國(guó)際科技合作計(jì)劃項(xiàng)目管理

國(guó)際科技合作計(jì)劃

項(xiàng)目管理國(guó)際科技合作計(jì)劃辦公室陳雄2007年6月7日主要內(nèi)容計(jì)劃定位計(jì)劃特點(diǎn)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)計(jì)劃支持重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)須知

項(xiàng)目立項(xiàng)程序項(xiàng)目驗(yàn)收檢查項(xiàng)目成果管理項(xiàng)目成果宣傳項(xiàng)目保密管理組織部門職責(zé)計(jì)劃定位-什么是國(guó)際科技合作計(jì)劃國(guó)際科技合作計(jì)劃作為國(guó)家科技計(jì)劃體系中政策引導(dǎo)計(jì)劃的重要組成部分:是我國(guó)對(duì)外國(guó)際科技合作與交流、充分利用全球科技資源的平臺(tái)；是落實(shí)政府間科技合作協(xié)定、服務(wù)于國(guó)家外交目標(biāo)的科技合作計(jì)劃；是由國(guó)家跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌和管理，開(kāi)展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)跨越，提高自主創(chuàng)新能力，服務(wù)于國(guó)家發(fā)展的對(duì)外科技合作計(jì)劃。計(jì)劃定位-國(guó)際科技合作計(jì)劃定位是什么落實(shí)政府間科技合作協(xié)定（議）；通過(guò)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，解決我國(guó)急需解決的重大科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。計(jì)劃特點(diǎn)-國(guó)際科技合作計(jì)劃特點(diǎn)是什么引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新利用全球科技資源，解決我國(guó)重大科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)跨越政策性和學(xué)術(shù)性相結(jié)合1、國(guó)別政策、外交政策等2、國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略合作重點(diǎn)等產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，項(xiàng)目-人才-基地相結(jié)合計(jì)劃任務(wù)-國(guó)際科技合作計(jì)劃有哪些重點(diǎn)任務(wù)執(zhí)行雙邊、多邊政府間協(xié)議（協(xié)定）解決我國(guó)重大科技瓶頸問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)跨越引進(jìn)國(guó)際頂尖人才，培養(yǎng)一流科技創(chuàng)新隊(duì)伍促進(jìn)國(guó)際科技合作基地建設(shè)推進(jìn)中醫(yī)藥計(jì)劃和新能源計(jì)劃實(shí)施參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃、大科學(xué)工程，充分利用全球科技資源，合理分享國(guó)際科技成果支持重點(diǎn)-計(jì)劃主要支持哪些項(xiàng)目

通過(guò)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，著力解決制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的重大科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，有利于提高自主創(chuàng)新能力，有利于實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，具有高層次、高水平、緊迫性特點(diǎn)的國(guó)際科技合作與交流項(xiàng)目。支持重點(diǎn)-計(jì)劃主要支持哪些項(xiàng)目

在雙邊和多邊政府間科技合作協(xié)定或協(xié)議框架下確定的，對(duì)我國(guó)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要推動(dòng)作用，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展有積極影響的國(guó)際科技合作與交流項(xiàng)目。支持重點(diǎn)-計(jì)劃主要支持哪些項(xiàng)目

圍繞引進(jìn)和培養(yǎng)國(guó)際頂尖人才，促進(jìn)國(guó)際科技合作基地建設(shè)，與世界一流研發(fā)機(jī)構(gòu)和一流科技人才合作的重點(diǎn)國(guó)際科技合作與交流項(xiàng)目。支持重點(diǎn)-計(jì)劃戰(zhàn)略合作重點(diǎn)

要把積極開(kāi)展能源、資源和環(huán)境領(lǐng)域的對(duì)外合作與交流放在優(yōu)先位置，利用全球科技資源解決清潔能源、可再生能源、先進(jìn)能源、水資源和礦產(chǎn)資源保護(hù)與高效開(kāi)發(fā)利用，以及清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、節(jié)能技術(shù)等制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸問(wèn)題；支持重點(diǎn)-計(jì)劃戰(zhàn)略合作重點(diǎn)

要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)、人口健康與生物醫(yī)藥領(lǐng)域的對(duì)外合作與交流，在重大慢性疾病與重大傳染病防治、中醫(yī)藥現(xiàn)代化與國(guó)際化及生物醫(yī)藥開(kāi)發(fā)與利用等方面取得重大突破，大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、綠色農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)與種質(zhì)資源開(kāi)發(fā)、利用與保護(hù)，以及新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)等方面的對(duì)外合作與交流，有效保障國(guó)家糧食安全與食品安全；

支持重點(diǎn)-計(jì)劃戰(zhàn)略合作重點(diǎn)

要圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，在信息、材料與先進(jìn)制造領(lǐng)域積極開(kāi)展對(duì)外合作與交流，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；支持重點(diǎn)-計(jì)劃戰(zhàn)略合作重點(diǎn)

大力加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)領(lǐng)域的對(duì)外合作與交流，力爭(zhēng)在生命科學(xué)、納米技術(shù)、海洋技術(shù)、空天技術(shù)等前沿科學(xué)與技術(shù)方面取得突破。申報(bào)條件-申報(bào)國(guó)際科技合作計(jì)劃需要符合哪些條件國(guó)際科技合作計(jì)劃支持基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展類項(xiàng)目的合作研發(fā)，項(xiàng)目的必要性和可行性理由充分。不支持軟課題研究、產(chǎn)業(yè)化和基礎(chǔ)建設(shè)類項(xiàng)目。

應(yīng)用研究基礎(chǔ)研究(偏重理論)應(yīng)用基礎(chǔ)基礎(chǔ)建設(shè)\軟科學(xué)

試驗(yàn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化申報(bào)條件-申報(bào)國(guó)際科技合作計(jì)劃需要符合哪些條件項(xiàng)目承擔(dān)單位與外方合作伙伴簽訂有合作協(xié)議或意向書(shū)，且與外方合作伙伴有良好合作基礎(chǔ)。

優(yōu)先支持納入雙邊或多邊政府間科技合作議（協(xié)）定書(shū)的項(xiàng)目。申報(bào)條件-申報(bào)國(guó)際科技合作計(jì)劃需要符合哪些條件外方合作伙伴必須具有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力或較高的科研水平，并有一定的資金投入。特殊情況下，外方合作伙伴可以技術(shù)投入（包括專有技術(shù)和資料、先進(jìn)儀器設(shè)備、國(guó)際頂尖人才等資源投入）的方式參與合作。申報(bào)條件-申報(bào)國(guó)際科技合作計(jì)劃需要符合哪些條件中方項(xiàng)目承擔(dān)單位具有相應(yīng)的項(xiàng)目自籌資金，并首先落實(shí)資金來(lái)源。項(xiàng)目申請(qǐng)單位屬企業(yè)性質(zhì)的，需有不低于申請(qǐng)合作專項(xiàng)資金數(shù)額的自有資金匹配。

申報(bào)渠道-申請(qǐng)國(guó)際科技合作計(jì)劃需要辦理哪些手續(xù)網(wǎng)上申報(bào)。登陸“國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中心”，點(diǎn)擊“用戶注冊(cè)”，進(jìn)入申報(bào)中心，點(diǎn)擊進(jìn)入“國(guó)際科技合作計(jì)劃”填報(bào)相關(guān)申報(bào)材料。

部門推薦。計(jì)劃管理規(guī)定國(guó)際科技合作計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)行“項(xiàng)目單位-項(xiàng)目組織部門(地方或中央)-計(jì)劃主管部門(科技部合作司)”三級(jí)管理模式。決策年度重點(diǎn)征集通知項(xiàng)目申報(bào)部門推薦形式審查網(wǎng)上評(píng)審立項(xiàng)建議預(yù)算申報(bào)預(yù)算評(píng)審經(jīng)費(fèi)建議立項(xiàng)通知經(jīng)費(fèi)下達(dá)申報(bào)要點(diǎn)-項(xiàng)目申報(bào)書(shū)填寫(xiě)應(yīng)注意哪些事項(xiàng)簡(jiǎn)表填寫(xiě):項(xiàng)目名稱(準(zhǔn)確\核心\通俗\亮點(diǎn))專業(yè)領(lǐng)域\學(xué)科\方向重點(diǎn)任務(wù)(人才\基地\2大計(jì)劃等)外方投入(資金\人才\技術(shù)等)預(yù)期成果(專利\標(biāo)準(zhǔn)\論文\人才等)合作成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬\分享方案想干什么?缺什么?哪兒有什么?如何拿到?是國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)嗎?必須合作嗎?對(duì)我們有什么用?能形成自己的核心技術(shù)嗎?申報(bào)要點(diǎn)-項(xiàng)目申報(bào)書(shū)填寫(xiě)應(yīng)注意哪些事項(xiàng)合作理由\必要性:

必須通過(guò)合作才能解決的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題和技術(shù)瓶頸是什么?是我國(guó)的戰(zhàn)略需求與目標(biāo)嗎？合作外方所起的作用?各方優(yōu)勢(shì)及互補(bǔ)性?頂尖人才引進(jìn)，合作基地建設(shè)能引進(jìn)國(guó)際頂尖人才，促進(jìn)國(guó)際科技合作基地建設(shè)嗎？若是，說(shuō)明引進(jìn)人才在國(guó)際上的學(xué)術(shù)水平、地位及對(duì)我國(guó)該領(lǐng)域科技發(fā)展的重要性，說(shuō)明如何促進(jìn)基地的建設(shè)和發(fā)展。申報(bào)要點(diǎn)-項(xiàng)目申報(bào)書(shū)填寫(xiě)應(yīng)注意哪些事項(xiàng)國(guó)際科技資源利用:

合作外方擁有哪些我方所需的關(guān)鍵（核心）技術(shù)、前沿理論和人才等資源?人才、技術(shù)、理論、資金和自然資源等的投入和使用方案?要有實(shí)質(zhì)性投入，能由我方支配或使用。引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新情況：指出利用國(guó)外科技資源，特別是對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新情況。能否掌握核心技術(shù)，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。申報(bào)要點(diǎn)-項(xiàng)目申報(bào)書(shū)填寫(xiě)應(yīng)注意哪些事項(xiàng)合作方案:關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題和技術(shù)瓶頸的合作解決方案?任務(wù)分工?外方作用？預(yù)期取得的成果及具體指標(biāo):

專利、論文、標(biāo)準(zhǔn)、人才引進(jìn)、技術(shù)引進(jìn)、物種引進(jìn)及生物新品種、軟件登記等知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù).合作成果及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬方案:包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、權(quán)益歸屬與分享方案.案例分析–好項(xiàng)目特點(diǎn)屬于我國(guó)戰(zhàn)略重點(diǎn)、重大合作需求我們碰到了瓶頸，必須合作外方有解決我們瓶頸的關(guān)鍵技術(shù)、人才等外方能給我們需要的，我們能掌握核心技術(shù)合作各方任務(wù)分工明確，合作方案可行，確實(shí)能通過(guò)合作共同努力解決難題能合理分享合作成果，有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能引進(jìn)國(guó)際頂尖人才，促進(jìn)基地建設(shè)案例分析–差項(xiàng)目特點(diǎn)不屬于計(jì)劃資助范圍：基建、產(chǎn)業(yè)化、軟研究、商業(yè)營(yíng)銷推廣等。為合作而合作：無(wú)需合作，完全可以自己做的，只為了要項(xiàng)目才合作。為老外打工的合作：不屬于我國(guó)戰(zhàn)略重點(diǎn),不是我們需要的。外方主導(dǎo)，看中我方資源，甚至積極投入合作資金，形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本屬于外方。不對(duì)等合作：我方處于邊緣性，無(wú)法合理分享合作研發(fā)成果，無(wú)法引進(jìn)、學(xué)習(xí)、掌握核心技術(shù)。其他：不屬于我國(guó)戰(zhàn)略重點(diǎn)、合作理由不充分、不能解決我方關(guān)鍵問(wèn)題、外方?jīng)]有我們需要的實(shí)質(zhì)性投入、合作方案與任務(wù)分工不明確、只出國(guó)無(wú)實(shí)質(zhì)性合作研發(fā)、不合作也能分享國(guó)際資源、成果等等。立項(xiàng)機(jī)制-國(guó)際科技合作計(jì)劃是如何立項(xiàng)的圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的自上而下的立項(xiàng)機(jī)制實(shí)行三級(jí)項(xiàng)目庫(kù)管理模式需求分析確定合作重點(diǎn)征集合作需求擇優(yōu)立項(xiàng)項(xiàng)目需求庫(kù)項(xiàng)目備選庫(kù)項(xiàng)目立項(xiàng)庫(kù)計(jì)劃管理流程——項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)目征集不限額項(xiàng)目受理、格式審查專家評(píng)審項(xiàng)目備選庫(kù)遴選、提交雙邊聯(lián)（混）委會(huì)確定出庫(kù)分?jǐn)?shù)線重大項(xiàng)目復(fù)評(píng)政府間協(xié)議項(xiàng)目專項(xiàng)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批經(jīng)費(fèi)預(yù)算專家評(píng)審項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)批、審定會(huì)簽財(cái)政部下達(dá)經(jīng)費(fèi)合作司會(huì)同計(jì)劃司下達(dá)立項(xiàng)通知簽訂經(jīng)費(fèi)預(yù)算確定書(shū)簽訂項(xiàng)目任務(wù)合同書(shū)政策性審核部門、地方項(xiàng)目需求庫(kù)項(xiàng)目立項(xiàng)庫(kù)我方提議項(xiàng)目擇優(yōu)進(jìn)入專項(xiàng)清單填報(bào)預(yù)算書(shū)戰(zhàn)略政策合作重點(diǎn)可能核減項(xiàng)目項(xiàng)目立項(xiàng)預(yù)算審核項(xiàng)目評(píng)審-國(guó)際科技合作計(jì)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)是什么1、合作必要性及意義:

合作理由是否充分；合作項(xiàng)目是否與我國(guó)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略、方向密切相關(guān)，對(duì)我國(guó)該領(lǐng)域科技發(fā)展有重要意義；合作研究是否能促進(jìn)我國(guó)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域關(guān)鍵的瓶頸科學(xué)與技術(shù)問(wèn)題的解決和突破，推動(dòng)該行業(yè)、領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。2、政策相關(guān)性:合作國(guó)別選擇是否符合我國(guó)外交政策，有利于改善國(guó)際關(guān)系；合作項(xiàng)目是否符合我國(guó)科技發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略的要求；是否屬于政府間國(guó)際科技合作議定書(shū)范疇。項(xiàng)目評(píng)審-國(guó)際科技合作計(jì)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)是什么3、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和目標(biāo):該合作研究?jī)?nèi)容是否屬于科學(xué)前沿、尖端技術(shù)、國(guó)際熱點(diǎn)，并具有明顯的創(chuàng)新性；內(nèi)容是否具體，目標(biāo)是否明確，并超過(guò)當(dāng)前最新水平與進(jìn)展；是否能完成預(yù)期合作研究計(jì)劃，取得重要進(jìn)展。項(xiàng)目評(píng)審-國(guó)際科技合作計(jì)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)是什么4、合作方案及方式:合作方案和方式是否合理可行；合作雙方研究任務(wù)的分工、人員交流的安排、技術(shù)資金的投入等能否有效保障合作的雙贏互利；采取的合作方案、方式是否有利于我國(guó)學(xué)者學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，掌握前沿科學(xué)技術(shù)理論，培養(yǎng)、引進(jìn)優(yōu)秀人才。項(xiàng)目評(píng)審-國(guó)際科技合作計(jì)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)是什么5、合作效益與影響:合作研究能否引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)、人才，解決我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)問(wèn)題，推動(dòng)該領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)研究的突破性發(fā)展，提升我國(guó)自主創(chuàng)新能力；能否解決我國(guó)重大社會(huì)、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，促進(jìn)我國(guó)科技產(chǎn)品、服務(wù)走向國(guó)際市場(chǎng)，提高科技競(jìng)爭(zhēng)力；是否屬于國(guó)際重大科技計(jì)劃，擴(kuò)大我國(guó)科技的國(guó)際影響力。項(xiàng)目評(píng)審-國(guó)際科技合作計(jì)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)是什么6、成果、資源及共享:合作研究成果共享方案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否明確，并體現(xiàn)了我國(guó)利益；合作研究能否使我國(guó)共享國(guó)際科技資源，充分利用國(guó)外智力資源、技術(shù)資源和自然資源。項(xiàng)目評(píng)審-國(guó)際科技合作計(jì)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)是什么7、合作基礎(chǔ)與機(jī)制:合作各方是否具有優(yōu)良的合作條件，是否曾經(jīng)有過(guò)良好的合作經(jīng)驗(yàn)；合作各方是否已建立了良好的合作研究與人員交流機(jī)制，形成了良好的合作環(huán)境；通過(guò)該項(xiàng)目合作研究能否大大提升我國(guó)學(xué)者國(guó)際合作能力，形成雙贏互利的合作機(jī)制。項(xiàng)目評(píng)審-國(guó)際科技合作計(jì)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)是什么8、中方承擔(dān)者情況:

中方在該領(lǐng)域是否有扎實(shí)的科研基礎(chǔ)和