計(jì)劃生育信息化培訓(xùn)

當(dāng)前信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策安陽(yáng)縣計(jì)生委目錄對(duì)信息化認(rèn)識(shí)與定位1存在問(wèn)題2工作建議3應(yīng)用示例4CONTENTS各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站建設(shè)情況5過(guò)渡頁(yè)TRANSITIONPAGE對(duì)信息化認(rèn)識(shí)與定位（一）如何定位？（二）基層基礎(chǔ)臺(tái)帳的重要性（三）MIS數(shù)據(jù)庫(kù)的重要性（四）MIS庫(kù)和臺(tái)帳資料的關(guān)系第一部分（一）如何定位？是“計(jì)劃生育的信息化工作”還是“實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作信息化”？第一種：是整個(gè)信息化工作中的一塊工作，有人應(yīng)付就行，局限于一部分人，對(duì)其他人、其他工作是負(fù)擔(dān)；第二種：以信息化為中心開展工作，或?qū)⑿畔⒒灤┯诟黜?xiàng)工作，是整個(gè)工作的神經(jīng)中樞和調(diào)度中心，是每個(gè)人的幫手。（二）基層基礎(chǔ)臺(tái)帳的重要性1、村級(jí)計(jì)劃生育的重要性俗話說(shuō)：“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。就是說(shuō)只有村級(jí)管理好，鄉(xiāng)級(jí)才會(huì)管理好；只有鄉(xiāng)級(jí)管理好，全縣才會(huì)管理好。這個(gè)次序誰(shuí)都無(wú)法顛倒。如果我們大膽地進(jìn)行假設(shè)，說(shuō)只要全縣好了，鄉(xiāng)級(jí)就一定會(huì)好，那這個(gè)“好”，不過(guò)是空穴來(lái)風(fēng)。（二）基層基礎(chǔ)臺(tái)帳的重要性反過(guò)來(lái)講，全縣的計(jì)生工作要好起來(lái)，最基礎(chǔ)的是要有一大批好鄉(xiāng)、好村、，只有村級(jí)建設(shè)“身板”過(guò)硬，鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)的“體格”才能壯實(shí)；只有基礎(chǔ)管理根深葉茂，全縣的計(jì)劃生育前途才能光明亮堂。所以說(shuō)，要提升全縣計(jì)生工作的管理檔次，夯實(shí)基礎(chǔ)管理是“首要前提”；要打造全縣計(jì)生品牌，強(qiáng)健基層管理就具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）基層基礎(chǔ)臺(tái)帳的重要性2、村級(jí)臺(tái)帳的重要性臺(tái)帳是各村居日常服務(wù)和管理的真實(shí)記錄，反映了全村乃至全鄉(xiāng)的工作特點(diǎn)、工作水平。臺(tái)帳從形式到內(nèi)容的干凈整潔能給人以很深刻的印象。代表計(jì)生工作“軟實(shí)力”，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。（三）MIS數(shù)據(jù)庫(kù)的重要性1、考核方案上要求提供和數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)的資料期內(nèi)的出生方面的MIS查詢名單全鄉(xiāng)育齡婦女名單等。調(diào)查出生要求臺(tái)帳資料和MIS同時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，有一處不一致的，則其出生上報(bào)視為不準(zhǔn)確，即漏報(bào)。由此可見MIS數(shù)據(jù)庫(kù)作為一切計(jì)生資料和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)，在考核中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。（三）MIS數(shù)據(jù)庫(kù)的重要性村級(jí)帳號(hào)（四）MIS庫(kù)和臺(tái)帳資料的關(guān)系新臺(tái)帳首要特點(diǎn)就是由MIS庫(kù)生成，臺(tái)帳規(guī)范化是為了讓數(shù)據(jù)庫(kù)更好的運(yùn)行。“以用促建、以建促用”，二者關(guān)系密切相關(guān)。充分認(rèn)識(shí)MIS數(shù)據(jù)庫(kù)作為源頭數(shù)據(jù)的重要性，以應(yīng)用促發(fā)展。過(guò)渡頁(yè)TRANSITIONPAGE存在問(wèn)題（一）認(rèn)識(shí)問(wèn)題（二）硬件建設(shè)不達(dá)標(biāo)（三）人員素質(zhì)亟待提高（四）微機(jī)員待遇問(wèn)題（五）數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題（六）應(yīng)用問(wèn)題第二部分（一）

認(rèn)識(shí)問(wèn)題必須確立信息化手段在工作中的樞紐、平臺(tái)地位。工作發(fā)展與管理手段落后的矛盾。工作要求越來(lái)越細(xì)，需要的信息越來(lái)越多，要求信息傳遞的速度越來(lái)越快。但是在基層，傳統(tǒng)的管理模式、思維的歷史慣性作用力還比較大，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作模式和工作方法，信息化實(shí)際應(yīng)用水平低。部門工作與全局工作的矛盾。未把信息化各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解，讓所有計(jì)生干部了解、參與，成為全員信息化，而是把信息化工作都安排給微機(jī)員，導(dǎo)致底數(shù)不清，任務(wù)積壓。（一）

認(rèn)識(shí)問(wèn)題個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有把信息化建設(shè)擺上應(yīng)有的重要位置，當(dāng)作一般性工作看待。講起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的現(xiàn)象仍然比較普遍地存在。或者是把信息化當(dāng)作一個(gè)負(fù)擔(dān)，沒(méi)有從方便工作、扎實(shí)工作的角度出發(fā)，而是疲于應(yīng)付。首先要解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，其次解決工作作風(fēng)的問(wèn)題。（二）硬件建設(shè)不達(dá)標(biāo)計(jì)算機(jī)不更新，陳舊落后，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備不建全，不能滿足工作的需要。將信息化簡(jiǎn)單地理解為“計(jì)算機(jī)+網(wǎng)絡(luò)+數(shù)據(jù)庫(kù)”，誤認(rèn)為購(gòu)買計(jì)算機(jī)、建數(shù)據(jù)庫(kù)是信息化的全部?jī)?nèi)容，硬件建設(shè)很好，但未真正投入使用，還用手工，不相信自己的數(shù)據(jù)。信息化絕不是配備臺(tái)電腦、配個(gè)操作員這么簡(jiǎn)單的事情，信息的及時(shí)準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)的靈活運(yùn)用，都離不開人的操作，人員素質(zhì)亟待提高。（三）人員素質(zhì)亟待提高人員知識(shí)更新與信息化發(fā)展要求的矛盾。部分人員不能熟練利用MIS查詢功能查詢數(shù)據(jù)，平時(shí)對(duì)MIS運(yùn)用學(xué)習(xí)也不夠，作用的認(rèn)識(shí)比較模糊，認(rèn)為數(shù)據(jù)庫(kù)很復(fù)雜，是微機(jī)員的工作。部分人員思想上有依賴性，凡涉及計(jì)算機(jī)操作一律由別人代勞，個(gè)別偶而使用計(jì)算機(jī)，也只停留在打印文件上，根本不知道信息化建設(shè)該從何處著手，不懂得如何利用信息資源來(lái)促進(jìn)工作，提高工作效率。（四）微機(jī)員待遇問(wèn)題復(fù)合型人才是信息化的關(guān)鍵。微機(jī)員待遇低，06年市縣就下發(fā)紅頭文件明確微機(jī)員有害補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未執(zhí)行或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)低。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)現(xiàn)有信息人才不愛(ài)護(hù)，留不住人才，造成人才嚴(yán)重流失，隊(duì)伍不穩(wěn)定。（五）數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題數(shù)據(jù)質(zhì)量是管理信息系統(tǒng)的生命?；A(chǔ)臺(tái)帳資料不是由數(shù)據(jù)庫(kù)直接生成，存在數(shù)出多門、誰(shuí)和誰(shuí)都不一致的情況。信息變更不及時(shí)、不準(zhǔn)確。調(diào)研檢查時(shí)，工作捉襟見肘，屢出差錯(cuò)，十分被動(dòng)。如：報(bào)表出生、MIS信息錄入不一致，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率較低。（六）應(yīng)用問(wèn)題信息應(yīng)用是根本。推進(jìn)人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)，其出發(fā)點(diǎn)和歸宿在于應(yīng)用，應(yīng)用是衡量信息化成功與否的關(guān)鍵。新臺(tái)帳要求由MIS庫(kù)生成，考核部分資料也要求由MIS庫(kù)生成，不再手工填寫。要求我們每個(gè)人主動(dòng)地適應(yīng)環(huán)境，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作方式方法，不找借口，切切實(shí)實(shí)用起來(lái)，只有用才能見成效。（六）應(yīng)用問(wèn)題目前，信息與業(yè)務(wù)工作兩張皮，環(huán)節(jié)更多，重復(fù)更多。克服建設(shè)與應(yīng)用、信息化與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象，使信息化更好地為業(yè)務(wù)工作服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)帶頭用、率先用，能更快推進(jìn)信息化工作過(guò)渡頁(yè)TRANSITIONPAGE工作建議（一）明確分工、明確責(zé)任（二）保持各種數(shù)據(jù)的邏輯一致性（三）數(shù)據(jù)變動(dòng)原則第三部分（一）明確分工、明確責(zé)任各業(yè)務(wù)股室和下屬機(jī)構(gòu)承擔(dān)與本業(yè)務(wù)相關(guān)的MIS數(shù)據(jù)采集、錄入、變更、監(jiān)測(cè)、分析等工作，負(fù)責(zé)開展本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信息化應(yīng)用工作。強(qiáng)化各業(yè)務(wù)口以數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，以MIS系統(tǒng)為平臺(tái)，承擔(dān)起與本業(yè)務(wù)相關(guān)的信息化應(yīng)用能力。（二）保持各種數(shù)據(jù)的邏輯一致性數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)與臺(tái)帳、報(bào)表相對(duì)照如：相關(guān)材料數(shù)據(jù)同報(bào)表數(shù)據(jù)、育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)之間要一致；信息變動(dòng)單信息同數(shù)據(jù)庫(kù)信息要一致；政策外生育人數(shù)同社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收不要自相矛盾等。定期做好MIS數(shù)據(jù)庫(kù)、臺(tái)帳報(bào)表資料與實(shí)際情況的核查工作，確保數(shù)據(jù)庫(kù)的準(zhǔn)確性和完整性。（二）保持各種數(shù)據(jù)的邏輯一致性數(shù)據(jù)分析要注意數(shù)據(jù)間的邏輯性、一致性。按照一般規(guī)律，與已婚育齡婦女相關(guān)的已婚育齡婦女占總?cè)丝诒壤⒘愫D女比、一孩婦女比、雙女戶比例都有正常值，若偏離正常值太遠(yuǎn)，應(yīng)認(rèn)真查找原因。（三）數(shù)據(jù)變動(dòng)原則一是以數(shù)據(jù)庫(kù)能否修改為先決條件，即所有變動(dòng)應(yīng)和數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)合，同步進(jìn)行，如果因軟件限制數(shù)據(jù)庫(kù)不能修改的，不宜變動(dòng)。要特別慎重對(duì)待。比如**村在年初報(bào)了一個(gè)出生死亡，目前發(fā)現(xiàn)出生時(shí)間報(bào)錯(cuò)，又想修改，但MIS庫(kù)中此條信息已變灰即不能再修改，所以此類情況不宜變動(dòng)。二是凡已變動(dòng)的，應(yīng)做好本人四鄰親屬及村民的工作，確保調(diào)查時(shí)不出差錯(cuò)。過(guò)渡頁(yè)TRANSITIONPAGE應(yīng)用示例第四部分結(jié)合各業(yè)務(wù)股室的工作，用幾個(gè)例子來(lái)看MIS數(shù)據(jù)的應(yīng)用信息查詢信息查詢模塊涵蓋了MIS中的所有查詢信息查詢查詢需要注意的共性問(wèn)題：很多查詢里都有一個(gè)默認(rèn)的查詢條件，統(tǒng)計(jì)類型默認(rèn)選擇為“戶籍管理人口”，選擇為“戶籍管理人口”查詢時(shí)包含滿足下列條件的人員１、統(tǒng)計(jì)類型為戶籍常住的，２、統(tǒng)計(jì)類型為戶口本地，流出半年以上，并且登記為流動(dòng)人口；選擇包含退檔人員應(yīng)該注意，只包含退檔原因?yàn)樗劳觥⑦w移、其它的人員，不包含退檔原因?yàn)殇浫脲e(cuò)誤的人員；“是否包含已登記流出人員”這個(gè)選項(xiàng)默認(rèn)不能選擇，但是如果把統(tǒng)計(jì)類型這個(gè)查詢條件的默認(rèn)值修改一下就可以選擇了。統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)1、每月初對(duì)出生上報(bào)和生育證發(fā)放等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)控，提取出生上報(bào)和生育證發(fā)放等相關(guān)內(nèi)容不符合實(shí)際的鄉(xiāng)村相關(guān)數(shù)據(jù)信息，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控并根據(jù)情況嚴(yán)重程度及時(shí)通報(bào)或向黨組提出重點(diǎn)管理、黃牌警告建議。2、每年年初提取人口信息，對(duì)本縣人口發(fā)展形勢(shì)做出預(yù)測(cè)、預(yù)警。結(jié)合人口出生預(yù)測(cè)結(jié)果分解工作目標(biāo)。3、每年二月份提取符合二孩生育對(duì)象總量，結(jié)合工作目標(biāo)，確定年度安排二孩生育計(jì)劃。4、每年三月份提取需換發(fā)二孩生育證人員總量，指導(dǎo)做好二孩生育證的換發(fā)工作。5、每年六月和十一月提取相關(guān)單位的信息（出生、新婚、四術(shù)落實(shí)、健康檢查、獨(dú)生子女領(lǐng)證等），指導(dǎo)做好半年和年終目標(biāo)考核工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋到鄉(xiāng)級(jí)，督促鄉(xiāng)級(jí)落實(shí)，并及時(shí)上網(wǎng)核查落實(shí)情況。6、每月初及時(shí)下載出生、節(jié)育等情況報(bào)表，及時(shí)掌握出生、新婚、節(jié)育情況的變化。7、每月底提取各項(xiàng)工作指標(biāo)比率，分析工作目標(biāo)運(yùn)行情況和存在的問(wèn)題。8、每季度提取出生上報(bào)和生育證發(fā)放不符合實(shí)際的鄉(xiāng)（村）情況，提取大齡未婚青年名單，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。如何查詢今年以來(lái)出生人員名單不包含退檔、流動(dòng)人口包含退檔、流動(dòng)人口MIS生成一覽表中的出生手工上報(bào)統(tǒng)計(jì)股報(bào)表出生人數(shù)————MIS查詢MIS數(shù)據(jù)庫(kù)生成報(bào)表平常上報(bào)報(bào)表臺(tái)帳資料這些數(shù)應(yīng)完全一致，但如果差別太大，就需要分析原因。數(shù)據(jù)不一致時(shí)，要能說(shuō)清原因。已婚育齡婦女期末措施查詢?nèi)绾尾樵兯幸鸦橛g婦女名單康檢訪視人員名單科技業(yè)務(wù)1、逐月對(duì)避孕節(jié)育措施落實(shí)和及時(shí)情況、出生缺陷干預(yù)、康檢、技術(shù)服務(wù)、孕情跟蹤監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行監(jiān)控。2、每年二月和八月對(duì)四項(xiàng)手術(shù)工作量進(jìn)行預(yù)測(cè)，指導(dǎo)春、秋兩季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)工作的開展。根據(jù)基層提供的四項(xiàng)手術(shù)名單及時(shí)上網(wǎng)核查真實(shí)性。3、每月查詢?cè)挟a(chǎn)期保健人員總量及用藥具、術(shù)后、產(chǎn)后的育齡婦女情況，督促、指導(dǎo)基層按照服務(wù)規(guī)范開展孕期保健、隨訪服務(wù)和工作落實(shí)情況。對(duì)未落實(shí)孕產(chǎn)期保健服務(wù)的人員情況和未落實(shí)隨訪服務(wù)的情況反饋到基層，督促其落實(shí)服務(wù)，并將結(jié)果錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。4、每月初，查詢應(yīng)采取避孕措施的夫婦名單，掌握當(dāng)月應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育人數(shù)和實(shí)際落實(shí)避孕節(jié)育人數(shù)，分析應(yīng)落實(shí)措施對(duì)象而未落實(shí)的原因。提取未落實(shí)措施人員名單并反饋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促落實(shí)節(jié)育措施，并將結(jié)果錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。5、每逢雙月末查詢單月參加康檢的已婚育齡婦女名單，及時(shí)掌握應(yīng)康檢對(duì)象人數(shù)和懷孕人數(shù)。提取政策外妊娠婦女名單，分析政策外妊娠原因，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)補(bǔ)救措施并改進(jìn)工作。逢單月20日提取未參加康檢人員名單，分析原因，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)補(bǔ)檢措施。6、每半年查詢婦科病普查人員名單，掌握應(yīng)普查人數(shù)、實(shí)際普查人數(shù)、患病人數(shù)、治療人數(shù)、患病種類，指導(dǎo)鄉(xiāng)所按計(jì)劃完成普查任務(wù)，分析總結(jié)婦科病普查工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。7、每年年初提取符合“四二八，并且只有一個(gè)女孩”條件的對(duì)象名單