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摘要:隨著現(xiàn)代社會(huì)的飛速發(fā)展,人民物質(zhì)文化生活不斷提高。如今生活節(jié)奏愈來愈快,人們?cè)诜泵Φ墓ぷ魃钪?,逐漸意識(shí)到體育健身運(yùn)動(dòng)的重要性。健康的體魄,健美的形體是每個(gè)人的強(qiáng)烈渴望。健身運(yùn)動(dòng)在當(dāng)今社會(huì)中的重要性不僅僅是因?yàn)槿藗儐渭兊南矚g某項(xiàng)運(yùn)動(dòng),而是因?yàn)閰⒓舆@些運(yùn)動(dòng)可以調(diào)節(jié)精神,擺脫煩惱,消除疲勞,延長壽命,防病治病,減少醫(yī)療開支,還能提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力,對(duì)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)具有積極意義。關(guān)鍵詞:健身;運(yùn)動(dòng);消費(fèi)一.建設(shè)全民健身路徑的現(xiàn)實(shí)意義
1.有利于帶動(dòng)健身場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)。從路徑工程開始,各級(jí)政府對(duì)開展全民健身活動(dòng),加大體育健身基礎(chǔ)設(shè)施投入的認(rèn)識(shí)有了很大提高,面向大眾的各種類型的健身場(chǎng)地設(shè)施相繼誕生。在路徑工程的帶動(dòng)下,健身長廊、專項(xiàng)路徑、“全民健身活動(dòng)中心”、“全民健身活動(dòng)基地”等面向大眾的各種類型健身休閑場(chǎng)地設(shè)施相繼誕生,使中國健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)進(jìn)入了快車道,實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
2.有利于樹立政府的良好形象。路徑工程是各級(jí)政府從關(guān)心人民群眾身體健康出發(fā),從根本上維護(hù)群眾的利益,體現(xiàn)了政府以民所思為己任,適應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的要求,較好地解決了群眾就地、就近開展健身活動(dòng)的需要,受到了社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)和擁護(hù),被廣大群眾譽(yù)為“德政工程”、“民心工程”。路徑工程的建設(shè),樹立了體育部門“增強(qiáng)人民體質(zhì)”的健民形象,也樹立了政府“以人為本”的為民形象。
3.有利于推動(dòng)中國相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)行體育彩票是中國政府給予體育事業(yè)的優(yōu)惠政策。利用體育彩票公益金實(shí)施建設(shè)路徑工程,對(duì)體育彩票是很好的宣傳,樹立了體育彩票的良好形象,促進(jìn)了體育彩票的發(fā)行。同時(shí),大批量的路徑器材的安裝、使用,促進(jìn)了室外健身器材的研制、開發(fā)和生產(chǎn),培育了健身市場(chǎng),有力地推動(dòng)了中國健身器材生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。目前,中國室外健身器材的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平已居世界前列。
4.有利于美化城市環(huán)境。路徑工程的建設(shè),配合了社區(qū)、廣場(chǎng)、公園的建設(shè),促進(jìn)了城市社區(qū)、居民小區(qū)環(huán)境的改造,美化了社區(qū)環(huán)境,豐富了廣場(chǎng)、公園、園林建設(shè)內(nèi)容,成為城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道亮麗的風(fēng)景線。部分路徑工程的選址在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的邊緣地帶,健身路徑的建設(shè)配合小區(qū)、公園、水域的改造,促進(jìn)了這些地方的綠化、美化,城市環(huán)境得到了非常顯著的改善。二.對(duì)全民健身路徑建設(shè)的思考與建議
1.加大對(duì)西部地區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投資力度,改善發(fā)展不平衡問題。結(jié)合現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn),一是繼續(xù)大力推進(jìn)“農(nóng)民體育健身工程”、“雪炭工程”的建設(shè)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)國家和地方體育部門對(duì)中、西部地區(qū)的投資力度,重點(diǎn)幫助西部地區(qū)和有一定經(jīng)濟(jì)條件和健身習(xí)慣的農(nóng)村地區(qū)建設(shè)路徑工程。三是繼續(xù)給予土地、稅收方面的優(yōu)惠政策以及健身路徑冠名、設(shè)置廣告牌等方面的引資措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)有實(shí)力的個(gè)人和企業(yè)建設(shè)健身路徑。四是國家可以考慮扶貧中的幫扶機(jī)制,讓東部發(fā)達(dá)地區(qū)和西部結(jié)對(duì)幫扶,援建西部部分健身路徑。
2.借助保險(xiǎn)手段分散和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),解決全民健身路徑建設(shè)的后顧之憂。結(jié)合現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn),一方面,在全民健身路徑建設(shè)之初,可以要求從事全民健身路徑器材生產(chǎn)、安裝的廠家投保產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任險(xiǎn),將這作為其全民健身器材政府采購供應(yīng)商的前提條件之一;各級(jí)體育行政部門也可以拿出一定的經(jīng)費(fèi),為全民健身器材使用過程中可能發(fā)生的人身損害事故投保責(zé)任險(xiǎn)。另一方面,通過宣傳,引導(dǎo)參加體育鍛煉的人投保人身意外傷害險(xiǎn),使事故處理逐步市場(chǎng)化。通過引進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)制,為意外風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生做好充分地經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,運(yùn)用合理的手段轉(zhuǎn)嫁高額責(zé)任賠償風(fēng)險(xiǎn),這在一定程度上解決了全民健身路徑建成后的意外傷害賠償問題。
3.健全全民健身路徑的管理體系。全民健身路徑管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及到社會(huì)的方方面面,需要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由體育、社區(qū)、保險(xiǎn)、計(jì)劃、園林、規(guī)劃、城建、土地等部門共同參與。第一,要將路徑工程的建設(shè)納入政府為民辦實(shí)事的年度管理目標(biāo),納入社區(qū)建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃。第二,在選址上充分考慮到“方便群眾、便于管理”,在征詢專家和走訪群眾的“雙保險(xiǎn)”下,避免出現(xiàn)擾民的現(xiàn)象。第三,體育相關(guān)部門、受贈(zèng)單位和生產(chǎn)廠家要簽訂捐贈(zèng)協(xié)議書,明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,明確各自權(quán)力責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。第四,建議將健身路徑的后期管理與維護(hù)納入社會(huì)公共資產(chǎn)管理,由政府買單實(shí)行長效管理。第五,強(qiáng)化社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)與管理,注重各類體育組織的骨干隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮其在組織和指導(dǎo)體育健身活動(dòng)中的作用。
4.完善多元化的投資體制。資金問題是制約全民健身路徑發(fā)展的一個(gè)瓶頸,根據(jù)健身路徑較完善地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),在各級(jí)政府的財(cái)政投入占主要份額的同時(shí),應(yīng)積極調(diào)動(dòng)城市社區(qū)、企事業(yè)單位、房地產(chǎn)開發(fā)商等社會(huì)力量投入路徑工程建設(shè),形成政府與社會(huì)多渠道投入,共同建設(shè)的發(fā)展格局。堅(jiān)持誰投資、誰受益的原則,在公共體育設(shè)施立項(xiàng)、選址、建設(shè)等方面給予優(yōu)惠,政府優(yōu)先安排用地,非經(jīng)營性用地實(shí)行行政劃撥,有關(guān)建設(shè)規(guī)費(fèi)按政策規(guī)定執(zhí)行;對(duì)企業(yè)、個(gè)人等贊助投資建成的健身路徑,可由捐贈(zèng)或贊助單位享有冠名權(quán)的同時(shí),應(yīng)按國家和省的有關(guān)規(guī)定落實(shí)免稅政策,并對(duì)捐贈(zèng)者和中介人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。參考文獻(xiàn)[1]楊立超,劉婷,王廣亮.中國全民健身路徑工程發(fā)展歷程、
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