以新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

以新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展同志們，今天根據(jù)計(jì)劃安排，我圍繞“以新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”為主題跟大家一起交流。在召開的新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上，習(xí)近平總書記指出要“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能”。“新質(zhì)生產(chǎn)力”的概念引發(fā)廣泛關(guān)注。那么什么是新質(zhì)生產(chǎn)力？如何理解形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要意義？對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化有何現(xiàn)實(shí)作用？如何高效形成新質(zhì)生產(chǎn)力？下面圍繞這四個(gè)方面，結(jié)合個(gè)人學(xué)習(xí)理解和大家一起探討。一、什么是新質(zhì)生產(chǎn)力？新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性顛覆性技術(shù)突破而產(chǎn)生的生產(chǎn)力。按照馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理，生產(chǎn)力就是人類改造自然和征服自然的能力。生產(chǎn)力是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的最活躍、最革命的要素，生產(chǎn)力發(fā)展是衡量社會(huì)發(fā)展的帶有根本性的標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。在生產(chǎn)力的諸要素中，不但包括人的因素，更包括生產(chǎn)工具和勞動(dòng)資料。歷史唯物主義認(rèn)為，物質(zhì)生產(chǎn)力是全部社會(huì)生活的物質(zhì)前提，同生產(chǎn)力發(fā)展一定階段相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。今天，新的物質(zhì)生產(chǎn)力，正在信息化、智能化等條件下形成。馬克思曾說(shuō)“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)”，鄧小平同志也明確指出“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，而且是第一生產(chǎn)力”。生產(chǎn)力的躍升是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過(guò)程。當(dāng)關(guān)鍵性技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破、發(fā)生質(zhì)變，必然引發(fā)生產(chǎn)力核心因素的變革，從而產(chǎn)生新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性顛覆性技術(shù)突破而產(chǎn)生的生產(chǎn)力。沒(méi)有科技發(fā)展的關(guān)鍵性突破，就沒(méi)有新質(zhì)生產(chǎn)力——先進(jìn)科技是新質(zhì)生產(chǎn)力生成的內(nèi)在動(dòng)力。進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)的新態(tài)勢(shì)，習(xí)近平總書記提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”。新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)之間的一種良性互動(dòng)，包括通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)構(gòu)建的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新科技化改造和生產(chǎn)治理數(shù)字化、智能化等。從根本上看，創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)生了質(zhì)的變化，而傳統(tǒng)生產(chǎn)力的改變又推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)加快形成轉(zhuǎn)型升級(jí)，并創(chuàng)造新的業(yè)態(tài)形式。這意味著，新質(zhì)生產(chǎn)力在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中扮演著更重要的角色，在鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方向的同時(shí)，必然要告別傳統(tǒng)技術(shù)體系、擺脫傳統(tǒng)增長(zhǎng)路徑、符合高質(zhì)量發(fā)展要求，從而成為數(shù)字時(shí)代更具融合性、更體現(xiàn)新內(nèi)涵的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵是“新”與“質(zhì)”。所謂“新”，是指不同于一般意義上的傳統(tǒng)生產(chǎn)力，以新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)為主要內(nèi)涵的生產(chǎn)力。所謂“質(zhì)”，是強(qiáng)調(diào)把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素，以實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)的關(guān)鍵性顛覆性技術(shù)突破為龍頭的生產(chǎn)力躍升。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力是科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力，高效能、高質(zhì)量，區(qū)別于依靠大量資源投入、高度消耗資源能源的生產(chǎn)力發(fā)展方式，是擺脫了傳統(tǒng)增長(zhǎng)路徑、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的生產(chǎn)力，是數(shù)字時(shí)代更具融合性、更體現(xiàn)新內(nèi)涵的生產(chǎn)力。有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高，是傳統(tǒng)生產(chǎn)力在信息化、智能化生產(chǎn)條件下因科技持續(xù)突破創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)發(fā)展所衍生的新形式和新質(zhì)態(tài)，代表著新時(shí)代中國(guó)生產(chǎn)力的一種躍遷。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，帶來(lái)的是發(fā)展命題，也是改革命題。生產(chǎn)力是生產(chǎn)關(guān)系形成的前提和基礎(chǔ)。生產(chǎn)關(guān)系是適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求建立起來(lái)的，是生產(chǎn)力的發(fā)展形式，它的性質(zhì)必須適應(yīng)生產(chǎn)力的狀況。與形成新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)，要加快圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的體制機(jī)制變革，通過(guò)不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系來(lái)激發(fā)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展活力。我認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，是馬克思主義生產(chǎn)力理論的發(fā)展和創(chuàng)新，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的中國(guó)化時(shí)代化。二、新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化具有重要意義經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的突破?？茖W(xué)技術(shù)的每一次突破，都是推動(dòng)舊生產(chǎn)力體系逐步瓦解和新質(zhì)生產(chǎn)力體系逐步形成的動(dòng)力。當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球進(jìn)入一個(gè)創(chuàng)新密集時(shí)代。哪個(gè)國(guó)家率先在關(guān)鍵性顛覆性技術(shù)方面取得突破，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，哪個(gè)國(guó)家就能夠塑造未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，贏得全球新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。歷史的教訓(xùn)、現(xiàn)實(shí)的趨勢(shì)都啟示我們，在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新征程，我們必須堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力，盡快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，如此才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中真正掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，無(wú)論是當(dāng)前提振信心、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好，還是在未來(lái)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，關(guān)鍵都在科技創(chuàng)新，重點(diǎn)在關(guān)鍵性顛覆性技術(shù)的突破。今年7月，習(xí)近平總書記在江蘇考察時(shí)，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對(duì)接，加強(qiáng)以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，不斷以新技術(shù)培育新產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。可以說(shuō)，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，體現(xiàn)了以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)構(gòu)筑新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)的信心和決心。具體而言，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成有助于搶占發(fā)展制高點(diǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展，離不開源源不斷的技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)進(jìn)步。要搶占發(fā)展制高點(diǎn)，就必須重視基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)科技創(chuàng)新。同時(shí)要加強(qiáng)國(guó)際合作，處理好開放式創(chuàng)新與科技自立自強(qiáng)的關(guān)系，吸收全球先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高自主創(chuàng)新能力。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成有助于培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。在新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、新賽道上，我國(guó)已經(jīng)取得了一定的發(fā)展成就，具備了較好的基礎(chǔ)和條件，包括在人才、技術(shù)、資本等方面積累的優(yōu)勢(shì)，以及在市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)體系等方面的優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力，要求堅(jiān)持深化改革開放，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，從而提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)整體競(jìng)爭(zhēng)力，培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成有助于蓄積發(fā)展新動(dòng)能。在當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力，當(dāng)務(wù)之急是千方百計(jì)激活創(chuàng)新主體，更為充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的主體作用，使之成為創(chuàng)新要素集成、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的生力軍，打造科技、產(chǎn)業(yè)、金融等緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系，從而為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和支撐。三、形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要著力點(diǎn)改革開放以來(lái)，我國(guó)的前沿性、基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新及其能力已經(jīng)有了很大提高。但一些發(fā)達(dá)國(guó)家借助自身的技術(shù)壟斷，不斷制造各種沖突和脫鉤，企圖以不公平的手段拖慢我國(guó)在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中的發(fā)展。我們必須以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。具體而言，要從以下幾方面下功夫：加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)?？茖W(xué)技術(shù)通過(guò)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程、滲透在生產(chǎn)力諸多要素中而轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)能力，將促進(jìn)并引起生產(chǎn)力的深刻變革和巨大發(fā)展。正如習(xí)近平總書記在今年全國(guó)兩會(huì)上所強(qiáng)調(diào)的：“在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，我們要開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，從根本上說(shuō)，還是要依靠科技創(chuàng)新?！币試?guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。健全和完善科技創(chuàng)新體制?！敖逃?、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。”黨的二十大報(bào)告將教育、科技、人才統(tǒng)籌起來(lái)考慮，強(qiáng)調(diào)三者的有機(jī)聯(lián)系，通過(guò)協(xié)同配合、系統(tǒng)集成，共同塑造科技創(chuàng)新的新優(yōu)勢(shì)。完善科技創(chuàng)新體制與機(jī)制的重大戰(zhàn)略部署，是我國(guó)建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵一招，也是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，要按照黨的二十大部署，完善黨中央對(duì)科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制，健全新型舉國(guó)體制，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，優(yōu)化國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局，形成國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè)，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略咨詢，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是創(chuàng)新，載體是產(chǎn)業(yè)。離開作為載體的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新就成為了無(wú)源之水，無(wú)本之木。經(jīng)濟(jì)發(fā)展從來(lái)不靠一個(gè)產(chǎn)業(yè)“打天下”，而是百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)在持續(xù)迭代優(yōu)化。光伏、新能源汽車、高端裝備……這些促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，都是從曾經(jīng)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展而來(lái)。當(dāng)前，我國(guó)科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，為發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。要緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級(jí)改造，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進(jìn)性、安全性要求的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)生產(chǎn)力躍升。當(dāng)然，形成新質(zhì)生產(chǎn)力不可能一蹴而就。在國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)白熱化的今天，在大部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)由“跟跑者”向“并跑者”“領(lǐng)跑者”的轉(zhuǎn)變，需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程。因此，面對(duì)紛繁復(fù)雜的困難挑戰(zhàn)，必須準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，堅(jiān)定信心、迎難而上、攻堅(jiān)克難，同時(shí)也不要一味地追求奇跡，要保持韌性、耐心和定力，尊重規(guī)律，才能更好地去創(chuàng)造方法、謀劃思路。四、如何更加高質(zhì)量形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)發(fā)展從來(lái)不是靠一個(gè)產(chǎn)業(yè)“打天下”，而是百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)在持續(xù)迭代優(yōu)化。由此可見，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，核心就在于要堅(jiān)持需求牽引，在城市發(fā)展、金融科技、生物醫(yī)藥、工業(yè)制造、科學(xué)研究等領(lǐng)域，形成一批示范性強(qiáng)、帶動(dòng)性廣的重大應(yīng)用場(chǎng)景，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的價(jià)值。若說(shuō)“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”構(gòu)成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本語(yǔ)境，“高質(zhì)量發(fā)展”提出了塑造中國(guó)未來(lái)前途的大邏輯，那么“新質(zhì)生產(chǎn)力”則釋放了驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力。歷史性戰(zhàn)略機(jī)遇不容錯(cuò)過(guò)，形成并發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)渡轉(zhuǎn)化，是搶占發(fā)展制高點(diǎn)、培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、蓄積發(fā)展新動(dòng)能的“先手棋”。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，在新動(dòng)能的形成和發(fā)展過(guò)程中，既有的生產(chǎn)關(guān)系會(huì)陸續(xù)顯露出諸多不適應(yīng)的癥狀。從微觀層面的工廠布局、制造流程、生產(chǎn)組織和管理體系，到中觀層面的公司治理、區(qū)域協(xié)同和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，再到宏觀層面的發(fā)展理念、制度供給和資源配置，都需要重新建構(gòu)。由此，新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”不僅指向科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明和產(chǎn)業(yè)新方向，還關(guān)乎發(fā)展理念，需破除思想藩籬和制度屏障，對(duì)生產(chǎn)方式和社會(huì)關(guān)系進(jìn)行再造。一要跟蹤基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域的科學(xué)研究動(dòng)態(tài)，捕捉蘊(yùn)含巨大戰(zhàn)略價(jià)值、可能引致產(chǎn)業(yè)變革的“弱信號(hào)”，積極開展前瞻性布局。二要密切關(guān)注科學(xué)研究范式、科技創(chuàng)新模式的迭代演進(jìn)，及時(shí)調(diào)整建源和施策的方向、重點(diǎn)。三要深刻把握科技創(chuàng)新要素的內(nèi)涵演化以及開發(fā)利用方式的新動(dòng)向，搶占新型要素開發(fā)利用制高點(diǎn)。四要把握好知識(shí)生產(chǎn)、傳播、轉(zhuǎn)化的新規(guī)律，因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為，構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相匹配的知識(shí)供給體系。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有高技術(shù)含量、高附加值、高成長(zhǎng)性、產(chǎn)業(yè)輻射面廣等特點(diǎn)，是各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵點(diǎn)，更是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主體力量。需要注意的是，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不是絕對(duì)隔離絕緣的，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等同于落后產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)培育和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也不是簡(jiǎn)單化地拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)、提供技術(shù)支撐。因此要通過(guò)形成新質(zhì)生產(chǎn)力，運(yùn)用新成果、新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能。未來(lái)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新趨勢(shì)，成長(zhǎng)不確定性更大，培育周期也更長(zhǎng)。前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，就是要先發(fā)制人，為新興產(chǎn)業(yè)做好接續(xù)儲(chǔ)備。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)是大國(guó)博弈的重要陣地。貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，從根本上說(shuō)就是要不斷突破束縛，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。近年來(lái)，各地各部門推進(jìn)布局前沿技術(shù)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的動(dòng)作不斷加快。整合科技創(chuàng)新資源、提高科技成果落地轉(zhuǎn)化率、培育一批新產(chǎn)業(yè)集群，需要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌謀劃。要積極開展前瞻性頂層設(shè)計(jì)，尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，營(yíng)造有利于創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高研發(fā)投入支持力度，提升成果轉(zhuǎn)化率，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，釋放更多新質(zhì)生產(chǎn)力。推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中，尤其要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“把企業(yè)作為科技成果轉(zhuǎn)化核心載體，提高科技成果落地轉(zhuǎn)化率。”市場(chǎng)在發(fā)現(xiàn)和處理信息上比政府要快，在市場(chǎng)的激勵(lì)下，大量的企業(yè)在新興技術(shù)路線上試錯(cuò)、競(jìng)爭(zhēng)與合作，進(jìn)而開發(fā)出新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。要優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度障礙，大力支持有條件的企業(yè)加大研發(fā)投入力度，支持建設(shè)政企聯(lián)合研究平臺(tái)載體，鼓勵(lì)民營(yíng)領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。政府在組織協(xié)調(diào)上擁有不可比擬的優(yōu)勢(shì)。新領(lǐng)域新賽道新產(chǎn)