消防安全要求與城市布局的關(guān)系

消防安全要求與城市布局的關(guān)系

城市是人類活動的空間載體，是區(qū)域政治、經(jīng)濟和文化中心。城市應(yīng)不斷加強防火能力，完善消防安全體系，有效預(yù)防、抗御，盡量減少城市經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全造成的事故。城市布局作為影響城市消防規(guī)劃建設(shè)的一個重要因素,應(yīng)盡可能滿足消防安全要求,確保城市消防安全體系的健全和完善。1、發(fā)生火災(zāi)后發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)風(fēng)險不斷加速的城市化進程和城市使用功能的轉(zhuǎn)變使部分城市在建設(shè)發(fā)展中忽略了城市超前的、統(tǒng)一的消防發(fā)展規(guī)劃,導(dǎo)致城市缺乏明確的功能分區(qū),各城市功能組團間缺乏必要的消防隔離帶,尤其是“舊城棚戶區(qū)”、“城中村”、“馬路經(jīng)濟”、“多合一建筑”等大量存在,留下了不少消防安全隱患,致使火災(zāi)發(fā)生時極易造成“火燒連營”的后果,給城市經(jīng)濟建設(shè)和人民生命財產(chǎn)安全造成巨大的危害。許多火災(zāi)案例說明,造成火災(zāi)蔓延的重要原因與城市規(guī)劃建設(shè)混亂、布局不合理、建筑物耐火性能差、防火間距偏小等因素有著直接的關(guān)系。例如:2004年3月11日,湖南省益陽市南縣湖南建材紙廠蘆葦堆場發(fā)生火災(zāi),燒毀堆垛45個,蘆葦2.4萬噸,過火面積1.98萬m2,直接財產(chǎn)損失942.2萬元。造成火災(zāi)損失嚴(yán)重的主要火災(zāi)隱患是堆場與周圍建筑物防火間距不足,堆場總儲量超過規(guī)定限量,堆垛儲量、規(guī)格及間距不符合消防安全要求,加之無必要的滅火器材,導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后火勢迅速蔓延擴大。2005年8月14日,廣東省汕頭市澄海區(qū)利嘉織藝有限公司倉庫發(fā)生特大火災(zāi),直接經(jīng)濟損失880.2萬元。造成火災(zāi)損失嚴(yán)重的主要原因是該區(qū)域建設(shè)規(guī)劃混亂,與周圍建筑物之間沒有必要的防火間距,消防車道不足,以致火災(zāi)發(fā)生后滅火行動無法展開,影響滅火成效。2、消防安全系統(tǒng)消防安全布局是以城市區(qū)域為基礎(chǔ)構(gòu)筑消防安全總體結(jié)構(gòu),形成城市綜合全面的消防安全系統(tǒng),在總體布局上全面反映“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防方針,使城市總體布局更趨合理化、科學(xué)化。無論是新區(qū)開發(fā)建設(shè)還是舊區(qū)拆遷改造都應(yīng)當(dāng)使各項布局更趨合理、更為科學(xué),并滿足消防安全要求。2.1在社會安全地區(qū)將生產(chǎn)、儲存易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉庫設(shè)在城市邊緣的獨立安全地區(qū),并與人員密集的公共建筑保持規(guī)定的防火安全距離。位于舊城區(qū)嚴(yán)重影響城市消防安全的工廠、倉庫,必須納入改造規(guī)劃,采取限期搬遷或改變生產(chǎn)使用性質(zhì)等措施,消除不安全因素。2.2城市輸送甲、乙、丙類液體和無氣體管道石油氣供應(yīng)站的瓶庫、汽車加油站和煤氣、天然氣調(diào)壓站的位置,并采取有效的消防措施,確保安全。合理選擇城市輸送甲、乙、丙類液體和可燃氣體的管道位置,嚴(yán)禁在其干管上修建任何建筑物、構(gòu)筑物或堆放物資。管道和閥門井蓋應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志。2.3專用車站和碼頭應(yīng)配置在城市和相關(guān)設(shè)施的獨立安全區(qū)域2.4城市地區(qū)的幾所新建建筑必須是具有一級和二級耐火等級的建筑。必須控制三級建筑，并嚴(yán)格限制三級建筑2.5低耐火等級和低相互連接建筑密集區(qū)或大面積棚戶區(qū),應(yīng)當(dāng)納入城市改造規(guī)劃,積極采取防火分隔、提高耐火性能、開辟防火間距和消防車通道等措施,改善消防條件。2.6在市場和運營點關(guān)閉消防通道，不能影響消火器的使用3、消防安全布局城市消防分區(qū)按照城市田地分類大體由生活居住、工業(yè)生產(chǎn)、文化科研、倉庫、公共事業(yè)、對外交通運輸?shù)葏^(qū)域組成,而這些組成部分其各自的火災(zāi)危險性大小也各不相同,以下著重對生活居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、倉庫、公共設(shè)施等消防安全布局進行論述。3.1小區(qū)內(nèi)防火間距的控制城市各生活居住區(qū)的布局形式雖然多種多樣,但一般都是以鄰里單位或居住小區(qū)為基本構(gòu)成單元。城市居住小區(qū)應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃的要求進行合理布局,小區(qū)內(nèi)要有明確的功能分區(qū),各類建筑物之間應(yīng)有符合國家有關(guān)消防規(guī)范、規(guī)定的防火間距和消防通道。在綜合居住區(qū)及工業(yè)企業(yè)生活區(qū),可布置市政管理機構(gòu)或非易燃易爆和無毒、無污染、噪聲小、占地少、運輸量不大的生產(chǎn)企業(yè),但最好安排在居住區(qū)邊緣的獨立地段上。3.2分析應(yīng)急行業(yè)分布,設(shè)置合適的企業(yè)邊界工業(yè)生產(chǎn)是城市形成與發(fā)展的主要因素,對于整個工業(yè)生產(chǎn)的安排,基于消防安全的需要,可以考慮將同類型的工業(yè)企業(yè)組織在一起,布置在遠離城市的地方或以在遠離城區(qū)的地方新建一個大型企業(yè)為基礎(chǔ),建立新的工業(yè)城區(qū)。具體地說,在布置上要將石油化工、化學(xué)肥料、鋼鐵、水泥、建材等污染較大的工業(yè)企業(yè)以及易燃易爆的行業(yè)遠離城市布置,并將協(xié)作密切、占地多、貨運量大、火災(zāi)危險性大、有一定污染的工業(yè)企業(yè),按其不同性質(zhì)組成工業(yè)區(qū),一般布置在城市的邊緣。要綜合考慮風(fēng)向、地形、周邊環(huán)境等因素,對于易燃易爆和能散發(fā)可燃性氣體、蒸汽或粉塵的工廠,應(yīng)設(shè)置在城市規(guī)劃建成區(qū)邊緣且確保城市公共消防安全的地區(qū),不得設(shè)置在城市常年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向、城市水系的上游或其它危及城市公共安全的地區(qū)。各類易燃易爆危險化學(xué)物品的生產(chǎn)、儲存、運輸、裝卸、供應(yīng)場所和設(shè)施的布局,應(yīng)與相鄰的各類用地、設(shè)施和人員密集的公共建筑及其它場所保持規(guī)定的防火安全距離。應(yīng)合理組織和確定易燃易爆危險化學(xué)物品的運輸線路及高壓輸氣管道走廊,不得穿越城市中心區(qū)、公共建筑密集區(qū)或其他的人口密集區(qū)。布置工業(yè)區(qū)還應(yīng)注意靠近水源并能滿足消防用水量的需要,注意交通便捷,消防車沿途必須經(jīng)過的公路、建筑物及橋涵應(yīng)能滿足其通過的可能,且盡量避免公路與鐵路交叉。3.3城市遠郊地區(qū)倉庫的消防安全布局應(yīng)根據(jù)倉庫的類型和用途、火災(zāi)危險性以及城市的性質(zhì)和規(guī)模、工業(yè)、對外交通、生活居住等要求,綜合考慮確定?；馂?zāi)危險性大的倉庫應(yīng)布置在單獨的地段,與周圍建、構(gòu)筑物要有一定的安全距離。石油庫宜布置在城市郊區(qū)的獨立地段,并應(yīng)布置在該地區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向?；瘜W(xué)危險品庫應(yīng)布置在城市遠郊的獨立地段,但要注意與使用單位所在位置方向一致,避免運輸時穿越城市。燃料及易燃材料倉庫(煤炭、木材堆場)應(yīng)滿足防火要求,布置在獨立地段,在氣候干燥、風(fēng)速較大的城市,必須布置在大風(fēng)季節(jié)城市主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向。倉庫應(yīng)靠近水源,并能滿足消防用水的需要。3.4地下空間與城市其他建設(shè)的組合大型公共建筑布置應(yīng)考慮分期建設(shè)、遠近期結(jié)合、留有發(fā)展余地的要求。對于舊城區(qū)原有布置不合理、消防條件差的公共建筑,應(yīng)結(jié)合規(guī)劃作適當(dāng)調(diào)整,并考慮對原有設(shè)施充分利用和逐步改善消防條件的可能性。地下交通隧道、地下通道、地下停車場等城市地下空間與人防工程的規(guī)劃建設(shè)與城市其他建設(shè)應(yīng)有機地結(jié)合起來,要合理設(shè)置防火分隔、疏散通道、安全出口和報警、滅火、排煙等設(shè)施;安全出口必須滿足緊急疏散的需要,并應(yīng)直接通到地面安全地點。公園、廣場、綠地是消防分區(qū)的隔離帶,不僅能保護環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候,還有防災(zāi)的功能。應(yīng)按照城市綜合防災(zāi)減災(zāi)及消防安全的要求,將公共綠地在城市中均衡分布;大到公園、運動場,小到街道綠化、江畔濱湖綠帶、小片綠地,使其連接成為一個完整的系統(tǒng),結(jié)合充分發(fā)揮各類公共開敞空間的防火隔離、避難疏散場地及通道的作用,有效地避免火災(zāi)蔓延和人員傷亡。4、城市的合理規(guī)劃