惡性集體食物中毒專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

—惡性集體食物中毒專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案1.總則1.1編制目的為保障小浪底水力發(fā)電廠（簡(jiǎn)稱電廠）職工及家屬生產(chǎn)生活秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)有效降低和掌握惡性集體食物中毒的公共衛(wèi)惹事件的危害，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《食品衛(wèi)生法》《突發(fā)公共衛(wèi)惹事件應(yīng)急條例》《食物中毒事故處理方法》《小浪底建管局應(yīng)急預(yù)案管理制度》1.3適用范圍本預(yù)案適用于電廠管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生惡性集體食物中毒的大事。1.4工作原則本預(yù)案遵循“預(yù)防為主，防治結(jié)合”、“以人為本，善待生命”的原則，以突發(fā)大事的預(yù)測(cè)、預(yù)防為重點(diǎn)，以對(duì)危機(jī)大事處理過(guò)程的快捷精確為目標(biāo)，統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，一旦發(fā)生公共衛(wèi)生的大事，能以最快的速度，最大的效能，有序地實(shí)施救援，最大限度削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把突發(fā)大事造成的影響和損失降低到最小程度。2.突發(fā)事故危害程度分析2.1惡性集體食物中毒大事的定義是指由于機(jī)體飲用被污染的水或同時(shí)在集體食堂或飯店吃飯就餐食用了有毒食品，使三人以上人員顯現(xiàn)如嘔吐、腹瀉、腹痛、發(fā)燒甚至昏迷或死亡的事故。2.2食物中毒的分類（1）細(xì)菌性食物中毒。（2）有毒動(dòng)、植物食物中毒。（3）化學(xué)性物品中毒。（4）真菌毒素中毒。3應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)（1）電廠成立事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)事故應(yīng)急處理程序進(jìn)行應(yīng)急處置。（2）事故應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組是小浪底水力發(fā)電廠惡性集體食毒事故應(yīng)急處理、救援的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：廠長(zhǎng)副組長(zhǎng)：副廠長(zhǎng)成員：辦公室主任、財(cái)務(wù)部主任、安全監(jiān)察部主任、生產(chǎn)技術(shù)部主任、生產(chǎn)保障部主任、運(yùn)行調(diào)度分廠廠長(zhǎng)、發(fā)電維護(hù)分廠廠長(zhǎng)、水工分廠廠長(zhǎng)、水電供應(yīng)部主任現(xiàn)場(chǎng)總指揮：廠長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)副總指揮：副廠長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)：120、綜合服務(wù)中心職工衛(wèi)生室組織機(jī)構(gòu)職責(zé)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)提出修訂惡性集體食物中毒大事應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)每年組織惡性集體食物中毒大事應(yīng)急救援演練。對(duì)發(fā)惹事件啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行決策，調(diào)動(dòng)各應(yīng)急救援力量和物資，按時(shí)把握突發(fā)大事現(xiàn)場(chǎng)的態(tài)勢(shì)，全面指揮應(yīng)急救援工作。并立刻報(bào)告建管局。安全監(jiān)察部職責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)督各分廠（部門(mén)）對(duì)惡性集體食物中毒大事應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作；每年組織相關(guān)人員修訂本預(yù)案；負(fù)責(zé)組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行本預(yù)案的演練；對(duì)發(fā)生的危險(xiǎn)大事按時(shí)匯報(bào)、調(diào)查、責(zé)任處理；保證傷員的搶救及將傷員安全送往醫(yī)院。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)發(fā)現(xiàn)本單位食品構(gòu)成惡性集體食物中毒大事時(shí)，應(yīng)立刻報(bào)告危險(xiǎn)大事日常管理機(jī)構(gòu)；立刻通知食堂物業(yè)管理部門(mén)將所售食品及庫(kù)存食品和本單位常用有害物品（如滅蟲(chóng)、滅鼠藥等）進(jìn)行封存；提供必需的搶救物資；依據(jù)指令，隨時(shí)派出充足車輛參與搶險(xiǎn)工作；按時(shí)落實(shí)資金，滿意日常預(yù)防和事故發(fā)生時(shí)的需要；事發(fā)當(dāng)時(shí)及次日，利用通訊媒體通知同次進(jìn)食人員同到醫(yī)院救治或?qū)⒈救饲闆r告知應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。按時(shí)播放防止類似中毒的預(yù)防措施，利用媒體力量穩(wěn)定職工心情，協(xié)作應(yīng)急救援人員對(duì)大事的調(diào)查。現(xiàn)場(chǎng)搶救組職責(zé)負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)本部門(mén)人員，統(tǒng)一管理。其主要職責(zé)：對(duì)未入院病人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)催吐，盡快通知或主動(dòng)將同次進(jìn)食人員送到醫(yī)院進(jìn)行救治，防止誤食人員病情加重或發(fā)生人身死亡事故；按時(shí)了解把握中毒人員數(shù)量、中毒地點(diǎn)和范圍，依據(jù)事故程度按時(shí)向救援指揮部匯報(bào)。事故調(diào)查組職責(zé)：由總指揮負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員，對(duì)事故進(jìn)行初步調(diào)查取證工作。事故調(diào)查組成立后，由事故調(diào)查組負(fù)責(zé)。安全監(jiān)察部在事故調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的拍照、取證、事故如今的表示圖、搜集有關(guān)資料等工作。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員的通信方式見(jiàn)附件1。在事故發(fā)生后，通訊應(yīng)急小組要確保通訊電話的暢通。3.2危險(xiǎn)大事的預(yù)防可能導(dǎo)致危險(xiǎn)大事的因素當(dāng)食品發(fā)生腐敗變質(zhì)、或食品原料含有毒素、人員對(duì)有毒物質(zhì)的操作不當(dāng)以及犯罪分子的破壞均可能造成集體食物中毒突發(fā)大事的發(fā)生。預(yù)防措施細(xì)菌性食物中毒預(yù)防措施（1）防止污染：在食物制做、加工、運(yùn)輸、貯存、銷售等環(huán)節(jié)，要強(qiáng)化管理，做到生熟別離，防止食品污染；食品加工過(guò)程中的半成品、成品要進(jìn)行冷凍，冷藏時(shí)時(shí)間不能過(guò)長(zhǎng)。（2）殺滅病原菌：加熱、煮熟、炒熟食品，不將半生食品出售。（3）做好防蠅、防蟑螂、防鼠工作。（4）食品存放不能超過(guò)存放期限，過(guò)期食品不得用于銷售。有毒動(dòng)、植物食物中毒預(yù)防措施（1）禁止加工和出售不新奇的魚(yú)類及水產(chǎn)動(dòng)物制品；不加工和食用不認(rèn)識(shí)的水產(chǎn)動(dòng)物、魚(yú)類。（2）動(dòng)物性食品加工時(shí)要取凈內(nèi)臟，并沖洗潔凈。（3）不加工和食用不認(rèn)識(shí)的野生蘑菇。（4）不加工和食用苦杏仁、李子仁和桃仁等。（5）制作和食用豆制品（各類豆角、菜豆、蕓豆、刀豆、豆?jié){等）要充足沸熟，化解毒素。化學(xué)性食物中毒預(yù)防措施（1）食品加工單位最好不運(yùn)用有毒的滅蟲(chóng)藥、滅鼠藥。強(qiáng)化滅蟲(chóng)藥、滅鼠藥的管理，藥品由專人管理和儲(chǔ)存，嚴(yán)禁食品加工人員接觸。嚴(yán)禁運(yùn)用劇毒藥品。一般藥品可以配置肯定量的解藥。（2）嚴(yán)禁濫用食品添加劑。（3）擇無(wú)毒包裝材料對(duì)食品進(jìn)行包裝。（4）嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入食品的加工和儲(chǔ)存區(qū)域。真菌毒素食物中毒預(yù)防措施（1）不加工和食用被麥角菌污染的農(nóng)作物。（2）不加工和食用霉變，特別是黃曲霉素污染的糧食。（3）認(rèn)真遵守糧食中的DON的限量標(biāo)準(zhǔn)。（4）不購(gòu)置、銷售和食用霉變的甘蔗。3.3應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)大事匯報(bào)（1）當(dāng)發(fā)現(xiàn)食物中毒大事時(shí)，發(fā)現(xiàn)人或病員應(yīng)立刻將發(fā)生的情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、病癥、進(jìn)食人員等），通知應(yīng)急救援辦公室。（2）如發(fā)現(xiàn)本單位生產(chǎn)食品構(gòu)成惡性集體食物中毒大事時(shí)，應(yīng)立刻向應(yīng)急救援辦公室報(bào)告，懇求啟動(dòng)“惡性集體食物中毒大事應(yīng)急救援預(yù)案”并立刻通知食堂物業(yè)管理部門(mén)。（3）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立刻指令啟動(dòng)“惡性集體食物中毒大事應(yīng)急救援預(yù)案”，應(yīng)急救援日常管理辦公室應(yīng)分別通知應(yīng)急救援指揮部人員及應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的各部門(mén)人員，參與應(yīng)急救援。（4）各分廠（部門(mén)）接到應(yīng)急救援的通知后，應(yīng)立刻奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)，依據(jù)各自的職責(zé)對(duì)危險(xiǎn)大事進(jìn)行處理?，F(xiàn)場(chǎng)緊急處置（1）在醫(yī)務(wù)人員尚未趕到時(shí)，病人意識(shí)清晰時(shí)，可用壓舌板、匙柄、筷子、硬羽毛等刺激咽弓或咽后壁，使病人嘔吐。但病人發(fā)生意識(shí)不清、昏迷時(shí)，不得運(yùn)用。（2）現(xiàn)場(chǎng)人員要做好可疑有毒食品現(xiàn)場(chǎng)的愛(ài)護(hù)和分析工作，爭(zhēng)取盡快查找到中毒原因。3.4危險(xiǎn)大事的應(yīng)對(duì)（1）強(qiáng)化相關(guān)人員的培訓(xùn)，提高相關(guān)人員對(duì)有毒食品的認(rèn)識(shí)和區(qū)分力量。（2）應(yīng)急物資的儲(chǔ)藏：對(duì)運(yùn)用滅鼠藥和滅蟲(chóng)藥的職工食堂，應(yīng)儲(chǔ)藏小量解藥。（3）應(yīng)急救援搶險(xiǎn)組，隨時(shí)聽(tīng)從調(diào)配參與救援行動(dòng)。（4）由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織相關(guān)的單位、人員進(jìn)行一次應(yīng)急演練。（5）當(dāng)全部病員得到良好的醫(yī)療救治時(shí)，由職工醫(yī)院通知應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布“惡性集體食物中毒大事應(yīng)急救援預(yù)案”結(jié)束，應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)人員分別通知參與應(yīng)急救援的人員撤離應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)。（6）大事結(jié)束后由安全監(jiān)察部派人監(jiān)護(hù)、愛(ài)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，幫助事故調(diào)查組調(diào)查大事原因。未經(jīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意，不得擅自清理大事現(xiàn)場(chǎng)。3.5生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案（1）各分廠（部門(mén)）人員在集體中毒大事發(fā)生后，在避開(kāi)食物中毒源的情況下要堅(jiān)守本職崗位，使生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行。（2）安全監(jiān)察部肯定要布置布置好人力、做好安全保衛(wèi)工作。并抽調(diào)人力做好食物中毒患者親友的接待、安撫工作。（3）辦公室按時(shí)做好宣傳工作。（4）對(duì)于中毒原因清晰或已查清的，依據(jù)實(shí)際情況盡快恢復(fù)食物和飲水的供應(yīng)，并留意在操作中防止二次中毒，使生產(chǎn)秩序和生活秩序恢復(fù)正常狀態(tài)。（5）對(duì)于中毒原因不明或臨時(shí)未查清晰的，應(yīng)按時(shí)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告，依據(jù)情況限制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)程度，實(shí)行必要的防范措施恢復(fù)部分食物和飲用水的供應(yīng)，使生產(chǎn)秩序和生活秩序趨于正常狀態(tài)。3.6預(yù)案的修改完善（1）日常管理辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)本應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行分析，檢查預(yù)案中是否存在疏漏，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改完善。（2）為了使預(yù)案更加符合實(shí)際，更具有操