公務(wù)員道德修養(yǎng)

#一、公務(wù)員職業(yè)道德修養(yǎng)（一）愛崗敬業(yè)愛崗敬業(yè)要求公務(wù)員熱愛自己的本職工作，敬重自己的職業(yè)，勤奮努力，盡職盡責(zé)的道德操守。在社會主義條件下，對自己工作崗位的愛，對自己職業(yè)的敬，既是社會的需要，也是公務(wù)員應(yīng)該自己遵守的道德要求。職業(yè)不僅是個人謀生的手段，也是從業(yè)者完成自身社會化的重要條件，是個人實(shí)現(xiàn)自我、完善自我的舞臺。因此，愛崗敬業(yè)表達(dá)的含義是：干一行愛一行，愛一行鉆一行，精益求精，盡職盡責(zé)，“以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥”。從兩者關(guān)系看，愛崗與敬業(yè)有著緊密的聯(lián)系。愛崗，就是熱愛自己的工作崗位，熱愛自己的本職工作。敬業(yè)，就是以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度對待自己工作。敬業(yè)的基本意思就是恪盡職守，主要包括兩個方面內(nèi)容：一是要敬重自己所從事的工作，并引以為自豪；二是要深入鉆研探討，力求精益求精。作為公務(wù)員，自然要在其位謀其政，于好本職工作，真正把心思和精力放在為人民服務(wù)上。人力資源和社會保障部部長尹蔚民曾經(jīng)列舉了五類不符合公務(wù)員精神要求的負(fù)面典型，（缺乏敬業(yè)精神、不思進(jìn)??；缺乏服務(wù)精神、高高在上；缺乏創(chuàng)新精神、安于現(xiàn)狀；缺乏務(wù)實(shí)作風(fēng)、華而不實(shí)；缺乏自律意識、以權(quán)謀私。）其中，缺乏敬業(yè)精神、不思進(jìn)取，被列在首位。普通崗位的工作人員如果不夠敬業(yè)，影響的只是他本職崗位的工作。而一個公務(wù)員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，如果缺乏敬業(yè)精神，無所作為，不但會給本部門、本地區(qū)的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失，在人民群眾中造成惡劣影響，嚴(yán)重的還會損害黨和政府的形象，影響黨和人民群眾的關(guān)系。（二）誠實(shí)守信誠實(shí)守信既是做人的準(zhǔn)則也是從業(yè)者的道德要求，即從業(yè)者應(yīng)該做到誠實(shí)勞動，合法經(jīng)營，信守承諾，講求信譽(yù)。公務(wù)員是代表各級政府履行職能、執(zhí)行公務(wù)、行使權(quán)力的主體，誠實(shí)守信是公務(wù)員的立身之本。然而，近年來，失信的問題在少數(shù)公務(wù)員身上嚴(yán)重存在，主要有以下三方面表現(xiàn)：一是欺騙上級，對上級“瞞天過海”。少數(shù)公務(wù)員，為了撈取政治資本，達(dá)到保官升官的目的，不擇手段搞“政績工程”、“形象工程”，上報(bào)“泡沫數(shù)字”，誤導(dǎo)上級，欺騙群眾，給黨和人民的事業(yè)造成損失。二是欺騙群眾，對群眾有諾不踐。有的公務(wù)員上任前或上任伊始，在群眾面前夸海口、拍胸口，許下一些不負(fù)責(zé)任、華而不實(shí)的空洞承諾，事后卻將當(dāng)初的承諾棄之腦后。三是欺騙自己，言行不一。有的公務(wù)員扮演著“兩面人”的角色，公開場合，他們表白對黨和人民的忠誠，背地里卻貪污受賄、違法亂紀(jì)。少數(shù)公務(wù)員不講誠信，最根本的原因是全心全意為人民服務(wù)的思想樹立得不牢。公務(wù)員代表政府的形象，公務(wù)員自身的道德修養(yǎng)、誠信形象對群眾有著巨大的示范、引領(lǐng)、輻射作用。公務(wù)員不講信用，勢必使群眾產(chǎn)生對社會的悲觀失望情緒，誘發(fā)整個社會誠信道德滑坡，嚴(yán)重危害社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在現(xiàn)代誠信體系建設(shè)中，政府誠信是關(guān)鍵，企業(yè)誠信是核心，個人誠信是基礎(chǔ)。這就要求行使政府公共權(quán)力的公務(wù)員要帶頭講誠信，為建設(shè)誠信政府、誠信社會盡職盡力。公務(wù)員務(wù)必要深刻認(rèn)識誠信對社會、對他人、對自己、對弘揚(yáng)公務(wù)員精神的重要意義；一是，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)率先垂范、帶頭講誠信、樹形象，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀；二是，組織部門要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，提拔重用和表彰那些埋頭實(shí)干、不尚空談、敢講真話、樂做實(shí)事、誠實(shí)守信的人，對那些喜歡說假話、辦假事，“唱功好、做功劣，跑上勤、跑下懶”的人，不能提拔重用；三是還必須強(qiáng)化輿論監(jiān)督，大力宣傳報(bào)道守法紀(jì)、講誠信、說真話、辦實(shí)事的典型，對一些說假話、辦假事、不顧廉恥、以權(quán)謀私、跑官賣官等丑惡現(xiàn)象，進(jìn)行揭露和批評，引導(dǎo)廣大公務(wù)員自覺做誠實(shí)守信的模范。（三）辦事公道所謂辦事公道是指從業(yè)人員在辦事情處理問題時(shí)，要站在公正的立場上，按照同一標(biāo)準(zhǔn)和同一原則辦事的職業(yè)道德規(guī)范。古人云：“治世之道為在平、暢、正、節(jié)。天下為公，眾生平等，機(jī)會均等，一視同仁；物盡其力，貨暢其流，人暢其思，不滯不塞；上有正型，下有正風(fēng)，是非分明，世有正則；張弛疾徐，輕重寬平，皆有節(jié)度”。不平行便不平衡，不平衡則人心不平。人心不平便失去社會安定；不通暢便存在蒙蔽、隔膜、壓抑；不公正便失去原則，失去是非、失去信任；沒有節(jié)度，便失去控制，泛濫成災(zāi)，從這里我們可以看到平等原則的重要性。我們正處于市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，市場經(jīng)濟(jì)最講究平等互利原則，這體現(xiàn)了買賣雙方的平等地位，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中要求處事公平、辦事公道。同時(shí)，隨著人們的法制觀念、民主意識的增強(qiáng)，對公務(wù)員提出了更高的要求。不順應(yīng)這種潮流，不是威信掃地，就是吃官司。公務(wù)員如果辦事不公正，徊私舞弊，不僅損害社會主義乎等競爭的原則，造成新的不平等，同時(shí)也對社會各方面產(chǎn)生消極的影響，最終阻礙社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（四）服務(wù)群眾“為人民服務(wù)”是黨的宗旨，也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍的工作方向和內(nèi)容的集中體現(xiàn)。群眾滿意不滿意，不是看說了多少，而是看各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍宗旨意識牢不牢固，為群眾扎扎實(shí)實(shí)辦了多少實(shí)事、解了多少難題。俗話說，“正人先正己”，作為肩負(fù)一方發(fā)展穩(wěn)定重任的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員，就是要提高自己的修養(yǎng)，修身正己、樹立形象，為官一任、造福一方，只有這樣才能在群眾的心目中樹立起良好形象。領(lǐng)導(dǎo)干部能否得到群眾的支持，對事業(yè)成敗至關(guān)重要。如果我們讓群眾不高興，失去了群眾的感情和信賴，就會一事無成。第一，切莫背離群眾意愿，不了解群眾的真實(shí)意愿。第二，切莫損害群眾利益，群眾利益無小事。第三，切莫以為群眾無知，欺騙和傷害群眾的切實(shí)利益和感情。只有了解民情，傾聽民聲，尊重民意，從群眾中來，到群眾中去，才能找到解決群眾利益問題的好辦法、好途徑。（五）奉獻(xiàn)社會奉獻(xiàn)精神是中華民族世世代代自強(qiáng)不息的精髓。戰(zhàn)爭年代，為了中國的解放事業(yè)，無數(shù)革命先烈拋頭顱，灑熱血，才迎來了新中國的誕生；社會主義建設(shè)時(shí)期，更有千千萬萬中華兒女，在本職崗位上，不講條件、不求回報(bào)、不怕代價(jià)，日復(fù)一日、年復(fù)一年，甘愿付出自己的汗水、艱辛甚至生命，才會有今天祖國建設(shè)舉世矚目的成就。奉獻(xiàn)，就需要公務(wù)員身體力行、率先垂范。牢固樹立公仆意識，把奉獻(xiàn)精神體現(xiàn)在工作中，體現(xiàn)在為人民服務(wù)的過程里，體現(xiàn)在各種考驗(yàn)面前。公務(wù)員的收人、福利、各種費(fèi)用，皆來源于納稅人，納稅人讓渡自己的利益給公務(wù)員，就是為了換取他們的服務(wù)，公務(wù)員用服務(wù)去回報(bào)公眾，這是一種對等的關(guān)系。如果公務(wù)員不能盡職盡責(zé)，缺乏奉獻(xiàn)意識，等于公眾的讓渡未能得到相應(yīng)的回報(bào)，這對公眾來說是不公平的。（六）開拓創(chuàng)新開拓創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。我們正在建設(shè)的中國特色社會主義，沒有現(xiàn)成的道路可循，一切都有待于公務(wù)員大膽創(chuàng)造和探索，尤其在改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段以后，各種深層次的矛盾日益顯現(xiàn)出來，情況更為復(fù)雜，工作更加艱難。廣大公務(wù)員只有解放思想，與時(shí)俱迸，不斷分析新情況；研究新問題，提高創(chuàng)造性開展工作的能力，才能拿出新辦法，闖出新路子，開創(chuàng)工作新局面。提升公務(wù)員創(chuàng)新能力與建設(shè)創(chuàng)新型國家相輔相成、不可分割。提升公務(wù)員創(chuàng)新能力，不僅有賴于文化和教育的支撐，而且離不開制度和組織的保障。開拓創(chuàng)新是創(chuàng)造性的實(shí)踐，必須有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有深厚的理論功底和豐富的知識，必須尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。只有從這些方面努力，公務(wù)員的創(chuàng)新能力才能得到持續(xù)開發(fā)，創(chuàng)新型國家建設(shè)才能獲得不竭動力。當(dāng)前應(yīng)該更多關(guān)注創(chuàng)造有利于公務(wù)員創(chuàng)新能力發(fā)展的文化環(huán)境，這種環(huán)境應(yīng)該是民主中競爭，競爭中兼容并蓄，這樣才能打破慣性思維的束縛，鼓勵大膽探索和創(chuàng)新。二、公務(wù)員思想道德修養(yǎng)（一）準(zhǔn)確定位，發(fā)揮模范作用公務(wù)員要一方面模范遵守作為社會主義公民的道德標(biāo)準(zhǔn)，另一方面嚴(yán)格執(zhí)行作為公務(wù)員的行政道德標(biāo)準(zhǔn)。按照中共中央發(fā)布的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，我國公民道德建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，全面貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)，重在建設(shè)、以人為本，在全民族牢固樹立建設(shè)有中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，在全社會大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，努力提高公民道德素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民。其重點(diǎn)內(nèi)容是：以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛科學(xué)、愛社會主義為基本要求，以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)，在全社會形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同前進(jìn)的人際關(guān)系，提高整個中華民族的道德素質(zhì)。按照《國家公務(wù)員行為規(guī)范》的要求，要做到政治堅(jiān)定、忠于國家、勤政為民、依法行政、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、清正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)作、品行端正。公務(wù)員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹中共中央有關(guān)公民道德建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容等一系列指示精神，模范遵守中國公民的道德規(guī)范，以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不斷完善公務(wù)員作為中國公民的道德修養(yǎng)，在公民道德建設(shè)中發(fā)揮示范和帶頭作用。（二）忠于國家、忠于政府、忠于人民、忠于職責(zé)公務(wù)員要嚴(yán)格遵守行政道德規(guī)范。其主要內(nèi)容是：忠于國家和政府，維護(hù)政府的權(quán)威和聲譽(yù)，在執(zhí)行公務(wù)中要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和政府的路線、方針、政策，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，維護(hù)政府在人民群眾申的權(quán)威和聲譽(yù)，遵紀(jì)守法，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法；忠于職守，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，反對主觀主義和官僚主義作風(fēng)，解放思想，勇于創(chuàng)新，勇于探索，開拓前進(jìn)；清正廉潔，秉公盡責(zé)，不以權(quán)謀私，不奢侈浪費(fèi)；勤政為民，勤于習(xí)政，勤于調(diào)研，勤于思考，卓有成效地為人民群眾辦實(shí)事、謀利益，切切實(shí)實(shí)地甘當(dāng)公仆；團(tuán)結(jié)協(xié)作，樹立平等待人的民主作風(fēng)，正確處理上下級和同事之間的人際關(guān)系，做到對上級服從，對下級尊重，對平級平等真誠相待，互相支持；團(tuán)結(jié)協(xié)作，完成行政工作任務(wù)；律己修身，自重、自省、自警、自勵，以身作則，言行一致，結(jié)合自己的工作實(shí)踐進(jìn)行道德修養(yǎng)，“省慎”、“慎獨(dú)”，培養(yǎng)警醒自己、激勵自己、約束自己的自律精神。（三）為人公正廉明清廉是一種力量?！肮?，廉生威?！鼻辶N(yùn)藏著浩然正氣，具有強(qiáng)烈的人格感召力和向心力；清廉是二種風(fēng)范。古人說“君子之德風(fēng)也，小人之德草也，風(fēng)吹草拂”。公務(wù)員如果清正廉潔，群眾就會跟著學(xué)，公務(wù)員如果以權(quán)謀私，奢侈浪費(fèi)，也會有一些跟隨者；清廉是一種境界。“淡泊明志、寧靜致遠(yuǎn)?！庇辛诉@種境界，就有了抵御腐敗的精神動力；清廉是一種考驗(yàn)。在新舊體制轉(zhuǎn)換的時(shí)期，在法制尚不健全的階段，對于手中掌握一定權(quán)力的公務(wù)員來說，要真正做到清廉很不容易，有時(shí)是“樹欲靜而風(fēng)不止”，有些人會設(shè)法接近你、拉攏你、腐蝕你。對此，經(jīng)常出現(xiàn)“頂?shù)米〉恼静蛔?，站得住的頂不住”的問題。怎樣做到“出淤泥而不染，濯清漣而不妖”，對于廣大公務(wù)員來說，不能不說是一種考驗(yàn)。（四）踐行社會主義榮辱觀以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，貫穿社會生活各個領(lǐng)域，涵蓋集體、個人、國家三者關(guān)系，涵蓋各個利益群體，涉及人生態(tài)度、公共行為和社會風(fēng)尚的方方面面，既有先進(jìn)性的導(dǎo)向，又有廣泛性的要求，體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀和法治觀。踐行榮辱觀可以增強(qiáng)公務(wù)員的道德榮譽(yù)感和道德判斷力，只有知榮辱、辨善惡，一個人才可以形成正確的價(jià)值判斷，一個社會才會形成良好的道德風(fēng)尚。榮辱觀還可以作為公務(wù)員價(jià)值判斷的參照物，時(shí)時(shí)處處對照檢查自己的言行舉止，自身自警、自珍自愛，經(jīng)過反復(fù)的實(shí)踐和內(nèi)煉，使社會主義榮辱觀最終轉(zhuǎn)化為自己內(nèi)在的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣。三、公務(wù)員社會公德修養(yǎng)（一）文明禮貌文明禮貌是社會交往中必然的道德要求，是調(diào)整和規(guī)范人際關(guān)系的行為準(zhǔn)則，與我們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)。它反映了一個人的道德修養(yǎng)，體現(xiàn)一個民族的整體素質(zhì)。我國是一個具有悠久歷史的文明古國，素有禮儀之邦的美譽(yù)。今天我們倡導(dǎo)和普及文明禮貌，一方面是繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，另一方面也是提高社會道德水平的需要。一個互相尊重，互相理解，互相關(guān)心，互相幫助，男女平等，尊老愛幼，扶貧濟(jì)困的社會是我們所有人的追求，也是公務(wù)員必備的素質(zhì)。（二）助人為樂社會公共生活申，每個人都會遇到困難，總有需要他人關(guān)心、幫助的時(shí)候。因此，公共生活中倡導(dǎo)助人為樂的精神是社會主義道德建設(shè)的核心和原則在公共生活領(lǐng)域的體現(xiàn)，也是人道主義的要求。助人為樂對于公務(wù)員而言更為重要，養(yǎng)成助人為樂的美德和習(xí)慣，將是一生取之不盡、用之不竭的財(cái)富。（三）愛護(hù)公物對社會共同勞動成果的珍惜和愛護(hù)，是每個公民應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。它既顯示了個人的道德修養(yǎng)水平，也是社會文明程度的重要標(biāo)志。如果社會公共財(cái)物遭到損失，社會的利益就會受到損害。對于公務(wù)員而言，如何保護(hù)好國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)、人民財(cái)產(chǎn)，管理好、用好每一分錢，如何維護(hù)國家和人民的利益，就是愛護(hù)公物的重要表現(xiàn)。（四）保護(hù)環(huán)境熱愛自然，保護(hù)環(huán)境是當(dāng)代社會公德的重要內(nèi)容，從根本上說，這是對全人類的生存發(fā)展利益的維護(hù)，也是對后代應(yīng)盡的義務(wù)。在全社會都在貫徹科學(xué)發(fā)展觀的熱潮中，公務(wù)員更加應(yīng)該樹立可持續(xù)發(fā)展理念，按照科學(xué)規(guī)律辦事，嚴(yán)格按照法律程序和精神辦事，減少政策執(zhí)行中的隨意性，帶頭宣傳和踐行環(huán)境道德要求，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作出貢獻(xiàn)。（五）遵紀(jì)守法遵紀(jì)守法是維護(hù)社會公共秩序的重要條件，在社會生活中，每個成員既要遵守國家頒布的法律法規(guī)，也要遵守特定公共場所和單位的有關(guān)紀(jì)律規(guī)定。對于公務(wù)員而言，維護(hù)憲法和法律法規(guī)的尊嚴(yán)以及依法行政是遵紀(jì)守法的兩項(xiàng)基本要求。道德紀(jì)律是公職人員在職務(wù)內(nèi)外應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則。不得參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動；不得違反職業(yè)道德、社會公德，對于遵守社會公德的要求，《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》具體要求有：公務(wù)員不得拒絕承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)；不得虐待、遺棄家庭成員；不得包養(yǎng)情人；不得有其他嚴(yán)重違反社會公德的行為。四、公務(wù)員個人品德修養(yǎng)道德品質(zhì)簡稱品德，品德不同于道德；品德是社會在個體身上的體現(xiàn)。道德是一種社會現(xiàn)象，它是隨著整個社會的發(fā)展而變化的，它不以個體的存亡而轉(zhuǎn)移。道德的產(chǎn)生和發(fā)展有賴于個體的存在，有賴于個人心理的變化和發(fā)展，因此品德又是道德的體現(xiàn)。沒有社會道德就沒有品德。公務(wù)員的行為規(guī)范和公民道德實(shí)施綱要就是社會的道德準(zhǔn)則。（一）謙虛謹(jǐn)慎，言行一致實(shí)事求是是毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想活的靈魂，也是我們黨一貫倡導(dǎo)的馬克思主義的思想路線和最根本的工作方法。實(shí)踐表明，做到實(shí)事求是，不僅要有一定的認(rèn)識水平和正確的思想方法，還要有很強(qiáng)的黨性和扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)。公務(wù)員在任何時(shí)候、任何情況下，都要說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，都要敢于堅(jiān)持真理、修正錯誤，都要堅(jiān)決反對形式主義，都要努力防止形而上學(xué)和片面性。更要時(shí)刻保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，不斷的完善充實(shí)自己。多學(xué)多看多練，提高為人民服務(wù)的水平。（二）求真務(wù)實(shí)，寬容待人公務(wù)員要創(chuàng)造一流業(yè)績，必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。求真務(wù)實(shí)，關(guān)鍵是“真”和“實(shí)”，真是指本性，本質(zhì)，符合于事物的本來面貌。所謂實(shí)，是指穩(wěn)固，腳踏實(shí)地，實(shí)事求是。有真才談得上善與美，有實(shí)才談得上誠信與秩序。真與實(shí)是人們認(rèn)識客觀世界、規(guī)范自身行為的第一要求。同事之間，上下之間，關(guān)系融洽，豁達(dá)大度，遇到不順心的事情做到高風(fēng)亮節(jié)，特別是遭到領(lǐng)導(dǎo)或上級批評時(shí)，尤其是批評錯了的時(shí)候，都能做到氣而不失儀，怒而不失態(tài)。這種度量值得提倡和弘揚(yáng)。胸襟開闊，能容人，容事是高尚的人品，是個人修養(yǎng)中重要的心理品質(zhì)，是黨性觀念，覺悟程度和道德修養(yǎng)的綜合反映。每個