世界貿(mào)易組織的宗旨、地位與職能

第三章世界貿(mào)易組織的宗旨、地位與職能第一節(jié)世貿(mào)組織的宗旨第二節(jié)世貿(mào)組織的法律地位第三節(jié)世貿(mào)組織的職能第四節(jié)世貿(mào)組織的組織結(jié)構(gòu)第一節(jié)世貿(mào)組織的宗旨一、提高生活水平，保證充分就業(yè)二、擴大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易三、堅持走可持續(xù)發(fā)展之路四、保證發(fā)展中國家貿(mào)易和經(jīng)濟的發(fā)展五、建立更加完善的多邊貿(mào)易體制一、提高生活水平，保證充分就業(yè)在經(jīng)濟全球化飛速發(fā)展的今天，世貿(mào)組織繼續(xù)將提高生活水平、保證充分就業(yè)作為重要的目標(biāo)，是符合世貿(mào)組織存在何發(fā)展基礎(chǔ)的。世貿(mào)組織致力于推動國際經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，終極目的是為了提高人民的生活水平，符合各國經(jīng)濟發(fā)展所追求的利益，能為各成員所接受。二、擴大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易世貿(mào)組織成員方“認識到服務(wù)貿(mào)易對世界經(jīng)濟增長和發(fā)展具有日益增長的重要性”，將服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易并列對待，從而極大地擴展了國際貿(mào)易的內(nèi)涵，有利于服務(wù)貿(mào)易的進一步發(fā)展。三、堅持走可持續(xù)發(fā)展之路

《建立世貿(mào)組織協(xié)定》旗幟鮮明地將可持續(xù)發(fā)展寫入前言，作為一個重要的宗旨，這是對GATT宗旨的重大發(fā)展。在發(fā)展國際貿(mào)易的過程中牢記可持續(xù)發(fā)展的重大目標(biāo)，是著眼于全球的長遠利益和子孫后代的幸福，防止片面追求眼前利益的傾向，防止由于一味地追求某一時期生產(chǎn)與貿(mào)易的發(fā)展，而造成對環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞，以至從根本上動搖國際貿(mào)易的基礎(chǔ)，降低人類的生活水平。這是具有戰(zhàn)略意義的根本大計，對今后全球的穩(wěn)定和繁榮具有重大而深遠的意義。四、保證發(fā)展中國家貿(mào)易和經(jīng)濟的發(fā)展世貿(mào)組織成員“進一步認識到需要作出積極努力，以保證發(fā)展中國家、特別是其中的最不發(fā)達國家，在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟發(fā)展需要相當(dāng)?shù)姆蓊~”。在世貿(mào)組織負責(zé)實施管理的貿(mào)易協(xié)定與中都對發(fā)展中國家給予特殊和差別待遇，確認了發(fā)達國家必須承擔(dān)的義務(wù)，有助于發(fā)展中國家成員方經(jīng)濟和貿(mào)易的發(fā)展。五、建立更加完善的多邊貿(mào)易體制《建立世貿(mào)組織協(xié)定》明確確立的一個宗旨，是要鞏固和發(fā)展《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》項下48年貿(mào)易自由化和“烏拉圭回合”多邊談判的所有成果，從而建立“完整的、更具有活力和永久性的多邊貿(mào)易體系”。這是具有戰(zhàn)略眼光的定位，比《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》前進了一大步。上述定位不僅解決了長期存在的農(nóng)產(chǎn)品和紡織品問題，而且還擴大了協(xié)定的管轄領(lǐng)域，將有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)和投資等方面的內(nèi)容都涵蓋其中，有利于今后世貿(mào)組織的順利運作。第二節(jié)世貿(mào)組織的法律地位

一、1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定不是“國際法人”二、世貿(mào)組織具有國際法人資格條件一、1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定不是“國際法人”1947年初，根據(jù)《ITO憲章》的貿(mào)易規(guī)則部分，憲章起草委員會完成了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定條款的起草工作，并交同年4月在日內(nèi)瓦召開的第2次籌委會討論。會議期間，參加方就具體產(chǎn)品的關(guān)稅減讓進行了談判，并于1947年11月15日簽署了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定《臨時適用議定書》，同意從1948年1月1日起實施《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》（以下簡稱《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》）的條款。后來由于美國的阻撓，國際貿(mào)易組織未能成立，但《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》卻以臨時適用的多邊協(xié)定的形式存續(xù)了47年。因此，《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》算不上一個正式的國際組織，也談不上獨立的“法律人格”。二、世貿(mào)組織具有國際法人資格條件

按照《建立世貿(mào)組織協(xié)定》第8條的規(guī)定，世貿(mào)組織明確規(guī)定了其法律人格，因此，世貿(mào)組織的法律地位可歸納為以下幾點：1．世貿(mào)組織具有法人資格，其成員應(yīng)當(dāng)賦予世貿(mào)組織在行使職能時必要的法定能力。2．世貿(mào)組織每個成員方向世貿(mào)組織提供其履行職責(zé)時所必需的特權(quán)與豁免權(quán)。3．世貿(mào)組織官員和各成員方的代表在其獨立執(zhí)行與世貿(mào)組織相關(guān)的職能時，也享有每個成員提供的必要的特權(quán)與豁免權(quán)。4．每個成員方給予世貿(mào)組織官員、成員方代表的特權(quán)與豁免權(quán)，等同于聯(lián)合國大會于1947年11月21日通過的特殊機構(gòu)的特權(quán)與豁免公約所規(guī)定的特權(quán)與豁免權(quán)。5．世貿(mào)組織可以締結(jié)總部，與其他國際組織進行較密切的協(xié)商和合作。第三節(jié)世貿(mào)組織的職能一、實施和管理二、提供多邊貿(mào)易談判場所三、解決成員方之間的貿(mào)易爭端四、審議各國的貿(mào)易政策五、與有關(guān)機構(gòu)的合作六、提供技術(shù)支持和培訓(xùn)一、實施和管理世貿(mào)組織首要的和最主要的職能是促進《建立世貿(mào)組織協(xié)定》及各項多邊貿(mào)易協(xié)定的執(zhí)行、管理、運作及目標(biāo)的實現(xiàn)，同時對各諸邊貿(mào)易協(xié)定的執(zhí)行、管理和運作提供組織機制。即“便利本協(xié)定和多邊貿(mào)易協(xié)定的履行、管理和運用，并促進其目標(biāo)的實現(xiàn)”，以及“為諸邊貿(mào)易協(xié)定提供實施、管理和運用的體制”。二、提供多邊貿(mào)易談判場所

世貿(mào)組織為各成員方進行的多邊貿(mào)易關(guān)系談判提供了場所。世貿(mào)組織為談判提供場所和為談判提供一個場所是有區(qū)別的：1．各成員方就世貿(mào)組織之附屬協(xié)定的有關(guān)事項所進行的多邊貿(mào)易關(guān)系談判，即對《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》和“烏拉圭回合”已涉及議題的談判，這是專門為世貿(mào)組織設(shè)立的。2．各成員方就其多邊貿(mào)易關(guān)系所進行的進一步談判，并且按部長級會議可能作出的決定為這些談判結(jié)果的執(zhí)行提供組織機制。前一類談判是指對現(xiàn)有協(xié)定事項的談判，而后一類則不局限于此，是指對新的課題甚至是新一輪的談判。三、解決成員方之間的貿(mào)易爭端世貿(mào)組織爭端解決機制對所有世貿(mào)組織成員來說，都提供了一種解決國際貿(mào)易爭端的重要途徑。爭端解決機制的作用是雙重的：它既是一種保護成員方權(quán)益的手段，又是督促其履行應(yīng)盡義務(wù)的工具。四、審議各國的貿(mào)易政策建立貿(mào)易政策審議機制的目的是使世貿(mào)組織成員的貿(mào)易政策和實際操作更加透明和更被了解，并使各成員更好地遵守多邊貿(mào)易體制的原則和規(guī)則，以及他們對這一體制的承諾，從而使多邊貿(mào)易體制能順利運作。五、與有關(guān)機構(gòu)的合作世貿(mào)組織負責(zé)與國際貨幣基金組織、世界銀行、聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展委員會以及其他國際機構(gòu)進行合作，以便進一步促進對全球統(tǒng)一的經(jīng)濟政策的規(guī)定。1996年12月9日,國際貨幣基金組織總裁加德索斯與世貿(mào)組織時任總干事魯杰羅簽訂了《IMF與WTO合作協(xié)議》。協(xié)議規(guī)定,在制定全球經(jīng)濟政策時,為求得最大協(xié)調(diào),世貿(mào)組織必須與IMF在貨幣儲備、國際收支、外匯安排等方面進行全面的協(xié)調(diào)；世貿(mào)組織中涉及國際貨幣基金管轄范圍的匯率事宜,必須與IMF協(xié)商；IMF所提供的管轄范圍事宜,應(yīng)當(dāng)載入世貿(mào)組織議事錄。1997年初,魯杰羅在華盛頓與世界銀行（