2021年基本農田整理項目調研報告

基本農田整理項目調研報告開展土地是提高農業(yè)綜合生產能力，有效增加耕地而積的一項重要舉措?？h國土資源局積極爭取項目，狠抓項目實施，土地開發(fā)工作取得良好成效。為了總結經驗，為今后土地開發(fā)工作提供借鑒，4月5月至4月10日，本人帶領規(guī)劃科和土地中心工作人員，深入**鎮(zhèn)，采取座談會等方式對項目情況進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告如下。**縣**鎮(zhèn)土地（基木農田）項目是我縣十萬畝基本農田保護示范區(qū)中的第一個國家重點項目，總建設規(guī)模為1982公頃，總投資3048萬元，該項目涉及**鎮(zhèn)16個村民委員會。項目于xx年1月經省國土資源廳批準入庫，xx年10月資金全部到位。項目于xx年11月6日開工，計劃xx年4月30日完工。項目主要是對“田、水、路、林、村”進行綜合整治，增加有效耕地面積，提高土地質量和利用效率,改善生產、生活條件和生態(tài)環(huán)境。目前，己進入了收尾驗收階段。為保護項目的順利實施，縣人民政府成立了**縣**鎮(zhèn)基本農田領導小組（陸政辦發(fā)[xx]141號），縣長任組長，縣政府辦主任、縣國土資源局局長、**鎮(zhèn)鎮(zhèn)長任副組長，成員由國土、財政、農業(yè)、環(huán)保、林業(yè)、水務、審計、監(jiān)察等部門領導組成。領導小組下設項目指揮部在縣國土資源局，國土資源局局長任指揮長，國土資源局副局長和**鎮(zhèn)分管領導任副指揮長。領導小組和指揮部主要負責指揮、協(xié)調和解決實施過程中出現(xiàn)的重大問題。形成了國土牽頭，有關部門密切配合，各司其職，各負其責，齊抓共管，打總體戰(zhàn)的管理體制和良好局而。項目實施過程中，省國土資源廳、曲靖市國土資源局的領導和縣委、縣政府—對工程建設極為關注和重視，對工程建設傾注了大量心血,不辭辛勞經常深入到施工現(xiàn)場親自檢查過問，實地了解一線情況，聽取匯報，及時幫助協(xié)調解決各種困難。項目區(qū)黨委、政府和廣大群眾也給予了密切配合和積極支持。土地開發(fā)工程的實施與資金的投入息息相關，資金是項目建設的保障。為加強項目資金管理，根據(jù)《土地開發(fā)項目資金管理暫行辦法》的規(guī)定，嚴格規(guī)范資金管理，對項目資金實行?？顚Ｓ?、專戶管理、單獨核算，并訂立了詳細的資金風險防范方案和措施，配置了專門的財務專職會計、出納人員，資金的支付和申請實行一支筆審批，嚴格財經紀律，按工程進度撥款。上述措施，使項目資金得到安全、高效運行，確保每一分錢都用到了刀刃上。資金下達后，縣國土資源局做為項目法人，制定了招投標方案該項目共劃分為7個標段，工程委托云南國合建設招標咨詢有限公司公開招投標，為使招投標工作公開公平，采用編制工程預算控制價，無標底開標確定施工企業(yè)。招標前，縣人民政府專門成立了**縣**鎮(zhèn)土地（基本農田）項目招標監(jiān)督委員會，在整個招投標過程中還邀請了縣紀委、監(jiān)察、檢察、工商等部門的同志參加，招投標工作運作比較規(guī)范，公正公平。土地建設離不開廣大干部群眾的共同參與，因此，宣傳發(fā)動工作顯得十分重要。通過會議、廣播、標語、宣傳資料等形式，大力宣傳土地工作的重要性和必要性，在項目區(qū)召開了土地專項工作會議,進行全而動員，層層發(fā)動。制作公告牌、召開項目區(qū)群眾會進行公告。并將施工進度表、施工監(jiān)理制度、指揮部小組工作制度等上墻公示。在完成招投標工作的同時，項目工程監(jiān)理委托**縣建設監(jiān)理咨詢有限公司監(jiān)理。配備有固定、持證的監(jiān)理人員10名常住項目區(qū)指揮部，負責對七個標段工程項目的“三控制，一協(xié)調”?，F(xiàn)場監(jiān)理工作按《國家投資土地開發(fā)項目工程監(jiān)理規(guī)范》實施，施工進度表、施工監(jiān)理制度、指揮部小組工作制度等上墻公示。同時當?shù)卮褰M干部積極配合工程質量的監(jiān)督。要求施工隊成立項目經理部，將工程范圍、內容、質量要求、施工進度、完成時限、項目負責人、實際安排的施工人數(shù)等進行掛牌公示，接受鄉(xiāng)村組干部、群眾代表和各級領導的監(jiān)督。項目指揮部工作人員、監(jiān)理人員、施工單位堅持每天現(xiàn)場巡視辦公，及時協(xié)調解決施工中出現(xiàn)的問題。使工程質量、進度、資金得到了有效控制，合同約定得到了有效履行，各方面的工作關系得到了有效協(xié)調。實踐證明，土地開發(fā)是一項深受老百姓歡迎、讓廣大農村群眾真正受益的大好事、大實事，也是一項功在當代、利在千秋的民心工程、德政工程，其效應和作用是顯而易見的，不僅取得了巨大的經濟效益，而且取得了良好的社會效益和環(huán)境效益。主要表現(xiàn)在：項目修建田間道路29797米，生產道849米，農溝58424米，農渠2986米，斗溝14343米，田土更828米，閘門300道，涵管1500米，新建（改建）泵站13座。機耕路、排灌渠密度明顯增強，道路通達度和質量快速提高，防洪防抗旱能力進一步提升，極大地改善了農業(yè)的生產條件和農民的生活環(huán)境，為促進農業(yè)增效、農民增收和新農村建設作出了重要貢獻，而且為建設現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)經濟奠定了堅實的基礎。項目區(qū)原有耕地均為基本農田，原有耕地形狀極不規(guī)則，水利和道路設施部分不配套，總體數(shù)量少，田間排水不暢，長期受水患威脅，土壤保水、保肥能力低，田間道路不暢通，耕作條件差。通過項目建設完善灌、排水、道路等基礎設施，建立農田正常的排灌功能,使項目區(qū)達到田園化、水利化水平，提高耕地質量，促進耕地總量動態(tài)平衡目標的實現(xiàn)，農作物產量低而不穩(wěn)的現(xiàn)狀將得到根木改變，農作物產量將有較大幅度的提高，提高人民群眾生活水平，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。新增的耕地可以增加人均耕地面積，增加土地供養(yǎng)人數(shù)，緩解了人多地少的矛盾，項目實施后人均耕地將由原來的0.