理站辦理注銷登記手續(xù)。3.農(nóng)機安全監(jiān)理站在三張表上簽署意見，留存一份，其余兩份交機主到農(nóng)機推廣站辦理報廢更新補貼手續(xù)；3.回收企業(yè)須附拆前、拆中、拆后及機主機具合影等四張照片（彩色），由農(nóng)機安全監(jiān)理站存檔。附表4：農(nóng)業(yè)機械來歷承諾書本人根據(jù)農(nóng)機報廢更新補貼政策相關(guān)規(guī)定，向盈江縣農(nóng)業(yè)部門申請農(nóng)機報廢更新補貼。本人承諾：申請報廢的農(nóng)機具（機型，型號，發(fā)動機號碼，機架號碼）來源清楚合法，所有權(quán)屬于本人所有，所提交的材料真實有效，無弄虛作假、虛報冒領(lǐng)行為，如不屬實，本人愿承擔一切法律責任。承諾人：身份證號碼：住址：聯(lián)系電話：年月