GPS招車輛GPS定位星機商實務(wù)

供應(yīng)車輛及人員GPS定位監(jiān)控系統(tǒng)招商引資工作實務(wù)講義2006年03月13日點擊數(shù):6134來源:作者：招商引資工作實務(wù)講義懷寧綜合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)汪世東

招商引資是加速進展區(qū)域經(jīng)濟和社會事業(yè)的重要手段。從理論上講,招商引資就是有效利用本地有利條件去尋求外來資本到本行政區(qū)域內(nèi)投資。有利條件是指區(qū)位、交通、載體、優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)配套、勞動力資源和服務(wù)等軟、硬環(huán)境要素。當前，各級各部門把進展經(jīng)濟作為第一要務(wù)，把招商引資作為第一抓手,無疑是正確的決策，就懷寧來講，抓好招商引資工作,是快速進展縣域經(jīng)濟、實現(xiàn)富民強縣的需要,是在全省爭先進位的需要。下面，我依據(jù)掌握的情況結(jié)合多年來招商工作體會，從四個方面進行論述，旨在和寬闊招商工作者共同學(xué)習(xí)溝通。一、國內(nèi)外招商引資現(xiàn)狀及將來進展趨勢(一)國內(nèi)外招商引資現(xiàn)狀當今世界經(jīng)濟處于快速進展階段.經(jīng)濟全球化使全球在資源共享、資本共享、知識技術(shù)共享、市場共享帶來了可能，從而使不同國家、不同地區(qū)為本區(qū)域的進展，產(chǎn)生了強烈的招商引資欲望，就似乎分蛋糕，能者能多食、勤者能多食、強者能多食。同時，投資者為了追求利益最大化,不斷需要產(chǎn)業(yè)升級、規(guī)模擴張,從而帶來了資本和技術(shù)在不同國家和地區(qū)間流淌.當今世界,不僅落后和進展中國家注意招商引資工作，發(fā)達國家也同樣重視招商引資工作，在土地出讓、稅收和財政支持等方面紛紛制定優(yōu)惠政策，吸引外來投資.1、英國英國在招商引資方面已有很長的歷史,重點是能擴大就業(yè)機會和具有技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)投資。外來企業(yè)享受鼓勵和優(yōu)惠政策主要有:（1）享受歐共體成員國間和北大西洋公約組織成員國間的產(chǎn)品關(guān)稅減免。（2）稅收.建設(shè)期間可免征70~100%的稅。(3)地區(qū)嘉獎。在新型工業(yè)區(qū)內(nèi)投資辦廠,地方財政供應(yīng)補助金，補助金的比例高達固定資產(chǎn)投資額的15～20%。（4）在相對落后的北愛爾蘭投資可享受最優(yōu)惠政策.主要有：①基本資助，可獲得廠房、設(shè)備投資20%的費用津貼。②貼息,最長達7年.③雇員訓(xùn)練津貼（培訓(xùn)費)。④稅收.允許開辦費結(jié)轉(zhuǎn)并列入成本，提高折舊率,廠房、設(shè)備年折舊率可高達50％。⑤供應(yīng)專項科研經(jīng)費（25萬英磅以內(nèi)）和市場開發(fā)經(jīng)費（3萬英磅以內(nèi))。⑥廠房、倉庫租金在50%以內(nèi)予以補貼。2、新加坡（1)設(shè)立工業(yè)園區(qū)，供應(yīng)“六通一平”的用地和其它配套設(shè)施。(2）政府組織實施招商活動，分別設(shè)有總理級和部長級。新加坡經(jīng)濟進展局在海外設(shè)有28個招商辦事處。(3)稅收：企業(yè)所需設(shè)備和原材料免征進口關(guān)稅；認定為先進技術(shù)企業(yè)可免征5～10年企業(yè)所得稅;對于總部設(shè)在新加坡的跨國公司,所得稅按10%計征。近幾年來,新加坡招商成果顯著，主要表現(xiàn)為：①外來投資占80％以上；②近幾年吸引外資平均為50億美元左右，平均每人每年1600美元以上；③世界500強企業(yè)已有250家落戶新加坡。3、泰國(1）設(shè)立了專門機構(gòu)――投資服務(wù)中心.（2）制定優(yōu)惠政策，將全國分為三個投資區(qū)分別制定政策，第一區(qū)包括首都曼谷等6個縣；其次區(qū)有10個縣；第三區(qū)有57個縣。在三區(qū)政策最優(yōu)惠，進口設(shè)備免關(guān)稅,前8年免征所得稅，后5年減半收取，出口額超過30%的項目，免原料進口和產(chǎn)品出口關(guān)稅5年。4、中國我國招商引資工作真正起步在1978年黨的十一屆三中全會以后，中國政府把對外開放確定為基本國策，宗旨是：樂觀進展對外經(jīng)濟技術(shù)合作、溝通和貿(mào)易往來,汲取外國資金和先進技術(shù)進展生產(chǎn)力，加速我國社會主義現(xiàn)代化進程，汲取外商投資成為我國對外開放政策的重要組成部分，從今，招商引資被提上重要議事日程.實際利用外資逐年增加，從80年月初的年10億美元左右上升到目前的年500億美元以上,居進展中國家首位。最近幾年，我國招商引資工作消滅了新的挑戰(zhàn)，表現(xiàn)為國與國之間的競爭空前激烈，我國的很多周邊國家,如馬來西亞、印度、越南等都以格外樂觀的態(tài)度,制定出超乎尋常的優(yōu)惠政策去吸引外資,使我國的勞動力低廉，政策優(yōu)惠和土地礦產(chǎn)資源廉價等優(yōu)勢正在逐漸丟失，加上臺海局勢不穩(wěn)定，在肯定程度上產(chǎn)生了不利影響。(二)招商引資將來進展趨勢1、還將持續(xù)熱下去,至少20～30年；2、既招外資也招內(nèi)資,東部地區(qū)以招外資為主，西部地區(qū)以招內(nèi)資為主；3、從地區(qū)傾斜為主變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)傾斜為主，區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先進展；4、中西部地區(qū)招東部地區(qū)的商;5、招商機構(gòu)專業(yè)化，人員職業(yè)化；6、產(chǎn)業(yè)配套越來越重要；7、從盲目招商、粗放吸納到理性招商，污染嚴重和資源利用率低的項目不受歡迎;8、招商競爭消滅區(qū)域基層化、載體專業(yè)化；9、行政推動使招商引資與各類社會活動親密聯(lián)系、有機結(jié)合，今后仍至很長一段時間，行政推動仍是招商引資的主要手段;10、從只招產(chǎn)業(yè)資本到同時招商業(yè)資本和金融資本。二、招商引資的基本條件和要求招商引資是一項系統(tǒng)工程，首先需要招商平臺和載體，其次需要相應(yīng)的具有肯定競爭力的優(yōu)惠政策,再次需要良好的招商機制.概括地說，就是搭平臺、建載體、給政策、創(chuàng)機制。1、招商平臺和載體（1）工業(yè)園區(qū)招商選擇區(qū)位優(yōu)勢較為明顯的區(qū)域設(shè)立工業(yè)園區(qū),供應(yīng)足夠量的土地資源，制造建廠條件，如道路、供水、供電、排污、通訊、供汽、供熱和場地平整，削減投資者建設(shè)成本，吸引外來者投資。目前，建立工業(yè)園招商是最有效的招商平臺，國內(nèi)外一般采納。設(shè)立工業(yè)園能有效加深投資者的感性熟識，增強投資者信心。一是建設(shè)成本低，二是具有集聚效應(yīng),延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加上下游產(chǎn)品配套，三是有專門機構(gòu)管理，能有效削減企業(yè)籌辦費用和時間，四是能享受到相應(yīng)的優(yōu)惠政策.目前，國內(nèi)最為成功的有北京中關(guān)村、天津開發(fā)區(qū)、蘇州工業(yè)園和廣州開發(fā)區(qū),部分開發(fā)區(qū)的財政收入占本級政府財政收入的一半以上。在縣市級里,江蘇昆山工業(yè)園總投資已達100億美元。主要閱歷是:政策優(yōu)惠、設(shè)施完善、誠信服務(wù)。目前全國現(xiàn)有國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)54個,省級開發(fā)區(qū)1019個，此外還有眾多的市級和縣級開發(fā)區(qū).工業(yè)園區(qū)已成為招商引資工作的主戰(zhàn)場。(2）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用招商一個地區(qū)具有肯定量的礦產(chǎn)資源是一個地區(qū)招商引資的優(yōu)勢所在,因礦產(chǎn)資源是不行再生的自然資源,格外是國內(nèi)相對緊缺、礦產(chǎn)品德情較好的資源，對投資者具有較強的誘惑力。地方政府要在做好普查的基礎(chǔ)上建立礦產(chǎn)資源分布和儲量檔案，并適時發(fā)布招商信息,正確處理好當前與長遠的利益關(guān)系，既要克服守著金山餓肚子的閉關(guān)自守思想,又要避開破壞性開采，造成資源浪費。重點關(guān)注投資者的投資能力和購買資源量(采礦權(quán)）的比例關(guān)系；防止投機者圈占資源和破壞性開采,同時有效掌握探礦權(quán)，掌握資源開發(fā)主動權(quán)和降低資源開發(fā)利用成本。實現(xiàn)規(guī)模性開采礦產(chǎn)資源是地方經(jīng)濟進展的有效途徑。（3)現(xiàn)有企業(yè)合資合作招商企業(yè)間合資、合作是實現(xiàn)企業(yè)快速進展的有效途徑。當前我縣具有肯定規(guī)模的企業(yè)大都有意通過合資來擴大規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，實現(xiàn)總量增長，但主要目的不是真正意義上的合資，而是想走合資路解決企業(yè)融資問題。主要表現(xiàn)為不放棄控股權(quán)，由于誠信緣由阻礙了企業(yè)嫁接招商，雖然有關(guān)方面做了大量工作，但收獲不大.當前我國在企業(yè)合資合作上法制不夠健全，制度不夠規(guī)范，亦是阻礙企業(yè)間合資的緣由之一。但企業(yè)間合資合作在江、浙等發(fā)達地區(qū)很常見,有很多成功的范例，普遍被人們接受.因此，在我縣，企業(yè)家群體還需要進一步解決思想、更新觀念，有效抓住合資合作的機遇，才能把企業(yè)做大做強。2、優(yōu)惠政策各地在招商引資中，都制定了肯定的優(yōu)惠政策,吸引外來投資。如安徽阜陽市明確規(guī)定，凡全國省級開發(fā)區(qū)能供應(yīng)的政策在此均可享受。江蘇眙盱縣承諾，凡江蘇省全部市縣制定的政策均可在此享受。各地優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在：（1)土地出讓金，普遍以低于成本價出讓。(2）財政嘉獎：租賃土地給予2～5年租金補貼；租賃廠房給予10～30％的租金補貼;所得稅地方分成部分3～5年等額或差額返還；增值稅地方分成部分3～5年等額或差額返還；建安營業(yè)稅等額或差額返還。3、招商機制(1)設(shè)立專門機構(gòu),配備肯定人員，給予肯定權(quán)限,實行封閉式管理、服務(wù)；（2）行政強力推動,安排招商任務(wù)；(3)財政嘉獎.三、如何實施招商引資招商引資是一項系統(tǒng)工程，具有科學(xué)性、前瞻性.領(lǐng)導(dǎo)重視是根本,觀念更新、思想解決是關(guān)鍵。在實際工作中,重視戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、做到知己知彼至關(guān)重要。（一)要做到知己，掌握基本情況，了解現(xiàn)行政策和有關(guān)專業(yè)知識。我們從事招商的人員應(yīng)了解并盡可能多的掌握以下情況:（1)本地區(qū)在全國、全省的交通區(qū)位優(yōu)勢和條件所在。(2）工業(yè)園規(guī)劃及存量土地。(3)現(xiàn)行土地政策，建廠周期約定，投資額和投資強度規(guī)定。（4)現(xiàn)行財政嘉獎?wù)?(5）現(xiàn)行規(guī)費減免政策。(6)辦事程序及開發(fā)區(qū)招商中心服務(wù)職責。（7)現(xiàn)行供電、供水能力及價格。(8)環(huán)境污染掌握政策。(9)現(xiàn)行財、稅基本知識。(10)建設(shè)、規(guī)劃管理基本知識.(11)縣域內(nèi)資源分布、儲量及采礦權(quán)取得方式和價款。(12)可嫁接企業(yè)資產(chǎn)、負債情況。(13）勞動力資源及成本費用。(二）結(jié)合本地實際,分析各種可能，科學(xué)合理地確定招商區(qū)域、招商產(chǎn)業(yè)和招商群體。(1）招商區(qū)域定位：依據(jù)我縣所在的區(qū)位，雖然比不上沿海東部地區(qū)，但優(yōu)于西部省會城市以外地區(qū)。依據(jù)資本和物流方向，我縣的招商對象應(yīng)該是資本活躍、生產(chǎn)力要素相對缺少的長江三角洲、珠海三角洲及環(huán)勃海灣地區(qū)，尤其是長江三角洲及相鄰的浙江省是招商重點。(2）招商產(chǎn)業(yè)定位：依據(jù)縣域經(jīng)濟進展的實際和新縣城急需提升人氣、增加物流的需要，就我縣本身條件而言，進展輕工業(yè)比較實際，簡略行業(yè)包括紡織、服裝、塑料制品、食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)。機械制造、電子產(chǎn)品、生物制藥和新材料等附加值較高、產(chǎn)業(yè)鏈較長的產(chǎn)業(yè),應(yīng)考慮優(yōu)先接納。（3）招商群體定位:①國內(nèi)大公司，尤其是上市公司和具有知名品牌產(chǎn)品的企業(yè)。優(yōu)點是一旦落實，能快速提升工業(yè)園檔次，對地方經(jīng)濟貢獻大、見效快，缺點是招商難度大。②懷寧在外（包括安慶）的成功人士回鄉(xiāng)投資置業(yè)。中國當前發(fā)達地區(qū)的招商重點除跨國公司外，80％以上的仍然是海外華僑回鄉(xiāng)投資，這在福建、廣東等地格外明顯。③蘇、浙、滬地區(qū)的民營加工型企業(yè),因其電力、勞動力資源相對緊缺，近幾年來消滅了資本梯度內(nèi)移趨勢。④安慶市區(qū)規(guī)模擴張型企業(yè)外遷。（三）要努力知彼（1）知對方現(xiàn)狀在招商洽談中,我方要搞清楚對方的企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、投資欲望和投資實力，不具備投資實力的要婉轉(zhuǎn)擱置，避開浪費時間,對雙方有初步意向的，要準時支配時間回訪考察，提高項目實施牢靠性.(2)知項目概況有初步意向的項目，應(yīng)要求投資方編制項目建議書或可行性討論報告，招商人員要仔細閱讀，認真思考，有必要的情況下可考慮向行業(yè)或?qū)＜以儐?。重點關(guān)注用地規(guī)模、固定資產(chǎn)投資額和環(huán)境影響，防止土地資源浪費，提高園區(qū)土地利用效率,避開環(huán)境污染。(3）熟識相鄰園區(qū)的招商政策，包括土地、規(guī)費和優(yōu)惠政策，在肯定條件下,可以使用欲擒故縱策略。（四)實行多種形式招商（1)利用傳媒招商傳媒是信息傳播速度最快、掩蓋面最廣的工具，通過報紙、雜志、廣播、電視等進行招商宣揚，可以最快最廣泛地提高知名度。利用傳媒的宣揚方法有：①制作、刊登本地區(qū)的宣揚資料；②制作新聞報道；③建立招商網(wǎng)站。(2）利用會議招商舉辦和參加各種會議，廣泛接觸溝通，尋找合適的有投資欲望的合作伙伴。(3)通過文化體育及慶典活動招商通過舉辦或參加一些有地方特色的文化、體育慶典活動，吸引社會各界參加，同時邀請有業(yè)務(wù)聯(lián)系的客戶、投資者和新聞傳媒機構(gòu)前來參加，能提高地區(qū)知名度，起到招商宣揚作用。（4)通過中介機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)渠道招商①通過派出機構(gòu)招商――我國駐外領(lǐng)事館，國內(nèi)地方政府駐外辦事處；②通過派入機構(gòu)招商，如駐懷的中央直屬企事業(yè)單位招商；③通過商會、銀行等機構(gòu)相互溝通、往來招商；④通過專業(yè)化機構(gòu)和職業(yè)化人員招商.（5）派出小分隊定向招商（6)與大公司直接聯(lián)系招商（7）以商招商（8)政府間的合作、溝通招商以上介紹的幾種渠道和方法，可以相互協(xié)作、交叉和綜合使用。實際招商中，招商人員只要堅持以客為主的原則，依據(jù)新形勢,討論新情況，探究新路子,就能不斷地發(fā)掘新的招商思路和方法。（五)要注意招商過程和招商成效（1)主動保持聯(lián)系對于一個企業(yè)而言,規(guī)模擴張一旦形成定勢后，選擇投資地點是有時效性的，過了時效只能成為圓滿.因此，招商人員對各方供應(yīng)的招商信息，要常常搜理,主動聯(lián)系,必要時要主動出擊。(2）熱忱接待投資方實地考察、洽談，往往不會一兩次就能簽約,他們會就投資地點的軟硬環(huán)境進行考察，越是真實的投資越慎重。他們可能同時對多個投資地點進行分析比較，除土地價款和優(yōu)惠政策外，投資方重點考慮的是企業(yè)投產(chǎn)后的運營成本(運輸、水價、電價、勞動力資源等）。因此，招商人員要熱忱做好接待工作，做到以誠相待，熱忱不虛情，節(jié)儉不浪費。(3)注意談判有效原則在意向性交談和實質(zhì)性談判中，我方參會人員應(yīng)把握肯定范圍的決策權(quán)，政策規(guī)定的或領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)范圍內(nèi)的可明確答復(fù),超授權(quán)的要婉轉(zhuǎn)答復(fù)，不能當著客人面對領(lǐng)導(dǎo)請示，避開引起對方認為談判層次不對等、招商無誠意等想法。重要談判，決策層領(lǐng)導(dǎo)要親自參加，現(xiàn)場答復(fù)可能消滅的問題。(4)注意雙贏效果談判雙方是公平的，都想通過談判獲得最大限度的利益。談判不是辯論,談判雙方應(yīng)該是兩個法官審一個案子，持不同的見解是正常的,談判者應(yīng)視對方為伴侶，不要有損害對方感情的言論。首先，雙方要充分溝通，透徹了解、表達各自的想法。然后，疏理出不同點進行商量。我方應(yīng)本著政策規(guī)定和先例原則與對方進行協(xié)商，重大項目實行特事特議，在談判過程中若消滅超出我方設(shè)立底線的情況,我方要適時提出換位思維，即我方招商引資的目的是什么?能得到什么?從政策性、經(jīng)濟性、旁比性、先例性等方面予以陳述,爭取對方支持理解。談判時要時刻牢記:談判的過程不是戰(zhàn)勝對方,而是爭取對方；談判的目的是使雙方滿意，而非一方成功。(5）準時簽約項目一旦達成全都意見后,應(yīng)抓住時機準時簽約，防止時間長了發(fā)生變故。（6)項目跟進和服務(wù)項目正式簽約后,要準時跟進和搞好服務(wù)工作,由于項目早開工、早建成、早見效是雙方的共同盼望。而交納土地出讓金是項目推動的有效保證。因此，我方承辦人員應(yīng)抓緊督促對方交納土地出讓金。項目開工前,我方應(yīng)向投資者告之辦事程序和規(guī)章，以便雙方協(xié)作、落實各階段工作。四、縣工業(yè)園招商工作現(xiàn)狀及要求（一）開發(fā)區(qū)暨工業(yè)園簡介懷寧綜合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)于1998年11月經(jīng)省政府批準設(shè)立，系省級開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)工業(yè)園規(guī)劃面積10km2，起步區(qū)4km2。位于懷寧縣城北部的合九鐵路與滬蓉高速路之間,與合九鐵路安慶西站（三級貨物編組站）相鄰，南接206、318國道。一小時圈內(nèi)有合肥、安慶兩個民航機場，距安慶外運集裝箱碼頭35km.交通便捷、區(qū)位優(yōu)越。(1）管理體制開發(fā)區(qū)管委會為正縣級機構(gòu)，代表縣級政府行使審批和管理職能。內(nèi)設(shè)機構(gòu)有：辦公室、經(jīng)濟和社會進展局（招商服務(wù)中心)、規(guī)劃建設(shè)局、土地局、建管辦、群工辦、綜治辦等.(2)優(yōu)惠政策1、土地出讓金.工業(yè)用地50畝以內(nèi)4萬元/畝,50—100畝之間,2萬元/畝，100畝以上部分1萬元/畝，分檔累計計算。對一次性固定資產(chǎn)投資（直接用于生產(chǎn)經(jīng)營的固定資產(chǎn)，不含土地出讓金）1000萬元以上，且科技含量較高、財政貢獻較大、建設(shè)周期在一年以內(nèi)的工業(yè)項目，按1萬元/畝收取土地出讓金。2、財政支持與嘉獎。經(jīng)營期十年以上的工業(yè)企業(yè),從獲利年度起，內(nèi)資企業(yè)繳納的所得稅縣級留成部分前二年由財政等額列支嘉獎，第三至第五年按50％列支嘉獎；外資企業(yè)享受企業(yè)所得稅“二免三減半”優(yōu)惠政策后，自第六年起，所得稅縣級留成部份，由縣財政再給予二年全額、三年減半列支嘉獎。對引薦內(nèi)外資項目成功者，按實際到位資金給予肯定比例嘉獎。3、規(guī)費減免。建設(shè)期間除證照工本費外，行政事業(yè)性收費實行零收費，經(jīng)營服務(wù)性收費按低于50％的標準收取.（3)基礎(chǔ)設(shè)施起步區(qū)4km2內(nèi)已建成2.66km2，投入征地、拆遷和水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1.9億元,已建成三橫四縱道路網(wǎng)、10KV高壓供電線路及供水、排水、排污和通信管線，場地平整能滿意施工需要。供電能力為6萬KVA，電壓等級分別有35KV和10KV，供水能力為6萬噸/