海關(guān)商品歸類課件

海關(guān)商品分類前言商品歸類律師的業(yè)務(wù)海關(guān)商品分類前言商品歸類律師的業(yè)務(wù)1前言世界海關(guān)組織世界海關(guān)組織(WorldCustomsOrganization，以下簡稱WCO)前身是1952年成立的海關(guān)合作理事會（CustomsCo-operationCouncil），簡稱CCC）前言世界海關(guān)組織2前言世界海關(guān)組織于1988年制定了商品歸類的國際通用分類標(biāo)準(zhǔn)，即《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度的國際公約》,簡稱《協(xié)調(diào)制度》，又稱HS編碼制度（TheHarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem

的簡稱）。我國1992年加入該組織。前言世界海關(guān)組織于1988年制定了商品歸類的國際通用分類標(biāo)準(zhǔn)3海關(guān)商品歸類課件4中國海關(guān)采用HS的進(jìn)程1996年1月1日起實(shí)施1996年版；2002年1月1日起實(shí)施2002年版；2007年1月1日起實(shí)施2007年版；2012年1月1日起實(shí)施2012年版。中國海關(guān)采用HS的進(jìn)程5前言《協(xié)調(diào)制度》是全球通用的國際貿(mào)易商品分類目錄，由世界海關(guān)組織制定，每四年修訂一次，涵蓋了世界貿(mào)易中99％的商品。目前已經(jīng)有204個(gè)海關(guān)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟使用《協(xié)調(diào)制度》,其中有134個(gè)成員締約國。前言《協(xié)調(diào)制度》是全球通用的國際貿(mào)易商品分類目錄，由世界海關(guān)6協(xié)調(diào)制度的基本結(jié)構(gòu)《協(xié)調(diào)制度》包括22類、98章。有5205多個(gè)6位數(shù)級子目，包含了國際貿(mào)易中從活動物到所有商品。協(xié)調(diào)制度的基本結(jié)構(gòu)《協(xié)調(diào)制度》包括22類、98章。有52057協(xié)調(diào)制度的基本結(jié)構(gòu)《協(xié)調(diào)制度》由三部分組成：

一是歸類總規(guī)則；

二是類注釋、章注釋及子目注釋；

三是商品名稱及編碼表。協(xié)調(diào)制度的基本結(jié)構(gòu)《協(xié)調(diào)制度》由三部分組成：8《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》與《協(xié)調(diào)制度》

我國稅則與《協(xié)調(diào)制度》關(guān)系:

稅則的歸類原則與《協(xié)調(diào)制度》完全一致。我國《稅則》主要包括：歸類總規(guī)則及有關(guān)類注釋、章注釋、子目注釋及系統(tǒng)結(jié)構(gòu)排列的商品編碼表；我國稅則號列由10位數(shù)構(gòu)成，前6位數(shù)結(jié)構(gòu)與《協(xié)調(diào)制度》完全一致，第7、8位數(shù)是根據(jù)本國國情增加的子目。第9、10位是為監(jiān)管證件或暫定稅率而設(shè)定。《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》與《協(xié)調(diào)制度》

我國稅則與《協(xié)調(diào)9藍(lán)鰭金槍魚：HS0301.9490

藤椅：

HS9401.5100

等離子刻蝕機(jī)：HS

8486.2041集線器：HS8471.8010發(fā)光二極管：HS8541.4000珍珠項(xiàng)鏈：HS7116.1000鐵鏟子：HS8201.1000藍(lán)鰭金槍魚：HS0301.9490藤椅：HS9401.10協(xié)調(diào)制度商品編碼分類體系第一類至第七類

農(nóng)化產(chǎn)品（01-40章）第八類至第十五類材料類產(chǎn)品（41-83章）第十六類至第二十二類機(jī)電儀產(chǎn)品運(yùn)輸工具及雜項(xiàng)產(chǎn)（84-98章）協(xié)調(diào)制度商品編碼分類體系第一類至第七類11影響HS變化的主要因素各方對HS統(tǒng)一應(yīng)用、實(shí)施的關(guān)注國際社會對公平貿(mào)易的訴求技術(shù)發(fā)展變化需要國際社會對環(huán)保問題的關(guān)注國際貿(mào)易格局的變化影響HS變化的主要因素各方對HS統(tǒng)一應(yīng)用、實(shí)施的關(guān)注12稅則制度的功能與作用《稅則制度》的功能與作用包括：1、利于統(tǒng)一商品進(jìn)出口的通用性及適用性；2、利于商品進(jìn)出口環(huán)節(jié)簡化通關(guān)手續(xù)；3、利于國內(nèi)關(guān)稅的征收；4、利于國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集；5、利于原產(chǎn)地規(guī)則的應(yīng)用；6、利于貿(mào)易談判的依據(jù)；7、利于對進(jìn)出口貨物進(jìn)行監(jiān)控的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。稅則制度的功能與作用《稅則制度》的功能與作用包括：13歸類分中心在行使本轄區(qū)海關(guān)歸類職責(zé)時(shí)所作的歸類決定在本關(guān)區(qū)有效；2002年1月1日起實(shí)施2002年版；工業(yè)產(chǎn)品的分類通常依據(jù)加工程度分，一般加工程度越高，類、章的編碼越靠后。《稅則制度》的功能與作用包括：2000年7月，某跨國公司將其生產(chǎn)的視頻投影儀（海關(guān)稅號85283010，稅率35-30%）在境外進(jìn)行技術(shù)改造，取消投影儀的視頻使用功能，之后，以數(shù)字投影儀（海關(guān)稅號84716090，稅率15-10%）向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口。經(jīng)律師通過與海關(guān)歸類部門溝通，對產(chǎn)品進(jìn)行了歸類化驗(yàn)。41項(xiàng)下“半導(dǎo)體器件”的描述，屬于發(fā)光二極管，符合《稅則》稅目85.在《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度公約》商品分類目錄體系下，以《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》為基礎(chǔ)，確定進(jìn)出口貨物商品編碼的活動。2、海關(guān)商品歸類的律師業(yè)務(wù)是技術(shù)性業(yè)務(wù)，需要充分了解海關(guān)商品歸類的各個(gè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的程序海關(guān)總署聯(lián)合商務(wù)部及報(bào)關(guān)協(xié)會于2007年推出了這種預(yù)歸類服務(wù)社會化模式，同年在天津、青島、寧波、廈門、南京、大連、上海、廣州、深圳、拱北、黃埔共11個(gè)關(guān)區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)。《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》與《協(xié)調(diào)制度》潤滑劑中石油含量不同，則歸類不同?；て罚盒杳鞔_成分、含量、用途、來源等要素海關(guān)總署公告〔2009〕5號我國1992年加入該組織。農(nóng)化產(chǎn)品（01-40章）4、利于國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集；影響商品歸類的主要因素第十六類至第二十二類”某海關(guān)以此為依據(jù)將此商品歸入稅號28046900，稅率為4%，并且某海關(guān)對A公司作出漏繳稅款一倍的罰款。我國稅則與《協(xié)調(diào)制度》關(guān)系:前身是1952年成立的海關(guān)合作理事會（CustomsCo-operationCouncil），簡稱CCC）一、商品歸類的定義歸類分中心在行使本轄區(qū)海關(guān)歸類職責(zé)時(shí)所作的歸類決定在本關(guān)區(qū)有14定義商品歸類是指

在《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度公約》商品分類目錄體系下，以《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》為基礎(chǔ)，確定進(jìn)出口貨物商品編碼的活動。定義15特點(diǎn)通用性：廣泛的指導(dǎo)作用；技術(shù)性：專業(yè)化分工明確，商品歸類較為疑難、復(fù)雜；政策性：體現(xiàn)國家的關(guān)稅和監(jiān)管要求；唯一性：每一個(gè)商品都有唯一的一個(gè)商品編碼必要性：是海關(guān)征稅、監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、緝私等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。特點(diǎn)通用性：廣泛的指導(dǎo)作用；16影響商品歸類的主要因素（1）商品本身的性質(zhì)影響商品歸類的主要因素17化工品：需明確成分、含量、用途、來源等要素天然石墨屬稅目2504的礦產(chǎn)品炭黑屬稅目2803的無機(jī)化工品人造石墨屬稅目3801的雜項(xiàng)化學(xué)品化工品：需明確成分、含量、用途、來源等要素天然石墨炭黑人造石18化工品：需明確成分、含量、用途、來源等要素潤滑劑中石油含量不同，則歸類不同。石油含量超過70%的歸入稅目2710，石油含量低于70%的歸入稅目3403化工品：需明確成分、含量、用途、來源等要素潤滑劑中石油含量不19化工品：需明確成分、含量、用途、來源等要素酶制品通常歸入稅目3507用來預(yù)鞣皮革的酶制品卻歸入稅目3202化工品：需明確成分、含量、用途、來源等要素酶制品用來預(yù)鞣皮革20影響商品歸類的主要因素（2）加工程度影響商品歸類的主要因素21原材料、未制成品、半制成品、制成品活樹歸入第6章木材歸入第44章家具歸入第94章工業(yè)產(chǎn)品的分類通常依據(jù)加工程度分，一般加工程度越高，類、章的編碼越靠后。原材料、未制成品、半制成品、制成品活樹歸入第6章木材歸入第422影響商品歸類的主要因素（3）應(yīng)用領(lǐng)域影響商品歸類的主要因素（3）應(yīng)用領(lǐng)域23家用、特殊技術(shù)用、工業(yè)用等醫(yī)療專用的鉗子、鑷子屬于90章的醫(yī)療器械鉗子、鑷子作為金屬工具歸入第82章家用、特殊技術(shù)用、工業(yè)用等醫(yī)療專用的鉗子、鑷子鉗子、鑷子24二、商品歸類原則二、商品歸類原則25商品和商品編碼的關(guān)系商品原則具體包括：1、客觀原則2、準(zhǔn)確原則3、統(tǒng)一原則商品和商品編碼的關(guān)系商品原則具體包括：26三、商品歸類依據(jù)三、商品歸類依據(jù)27依據(jù)構(gòu)成1、國際公約《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度的國際公約》2、法律

《中華人民共和國海關(guān)法》（2000年修正）3、法規(guī)

《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》

（2004年1月1日起施行）、《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》

依據(jù)構(gòu)成1、國際公約28依據(jù)構(gòu)成4、規(guī)章《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物征稅管理辦法》（海關(guān)總署2005年第124號令）、《進(jìn)出口稅則商品及品目注釋》、《中華人民共和國進(jìn)出口稅則本國子目注釋》5、海關(guān)公告海關(guān)總署公告〔2012〕3號海關(guān)總署關(guān)于公布2012年商品歸類決定（Ⅰ）的公告依據(jù)構(gòu)成4、規(guī)章29四、商品歸類管理四、商品歸類管理30海關(guān)總署大連歸類分中心(礦產(chǎn)及木制品類)天津歸類分中心(生活用品類)上海歸類分中心(機(jī)電產(chǎn)品類)廣州歸類分中心(化工及動植物類)協(xié)調(diào)制度歸類技術(shù)委員會直屬海關(guān)隸屬海關(guān)海關(guān)歸類辦公室

國務(wù)院稅則委員會協(xié)調(diào)制度管理委員會海關(guān)總署大連歸類分中心天津歸類分中心上海歸類分中心廣州歸類分31（1）國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會

1、負(fù)責(zé)稅率的調(diào)整和解釋；2、決定實(shí)行暫定稅率的貨物、稅率和期限；3、決定關(guān)稅配額稅率；4、決定征收反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅、保障措施關(guān)稅、報(bào)復(fù)性關(guān)稅以及決定實(shí)施其他關(guān)稅措施；（1）國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會

1、負(fù)責(zé)稅率的調(diào)整和解釋；32（2）《協(xié)調(diào)制度》管理委員會2006年6月成立由海關(guān)總署牽頭其他14個(gè)部委和50個(gè)行業(yè)協(xié)會組成的管理委員會。（2）《協(xié)調(diào)制度》管理委員會2006年6月成立由海關(guān)總署牽頭33（3）歸類分中心在總署授權(quán)范圍內(nèi)，所作的歸類決定在全國范圍內(nèi)有效；歸類分中心在行使本轄區(qū)海關(guān)歸類職責(zé)時(shí)所作的歸類決定在本關(guān)區(qū)有效；組織并實(shí)施進(jìn)出口商品預(yù)歸類；（3）歸類分中心342、客戶從事業(yè)務(wù)范圍屬于高新技術(shù)領(lǐng)域（如機(jī)電、化工、電子等）；2007年1月1日起實(shí)施2007年版；影響商品歸類的主要因素中國海關(guān)采用HS的進(jìn)程《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國海關(guān)處罰條例》等法規(guī)還規(guī)定了企業(yè)在海關(guān)緝私局作出處罰決定前的陳述權(quán)和申辯權(quán)、申訴權(quán)，(聽證權(quán))處罰決定作出后的行政復(fù)議和行政訴訟等權(quán)利，企業(yè)應(yīng)充分重視與利用。41項(xiàng)下“半導(dǎo)體器件”的描述，屬于發(fā)光二極管，符合《稅則》稅目85.3、利于國內(nèi)關(guān)稅的征收；7、利于對進(jìn)出口貨物進(jìn)行監(jiān)控的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。鐵鏟子：HS8201.經(jīng)審查核實(shí)，海關(guān)下達(dá)歸類通知采納企業(yè)建議，最終認(rèn)定該產(chǎn)品稅號為85414010。海關(guān)總署公告〔2010〕87號海關(guān)總署關(guān)于公布2010年商品歸類決定（2）《協(xié)調(diào)制度》管理委員會4、利于國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集；作為金屬工具歸入第82章《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》與《協(xié)調(diào)制度》認(rèn)定其已不屬于發(fā)光二極管，將其歸為其他稅目的燈具及照明裝置，進(jìn)口稅率從0%調(diào)至20%，為此下達(dá)了2009第5號公告?！吨腥A人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國海關(guān)處罰條例》等法規(guī)還規(guī)定了企業(yè)在海關(guān)緝私局作出處罰決定前的陳述權(quán)和申辯權(quán)、申訴權(quán)，(聽證權(quán))處罰決定作出后的行政復(fù)議和行政訴訟等權(quán)利，企業(yè)應(yīng)充分重視與利用。認(rèn)定其已不屬于發(fā)光二極管，將其歸為其他稅目的燈具及照明裝置，進(jìn)口稅率從0%調(diào)至20%，為此下達(dá)了2009第5號公告?！抖悇t制度》的功能與作用包括：屬稅目3801的雜項(xiàng)化學(xué)品海關(guān)總署公告〔2009〕5號41及其子目條文的描述，根據(jù)歸類總規(guī)則一及六，應(yīng)將其按發(fā)光二極管歸入稅則號列8541.五、律師開展商品歸類的客觀條件、現(xiàn)狀

2、客戶從事業(yè)務(wù)范圍屬于高新技術(shù)領(lǐng)域（如機(jī)電、化工、電子等）35客觀條件

（1）從企業(yè)角度：海關(guān)商品歸類是企業(yè)權(quán)益的生命線。正確的商品歸類能幫助企業(yè)準(zhǔn)確地進(jìn)行成本核算，加快通關(guān)效率并且避免行政處罰等法律風(fēng)險(xiǎn)。（2）從國家政策：進(jìn)出口企業(yè)急需律師向其提供專業(yè)化的海關(guān)歸類的法律服務(wù)?？陀^條件

（1）從企業(yè)角度：36現(xiàn)狀據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：1、全國僅有20名左右的律師；2、不超過5家律所代理海關(guān)歸類的業(yè)務(wù)?，F(xiàn)狀37六、律師開展商品歸類業(yè)務(wù)的優(yōu)勢

六、律師開展商品歸類業(yè)務(wù)的優(yōu)勢

38優(yōu)勢1、律師能夠充分理解海關(guān)歸類的法律以及政策、能夠幫助客戶預(yù)防歸類的風(fēng)險(xiǎn)；2、我國的《海關(guān)法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律規(guī)定中賦予律師實(shí)體與程序上的權(quán)利（行政復(fù)議以及行政訴訟）；3、與其他中介機(jī)構(gòu)（如報(bào)關(guān)行）相比，律師提供法律服務(wù)的具有多元性以及專業(yè)性的特點(diǎn)。優(yōu)勢1、律師能夠充分理解海關(guān)歸類的法律以及政策、能夠幫助客戶39認(rèn)定其已不屬于發(fā)光二極管，將其歸為其他稅目的燈具及照明裝置，進(jìn)口稅率從0%調(diào)至20%，為此下達(dá)了2009第5號公告。（2）《協(xié)調(diào)制度》管理委員會作為金屬工具歸入第82章海關(guān)預(yù)歸類，依據(jù)《歸類管理規(guī)定》第十五條，是指企業(yè)可以在貨物實(shí)際進(jìn)出口的45日前，向直屬海關(guān)申請就其擬進(jìn)出口的貨物預(yù)先進(jìn)行的商品歸類。等離子刻蝕機(jī)：HS8486.農(nóng)化產(chǎn)品（01-40章）3、利于國內(nèi)關(guān)稅的征收；屬稅目3801的雜項(xiàng)化學(xué)品化工品：需明確成分、含量、用途、來源等要素緝私等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。該商品是一個(gè)經(jīng)光學(xué)封裝的單個(gè)發(fā)光二極管芯片，其結(jié)構(gòu)符合《稅則注釋》關(guān)于品目85.7、利于對進(jìn)出口貨物進(jìn)行監(jiān)控的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。該商品是將6顆發(fā)光二極管的芯片在具有電路設(shè)計(jì)的硅片上進(jìn)行布線集成封裝；1996年1月1日起實(shí)施1996年版；我國《稅則》主要包括：歸類總規(guī)則及有關(guān)類注釋、章注釋、子目注釋及系統(tǒng)結(jié)構(gòu)排列的商品編碼表；3、海關(guān)商品歸類的律師業(yè)務(wù)是復(fù)合性業(yè)務(wù)，需要將法學(xué)知識與商品本身以及歸類知識相結(jié)合。協(xié)調(diào)制度歸類技術(shù)委員會進(jìn)口后需搭配使用特制驅(qū)動電路板才能發(fā)光。國際社會對環(huán)保問題的關(guān)注案例一視頻投影儀偽報(bào)稅號案《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》與《協(xié)調(diào)制度》七、律師開展商品歸類業(yè)務(wù)的范圍

認(rèn)定其已不屬于發(fā)光二極管，將其歸為其他稅目的燈具及照明裝置，40范圍1、通關(guān)前―協(xié)助進(jìn)出口企業(yè)根據(jù)有關(guān)歸類原則確定商品歸類稅號，對于不明確的，向海關(guān)或有關(guān)歸類事務(wù)中介機(jī)構(gòu)咨詢，申請預(yù)先歸類。范圍1、通關(guān)前―協(xié)助進(jìn)出口企業(yè)根據(jù)有關(guān)歸類原則確定商品歸類稅41預(yù)歸類的分類預(yù)歸類分為海關(guān)預(yù)歸類和社會化預(yù)歸類海關(guān)預(yù)歸類，依據(jù)《歸類管理規(guī)定》第十五條，是指企業(yè)可以在貨物實(shí)際進(jìn)出口的45日前，向直屬海關(guān)申請就其擬進(jìn)出口的貨物預(yù)先進(jìn)行的商品歸類。社會化預(yù)歸類是指由報(bào)關(guān)企業(yè)社會接受進(jìn)出口貨物經(jīng)營單位委托，按照《歸類管理規(guī)定》，對其擬進(jìn)出口的貨物預(yù)先確定商品歸類，并出具《進(jìn)出口商品預(yù)歸類意見書》的活動。海關(guān)總署聯(lián)合商務(wù)部及報(bào)關(guān)協(xié)會于2007年推出了這種預(yù)歸類服務(wù)社會化模式，同年在天津、青島、寧波、廈門、南京、大連、上海、廣州、深圳、拱北、黃埔共11個(gè)關(guān)區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)。預(yù)歸類的分類預(yù)歸類分為海關(guān)預(yù)歸類和社會化預(yù)歸類42范圍2、協(xié)助進(jìn)出口企業(yè)提供確定商品歸類所需的有關(guān)資料，提供申報(bào)及歸類的準(zhǔn)確率，降低歸類差異，配合海關(guān)組織的化驗(yàn)、檢驗(yàn)并如實(shí)的填寫申請資料，避免承擔(dān)“申報(bào)不實(shí)”的行政責(zé)任、“走私犯罪”的法律風(fēng)險(xiǎn)。范圍43范圍3、協(xié)助進(jìn)出口企業(yè)在發(fā)生商品歸類爭議時(shí)，充分利用各種申辯途徑，與海關(guān)總署以及相關(guān)部門溝通，加速通過的效率，降低通關(guān)成本，從而保護(hù)正當(dāng)合法利益。范圍3、協(xié)助進(jìn)出口企業(yè)在發(fā)生商品歸類爭議時(shí)，充分利用各種申辯44范圍4、協(xié)助進(jìn)出口企業(yè)接受海關(guān)放行后進(jìn)行的歸類核查、稽查，并且協(xié)助企業(yè)制作核查、稽查反饋報(bào)告，從而解決商品歸類爭議。范圍4、協(xié)助進(jìn)出口企業(yè)接受海關(guān)放行后進(jìn)行的歸類核查、稽查，并45范圍5、因產(chǎn)品客觀技術(shù)條件的變化，協(xié)助企業(yè)將商品歸類以及所適用的稅率通過行業(yè)協(xié)會向歸類中心、海關(guān)技術(shù)委會會以及協(xié)調(diào)制度委員會等主管機(jī)關(guān)提出，已利于及時(shí)修訂稅則，保護(hù)企業(yè)合法利益。范圍5、因產(chǎn)品客觀技術(shù)條件的變化，協(xié)助企業(yè)將商品歸類以及所適46案例一視頻投影儀偽報(bào)稅號案2000年7月，某跨國公司將其生產(chǎn)的視頻投影儀（海關(guān)稅號85283010，稅率35-30%）在境外進(jìn)行技術(shù)改造，取消投影儀的視頻使用功能，之后，以數(shù)字投影儀（海關(guān)稅號84716090，稅率15-10%）向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口。而在海關(guān)放行后，恢復(fù)視頻使用功能，然后以視頻投影儀在國內(nèi)銷售。2003年5月，中國海關(guān)發(fā)覺這一情況后立案調(diào)查，根據(jù)歸類總規(guī)則二第（一）項(xiàng)，這種投影儀不應(yīng)作為數(shù)字投影儀歸84716090，而應(yīng)以視頻投影儀的不完整品歸入85283010；在這種情況下，該跨國公司在進(jìn)口前后所采取的產(chǎn)品取消與恢復(fù)功能的措施，則表明其主觀上屬于偽報(bào)進(jìn)口稅號，具有偷逃關(guān)稅的故意，構(gòu)成走私罪。案例一視頻投影儀偽報(bào)稅號案2000年7月，某跨國公司47案例二進(jìn)口太陽能多晶碎硅片案2008年8月至11月期間，A公司兩次以一般貿(mào)易方式向某海關(guān)申報(bào)進(jìn)口未經(jīng)摻雜太陽能多晶硅片。申報(bào)稅號28046190，享受2％暫定稅率。通關(guān)過程中，海關(guān)關(guān)對該批貨物采取了取樣送檢，化驗(yàn)中心答復(fù)：“經(jīng)分析，送檢樣品為多晶硅，但外觀有雜質(zhì)，與稅號28046190項(xiàng)下含硅量不少于99.99%的多晶硅不符?！蹦澈ｊP(guān)以此為依據(jù)將此商品歸入稅號28046900，稅率為4%，并且某海關(guān)對A公司作出漏繳稅款一倍的罰款。案例二進(jìn)口太陽能多晶碎硅片案2008年8月至11月期間，48申辯途徑包括：

1、行政復(fù)議。當(dāng)海關(guān)審單部門審核報(bào)關(guān)單時(shí)認(rèn)為企業(yè)申報(bào)不一致，企業(yè)應(yīng)與之溝通磋商，如認(rèn)為審單部門的認(rèn)定有誤，可依《中華人民共和國海關(guān)行政復(fù)議辦法》第九條的規(guī)定單獨(dú)就商品歸類問題向其所屬直屬海關(guān)提起行政復(fù)議，由其直屬海關(guān)進(jìn)行歸類。2、行政訴訟。在與海關(guān)在日常交往中，企業(yè)難免會對海關(guān)的具體行政行為有異議，對此，企業(yè)除了向上一級海關(guān)提起行政復(fù)議之外，還可以直接向人民法院提起行政訴訟（或者對行政復(fù)議決定不服再提起行政訴訟）?！吨腥A人民共和國行政處罰法》第四十五條當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。3、其他途徑?！吨腥A人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國海關(guān)處罰條例》等法規(guī)還規(guī)定了企業(yè)在海關(guān)緝私局作出處罰決定前的陳述權(quán)和申辯權(quán)、申訴權(quán)，(聽證權(quán))處罰決定作出后的行政復(fù)議和行政訴訟等權(quán)利，企業(yè)應(yīng)充分重視與利用。申辯途徑包括：

1、行政復(fù)議。當(dāng)海關(guān)審單部門審核報(bào)關(guān)單時(shí)認(rèn)為49案例三熒光粉出口案某外商投資企業(yè)，該企業(yè)自2001年成立以來一直從事熒光粉的生產(chǎn)并出口業(yè)務(wù)，其所生產(chǎn)的熒光粉出口申報(bào)號為32065000，2009年由于我國稀土政策的調(diào)整，該企業(yè)出口熒光粉被海關(guān)認(rèn)定為稀土原料28469019，因此該商品出口需要提供出口許可證，導(dǎo)致該企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品無法進(jìn)行正常的通關(guān)貿(mào)易。經(jīng)律師通過與海關(guān)歸類部門溝通，對產(chǎn)品進(jìn)行了歸類化驗(yàn)?，F(xiàn)外商投資企業(yè)的部分商品已被海關(guān)重新認(rèn)定為32065000，進(jìn)而解決企業(yè)出口的現(xiàn)實(shí)困境。案例三熒光粉出口案某外商投資企業(yè)，該企業(yè)自2001年成50海關(guān)商品歸類課件51海關(guān)商品歸類課件52海關(guān)商品歸類課件53案例某外資投資企業(yè)，主營用于生產(chǎn)全彩色顯示屏的發(fā)光二級管，2009年3月至2010年5月期間，該企業(yè)進(jìn)口該產(chǎn)品時(shí)，向海關(guān)申報(bào)的HS85414010稅號，海關(guān)監(jiān)管條件為零關(guān)稅。2011年11月，海關(guān)對該企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)稽查，認(rèn)為該企業(yè)存在違法行為，認(rèn)定涉案的商品為94059910稅號，稅率應(yīng)為20%，將對該企業(yè)做出追征三年稅款。在事實(shí)調(diào)查與法律探究的基礎(chǔ)上，律師代理企業(yè)向海關(guān)總署技術(shù)委員會以及國家稅則委員會提出異議，陳述企業(yè)并不存在違法行為。經(jīng)審查核實(shí)，海關(guān)下達(dá)歸類通知采納企業(yè)建議，最終認(rèn)定該產(chǎn)品稅號為85414010。案例某外資投資企業(yè)，主營用于生產(chǎn)全彩色顯示屏的發(fā)光二級管，254案例某企業(yè)原有技術(shù)所生產(chǎn)的LED是單一較大發(fā)光芯片構(gòu)成，符合我國稅則的對于發(fā)光二極管的產(chǎn)品描述，其編碼為8541.4010，進(jìn)口稅率為0%。2009年由于技術(shù)的進(jìn)步，其所生產(chǎn)的產(chǎn)品將原有的一顆較大發(fā)光芯片改成較小的6個(gè)芯片組成。大幅提高了照明的亮度。在進(jìn)出口時(shí)海關(guān)認(rèn)為提高了照明亮度即為照明產(chǎn)品，同時(shí)芯片數(shù)量的變化亦超出了LED商品描述的定義，因此按照照明產(chǎn)品征稅。認(rèn)定其已不屬于發(fā)光二極管，將其歸為其他稅目的燈具及照明裝置，進(jìn)口稅率從0%調(diào)至20%，為此下達(dá)了2009第5號公告。案例55圖例圖例56海關(guān)歸類決定變化公告名稱稅則號碼商品名稱商品描述海關(guān)總署公告〔2009〕5號海關(guān)總署關(guān)于公布2009年商品歸類決定（Ⅰ）的公告

8541.4010

發(fā)光二極管該商品是一個(gè)經(jīng)光學(xué)封裝的單個(gè)發(fā)光二極管芯片，其結(jié)構(gòu)符合《稅則注釋》關(guān)于品目85.41項(xiàng)下“半導(dǎo)體器件”的描述，屬于發(fā)光二極管，符合《稅則》稅目85.41及其子目條文的描述，根據(jù)歸類總規(guī)則一及六，應(yīng)將其按發(fā)光二極管歸入稅則號列8541.4010。海關(guān)歸類決定變化公告名稱稅則號碼商品名稱商品描述海關(guān)總署57海關(guān)歸類決定變化公告名稱稅則號碼商品名稱商品描述海關(guān)總署公告〔2009〕5號海關(guān)總署關(guān)于公布2009年商品歸類決定（Ⅰ）的公告9405.9900

LED光源該商品是將6顆發(fā)光二極管的芯片在具有電路設(shè)計(jì)的硅片上進(jìn)行布線集成封裝；該硅片上進(jìn)行布線設(shè)計(jì)完成集成后再予以熒光材料和膠體或玻璃的一次光學(xué)成型于其上，具有高效節(jié)能和最低熱阻的特點(diǎn)。進(jìn)口后需搭配使用特制驅(qū)動電路板才能發(fā)光。海關(guān)總署公告〔2010〕87號海關(guān)總署關(guān)于公布2010年商品歸類決定8541.4010

LED多芯片發(fā)光器件商品是將6顆發(fā)光二極管的芯片或3顆不同顏色（紅、綠、藍(lán)）的發(fā)光二極管的芯片在具有電路設(shè)計(jì)的硅片上以半導(dǎo)體工藝進(jìn)行布線集成封裝；該硅片上進(jìn)行布線設(shè)計(jì)完成集成后再予以熒光材料和膠體或玻璃的一次光學(xué)成型于其上，具有高效節(jié)能和最低熱阻的特點(diǎn)。進(jìn)口后需搭配使用特制驅(qū)動電路板才能發(fā)光，作為光源使用。海關(guān)歸類決定變化公告名稱稅則號碼商品名稱商品描述海關(guān)總署58律師開展商品歸類的潛在客戶需要律師提供商品歸類業(yè)務(wù)的潛在客戶呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、客戶屬于生產(chǎn)與銷售相結(jié)合的進(jìn)出口型企業(yè)；2、客戶從事業(yè)務(wù)范圍屬于高新技術(shù)領(lǐng)域（如機(jī)電、化工、電子等）；3、客戶產(chǎn)品的研發(fā)技術(shù)更新頻繁。律師開展商品歸類的潛在客戶59小結(jié)1、海關(guān)商品歸類的律師業(yè)務(wù)是新型業(yè)務(wù)，有廣闊的業(yè)務(wù)市場待開發(fā)2、海關(guān)商品歸類的律師業(yè)務(wù)是技術(shù)性業(yè)務(wù)，需要充分了解海關(guān)商品歸類的各個(gè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的程序3、海關(guān)商品歸類的律師業(yè)務(wù)是復(fù)合性業(yè)務(wù)，需要將法學(xué)知識與商品本身以及歸類知識相結(jié)合。4、海關(guān)商品歸類的律師業(yè)務(wù)是開放性業(yè)務(wù)、適時(shí)性業(yè)務(wù)，要關(guān)注進(jìn)出口政策的變化，以適應(yīng)業(yè)務(wù)需要。小結(jié)60謝謝！謝謝！61《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》與《協(xié)調(diào)制度》

我國稅則與《協(xié)調(diào)制度》關(guān)系:

稅則的歸類原則與《協(xié)調(diào)制度》完全一致。我國《稅則》主要包括：歸類總規(guī)則及有關(guān)類注釋、章注釋、子目注釋及系統(tǒng)結(jié)構(gòu)排列的商品編碼表；我國稅則號列由10位數(shù)構(gòu)成，前6位數(shù)結(jié)構(gòu)與《協(xié)調(diào)制度》完全一致，第7、8位數(shù)是根據(jù)本國國情增加的子目。第9、10位是為監(jiān)管證件或暫定稅率而設(shè)定。《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》與《協(xié)調(diào)制度》

我國稅則與《協(xié)調(diào)62稅則制度的功能與作用《稅則制度》的功能與作用包括：1、利于統(tǒng)一商品進(jìn)出口的通用性及適用性；2、利于商品進(jìn)出口環(huán)節(jié)簡化通關(guān)手續(xù)；3、利于國內(nèi)關(guān)稅的征收；4、利于國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集；5、利于原產(chǎn)地規(guī)則的應(yīng)用；6、利于貿(mào)易談判的依據(jù)；7、利于對進(jìn)出口貨物進(jìn)行監(jiān)控的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。稅則制度的功能與作用《稅則制度》的功能與作用包括：63化工品：需明確成分、含量、用途、來源等要素潤滑劑中石油含量不同，則歸類不同。石油含量超過70%的歸入稅目2710，石油含量低于70%的歸入稅目3403化工品：需明確成分、含量、用途、來源等要素潤滑劑中石油含量不64依據(jù)構(gòu)成4、規(guī)章《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物征稅管理辦法》（海關(guān)總署2005年第124號令）、《進(jìn)出口稅則商品及品目注釋》、