毛概課件 第八章 建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟

第八章建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟通過本章學(xué)習(xí)，要求學(xué)生了解鄧小平社會主義市場經(jīng)濟理論的形成和發(fā)展過程以及社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征；掌握社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度以及各種所有制經(jīng)濟的含義、性質(zhì)、地位以及在國民經(jīng)濟中的作用；把握我國社會主義初級階段以按勞分配為主體、多種分配方式同時并存，按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的個人收入分配制度；了解走新型工業(yè)化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的重大意義。一、教學(xué)目的和要求：二、教學(xué)重點和難點：1、實行社會主義市場經(jīng)濟體制是一種必然的選擇2、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征3、社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度4、公有制經(jīng)濟的主體地位、公有制經(jīng)濟的含義及其實現(xiàn)形式5、社會主義初級階段的個人收入分配制度6、新型工業(yè)化道路和社會主義新農(nóng)村建設(shè)三、教學(xué)學(xué)時：8學(xué)時四、教學(xué)的主要內(nèi)容：

1、建立社會主義的市場經(jīng)濟體制

2、社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度

3、社會主義初級階段的分配制度

4、促進國民經(jīng)濟又快又好地發(fā)展第一節(jié)建立社會主義市場經(jīng)濟體制

一、中國社會主義經(jīng)濟體制的選擇過程（一）中國計劃經(jīng)濟體制的形成條件

1、客觀條件：當(dāng)時的生產(chǎn)力水平的狀況決定的

2、主觀條件：當(dāng)時在理論上普遍把計劃經(jīng)濟看作是社會主義的本質(zhì)特征（二）計劃經(jīng)濟體制的作用和弊端1、作用：在整個國民經(jīng)濟實力非常弱小的條件下，我國能夠集中主要力量開展以156個重大項目為中心的工業(yè)建設(shè)，比較迅速地建立起社會主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)，并在此基礎(chǔ)上初步建立起了獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。2、弊端：政企職責(zé)不分，條塊分割，國家對企業(yè)統(tǒng)得過多過死，權(quán)力過分集中，忽視商品生產(chǎn)、價值規(guī)律和市場機制的作用，分配中平均主義嚴(yán)重。票證時代

“票癡”66歲的退休職工陳嘉榮集票兩萬多“現(xiàn)在人們到超市購物，不管大包小包買多少東西，掏出鈔票來結(jié)賬輕松無比，甚至還有很多人連錢都不用掏，直接刷卡了事，這在物質(zhì)貧乏的‘票證時代’聽來簡直就像神話！”陳嘉榮一邊說，一邊向記者展示了他收藏的幾張珍貴“奇票”。其中兩張是河南省鎮(zhèn)平縣1965年發(fā)行的“臨時食用油票”，面值分別是“5分5厘”和“1錢6分5厘”。他介紹說，這些票面小得讓人難以想像的油票，并不是到商店里買油時用的，而一般是在公共食堂里當(dāng)人們買了菜后，憑票讓食堂師傅在菜上再加上一勺油。

另外，他手里還有好幾張“1厘米布票”，這種在新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)行，同樣小得讓現(xiàn)代人難以想像的票證也不是用來正常購物的，而是在買東西時作“找零布票”使用。此外，陳嘉榮還收集了“一個窩頭票”和蓋有“開封市革命委員會生產(chǎn)指揮部肥料專用章”的“一立方大糞票”。連一個窩頭和澆地用的大糞都要用票證來換取，現(xiàn)在看來真是一種黑色幽默。陳嘉榮表示，他經(jīng)常攜帶自己制成的這些票證展板應(yīng)邀到各個街道、老年公寓、大中小學(xué)校進行免費展覽，至今已進行了數(shù)十場，取得了意想不到的效果，很多中老年人看完展覽后眼中都噙滿淚花。鄧小平市場經(jīng)濟理論的形成

第一階段，突破了完全排斥市場調(diào)節(jié)的大一統(tǒng)的計劃經(jīng)濟觀念，形成了“計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔”

第三階段，從根本上破除了把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟看作屬于社會基本制度范疇的思想束縛，確認(rèn)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標(biāo)。第二階段，確認(rèn)社會主義經(jīng)濟是建立在公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟，突破了長期以來把計劃經(jīng)濟同商品經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀念，重新解釋了計劃經(jīng)濟的內(nèi)涵。二、社會主義市場經(jīng)濟理論的形成和發(fā)展過程

“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。”

市場經(jīng)濟不等于資本主義這一科學(xué)判斷的理論意義和實踐意義在于：

（2）解除了把社會主義與市場經(jīng)濟對立起來的思想束縛；提出兩種手段都有各自的優(yōu)（1）明確界定了市場經(jīng)濟的屬性，它是資源配置的手段，不是劃分社會制度的基本標(biāo)志；（3）為我國最終確立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)模式奠定了理論基礎(chǔ)，極大地推動了經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的根本轉(zhuǎn)變。三、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征（一）社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征1、在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。

2、在分配制度上，以按勞分配為主體，多種分配方式并存。3、在宏觀調(diào)控上，實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的結(jié)合。（二）社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟就其都是市場經(jīng)濟而言，兩者具有共性：1、從資源配置方式看，都是以市場為基礎(chǔ)性配置手段

2、從微觀層面看，企業(yè)都是獨立的市場主體和法人實體

3、從經(jīng)濟活動看，市場經(jīng)濟規(guī)律起著支配作用；4、從宏觀層面看，政府的宏觀調(diào)控主要是通過經(jīng)濟手段來實現(xiàn)的。

5、從經(jīng)濟運行看，法治起著基本的保障作用。一切經(jīng)濟活動方式和關(guān)系都以法律形式來規(guī)范，所有經(jīng)營活動都按照一套法規(guī)體系來進行，整個經(jīng)濟運行有一個比較健全的法制基礎(chǔ)。第二節(jié)

社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度一、社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的確立（一）社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的確立過程1949—1952年：“限制、利用”1953—1956年：“三大改造”1957—1965年：利用、限制、改造、調(diào)整1966—1977年：取消個體經(jīng)濟

非公有制經(jīng)濟的發(fā)展歷程——改革開放前黨的十二大:勞動者的個體經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟必要的補充。黨的十三大:把私營經(jīng)濟、中外合資合作經(jīng)濟、外商獨資經(jīng)濟同個體經(jīng)濟一起作為公有制經(jīng)濟必要的和有益的補充。

(二）社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的確立和發(fā)展黨的十四大：提出要堅持公有制為主體和多種所有制經(jīng)濟長期并存、共同發(fā)展的方針，不同經(jīng)濟成分可以自愿實行多種形式的聯(lián)合經(jīng)營。強調(diào)多種經(jīng)濟成分長期共同發(fā)展，不是權(quán)宜之計，而是一項長期的方針。黨的十五大：第一次明確提出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。黨的十六大：必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。黨的十六大：毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅持平等保護物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局。（二）確立這一基本經(jīng)濟制度，其基本根據(jù)是：

公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)，是社會主義生產(chǎn)

關(guān)系區(qū)別于資本主義的本質(zhì)特征，是勞動人民當(dāng)家作

主的經(jīng)濟基礎(chǔ)，也是社會化大生產(chǎn)的客觀要求。

我國還處在社會主義初級階段，生產(chǎn)力還不發(fā)達，生

產(chǎn)社會化的程度還不高，發(fā)展還很不平衡，需要在公

有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟，以適應(yīng)生

產(chǎn)力的要求。

一切符合“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)的所有制形式，都可以

而且應(yīng)該用來為發(fā)展社會主義服務(wù)。1．公有制經(jīng)濟的涵義和主體地位（一）社會主義公有制經(jīng)濟及其實現(xiàn)形式二、堅持公有制經(jīng)濟的主體地位集體經(jīng)濟混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分國有經(jīng)濟（1）公有制經(jīng)濟的涵義

國有經(jīng)濟，即社會主義全民所有制經(jīng)濟。它是指由全體社會成員共同占有生產(chǎn)資料的公有制形式。它同較高的社會化生產(chǎn)方式相適應(yīng)，基本上實現(xiàn)了勞動者在生產(chǎn)資料所有制關(guān)系上的平等，消滅了剝削。我國現(xiàn)階段的全民所有制經(jīng)濟的生產(chǎn)資料由國家代表全體人民所有，采取國家所有制形式，所以，稱為國有經(jīng)濟。

集體經(jīng)濟，即社會主義集體所有制經(jīng)濟，是指由部分勞動群眾共同占有生產(chǎn)資料的一種社會主義公有制形式。它是勞動群眾根據(jù)自愿互利原則組織起來的，實行獨立經(jīng)營、自負(fù)盈虧的合作經(jīng)濟組織。

混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分?；旌纤兄平?jīng)濟目前主要有股份制企業(yè)、跨所有制組織的企業(yè)及企業(yè)集團、中外合資和中外合作企業(yè)等。這些企業(yè)中的國有成分和集體成分，其資本和收益歸國家和集體所有，當(dāng)然屬于公有制經(jīng)濟，其中由國家和集體控股的，更具有明顯的公有性。（2）公有制的主體地位

主體地位公有制的

公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢；國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用。這是就全國而言的，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別，不能搞“一刀切”。

公有資產(chǎn)占優(yōu)勢：要有量的優(yōu)勢更要注重質(zhì)的提高質(zhì)：產(chǎn)業(yè)屬性、技術(shù)構(gòu)成、科技含量、規(guī)模經(jīng)濟、資本的增殖能力和市場的競爭力等（3）國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上：控制國民經(jīng)濟和經(jīng)濟制度的發(fā)展方向，控制經(jīng)濟運行的整體態(tài)勢，控制重要的稀缺資源的能力。

為提高國有經(jīng)濟控制力，必須從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟布局，堅持貫徹國有經(jīng)濟“有進有退，有所為有所不為”的方針。有所為

在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，在國防和具有自然壟斷性的基礎(chǔ)行業(yè)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的公益性行業(yè)，國有經(jīng)濟必須占支配地位在重要競爭性領(lǐng)域，國有經(jīng)濟可以控股，也可以參股，通過少量國有資本控制和影響更多的社會資本。

是指國有資本要從一般競爭性行業(yè)逐步退出，讓更多的社會投資主體進入，依靠多種經(jīng)濟成分解決現(xiàn)階段面臨的社會經(jīng)濟發(fā)展問題。有所不為2、公有制經(jīng)濟主體地位的原因

公有制是與社會化大生產(chǎn)相適應(yīng)的，是同社會發(fā)展方向一致的。

公有制是社會主義制度的基本特征，是社會主義經(jīng)濟制度的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

公有制經(jīng)濟是社會主義國家進行宏觀調(diào)控的主要物質(zhì)基礎(chǔ)。

公有制是實行按勞分配原則的經(jīng)濟前提，也是實現(xiàn)勞動人民

經(jīng)濟上政治上的主人翁地位和全體社會成員共同富裕的不可缺少的物質(zhì)保證。3．公有制實現(xiàn)形式的多樣化

所有制與所有制的實現(xiàn)形式是兩個既有聯(lián)系、又有區(qū)別的概念。所有制的實現(xiàn)形式是指這些經(jīng)濟關(guān)系借以實現(xiàn)的具體形式，主要是指：資產(chǎn)或資本的組織形式和經(jīng)營方式。生產(chǎn)資料所有制是指生產(chǎn)過程中人與人在生產(chǎn)資料占有方面的關(guān)系體系，它包括：人們對生產(chǎn)資料的所有、占有、支配、使用等方面的經(jīng)濟關(guān)系。所有制與所有制的實現(xiàn)形式之間的關(guān)系是內(nèi)容與形式的辯證關(guān)系。同一種所有制可以有多種實現(xiàn)形式不同的所有制也可以有同樣的實現(xiàn)形式改革開放后，從農(nóng)村推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，到企業(yè)進行租賃、承包、聯(lián)合、兼并以及股份制、股份合作制等試點，我國出現(xiàn)了公有制實現(xiàn)形式的多樣化。股份制

股份制是所有制的一種具體實現(xiàn)形式，是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式。資本主義可以用，社會主義也可以用。關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在誰的手中。由國家和集體控就具有明顯的公有性質(zhì)。股份制

十六屆三中全會《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》提出“使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式”。隨著經(jīng)濟社會化、市場化趨勢的不斷發(fā)展，各類資本（國有資本、集體資本、國內(nèi)民間資本和外資）交叉持股、相互融合不可避免。國家實行鼓勵國內(nèi)民間資本和外資參與國有企業(yè)改革、發(fā)展股份制經(jīng)濟的政策，使國有資本和非國有資本在現(xiàn)代公司制度的財產(chǎn)組織形式中相互滲透和融合。

股份合作制是我國經(jīng)濟體制改革中出現(xiàn)的新事物，是群眾創(chuàng)造的、具有中國特色的一種新型企業(yè)組織形式。它是兼股份制和合作制的特點為一體的一種公有制實現(xiàn)形式，是以勞動者的勞動聯(lián)合和勞動者的資本聯(lián)合為主的集體經(jīng)濟，既不同于股份制，又不同于合作制。三、鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展（一）必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)我國社會生產(chǎn)力的多層次性和所有制結(jié)構(gòu)的多樣性，十六大報告在強調(diào)“必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”的同時，明確指出，“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。1、為什么必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展？（1）、必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展根本上說是由它們在發(fā)展社會生產(chǎn)力中不可替代的地位和作用決定的。

（2）、毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，還因為它是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，在加強社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)方面有著不可替代的作用。非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分

必要補充重要組成部分非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分重要作用二是為社會提供了大量的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)一是成為國民經(jīng)濟發(fā)展的增長點。

另外，促進了一批新興產(chǎn)業(yè)和新興行業(yè)的發(fā)展。三是拓寬了就業(yè)渠道。四是營造了一個多元竟?fàn)幍氖袌霏h(huán)境。五是增加了社會資本和國家的財政收入。個體經(jīng)濟外資經(jīng)濟非公有制經(jīng)濟

中外合資

中外合作外商獨資私營經(jīng)濟

港澳臺投資經(jīng)濟（二）非公有制經(jīng)濟的組成部分個體經(jīng)濟，是指在勞動者個人占有生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上，從事個體勞動和個體經(jīng)營的經(jīng)濟。個體經(jīng)濟具有規(guī)模小、工具簡單、操作方便、經(jīng)營靈活等特點。（1）個體經(jīng)濟（2）私營經(jīng)濟

私營經(jīng)濟，是指以生產(chǎn)資料私人占有和雇傭勞動為基礎(chǔ)，以獲取利潤為生產(chǎn)經(jīng)營目的的私有制經(jīng)濟。（3）外資經(jīng)濟

這里所講的外資，是個經(jīng)濟概念，是指中國大陸以外的港澳臺地區(qū)及外國人資本的在華投資。

外資經(jīng)濟已成為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。第三節(jié)社會主義初級階段的分配制度一、堅持按勞分配的主體地位1．按勞分配的內(nèi)容及其必然性分蛋糕的啟示等分？根據(jù)食量大小來分？按每人出力大小分？按每人出資多少分？按級別地位的高低來分？

《水滸傳》第二十回講到，晁蓋火并王倫做了梁山泊的寨主，于是就立下了梁山泊的分配原則：山下?lián)尩降呢斘镌诖髲d中一放，分成兩半，少數(shù)頭領(lǐng)平分一半，眾多嘍羅平分另一半。：“大鍋飯”養(yǎng)懶漢一群懶漢，不愿做飯。狐貍坐著，吐著煙圈；猩猩躺著，望著遠(yuǎn)山；山豬臥著，呼呼打鼾。猴子“聰明”，畫盤雞蛋，放在床頭，看著解饞。

凡是有勞動能力的人都應(yīng)盡自己的能力為社會勞動，社會以勞動作為分配個人消費品的尺度，按照勞動者提供的勞動數(shù)量和質(zhì)量分配個人消費品，等量勞動獲取等量報酬，多勞多得，少勞少得，不勞動者不等于食。

按勞分配的內(nèi)容

社會主義社會個人消費品實行按勞分配原則，是由其客觀經(jīng)濟條件決定的：（2）

社會主義生產(chǎn)資料公有制是實行按勞分配的前提條件。

●（1）社會主義生產(chǎn)力發(fā)展水平是實行按勞分配的物質(zhì)條件?！瘢?）

在社會主義社會，舊的分工還沒有消失，勞動還存在著重大差別，勞動還是謀生的手段，這些是實行按勞分配的直接原因。按勞分配的基本形式工資獎金津貼

社會主義初級階段實行以按勞分配為主的分配制度.

鳳陽小崗村農(nóng)民大包干“契約”企業(yè)工人實行按勞分配

社會主義社會個人消費品實行按勞分配原則，是由其客觀經(jīng)濟條件決定的：堅持按勞分配的主體地位的重要意義堅持按勞分配的主體地位對于堅持中國特色社會主義經(jīng)濟的性質(zhì)具有重要意義。只有堅持按勞分配的主體地位:

才能體現(xiàn)公有制的主體地位的最終實現(xiàn)和社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的社會主義性質(zhì)。

才能保證人們相互之間在平等的經(jīng)濟關(guān)系基礎(chǔ)上建立和諧的經(jīng)濟利益關(guān)系。

才能保證向共同富裕這一目標(biāo)前進。二、多種分配方式并存（一）、按勞分配以外的多種分配方式，其實質(zhì)就是按對生產(chǎn)要素的占有狀況進行分配。社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求實行多種分配方式

發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，就必須遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律，各種生產(chǎn)要素（勞動力、土地、資本、技術(shù)、信息、管理等）進入市場都應(yīng)為其所有者帶來相應(yīng)的收入。非物質(zhì)要素生產(chǎn)資料貨幣資本

勞動力

技術(shù)

信息

房地產(chǎn)物質(zhì)要素生產(chǎn)要素按勞分配以外的多種分配方式

第二，按勞動力價值分配獲得的收入。第三，資產(chǎn)收益。（二）按生產(chǎn)要素分配有多種不同的分配形式，就其內(nèi)容可以分為以下幾種類型。第一,個體所有者的勞動收入。此外，還包括按經(jīng)營成果獲得的收入、風(fēng)險補償收入、福利性收入等

第四,按資本分配得到的利潤收入。

第五,社會成員提供技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素獲得的收入。馬克思主義按勞分配原則與勞動價值論

按勞分配原則不是來自勞動價值論勞動價值論

價值創(chuàng)造的源泉

按勞分配

消費資料的分配二者范疇不同，各有各的理論根據(jù)。

生產(chǎn)方式分配方式生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)收入分配結(jié)構(gòu)多種所有制形式多種分配方式并存市場經(jīng)濟要求一切生產(chǎn)要素都要通過市場來配置，一切生產(chǎn)要素的投入和使用都要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律進行等價補償。

勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素能夠按貢獻參與分配

調(diào)動廣大勞動者的積極性和創(chuàng)造性激發(fā)廣大科技人員和管理工作者的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新活力。讓一切生產(chǎn)要素的活力竟相迸發(fā)讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流以造福于社會，造福于人民。

哈爾濱成功研制出國內(nèi)第一臺帶面部表情類人型機器人。這臺機器人將主要應(yīng)用幼教事業(yè)。

它是專門針對0～8歲兒童智力啟蒙、性格塑造的關(guān)鍵階段開發(fā)的，命名為“百智星”。

它能夠像人一樣，根據(jù)自己講述的內(nèi)容，配合做出相關(guān)的面部表情和口型，四肢、頭、頸等也能相應(yīng)動作。

據(jù)介紹，“百智星”是機器人仿生技術(shù)與現(xiàn)代幼教理論相結(jié)合的產(chǎn)物。其核心技術(shù)完全是自主研發(fā)且可以與發(fā)達國家技術(shù)媲美。三、深化分配制度改革，健全社會保障體系1、深化分配制度改革第一，正確認(rèn)識“先富”與“共富”的關(guān)系?！拔业囊回炛鲝埵?，讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，大原則是共同富裕。”允許在走向共同富裕的道路上存在著先富與后富的差別的經(jīng)濟依據(jù)：●這是實行按勞分配原則的必然結(jié)果?！襁@是實行多種所有制經(jīng)濟和多種分配方式的必然結(jié)果?！襁@是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的必然結(jié)果●這是符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律的?！翊送猓青l(xiāng)差別、地區(qū)差別和不同產(chǎn)業(yè)的差別，也會導(dǎo)致社會成員之間的收入不同。

為了帶動和幫助越來一越多的人富裕起來實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)

允許和鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富起來

通過榜樣的力量影響左鄰右舍并通過各種途徑和措施幫助、帶動落后地區(qū)和還沒有走上致富道路的人們走向共同富裕的道路途徑和方式

先富產(chǎn)生巨大的示范作用

“先富”能促進“共富”,“先富”是“達到共同富裕的捷徑"

讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來是實現(xiàn)共同富裕的必由之路。

1.正確認(rèn)識“先富”與“共富”的關(guān)系思考：共同富裕與平均富裕？共同富裕與同步富裕？共同富裕與部分先富？第二，注重社會公平，防止兩極分化。

★注重社會公平，防止兩極分化

分配理論的與時俱進

黨的十四大以來，相繼提出了“兼顧效率和公平”與“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則。

黨的十六大提出，在堅持效率優(yōu)先、兼顧公平方面既要提倡奉獻精神，又要落實分配政策，既要反對平均主義，又要防止收入懸殊，初次分配注重效率，再分配注重公平。

分配理論的與時俱進

黨的十六屆四中、五中全會都強調(diào)要注重社會公平，合理調(diào)整國民收入分配格局，切實解決差距過大問題，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕。

黨的十七大進一步提出，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。深化分配制度改革

必須堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。

必須深化分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入：逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，勞動報酬在初次分配中的比重；著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。

要創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。

要有針對性地規(guī)范收入分配秩序，使收入差距保持在合法和適度的范圍內(nèi)。效率與公平的關(guān)系

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效率與公平始終是社會主義追求的共同的基本目標(biāo),兩者互相制約、不可偏廢。效率優(yōu)先、兼顧公平是社會主義初級階段的一個原則。效率與公平的關(guān)系

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發(fā)揮市場的作用,鼓勵一部分人依靠誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來承認(rèn)差別,合理拉開個人收入的差距調(diào)動各方面的積極性促進效率的提高和生產(chǎn)力的發(fā)展為共同富裕創(chuàng)造條件.效率優(yōu)先效率與公平的關(guān)系

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提倡先富帶動和幫助后富

防止收入差距過分懸殊

維護社會穩(wěn)定堅持共同富裕兼顧公平在初次分配中,應(yīng)更多地講究效率,利用市場機制,引導(dǎo)人們不斷地提高效率,發(fā)展經(jīng)濟,增加社會財富,把"蛋糕"做大;在再分配中,應(yīng)更多地提倡公平,加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)職能，利用稅收和社會保障制度,使收入分配趨向合理,把"蛋糕"切好.

在不同的分配層次,效率與公平應(yīng)有所不同、有所側(cè)重在解決收入差距過大和高低懸殊的問題上，市場是無能為力的。理順分配關(guān)系，必須根據(jù)形勢發(fā)展的需要，由國家通過正確制定和實施調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系的基本政策來規(guī)范分配秩序。理順分配關(guān)系（1）要依法保護合法收入。（2）要取締非法收入。（3）要整頓不合理收入。（4）要調(diào)節(jié)過高收入。（5）要保障低收入者的基本生活，提高低收入者收入水平。2、健全社會保障體系

社會保障體系包括:社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置和社會互助、商業(yè)保險與慈善事業(yè)等。建立和健全社會保障體系要以經(jīng)濟的發(fā)展為基礎(chǔ)，要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平合理地確定保障方式和標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)階段，健全社會保障體系要以確保發(fā)放、擴大覆蓋和完善制度為重點。社會保險在社會保障體系中居于核心地位，它是社會保障體系的重要組成部分，是實現(xiàn)社會保障的基本綱領(lǐng)。一是社會保險目的是保障被給付者的基本生活需要，屬于基本性的社會保障；二是社會保險的對象是法定范圍內(nèi)的社會勞動者；三是社會保險的基本特征是補償勞動者的收入損失；四是社會保險的資金主要來源于用人單位（雇主）、勞動者（雇員）依法繳費及國家資助和社會募集社會福利社會福利是社會保障的最高層次，是實現(xiàn)社會保障的最高綱領(lǐng)和目標(biāo)。它的目的是增進群眾福利，改善國民的物質(zhì)文化生活，它把社會保障推上最高階段；社會福利是基金的重要來源是國家和社會群體社會救助屬于社會保障體系的最低層次，是實現(xiàn)社會保障的最低綱領(lǐng)和目標(biāo)。一是社會救助的目的是保障被救助者的最低生活需要；二是社會救助的對象主要是失業(yè)者、遭到不幸者；三是社會救助的基本特征是扶貧；四是社會救助的基金來源主要是國家及社會群體社會優(yōu)撫安置是社會保障的特殊構(gòu)成部分，屬于特殊階層的社會保障，是實現(xiàn)社會保障的特殊綱領(lǐng)。社會優(yōu)撫安置目的是優(yōu)待和撫恤；社會優(yōu)撫的對象是軍人及其家屬；社會優(yōu)撫的基本特征是對軍人及其家屬的優(yōu)待；社會優(yōu)撫的基金來源是國家財政撥款。健全社會保障體系

必須以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充。

要加快建立動員國家、