生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園可行性研究報(bào)告

生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告#第十一章投資估算與資金籌措11.1投資估算依據(jù)1、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》財(cái)發(fā)字[1999]1號(hào);2、 《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》若干條文的解釋；3、 財(cái)發(fā)[2000]57號(hào)關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法＞的通知；4、 《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)＜國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫大綱＞的通知》（國農(nóng)辦[2002]175號(hào)文）：5、 建安工程：參照《陜西省市政工程預(yù)算定額及單位估價(jià)表》、《陜西省市政工程及園林工程費(fèi)用定額》并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行估算；6、 設(shè)備采購：根據(jù)現(xiàn)行市場價(jià)格和設(shè)備生產(chǎn)廠家報(bào)價(jià)：11.2項(xiàng)目建設(shè)投資估算1、 項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資本項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算為4970萬元，其中：建筑工程費(fèi)1623萬元,設(shè)備購置費(fèi)1600萬元，配套建設(shè)費(fèi)用1347萬元，建設(shè)期利息400萬元（按工程費(fèi)的7%+算），詳見附表《某某生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園投資估算》2、 流動(dòng)資金估算流動(dòng)資金估算按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，根據(jù)復(fù)種指數(shù)與生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)值來進(jìn)行估算，本項(xiàng)目的流動(dòng)資金估算為1000萬元。3、 項(xiàng)目總投資項(xiàng)目估算總投資8000萬元，其中固定資產(chǎn)投資7000萬元（有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)、預(yù)備費(fèi)用），流動(dòng)資金1000萬元。詳見附表（二）《某某生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園投資估算表》11.3資金籌措項(xiàng)目估算總投資8000萬兀，資金由公司提供6000萬兀自有資金，其余2000萬元資金由上級(jí)部門支持與銀行貸款解決。11.4資金使用和管理嚴(yán)格控制所有資金的使用，確保資金安全，做到?？顚Ｓ?，提高資金使用效益，按照國家和公司用關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二章經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)12.1評(píng)價(jià)依據(jù)本報(bào)告依據(jù)國家發(fā)改委和建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》以及國家現(xiàn)行的財(cái)會(huì)稅務(wù)制度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。12.2基本數(shù)據(jù)（一） 計(jì)算期的確定項(xiàng)目建設(shè)期為3年，項(xiàng)目計(jì)算期擬定為13年，其中笫一、二、三年為建設(shè)期，第四年后開始產(chǎn)生營業(yè)收入。（二） 營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加估算1、營業(yè)收入的計(jì)算項(xiàng)目營業(yè)收入來源為旅游門票收入及相關(guān)旅游服務(wù)收入、 綠色農(nóng)產(chǎn)品（果蔬）銷售收入、綠色養(yǎng)殖產(chǎn)品銷售收入、珍稀苗木銷售收入。（1） 旅游門票收入及相關(guān)旅游服務(wù)收入：報(bào)告估算本項(xiàng)目常年可接待游客3.5萬人次，項(xiàng)目運(yùn)營第一年接待游客按1萬人次計(jì)，第二年按2萬人次計(jì)，第三年按2.5萬人次計(jì)，第四年按3萬人次計(jì)，第五年以后按每年3.5萬人次計(jì)，計(jì)算期內(nèi)不變。計(jì)算收入時(shí)，依據(jù)本項(xiàng)目景觀規(guī)模及觀賞價(jià)值，參照附近城市旅游項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并考慮周邊城市居民的消費(fèi)水平，綜合價(jià)位以150元/人估算。（2） 綠色農(nóng)產(chǎn)品收入：依照植物生長特性與規(guī)律，本項(xiàng)目在收入估算時(shí)按第一年到第五年，主要產(chǎn)品為有機(jī)蔬菜，按平均每年15000元/畝，以80畝計(jì)；第六年到第十年，有機(jī)果品開始初產(chǎn)上市，估算時(shí)依照：有機(jī)蔬菜按平均每年20000元/畝，以100畝計(jì)算，有機(jī)果品按每年3000元/畝，并年遞增15%以100畝計(jì)；十年后，果樹進(jìn)入豐產(chǎn)期，平均每年按 7500元/畝，以150畝計(jì)算，有機(jī)蔬菜按每年20000元/畝，以100畝計(jì)算。（3）綠色養(yǎng)殖產(chǎn)品與珍稀苗木銷售收入的計(jì)算見附表（三）2、營業(yè)稅及其附加的計(jì)算本項(xiàng)目繳納營業(yè)稅，其旅游項(xiàng)目收入按其稅率為5%城市維護(hù)建設(shè)稅按營業(yè)稅額的5%教育費(fèi)附加按營業(yè)稅額的3滋地方教育附加2%計(jì)算。綠色鮮活農(nóng)產(chǎn)品收入按國家有關(guān)政策全免。詳見附表（三）《某某生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園綜合收入表》。（三）總成本費(fèi)用估算1、 工資及福利該項(xiàng)目工資費(fèi)用按職工總數(shù)乘以年工資及福利費(fèi)14%勺指標(biāo)（養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和住房基金、績效獎(jiǎng)勵(lì)基金等指標(biāo)），兩項(xiàng)合并計(jì)算構(gòu)成。經(jīng)營人員年均工資39860元，管理人員5.75萬元。臨時(shí)用工的工資按每天100元計(jì)。2、 折舊及攤銷折舊與攤銷采用平均年限法，建筑物折舊按年限25年，機(jī)械設(shè)備折舊年限15年，運(yùn)輸設(shè)備5年，殘值率按5%計(jì)，土地現(xiàn)金按協(xié)議攤銷。3、 利息費(fèi)用計(jì)劃借款2000萬元，期限8年，利率按8%+算。4、其它管理費(fèi)用其它管理費(fèi)用為景區(qū)日常管理所發(fā)生的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、日常維護(hù)、旅游宣傳等相關(guān)費(fèi)用，本項(xiàng)目按工資及福利的 20%12.3利潤估算及分配利潤總額二營業(yè)收入一總成本一營業(yè)稅金及附加企業(yè)所得稅：依據(jù)現(xiàn)行財(cái)稅制度，在企業(yè)有利潤的當(dāng)年開始征收，本項(xiàng)目繳納企業(yè)所得稅的稅率為25%稅后利潤二利潤總額一企業(yè)所得稅經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目年均利潤總額3172萬元，年均繳納稅金總額1002萬元，年均稅后利潤2388萬元。詳見附表（五）《某某生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園利潤表》。12.4財(cái)務(wù)盈利能力分析1、 投資利潤率、投資利稅率投資利潤率和投資利稅率是反映財(cái)務(wù)盈利能力的兩項(xiàng)靜態(tài)指標(biāo)，它是計(jì)算期正常年份年均利潤總額或年利稅總額與項(xiàng)目總資金之比率。投資利潤率：29.85%投資利稅率：42.48%2、 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（IRR）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（IRR）是反映項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)投資盈利能力的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)，它是項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率，表達(dá)式為：￡J(Ci-Co).(1+F1RR)=0式中：CT—M僉流入就C—現(xiàn)金流出就（CI-CO）t—第1年度的凈現(xiàn)金流吐：n—il算期經(jīng)過對(duì)全部投資現(xiàn)金流量表進(jìn)行分析計(jì)算，得出其所得稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為19.5%,高于同期銀行貸款利率，高于同行業(yè)基準(zhǔn)12%3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指按設(shè)定的折現(xiàn)率8%將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到建設(shè)初期的現(xiàn)值之和。計(jì)算公式為：FNPV=E\-i(Ci-Co)t(1+ic)"式屮：iu—基準(zhǔn)收益率或設(shè)定的折現(xiàn)率，本項(xiàng)冃馭礎(chǔ)＜■經(jīng)計(jì)算，投資所得稅前財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值分別為4357萬元，遠(yuǎn)大于零。詳見財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表。4、投資回收期（Pt）投資回收期是以項(xiàng)目稅前凈收益抵償全部投資所需的時(shí)間，可根據(jù)財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（全部投資所得稅前）累計(jì)凈現(xiàn)金流量欄中的數(shù)字計(jì)算求得，計(jì)算公式為：Pt=（累計(jì)凈現(xiàn)金流量開始出現(xiàn)正值年份數(shù)-1）+（上年累計(jì)凈現(xiàn)金流量絕對(duì)值/當(dāng)年凈現(xiàn)金流量）經(jīng)計(jì)算項(xiàng)目的稅前投資回收期為10.56年（含建設(shè)期3年）。詳見附表（六）《某某生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全部投資現(xiàn)金流量表》12.5財(cái)務(wù)不確定因素分析1、盈虧平衡分析以項(xiàng)目總收入水平比表示的盈虧平衡點(diǎn)（BEP）為基準(zhǔn)，其計(jì)算公式為:盈虧均衡點(diǎn)二固定成本/（1-變動(dòng)成本率）=2333萬元計(jì)算結(jié)果表明，項(xiàng)目經(jīng)營收入只要達(dá)到2333萬元就可保本。2、敏感性分析該項(xiàng)目做了投資的敏感性分析?？紤]項(xiàng)目實(shí)施過程中一些不確定因素的變化，分別對(duì)營業(yè)收入、經(jīng)營成本、和固定資產(chǎn)投資做單因素變化對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率的敏感性分析，計(jì)算結(jié)果詳見下表。從表中可以看出，各因素的變化都不同程度的影響財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率，其中營業(yè)收入的提高或降低最為敏感，經(jīng)營成本次之，固定資產(chǎn)投資再次之。營業(yè)收入、經(jīng)營成本和固定資產(chǎn)投資提高10%或降低10%財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率仍大于同期銀行貸款年利率。由此可見，項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。12-1敏感性分析表項(xiàng)目情況內(nèi)部收益率IRR（%）比原IRR（%增減量原來的情況19.5%固定資產(chǎn)投資增10%16.4%減少3.1%可變生產(chǎn)成本增10%15.2%減小4.3%產(chǎn)品價(jià)格下降10%14.3%減小5.2%12.6結(jié)論該項(xiàng)目的建設(shè)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，同時(shí)符合陜西省、某某市和某某縣旅游業(yè)發(fā)展總體劃劃、符合某某市、某某縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展十二五規(guī)劃，是某某市、某某縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)未來發(fā)展方向和必然趨勢。項(xiàng)目的投資建設(shè)充分發(fā)掘了當(dāng)?shù)刈匀毁Y源及人文文化，對(duì)于改善某某市、某某縣投資環(huán)境，建設(shè)一個(gè)平安、宜居、生態(tài)、幸福的新某某和新某某，提高人民收入等具有積極意義，社會(huì)效益顯著。從財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于同期銀行貸款年利率，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大于零，表明項(xiàng)目具有一定的盈利能力；從財(cái)務(wù)不確定性分析看，項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。因此，項(xiàng)目從財(cái)務(wù)分析上來看投資將是可行的。第十三章社會(huì)評(píng)價(jià)13.1“可持續(xù)發(fā)展”將成為主導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代，即知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。與此同時(shí)，在農(nóng)業(yè)方面也將發(fā)生一場新的農(nóng)業(yè)革命。新的農(nóng)業(yè)革命的特點(diǎn)是：“可持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展觀將成為主導(dǎo)各國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想；生態(tài)、有機(jī)農(nóng)業(yè)將成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和高技術(shù)化將普及，生物工程農(nóng)業(yè)將成長為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。13.2生態(tài)旅游已成為當(dāng)今世界旅游發(fā)展的潮流據(jù)在巴西召開的世界生態(tài)旅游大會(huì)上公布的數(shù)據(jù)，生態(tài)旅游每年至少給全球帶來200億美元的產(chǎn)值，幾乎占所有國際旅游的20%生態(tài)旅游之所以具有強(qiáng)大的生力，是因?yàn)樯鷳B(tài)旅游是在追求“綠色”、“生態(tài)”、“璞真”的背景下產(chǎn)生的。它以“走進(jìn)自然”、“回歸自然”、“享受自然”、“保護(hù)自然”為主題，迎合了主流消費(fèi)者“返璞歸真”、“走進(jìn)自然”的旅游需求。同時(shí)，它又以環(huán)境教育和自然知識(shí)普及為核心，滿足了保護(hù)與發(fā)展的目標(biāo)。因而，有著廣闊發(fā)展前景。然而，目前在各種標(biāo)以“生態(tài)旅游”的開發(fā)項(xiàng)目中，由于指導(dǎo)思想缺乏生態(tài)內(nèi)涵深度，實(shí)踐中更無系統(tǒng)的生態(tài)技術(shù)支撐和操作監(jiān)控，部分項(xiàng)目片面迎合市場需求，匆忙上馬，決策沖動(dòng)，實(shí)踐盲目，最終導(dǎo)致了生態(tài)旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境迅速惡化，而生態(tài)旅游最終也失去了可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境潛力，這是目前生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)中亟待重視的問題。在現(xiàn)代地理學(xué)和生態(tài)學(xué)結(jié)合下產(chǎn)生的景觀生態(tài)學(xué)，是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科。它既強(qiáng)調(diào)空間研究，又考慮生態(tài)學(xué)思想和原則，注重用景觀生態(tài)規(guī)劃和設(shè)計(jì)手段，提出景觀優(yōu)化利用方案，以達(dá)到既保護(hù)環(huán)境，又發(fā)展生產(chǎn)，合理處理生產(chǎn)與生態(tài)、資源開發(fā)與保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量、開發(fā)速度、規(guī)模、容量、承載力等的目的。因此，在生態(tài)旅游的開發(fā)和管理過程中，導(dǎo)入景觀生態(tài)的思想和方法，是保證生態(tài)旅游區(qū)可持續(xù)發(fā)展的一種有效途徑。在開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的地區(qū)，則出現(xiàn)了另一番不同的景象：農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)同步增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生存環(huán)境得到改善，抗御自然災(zāi)害能力有所提高，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁開始增強(qiáng)，初步實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。13.3生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。許多地方已明確將生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，并納入到長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃中。據(jù)了解，“十二五”期間政府部門將積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，努力防治地表源污染，寓生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收之中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。專家介紹，發(fā)展和保護(hù)是我國農(nóng)業(yè)面臨的一對(duì)基本矛盾。幾十年農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的高速增長，存在很多地區(qū)是建立在犧牲生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)之上的。隨著農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)資源、環(huán)境的壓力也越來越大?，F(xiàn)實(shí)表明，以往建立在高能耗、高物耗、重污染基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式必須改變，粗放型經(jīng)濟(jì)增長和掠奪式資源開發(fā)利用必須盡快扭轉(zhuǎn)。不少專家也指出，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，一定要把自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)合在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，建立生態(tài)合理的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和相應(yīng)的技術(shù)體系。13.4生態(tài)效益提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋率，帶動(dòng)某某縣的環(huán)境治理，加速某某縣整體風(fēng)貌治理工程，同時(shí)，隨著沼氣、太陽能等新型能源的推廣應(yīng)用、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)應(yīng)用，空氣將更加清新，環(huán)境更加優(yōu)美，調(diào)節(jié)大氣候，生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)的方向發(fā)展。再造一個(gè)生態(tài)、宜居、幸福的創(chuàng)業(yè)大某某是眾心所向，是一項(xiàng)得民心順民意的民生工程，是時(shí)代所賦予我們的天責(zé)。為更好地利用開發(fā)現(xiàn)有資源、保護(hù)資源、生態(tài)美化是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的偉業(yè)，意義現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)。13.5社會(huì)效益項(xiàng)目每年可向市場提供有機(jī)綠色無公害的蔬菜、瓜果產(chǎn)品，豐富了農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)市場。項(xiàng)目可創(chuàng)造300個(gè)以上的農(nóng)村剩余勞力就業(yè)機(jī)會(huì)，提高農(nóng)民收入，幫助農(nóng)民脫貧致富，增加縣、鎮(zhèn)財(cái)政收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起著決定性的作用。隨著項(xiàng)目對(duì)民族風(fēng)俗文化的開發(fā)和挖掘，民俗文化將重放異彩，繁榮了民俗文化，提高了人民的精神生活水平，為民俗文化的發(fā)楊光大將是一個(gè)新起點(diǎn)。第十四章風(fēng)險(xiǎn)分析14.1農(nóng)業(yè)發(fā)展新問題改革開放以來，某某縣的農(nóng)業(yè)有了巨大發(fā)展。但是，農(nóng)業(yè)問題尚未從根本上得到解決，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)尚存，農(nóng)業(yè)依然是高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)。防范風(fēng)險(xiǎn)，必須依賴于一套完整的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光則是防范農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的根本出路。14.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)1、資源風(fēng)險(xiǎn)此處的“資源”，特指農(nóng)業(yè)自然資源，它是人類從自然條件中攝取人類生產(chǎn)和生活所必需的各種自然組成成分，主要有土地、土壤、水、森林、草地、濕地、海域、原生動(dòng)植物、微生物等。資源風(fēng)險(xiǎn)，則是指農(nóng)業(yè)資源的有限性與社會(huì)索取資源的無限性之間的矛盾，給農(nóng)產(chǎn)品的安全供給帶來的危害。農(nóng)業(yè)是一個(gè)資源密集型的產(chǎn)業(yè)，各種資源的存在和有效供給，是農(nóng)業(yè)安全的前提。2、人均耕地不足“土地是財(cái)富之母”，耕地乃農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展之根本。某某縣總耕地面積不大，加之人口基數(shù)大，因此人均耕地面積不足，這是某某縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大障礙，農(nóng)民增收困難。3、農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化從資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，現(xiàn)實(shí)中的農(nóng)業(yè)技術(shù)可分為合理利用資源承載力的技術(shù)和超越資源承栽力極限的技術(shù)兩種類型。過去，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，出現(xiàn)消耗大量非再生資源，又產(chǎn)生大量廢棄物、農(nóng)藥殘毒等生態(tài)環(huán)境問題，造成農(nóng)業(yè)生態(tài)的日益惡化，威脅著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。4、自然風(fēng)險(xiǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)，是指惡劣的自然環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損害。由于自然因素的不可控性、不可抗拒性、自然條件的差異性及其變化的頻繁性，可能造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在地區(qū)、季節(jié)、年度之間的巨大反差，給農(nóng)業(yè)造成不可估量的風(fēng)險(xiǎn)。5、市場風(fēng)險(xiǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)，是指農(nóng)產(chǎn)品供求失衡導(dǎo)致的價(jià)格波動(dòng)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的困難。

近年來，某某縣農(nóng)業(yè)市場風(fēng)險(xiǎn)增加，已影響到農(nóng)民收入的增長。 2008年以來，某某縣農(nóng)民人均收入增幅分別為24.28%、21.77%、20.72%和27.6%,綜合CPI上漲因素，農(nóng)民收入增長呈減緩、下降之勢。這制約了某某縣經(jīng)濟(jì)的快速增長和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為影響國民經(jīng)濟(jì)全局的突出問題。14.3農(nóng)業(yè)休閑生態(tài)觀光是化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力量主要來源于三個(gè)方面：投入的增加（包括土地投入、資本投入和勞動(dòng)投入）、制度的變革、科技的進(jìn)步，其中，后兩種力量對(duì)農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)并稱為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)率。隨著社會(huì)的發(fā)展，技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展作用日益增大。歷史用事實(shí)反復(fù)論證了一個(gè)鐵的定律：科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是解決農(nóng)業(yè)問題的根本出路；具有了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，就控制了農(nóng)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。當(dāng)前，科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)份額，發(fā)達(dá)國家達(dá)到70%-80%我國也達(dá)到了12%農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)已成為現(xiàn)代生物技術(shù)和信息技術(shù)應(yīng)用最廣闊、最活躍、最富有挑戰(zhàn)性的領(lǐng)域，高科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將使農(nóng)業(yè)發(fā)生革命性變化。14.4防范風(fēng)險(xiǎn)措施1、 制度安排與政策機(jī)制它直接關(guān)系到能否調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，使農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的發(fā)展充滿生機(jī)和活力?，F(xiàn)有的以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，但小規(guī)模的分散經(jīng)營，增大了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展成本，使生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到了嚴(yán)重制約。如何在堅(jiān)持和穩(wěn)定現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，降低生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展成本，是我們的一項(xiàng)重要任務(wù)，這涉及到政策的基本走向。農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的發(fā)展，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)離不開政府的扶持，在當(dāng)前我國農(nóng)村生產(chǎn)力水平比較低的情況下，離開了政府扶持，農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和開發(fā)就難以進(jìn)行，當(dāng)前政府要真正把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)擺在重要的位置，政策傾斜為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展指明方向。2、 市場調(diào)節(jié)機(jī)制農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的發(fā)展更應(yīng)允分發(fā)揮市場機(jī)制的作用， 遵循價(jià)值規(guī)律,講求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。從長遠(yuǎn)意義上說，離開了市場機(jī)制，農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的研究、開發(fā)和成果的推廣應(yīng)用就難以發(fā)展。市場需求是農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園發(fā)展的方向，我們將致力于多方位開拓市場，爭做市場的主人。3、資金投入機(jī)制發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園是一項(xiàng)高投入的系統(tǒng)工程，農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的產(chǎn)出率在很大程度上取決于各投資主體對(duì)高新技術(shù)的投入數(shù)量。所以，在發(fā)展的過程中，要逐步形成以政府為主導(dǎo)的多元投資主體，最大限度地贏得政府的支持。4、 科技創(chuàng)新機(jī)制科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園發(fā)展的必由之路，我們一定要構(gòu)建科技創(chuàng)新機(jī)制，為高科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供支撐。抓住農(nóng)業(yè)生態(tài)園產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵與重點(diǎn)，選擇關(guān)系到培育新產(chǎn)業(yè)生長點(diǎn)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造等關(guān)鍵的高新技術(shù)。對(duì)這些技術(shù)集中力量、重點(diǎn)突破，爭取時(shí)效，強(qiáng)調(diào)效益。5、 推廣應(yīng)用機(jī)制新的推廣應(yīng)用機(jī)制應(yīng)突出兩條，一是由政府行為逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)行為，二是農(nóng)戶成為推廣應(yīng)用的主體。在進(jìn)行技術(shù)推廣應(yīng)用的過程中，應(yīng)以農(nóng)戶為中心，形成“自下而上”的推廣應(yīng)用機(jī)制。因?yàn)檗r(nóng)戶是技術(shù)的最終需求者，而不是技術(shù)的被動(dòng)接受者。我們公司通過多年的探討與摸索，找準(zhǔn)了—條“公司+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的新路子，實(shí)踐證明是行之有效的。6、 人才培育機(jī)制農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園必須調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，其中的核心問題是人才隊(duì)伍建設(shè)。我們要通過體制改革、環(huán)境優(yōu)化、觀念轉(zhuǎn)變，不拘一格，發(fā)現(xiàn)人才，培育人才、使用人才，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)科技人員要實(shí)行重獎(jiǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。第十五章研究結(jié)論與建議15.1方案總體描述某某生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是生態(tài)觀光旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)新方向，一方面拓寬了旅游業(yè)的廣度，為旅游活動(dòng)增添了新景觀，有助于生態(tài)保護(hù)和環(huán)境優(yōu)化，使環(huán)境恢復(fù)魅力，永保秀麗，另一方而改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的組合，開拓了農(nóng)業(yè)和土地被利用的新領(lǐng)域，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)自我積累、自我發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，增加農(nóng)產(chǎn)品的商品量和農(nóng)業(yè)附加價(jià)值，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效措施。同繞建設(shè)旅游大產(chǎn)業(yè)、面向旅游大市場，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過生態(tài)農(nóng)業(yè)園的建設(shè)，將引導(dǎo)和推動(dòng)贛州市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整