停車規(guī)劃與配建標準

城市停車規(guī)劃及配建標準主要內(nèi)容

總則術語停車場規(guī)劃建筑物配建停車設施需求分析城市停車規(guī)劃及配建指標第1頁一、總則為了適應城市建設發(fā)展需要，改善城市靜態(tài)交通環(huán)境，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合對各省市停車狀況的實際實地調研，制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于大、中城市和重點旅游區(qū)停車場規(guī)劃及建筑物停車配建，小城市可參照執(zhí)行。適應城市化發(fā)展階段的停車需求特征，制定城市的停車改建、擴建標準。城市停車規(guī)劃必須以城市總體規(guī)劃為基礎，滿足土地使用對停車的需求。符合統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設的原則。城市停車場規(guī)劃建設應以建筑物、居住區(qū)配建停車場為主，路外公共停車場為輔，在不影響道路交通的前提下，可設置路內(nèi)停車泊位。停車規(guī)劃要綜合考慮所在城市的性質、社會經(jīng)濟、氣候、民族、習俗和傳統(tǒng)風貌等地方特點和規(guī)劃用地周圍的環(huán)境條件，應滿足城市環(huán)境保護的要求，并與周圍建筑、環(huán)境、景觀相協(xié)調。

第2頁二、術語停車停車規(guī)劃：停車、臨時停車、停車分類停車需求、停車供給P&R停車方式無障礙停車停車誘導系統(tǒng)等停車指標：停車容量，停車泊位，停車服務半徑，停車周轉率，停車步行距離，停車總量停車費用，停車時間第3頁三、停車場規(guī)劃規(guī)劃程序1.現(xiàn)狀調查，資料準備2.停車供需平衡要求

3.停車場規(guī)劃的指標問題停車場規(guī)劃布局1.公共停車場規(guī)劃布局2.路內(nèi)停車規(guī)劃布局3.城市交通樞紐的停車停車場規(guī)劃預測方案評價第4頁三、停車場規(guī)劃現(xiàn)狀調查，資料準備路上停車調查包括：調查時間調查方法數(shù)據(jù)處理停車調查項目路外停車調查包括：停車行為調查抽樣方法及所需樣本量調查方法調查結果處理(1)停車供給情況

(2)停車利用實際狀況(3)停車特性指標

(4)停車意識及停車行為第5頁結合我國主要城市中心規(guī)劃布局的特點，城市中心區(qū)停車設施的系統(tǒng)規(guī)劃可以參考以下要求措施：停車設施系統(tǒng)規(guī)劃的重點是市中心到外環(huán)線副中心區(qū)的范圍內(nèi)。把外環(huán)線作為輕重型車進入中心區(qū)的分界線，在外環(huán)沿線與輻射路的交匯點處設置綜合的停車設施截住貨運和外地大型車流。對于可以進入中心區(qū)的輕型車輛，則在輻射路與內(nèi)環(huán)交叉的各個再開發(fā)重點部位設置短時停車設施。各城市根據(jù)各自特點，合理規(guī)劃城市中心區(qū)，副中心區(qū)以及城市外圍區(qū)域間的停車換乘系統(tǒng)，并制定外來車輛停車帶方案。三、停車場規(guī)劃制定停車場發(fā)展戰(zhàn)略

第6頁停車需求特性停車行為及影響因素停車需求影響因素停車需求量預測方法停車供給要求停車供需應符合的平衡條件三、停車場規(guī)劃停車供需平衡要求隨時間服務對象的波動性停車時間、停車目的停車場服務半徑。步行距離，費率，方便程度，停車信息，其他與停車選擇相關的因素規(guī)劃區(qū)土地利用狀況，人口，就業(yè)，經(jīng)濟水平，機動車擁有量，政策停車設施與道路系統(tǒng)的協(xié)調；局部設施與連接道路的協(xié)調第7頁路內(nèi)停車：路內(nèi)停車帶選址規(guī)定路外停車：路外停車場的規(guī)劃應符合下列指標的各項要求服務半徑停車場的可達性建設費用與城市規(guī)劃的協(xié)調性保護城市文化、古建筑和景觀公共空間的有效利用停車場的選址及出入口設置中的指標要求停車場規(guī)劃方案評價評價指標（違法停車率，事故率，建設費率，噪音，污染等）評價方法三、停車場規(guī)劃停車場規(guī)劃的指標問題第8頁三、停車場規(guī)劃公共停車場的布局原則停車場容量的確定公共停車場的優(yōu)化選址公共停車場規(guī)劃成果

公共停車場規(guī)劃布局與土地利用性質一致，道路系統(tǒng)有機結合，均衡停車場布局，提高服務水平，并考慮停車場實施的可行性。停車需求的預測結果，服務半徑，環(huán)境要求，交通條件。優(yōu)化目標，優(yōu)化模型停車場的分布和位置，規(guī)模容量，服務范圍劃分，出入口位置，規(guī)劃說明書。第9頁三、停車場規(guī)劃路內(nèi)停車規(guī)劃控制規(guī)模

根據(jù)停車發(fā)展戰(zhàn)略，停車管理政策，路內(nèi)停車造成的交通障礙率等。路內(nèi)停車帶布置考慮因素

停車規(guī)模，時空分布，路內(nèi)停車的管理政策，道路條件和形式，對道路的影響，收費。路內(nèi)停車帶布置方式機動車道上，非機動車道上，步行道上。

路內(nèi)停車帶規(guī)劃步驟路內(nèi)停車場規(guī)劃布局確定問題確定采用的停車策略確定停車邊界交通調查初步規(guī)劃設計征求各方人士的意見進行詳細規(guī)劃設計與公安交通管理部門、市政道路部門協(xié)調修訂規(guī)劃設計方案準備實施政策第10頁大型交通集散點

機場、車站、旅游景點、主題廣場、地鐵站、公交樞紐樞紐站停車場容量確定

車站類型，場站規(guī)模，客流量，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，土地可利用空間等。樞紐站停車場所選擇地上，地下，機械式立體停車。三、停車場規(guī)劃城市交通樞紐的停車第11頁三、停車場規(guī)劃P&R停車特點

周轉率高、停車延時短、消散快等P&R停車系統(tǒng)的規(guī)劃布局原則服務對象，設置條件P&R停車選址在快速軌道站點設置停車場考慮不同的區(qū)域、換乘方式、換乘等級；對綜合樞紐站：分布于對外交通線路的出入口處；對于大型接駁站：分布于快速軌道線路首末站前后、地區(qū)中心及換乘量大的車站。P&R停車場規(guī)劃方法（見編寫說明）停車換乘（P&R）規(guī)劃第12頁四、建筑物配建停車設施需求分析

研究技術路線

研究方法

針對我國已形成的幾個大城市停車配建指標體系的研究程序和制定方法，提出在不同規(guī)模城市，不同規(guī)劃目標（政策目標和城市發(fā)展規(guī)劃控制目標）下，停車配建指標的制定方法。技術思路及研究方法

第13頁四、建筑物配建停車設施需求分析

我國城市選取樣本分析

參考國家統(tǒng)計局于2006-10-30日公布的城市排名100強城市，依據(jù)人口、經(jīng)濟、社會、基礎設施、環(huán)境這五項指標，界定出停車配建指標執(zhí)行大城市、中、小城市、城市所屬的類別以及城市等級。推薦兩類城市執(zhí)行方案，第一類為特大及省會城市，建議應加強停車配建標準；第二類為經(jīng)濟發(fā)展速度較快的中小城市，建議這些城市應按標準執(zhí)行停車配建。第14頁四、建筑物配建停車設施需求分析

加強停車配建標準的城市

與城市停車密切相關指標主要包括市區(qū)人口、國內(nèi)生產(chǎn)總值、機動車擁有量等幾項。本研究依據(jù)第一章大、中、小城市劃分方法重點選取百強城市中特大城市8個，包括上海、北京、深圳、武漢、天津、廣州、南京、重慶，特大城市的各項指標統(tǒng)計如下表所示：城市市區(qū)人口（萬人）國內(nèi)生產(chǎn)總值（萬元）機動車保有量(萬輛)上海1278.2361807382140(02年)北京1079.2235572637240（06.6.26）深圳150.932895407090（06.7.11）武漢781.191662179762.3(04年)天津758.7821720400廣州588.2631876465170(05年底)南京489.761576330060（06.7.16）重慶1010.1211606063第15頁四、建筑物配建停車設施需求分析

加強停車配建標準的城市

各個省會城市也應加強停車配建標準的執(zhí)行力度，下圖為省會城市機動車保有量對比圖。除了以上所分析的特大城市及省會城市，05年百強城市中還有一些大城市地理位置優(yōu)越，特色經(jīng)濟發(fā)展十分迅速，如：大連、東莞、佛山、無錫、寧波等48個城市，建議這幾個城市也按標準執(zhí)行。第16頁四、建筑物配建停車設施需求分析

推薦執(zhí)行停車配建標準的城市

部分中小城市，特別是東部沿海和中部經(jīng)濟發(fā)展比較快的港口、工業(yè)城市，人均收入比較高，增長速度快。隨著人們生活水平的提高，商務、探親和訪友等各方面出行需求增大，同時引起城市汽車擁有量的提高，停車需求增長比較大，所以也推薦這些城市參照標準執(zhí)行。推薦城市共47個。綜上，加強與推薦執(zhí)行停車配建標準的城市分布如圖所示。第17頁四、建筑物配建停車設施需求分析

現(xiàn)有調查配建樣本數(shù)據(jù)分析

全國摸底調查網(wǎng)絡、文獻搜索信息城市停車配建基礎數(shù)據(jù)全國摸底調查包括8個大型省市：北京、天津、成都、南京、上海、廣州、武漢網(wǎng)絡及文獻搜索的35個大中城市：深圳、重慶、寧波、昆明、鄭州、長沙、鶴壁、揚州、長春等第18頁目前國內(nèi)城市配建指標中的建筑分類主要是參考89年建設部和公安部頒布《停車場規(guī)劃設計規(guī)則》中建筑物的分類，并結合本城市具體情況設置，總體來說差異不大。目前我國城市配建指標中主要的建筑物類型如表所示。四、建筑物配建停車設施需求分析

現(xiàn)有的停車配建標準類型分析

第19頁現(xiàn)狀分類特點部分建筑分類相對簡單；部分建筑分類適用性不強；存在建筑類型空缺；全國分類不統(tǒng)一。執(zhí)行情況執(zhí)行配建指標的過程中缺乏必要的法律、法規(guī)保證，各類公建和住宅在內(nèi)的不少建筑存在不配建、少配建的現(xiàn)象，其中餐飲、住宅等建筑尤為突出。

四、建筑物配建停車設施需求分析

現(xiàn)有的停車配建標準類型分析

第20頁四、建筑物配建停車設施需求分析

根據(jù)目前國內(nèi)外停車配建指標的分類現(xiàn)狀及特點，重點以北京、上海、廣州、深圳配建指標的分類為基礎，并應用統(tǒng)計分析的方法，充分考慮現(xiàn)有各城市停車配建指標的分類特點，推薦分類如下：建議配建指標分類

第21頁四、建筑物配建停車設施需求分析

政府辦公商業(yè)辦公省級及涉外辦公其他辦公

辦公樓

車位/10000㎡

教育設施

車位/100師生

高等院校中等專業(yè)學校中小學（幼兒園）醫(yī)療設施

車位/10000㎡

市（區(qū)）級以上綜合醫(yī)院?？漆t(yī)院獨立門診休（療）養(yǎng)院體育文化設施

體育場(館)車位/百座

Ⅰ類體育場(館)Ⅱ類體育場(館)文化設施車位/10000㎡

展覽館圖書館博物館科技館文化宮

第22頁賓館及餐飲娛樂賓館車位/客房餐飲娛樂車位/10000㎡三星及以上二星以下普通旅館

工業(yè)車位/10000㎡工業(yè)廠房工業(yè)倉儲旅游場所車位/10000㎡

公園旅游場所休閑廣場

商業(yè)類

車位/10000㎡大型商場超市購物中心批發(fā)交易市場農(nóng)貿(mào)市場零售商店

四、建筑物配建停車設施需求分析

注：居住類配建停車位指標按國家標準GB50180—93（城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范）的規(guī)定執(zhí)行，不做詳細分析。

第23頁四、建筑物配建停車設施需求分析

辦公類對全國47個城市的辦公類停車配建指標分析如右表所示。各類辦公的現(xiàn)狀指標分布見右圖?？傮w來看指標差異較大，行政辦公類的普遍比較大，科研單位指標偏低，商業(yè)辦公樓集中在100車位/萬平米。

各類指標調查分析

推薦分級最高值/最低值推薦指標車位/10000m2政府辦公300/5050－280商業(yè)辦公250/4050－150省級及涉外辦公60/2560其它辦公200/2025－125第24頁四、建筑物配建停車設施需求分析

醫(yī)療設施醫(yī)療設施停車需求來源于兩方面，一是醫(yī)生等工作人員的停車需求，二是看病、探病人員的停車需求。針對這種需求，醫(yī)院可以設置一定量的地下停車場供職工使用，另外配置一定量的地面停車位供看病、探病人員使用。各城市醫(yī)療設施配建具體情況如圖。市（區(qū)）級以上綜合醫(yī)院指標相對較高，在0.5車位/100m2建筑面積左右，市（區(qū)）級以下醫(yī)院0.3車位/100m2，療養(yǎng)院在1.0車位/100m2左右，?？漆t(yī)院指標值較大，大于1.0車位/100m2。各類指標調查分析

第25頁四、建筑物配建停車設施需求分析

教育設施教育設施停車配建按需求可以分為兩類：第一類包括幼兒園、小學、中學；第二類包括大中專院校、大學以及成人教育。其中第一類停車需求主要來源于家長接送孩子，一般情況下是短時間停車，可以設置道路旁地面停車位；第二類停車需求主要來源于教職工開車上班的需求，一般情況下停車時間比較長，可以由學校設置校內(nèi)地下或地面停車場，具體情況如圖表。高等教育的配建指標普遍較高，在5車位/100師生左右；中小學停車配建相對較低，為1車位/100師生左右。各類指標調查分析

第26頁四、建筑物配建停車設施需求分析

體育與文化設施

目前體育場（館）建筑的分類大致相同，按照場（館）座位數(shù)分為兩類：4000座以上的體育館或15000座以上的體育場，為一類；4000座以下的體育館或15000座以下的體育場，為第二類。國內(nèi)大多數(shù)體育場（館）停車配建的基數(shù)單位都與88年“規(guī)定”相符，采用車位/100個座位。指標數(shù)值比較：總體上各城市的配建指標均高于88年的“規(guī)定”，各地指標對比如以下圖表所示。各類指標調查分析

第27頁城市I類II類體育場館（通稱）88年規(guī)定2.51.0北京（現(xiàn)行）4.21.2北京（建議值）一類區(qū)：2.0-3.0二類區(qū)：3.0-5.0三類區(qū)：5.0-8.0上海3.51.5成都32.5武漢3.52.0深圳3.0-4.02.0-3.0天津5.04.0重慶3.0-4.02.0-2.5蘇州（標準）3.52.5蘇州（古城區(qū)）3.02.0昆明6.04.0合肥4.02.0貴陽3.52.0鄭州1.5-2.0中山3.0-4.0寧波3.01.5沈陽77平方米/100座40平方米/100座福州3.02.0長沙3.52.5體育場（館）類

中等城市體育場（館）類停車配建標準比較大城市體育場（館）類停車配建標準比較Ⅰ類體育場（館）類配建指標值基本介于3.0-3.5車位/百座；對于II類體育場（館）的指標值，中等城市指標值明顯低于大城市的值，在1.0-2.0車位/百座浮動，根據(jù)中等城市的人口和城市的發(fā)展速度，中等城市更多的是建立II類體育場（館），所以這類的配建指標值可以適當放松。第28頁四、建筑物配建停車設施需求分析

賓館類

目前新建的酒店、賓館趨向中高檔和綜合性發(fā)展。酒店、賓館的客房停車需求與其附屬的餐飲、會務、辦公、娛樂等設施引發(fā)的停車需求不完全相同，有的附屬設施停車需求甚至超過客房的停車需求，因此酒店、賓館的各類附屬設施應分別進行配建指標的計算，這里的分析主要面向酒店、賓館客房的機動車吸引為主，其配建指標采取客房為基數(shù)計算單位。目前賓館類停車配建大體有兩種分類方式：A星級賓館和普通賓館；B一類賓館、二類賓館賓館及餐飲娛樂

第29頁四、建筑物配建停車設施需求分析

餐飲娛樂類

調查中發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟水平的發(fā)展，餐飲和娛樂建筑呈越來越多的單獨建設趨勢，即使在綜合建筑中，其獨立性也較強，且停車需求量較高，停車高峰明顯；餐飲類建筑一般為午餐和晚餐就餐時間，娛樂停車高峰一般下午開始直至夜間。各地餐飲娛樂類停車配建指標比較如圖表所示。賓館及餐飲娛樂

第30頁四、建筑物配建停車設施需求分析

1988年的“停車場規(guī)劃設計規(guī)則（試行）”中對工業(yè)類停車未作規(guī)定，國內(nèi)各城市根據(jù)各自的停車需求制定了工業(yè)類停車配建指標。

工業(yè)類

城市工業(yè)廠房工業(yè)辦公工業(yè)倉庫北京0.2-0.60.05上海0.30.3深圳0.2-0.60.4-0.6合肥0.10.1福州0.3-0.35煙臺0.2-1.5重慶0.20.02蘇州（標準）0.30.06蘇州（古城區(qū)）0.20.04第31頁四、建筑物配建停車設施需求分析

工業(yè)用地通常占地面積很大，高層建筑不多，且在市中心區(qū)所占比重極少，其停車需求一般都能在自身用地范圍內(nèi)解決，不會造成太大問題，因此許多城市在標準中未對工業(yè)類停車作規(guī)定。工業(yè)辦公可以劃為辦公中商業(yè)辦公類，不做特別考慮。工業(yè)類

工業(yè)廠房指標值介于0.1-1.5之間，大部分處于0.2-0.3車位/100平方米。倉庫主要用于裝卸、停放貨物，需求偏低；基本處于0.02-0.06車位/100平方米。第32頁四、建筑物配建停車設施需求分析

在88年的配建標準中，對商業(yè)類，沒有做細分，統(tǒng)一指標為30車位/萬平米。根椐國內(nèi)一些大城市的配建標準，推薦商店類的分級及指標如右表：各類商業(yè)停車配建特點如圖所示。商業(yè)類

推薦分級最高值/最低值推薦指標車位/萬平米大型商場200/50100－200超市300/10100－300購物中心300/58150－300批發(fā)交易市場200/10100－200農(nóng)貿(mào)市場200/2050－150零售商店100/5050－100第33頁五、參照的法律法規(guī)

公安部、建設部[88]《停車場規(guī)劃設計規(guī)則(試行)》北京《城市停車場規(guī)劃導則(2001)》《北京市建筑物配建停車設施標準與準則》《建筑物分類及停車位地域空間位置分類指標表》《北京市大中型公共建筑停車場建設管理暫行規(guī)定》上海《建筑工程交通設計及停車場(庫)設置標準》《上海市建筑物泊位供需狀況調查簡介》香港《規(guī)劃標準與準則(2005))》深圳《深圳城市規(guī)劃標準與準則(2003)》南京《南京市建筑物配建停車設施設置標準與準則》廣州《廣州市建筑物的停車配建指標研究》臺灣《臺灣建筑技術規(guī)劃修訂(1986)》《臺灣建筑技術規(guī)劃修訂(1995)》中山《中山市停車規(guī)劃技術規(guī)范》美國《ParkingGeneration3th》第30頁一級分類二級分類住宅類低層住宅、多層住宅、中層住宅、高層住宅、別墅、高級住宅、單元式住宅、獨立式住宅、單身公寓、經(jīng)濟適用房、福利房，微利房，危改房、綜合商住樓、普通住宅及集體宿舍等。體育設施類第一類體育場（館），第二類體育場（館）。旅館類高中檔旅（賓）館、普通旅（賓）館；為外國人和港澳臺同胞提供的涉外旅（賓）館、為國內(nèi)游客提供的國內(nèi)旅（賓）館；星級旅（賓）館、其他旅（賓）館辦公樓各類政府行政辦公、科研辦公，還有商業(yè)的辦公樓等。餐飲娛樂類酒店、飯店、茶館醫(yī)院市（區(qū)）級及市（區(qū)）級以上醫(yī)院、市（區(qū)）級以下醫(yī)院、其它醫(yī)院，有些城市分為綜合性醫(yī)院、獨立門診，如佛山。教育類大中專院校成人教育、中學、小學、幼兒園工業(yè)類工廠場房、倉儲區(qū)游覽場所自然風景公園，游覽區(qū)度假村，城市公園，和其它公園，有些城市按公園或游覽場所所處的地域不同而分為市區(qū)游覽區(qū)、市郊游覽區(qū)，深圳市把公園類分為綜合公園、專類公園和其它公園。影劇院類省級影劇院和一般影劇院，或著市（區(qū)）級影劇院和一般影劇院。文化類圖書館、文化館、科技館、文化宮、展覽館、會議中心市場類批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場兩類商場類大型商業(yè)、超市、農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場，有些城市分為商業(yè)大樓或百貨大樓和零售區(qū)，有些城市按建筑面積是否大于2000平方米，分為大型購物區(qū)和其它購物區(qū)。金融類銀行及分理處、信用社、信托投資公司、保險公司、外國駐本市的金融和保險機構；證券交易所。商業(yè)類有些城市把金融類、市場類、商業(yè)類，還有餐飲娛樂類，統(tǒng)稱為商業(yè)類；深圳商業(yè)類分為：商業(yè)區(qū)，獨立購物中心、專業(yè)批發(fā)市場和酒店、餐廳三部分；蘇州商業(yè)類包含：商業(yè)（營業(yè)面積不足2000平方米）、商業(yè)（營業(yè)面積為2000平方米及以上）、獨立購物中心、居民區(qū)內(nèi)配套商業(yè)零售、居民區(qū)內(nèi)的菜市場、獨立農(nóng)貿(mào)市場。辦公類

醫(yī)療設施城市中小學幼兒園大中專院校高等教育中學小學幼兒園大學成人教育北京0.4-0.81.0-6.0深圳0.7-1.50.5-1.20.5-1.2天津2.01.04.05.0