河源市加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展

PAGE—PAGE２—河源市加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2021〕4號(hào)）和《廣東省人民政府關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府〔2021〕81號(hào)）等文件精神，加快建立健全我市綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展，制定本方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話、重要指示批示精神，落實(shí)中央、省決策部署，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，把握生態(tài)文明建設(shè)以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時(shí)期，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，提高發(fā)展質(zhì)量，筑牢生態(tài)屏障，從供給和需求兩端同時(shí)發(fā)力，全方位全過(guò)程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費(fèi)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和重大發(fā)展平臺(tái)的高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，爭(zhēng)當(dāng)融入粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展排頭兵，確保實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，推動(dòng)河源市綠色發(fā)展邁上新臺(tái)階。（二）基本原則統(tǒng)籌謀劃，突出重點(diǎn)。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，把綠色低碳循環(huán)發(fā)展的理念和模式貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)中，減污降碳協(xié)同增效，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，“減量化、再利用、資源化”為原則，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，推動(dòng)降低能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度，將發(fā)展建立在高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上。深化改革，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深化改革持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)體系，抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)招商引資，持續(xù)增強(qiáng)綠色發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。市場(chǎng)導(dǎo)向，多方參與。優(yōu)化市場(chǎng)資源配置，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大項(xiàng)目有效投資，健全市場(chǎng)化機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，積極推動(dòng)承接珠三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，加快推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，構(gòu)建政府、市場(chǎng)、企業(yè)、公眾等多方參與的綠色發(fā)展格局。（三）主要目標(biāo)到2025年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效，基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、清潔生產(chǎn)、非化石能源消費(fèi)比重、重點(diǎn)領(lǐng)域能源利用效率、資源循環(huán)利用水平不斷提高，綠色低碳技術(shù)體系逐步推廣，法規(guī)政策體系逐步完善，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系基本建成。到2035年，綠色發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展底色，綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯提高，非化石能源消費(fèi)比重大幅提升，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。二、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系（四）推進(jìn)工業(yè)綠色升級(jí)。推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展綠色制造，爭(zhēng)創(chuàng)粵北綠色制造基地。謀劃一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)鏈延伸，重點(diǎn)發(fā)展新一代電子信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品和先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)。支持再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)汽車零部件等再制造產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推動(dòng)大宗固體廢棄物多產(chǎn)業(yè)、多品種協(xié)同利用。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)。落實(shí)國(guó)家“散亂污”企業(yè)認(rèn)定辦法，持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)綜合整治。強(qiáng)化空間管控政策對(duì)“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入的優(yōu)化引導(dǎo)。（五）加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。鞏固拓展河源農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效，建立農(nóng)藥包裝廢棄物收集處理體系。高效利用農(nóng)業(yè)資源，統(tǒng)籌推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能技術(shù)。加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理，暢通銷售渠道，提升“萬(wàn)綠河源”農(nóng)產(chǎn)品整體品牌。支持燈塔盆地創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范，推進(jìn)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，支持智慧漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)新豐江水庫(kù)等主要流域水質(zhì)檢測(cè)預(yù)警工作。依法加強(qiáng)養(yǎng)殖水域?yàn)┩拷y(tǒng)一規(guī)劃，合理確定養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖密度，落實(shí)珠江流域禁漁期制度。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展新模式，引領(lǐng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（六）提高服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平。促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)綠色升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)開展綠色設(shè)計(jì)、選擇綠色材料、實(shí)施綠色采購(gòu)、打造綠色制造工藝、推行綠色包裝。引導(dǎo)中小企業(yè)聚焦主業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育“專精特新”中小企業(yè)。加快電子信息服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)機(jī)房等項(xiàng)目科學(xué)布局、綠色改造，建立綠色運(yùn)營(yíng)維護(hù)體系。優(yōu)化生活性服務(wù)業(yè)綠色供給，推動(dòng)汽修、裝修裝飾等行業(yè)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料，倡導(dǎo)酒店、餐飲等行業(yè)不主動(dòng)提供一次性用品。（七）發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，推動(dòng)形成開放、協(xié)同、高效的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極引進(jìn)承接灣區(qū)電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建源頭減排、過(guò)程控制、末端治理、綜合利用的綠色全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期的綠色制造體系，適時(shí)開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降碳改造試點(diǎn)。（八）提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平。推動(dòng)新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)科學(xué)編制開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，合理布局園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程，統(tǒng)籌布局工業(yè)園區(qū)污水、垃圾、燃?xì)獾仍O(shè)施，實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水全收集、全處理，確保固體廢物安全利用處置。推動(dòng)具備條件的省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展循環(huán)化改造，支持建設(shè)電、熱、冷、氣等多種能源協(xié)同互濟(jì)的綜合能源項(xiàng)目。深化清潔生產(chǎn)推行模式創(chuàng)新，支持開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群整體清潔生產(chǎn)審核。三、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系（九）打造綠色物流貿(mào)易。發(fā)揮區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，融入大灣區(qū)物流產(chǎn)業(yè)。支持本土農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、順豐電商物流產(chǎn)業(yè)基地、龍川鐵路綜合物流園、綠然燈塔農(nóng)產(chǎn)品物流園、“三農(nóng)”冷鏈體系等項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)支持在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)一批田頭冷庫(kù)、冷鏈保鮮設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推廣滾裝運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸、共同配送、馱背運(yùn)輸，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與農(nóng)資、消費(fèi)品下鄉(xiāng)的雙向流通。加強(qiáng)物流運(yùn)輸組織管理，加大信息共享，提升全流程電子化水平，鼓勵(lì)發(fā)展智慧倉(cāng)儲(chǔ)、智慧運(yùn)輸，大力推廣“帶托運(yùn)輸”模式，建立標(biāo)準(zhǔn)化托盤循環(huán)共用制度。加快形成綠色低碳運(yùn)輸方式，新增和更新的市政、通勤、物流配送等作業(yè)車輛應(yīng)全部使用純電動(dòng)或燃料電池等新能源車。逐步推進(jìn)城市物流用車、公務(wù)用車、出租車電動(dòng)化。積極優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高質(zhì)量、高附加值的綠色產(chǎn)品貿(mào)易，提升綠色產(chǎn)業(yè)體系和綠色供給體系對(duì)市場(chǎng)需求的適配度。（十）加強(qiáng)再生資源回收利用。加快完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)垃圾分類與再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，推廣智能回收終端。完善廢舊家電、電子產(chǎn)品回收處理體系，推廣典型回收模式和經(jīng)驗(yàn)做法。加強(qiáng)廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢金屬、廢玻璃等再生資源回收利用，拓寬建筑垃圾等大宗固體廢棄物綜合利用渠道，提升資源產(chǎn)出率和回收利用率。加快推進(jìn)可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用，促進(jìn)快遞包裝物的減量化和循環(huán)使用。建立廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系。加快落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)建立逆向物流回收體系，完善廢舊動(dòng)力電池回收體系。四、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費(fèi)體系（十一）提升綠色消費(fèi)水平。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制采購(gòu)品目清單，貫徹落實(shí)政府綠色產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)制度，逐步擴(kuò)大采購(gòu)范圍，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)逐步執(zhí)行綠色采購(gòu)制度。引導(dǎo)企業(yè)推行綠色經(jīng)營(yíng)理念，提升綠色產(chǎn)品和綠色服務(wù)供給能力。培育綠色消費(fèi)理念，積極推廣綠色產(chǎn)品。完善綠色產(chǎn)品消費(fèi)激勵(lì)措施，促進(jìn)綠色消費(fèi)。積極推動(dòng)企業(yè)開展綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品等認(rèn)證，嚴(yán)厲打擊虛標(biāo)綠色產(chǎn)品等違法行為，有關(guān)行政處罰等信息依法納入國(guó)家信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。（十二）倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。厲行節(jié)約，引導(dǎo)全民踐行綠色生活方式，推進(jìn)“光盤行動(dòng)”。推進(jìn)生活垃圾分類和減量化、資源化。扎實(shí)推進(jìn)塑料污染全鏈條治理。深入開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，整治環(huán)境臟亂差，打造宜居生活環(huán)境。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等創(chuàng)建行動(dòng)。探索建立居民低碳出行、低碳消費(fèi)等綠色行為的激勵(lì)制度，鼓勵(lì)步行、自行車和公共交通等綠色低碳出行。鼓勵(lì)旅行自帶洗漱用品，減少使用一次性塑料制品的綠色消費(fèi)。五、加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)（十三）構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系。強(qiáng)化能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控，推行用能預(yù)算管理。因地制宜發(fā)展風(fēng)電、光電、清潔水能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等清潔能源。發(fā)揮超白石英砂資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)全鏈條集聚發(fā)展。加快推動(dòng)抽水蓄能電站建設(shè)，探索建設(shè)多種形式于一體的綠色能源示范項(xiàng)目。完善河源—東源、興寧—和平—連平天然氣管網(wǎng)體系，加強(qiáng)連平縣園區(qū)接收及儲(chǔ)氣能力建設(shè)，加快“縣縣通”天然氣管道的建設(shè)。推進(jìn)煤炭清潔高效利用，降低煤炭在能源消費(fèi)中的比重，發(fā)揮煤電調(diào)峰和托底保障作用。加快構(gòu)建智慧能源系統(tǒng)，完善能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系和能源輸送網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建多元安全的現(xiàn)代能源保障體系。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，有序推動(dòng)供氣設(shè)施向農(nóng)村延伸，增加農(nóng)村清潔能源供應(yīng)。（十四）推動(dòng)完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施?？茖W(xué)規(guī)劃城市布局，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，污水全收集、全處理。完善污泥無(wú)害化處置和資源化利用設(shè)施建設(shè)，因地制宜布局污水資源化利用設(shè)施，基本消除縣級(jí)以上城市建成區(qū)黑臭水體。推動(dòng)熱力發(fā)電、資源綜合利用等生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，提高我市生活垃圾資源化利用率。加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)，完善醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，提高危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物集中處置能力和信息化。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)施畜禽養(yǎng)殖廢棄物統(tǒng)一收集、集中處理模式，實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用。（十五）建設(shè)美麗低碳宜居城鄉(xiāng)。立足“客家文化”，加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。大力發(fā)展綠色建筑，提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)超低能耗建筑、近零能耗建筑發(fā)展。結(jié)合綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化和既有居住建筑節(jié)能節(jié)水改造。高質(zhì)量宣傳萬(wàn)綠湖風(fēng)景區(qū)，深入推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)。加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)施“五美”專項(xiàng)行動(dòng)，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾分類處理和污水治理。（十六）構(gòu)建國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局。落實(shí)永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管控邊界，強(qiáng)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界對(duì)開發(fā)建設(shè)行為的剛性約束作用。強(qiáng)化主體功能管控，相關(guān)空間性規(guī)劃要落實(shí)綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌城市發(fā)展和安全，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局和要素配置，合理確定開發(fā)強(qiáng)度。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)糧食穩(wěn)產(chǎn)措施，強(qiáng)化耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，推進(jìn)退化耕地綜合治理。優(yōu)先保障生態(tài)空間，因地制宜安排農(nóng)業(yè)空間，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)空間。建立健全覆蓋全域的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，強(qiáng)化“三線一單”剛性約束，將其作為規(guī)劃資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)以及重大項(xiàng)目選址的重要依據(jù)。六、構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系（十七）鼓勵(lì)綠色低碳技術(shù)研發(fā)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升綠色產(chǎn)業(yè)比重，突出抓好綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。暢通聯(lián)動(dòng)傳導(dǎo)鏈條，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵(lì)企業(yè)開展市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。推廣節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，重點(diǎn)扶持產(chǎn)品能耗達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平生產(chǎn)企業(yè)。加強(qiáng)省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)各類創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量增長(zhǎng)。（十八）鼓勵(lì)綠色科技成果轉(zhuǎn)化。完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，落實(shí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償政策措施，支持首臺(tái)（套）綠色技術(shù)創(chuàng)新裝備示范應(yīng)用。加快眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器等綠色技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)，加快先進(jìn)成熟技術(shù)推廣應(yīng)用。七、完善法規(guī)政策體系（十九）完善綠色標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。落實(shí)國(guó)家綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，健全高耗能行業(yè)和領(lǐng)域能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加大違法行為查處力度，加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的工作銜接配合。（二十）加大金融財(cái)稅支持，健全綠色收費(fèi)。加大對(duì)節(jié)能降碳增匯項(xiàng)目實(shí)施和技術(shù)研發(fā)的財(cái)政支持力度，發(fā)展綠色金融等基于各類環(huán)境權(quán)益的融資工具。落實(shí)碳排放權(quán)交易機(jī)制，指導(dǎo)和支持重點(diǎn)排放企業(yè)積極配合全國(guó)和廣東碳排放權(quán)交易。落實(shí)高耗能行業(yè)階梯電價(jià)和單位產(chǎn)品超能耗限額標(biāo)準(zhǔn)懲罰性電價(jià)政策，優(yōu)化分時(shí)電價(jià)機(jī)制。八、認(rèn)真抓好組織實(shí)施（二十一）加大宣傳力度。充分利用各類媒體手段，大力宣傳河源建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系取得的成效，適時(shí)曝光破壞生態(tài)、污染環(huán)境、嚴(yán)重浪費(fèi)資源和違規(guī)亂上“兩高”項(xiàng)目等方面的負(fù)面典型。（二十二）抓好方案落實(shí)。各級(jí)、各部門要將建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系作為高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)，及時(shí)做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。各縣（區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際情況，將重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。市相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。市發(fā)展改革局要會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，做好綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系重點(diǎn)工作安排部署，重大情況及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。附件：重點(diǎn)任務(wù)分工表

附件重點(diǎn)任務(wù)分工表重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任單位健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系推進(jìn)工業(yè)綠色升級(jí)1推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展綠色制造。市工業(yè)和信息化局、各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）[以下任務(wù)均需縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）落實(shí)，不再一一列出]2加快建設(shè)資源綜合利用基地。市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局3加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)。市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展4深入推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效，建立農(nóng)藥包裝廢棄物收集處理體系。市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局5高效利用農(nóng)業(yè)資源，統(tǒng)籌推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能技術(shù)。市自然資源局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局6發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。市發(fā)展改革局、市自然資源局、市水務(wù)局、市林業(yè)局7開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范，推進(jìn)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，支持智慧漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局8推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展新模式，引領(lǐng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局、市林業(yè)局提高服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平9鼓勵(lì)企業(yè)開展綠色設(shè)計(jì)、選擇綠色材料、實(shí)施綠色采購(gòu)、打造綠色制造工藝、推行綠色包裝。市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局10優(yōu)化生活性服務(wù)業(yè)綠色供給。市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)11積極推進(jìn)國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，推動(dòng)形成開放、協(xié)同、高效的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。市科技局、市工業(yè)和信息化局12進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極引進(jìn)承接灣區(qū)電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。市發(fā)展改革局、市科技局、市工業(yè)和信息化局13大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)。市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局14適時(shí)開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降碳改造試點(diǎn)。市發(fā)展改革局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平15推動(dòng)具備條件的省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展循環(huán)化改造，支持建設(shè)電、熱、冷、氣等多種能源協(xié)同互濟(jì)的綜合能源項(xiàng)目。市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局16深化清潔生產(chǎn)推行模式創(chuàng)新，支持開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群整體清潔生產(chǎn)審核。市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系打造綠色物流貿(mào)易17鼓勵(lì)支持在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)一批田頭冷庫(kù)、冷鏈保鮮設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局18加強(qiáng)物流運(yùn)輸組織管理，加大信息共享，提升全流程電子化水平，鼓勵(lì)發(fā)展智慧倉(cāng)儲(chǔ)、智慧運(yùn)輸，大力推廣“帶托運(yùn)輸”模式，建立標(biāo)準(zhǔn)化托盤循環(huán)共用制度。市發(fā)展改革局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市郵政管理局加強(qiáng)再生資源回收利用19加快完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)垃圾分類與再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”。市商務(wù)局、市城管綜合執(zhí)法局、市供銷社20加快推進(jìn)可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用，促進(jìn)快遞包裝物的減量化和循環(huán)使用。市郵政管理局21完善廢舊家電、電子產(chǎn)品回收處理體系，推廣典型回收模式和經(jīng)驗(yàn)做法。市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費(fèi)體系提升綠色消費(fèi)水平22嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制采購(gòu)品目清單，貫徹落實(shí)政府綠色產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)制度，逐步擴(kuò)大采購(gòu)范圍，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)逐步執(zhí)行綠色采購(gòu)制度。市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局23培育綠色消費(fèi)理念，積極推廣綠色產(chǎn)品。完善綠色產(chǎn)品消費(fèi)激勵(lì)措施，促進(jìn)綠色消費(fèi)。市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、24積極推動(dòng)企業(yè)開展綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品等認(rèn)證，嚴(yán)厲打擊虛標(biāo)綠色產(chǎn)品等違法行為，有關(guān)行政處罰等信息依法納入國(guó)家信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。市市場(chǎng)監(jiān)管局倡導(dǎo)綠色低碳生活方式25厲行節(jié)約，引導(dǎo)全民踐行綠色生活方式，推進(jìn)“光盤行動(dòng)”。市26推進(jìn)生活垃圾分類和減量化、資源化。扎實(shí)推進(jìn)塑料污染全鏈條治理。市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市城管綜合執(zhí)法局27開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等創(chuàng)建行動(dòng)。市發(fā)展改革局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市婦聯(lián)28探索建立居民低碳出行、低碳消費(fèi)等綠色行為的激勵(lì)制度。市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系29強(qiáng)化能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控，推行用能預(yù)算管理。市發(fā)展改革局30因地制宜發(fā)展風(fēng)電、光電、清潔水能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等清潔能源。市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、河源供電局31完善河源—東源、興寧—和平—連平天然氣管網(wǎng)體系，加強(qiáng)連平縣園區(qū)接收及儲(chǔ)氣能力建設(shè)，加快“縣縣通”天然氣管道的建設(shè)。市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市城管綜合執(zhí)法局32推進(jìn)煤炭清潔高效利用。市發(fā)展改革局33加快構(gòu)建智慧能源系統(tǒng)，構(gòu)建多元安全的現(xiàn)代能源保障體系。市發(fā)展改革局、河源供電局34持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，有序推動(dòng)供氣設(shè)施向農(nóng)村延伸。增加農(nóng)村清潔能源供應(yīng)。市發(fā)展改革局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、河源供電局推動(dòng)完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施35推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，污水全收集、全處理。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局36因地制宜布局污水資源化利用設(shè)施，基本消除縣級(jí)以上城市建成區(qū)黑臭水體。市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局37完善污泥無(wú)害化處置和資源化利用設(shè)施建設(shè)。市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管綜合執(zhí)法局38推動(dòng)熱力發(fā)電、資源綜合利用等生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，提高我市生活垃圾資源化利用率。市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管綜合執(zhí)法局39加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)，完善醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系。市建設(shè)美麗低碳宜居城鄉(xiāng)40大力發(fā)展綠色建筑，提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)超低能耗建筑、近零能耗建筑發(fā)展。市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局41推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化和既有居住建筑節(jié)能節(jié)水改造。市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局42高質(zhì)量宣傳萬(wàn)綠湖風(fēng)景區(qū)，深入推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)。市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局