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文檔簡介

湖北省安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急預(yù)案湖北省政府門戶網(wǎng)站.05月09日來源:湖北省政府門戶網(wǎng)站省人民政府辦公廳有關(guān)印發(fā)湖北省安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急預(yù)案的告知各市、州、縣人民政府,省政府各部門:《湖北省安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)4月22日省人民政府第52次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予印發(fā),自印發(fā)之日起實行?!妒∪嗣裾k公廳有關(guān)印發(fā)湖北省安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急預(yù)案》(鄂政辦發(fā)〔〕36號)即行廢止。十二月二十三日目

錄1

總則1.1

編制目的1.2

編制根據(jù)1.3

合用范圍1.4

工作原則1.5

預(yù)案體系2

組織體系2.1

領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)2.2

辦事機構(gòu)及職責(zé)2.3

組員單位職責(zé)2.4

專家組及職責(zé)2.5

市、州、縣職責(zé)2.6

生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)3

防止與應(yīng)急準(zhǔn)備3.1

監(jiān)測與預(yù)警3.2

防止與應(yīng)急準(zhǔn)備3.3

信息匯報4

應(yīng)急處置4.1

分級處置4.2

指揮協(xié)調(diào)4.3

緊急處置4.4

醫(yī)療衛(wèi)生救援4.5

安全防護4.6

警戒保衛(wèi)4.7

社會動員4.8

監(jiān)測評估4.9

信息公布4.10應(yīng)急結(jié)束5

后期處置5.1

善后處置5.2

事故調(diào)查5.3

總結(jié)分析6

應(yīng)急保障措施6.1

通信與信息保障6.2

救援裝備保障6.3

應(yīng)急隊伍保障6.4

交通運送保障6.5

醫(yī)療衛(wèi)生保障6.6

物資保障6.7

資金保障6.8

生活保障6.9

應(yīng)急避難場所保障6.10

技術(shù)儲備保障6.11

宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)7

附則7.1

預(yù)案管理7.2

溝通與協(xié)作7.3

表揚獎勵與責(zé)任追究7.4

預(yù)案實行1

總則1.1編制目的防止和減少各類安全生產(chǎn)事故劫難,規(guī)范安全生產(chǎn)事故劫難的應(yīng)對活動,及時有效地開展應(yīng)急救援,控制、減輕和消除社會危害,保護人民生命財產(chǎn)安全,維護公共安全、環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。1.2編制根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急預(yù)案》和《湖北省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。1.3合用范圍本預(yù)案合用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)下列安全生產(chǎn)事故劫難的應(yīng)對工作:(1)尤其重大或重大的安全生產(chǎn)事故劫難。(2)超過事發(fā)地市(州)政府處置能力的,或需要由省政府負責(zé)處置的安全生產(chǎn)事故劫難。(3)省政府認為需要直接處置的安全生產(chǎn)事故劫難。1.4工作原則(1)以人為本,安全第一。把保障人民生命安全和身體健康作為首要任務(wù),最大程度地防止和減少安全生產(chǎn)事故劫難導(dǎo)致的社會危害,切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省安委會組織協(xié)調(diào)下,各市、州、縣政府和省政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故劫難的應(yīng)急處置工作。(3)條塊結(jié)合,屬地為主。安全生產(chǎn)事故劫難現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以事發(fā)地政府為主,實行行政首長負責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)與地方政府親密配合,發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。必要時由省政府或省安委會直接組織指揮。(4)依托科學(xué),依法規(guī)范。充足發(fā)揮專家作用,實行科學(xué)民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù),提高應(yīng)急救援能力,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。(5)防止為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹貫徹"安全第一,防止為主"的方針,堅持應(yīng)急與防止相結(jié)合,加強防止、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。1.5預(yù)案體系本預(yù)案是全省安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,全省安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案、其他波及安全生產(chǎn)事故劫難的省級專題應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、地方應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)現(xiàn)場應(yīng)急方案構(gòu)成。2

組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)全省安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為省安全生產(chǎn)委員會(如下簡稱省安委會),負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)對工作。構(gòu)成如下:主

任:分管副省長副主任:省政府分管副秘書長省安監(jiān)局局長省公安廳副廳長成

員:省軍區(qū)、省檢察院、省委宣傳部、省總工會、團省委、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省教育廳、省科技廳、省監(jiān)察廳、省司法廳、省財政廳、省人社廳、省國土廳、省住建廳、省交通運送廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省文化廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生廳、省國資委、省安監(jiān)局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省環(huán)境保護廳、省林業(yè)廳、民航湖北監(jiān)管局、省廣電局、省食品藥物監(jiān)管局、省旅游局、省政府法制辦、省國防科工辦、省編辦、省通信管理局、省氣象局、省地震局、省地礦局、省供銷社、中石化湖北石油分企業(yè)、省電力企業(yè)、長江航務(wù)管理局、華中電監(jiān)局、湖北保監(jiān)局、武漢鐵路局、長江海事局、湖北煤監(jiān)局、湖北日報傳媒集團、武警湖北總隊、省消防總隊、省交警總隊、省治安總隊等單位負責(zé)同志。重要職責(zé):(1)貫徹貫徹國務(wù)院和省委、省政府的決策布署,領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)對工作。(2)負責(zé)應(yīng)急救援重大事項的決策,適時公布啟動應(yīng)急響應(yīng)程序和終止應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的命令。(3)協(xié)調(diào)省軍區(qū)和武警湖北總隊參與應(yīng)急救援工作。(4)向省委、省政府和國務(wù)院安委會匯報事故和救援狀況,必要時,祈求協(xié)調(diào)支援。2.2辦事機構(gòu)及職責(zé)全省安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急管理機構(gòu)為省安委會辦公室,設(shè)在省安監(jiān)局,辦公室主任由省安監(jiān)局局長兼任。省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心承擔(dān)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮的詳細工作。重要職責(zé)如下:(1)承擔(dān)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查等工作。(2)在省安委會的領(lǐng)導(dǎo)下,組織協(xié)調(diào)尤其重大、重大安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急救援以及事故調(diào)查工作。(3)負責(zé)全省安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急救援體系的建設(shè)和管理,完善安全生產(chǎn)事故監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng);組織全省安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急預(yù)案管理與立案工作。(4)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各地、各有關(guān)部門、各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)、有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作;組織成立應(yīng)急管理專家組,建立全省應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員制度,評估分析較大以上事故風(fēng)險隱患,及時公布預(yù)警信息。(5)組織起草全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、原則,制定有關(guān)應(yīng)急規(guī)程;負責(zé)擬訂應(yīng)急救援計劃和保障方案;組織開展全省安全生產(chǎn)宣傳教育工作。(6)根據(jù)授權(quán),負責(zé)協(xié)調(diào)在全省范圍內(nèi)緊急征用、調(diào)配事故劫難施救物資、設(shè)備、車輛和人員;負責(zé)事故應(yīng)急救援及調(diào)查處理信息的公布。(7)負責(zé)協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件應(yīng)急指揮機構(gòu)之間的工作。(8)負責(zé)組織協(xié)調(diào)工礦商貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急救援工作。負責(zé)組織指導(dǎo)危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、石油天然氣開采、冶金企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。(9)負責(zé)向國務(wù)院安委會辦公室、省政府匯報事故和救援狀況,必要時祈求協(xié)調(diào)支援。(10)統(tǒng)一規(guī)劃安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量和資源,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)救護隊伍不停提高裝備水平、演習(xí)技術(shù)和應(yīng)急能力,組織全省事故劫難應(yīng)急救援有關(guān)管理人員和專業(yè)人員的培訓(xùn)工作,組織指揮全省安全生產(chǎn)事故劫難綜合應(yīng)急救援演習(xí)。(11)承擔(dān)省安委會平常事務(wù),完畢省安委會交辦的其他工作。2.3重要組員單位職責(zé)在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、省安委會的綜合協(xié)調(diào)下,有關(guān)部門按照職責(zé)負責(zé)有關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急指揮工作,建立有關(guān)專業(yè)的指揮機構(gòu)以及應(yīng)急聯(lián)動工作機制,制定、管理并實行本部門有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,做好有關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的事故應(yīng)對工作。(1)省委宣傳部:提出新聞公布、報道工作意見,組織指導(dǎo)新聞公布、報道工作,協(xié)調(diào)處理新聞公布、報道中出現(xiàn)的問題,搜集、跟蹤境內(nèi)外輿情,及時組織和協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作;負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控、管理及網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作;負責(zé)港澳記者在事件現(xiàn)場的采訪管理、服務(wù)工作。(2)省軍區(qū)、武警湖北總隊:負責(zé)組織指揮部隊和預(yù)備役部隊、民兵參與安全生產(chǎn)事故劫難搶險救災(zāi)援助行動。(3)省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省財政廳、省商務(wù)廳:負責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資、藥物保障和生活必需品的供應(yīng)。(4)省經(jīng)信委、省通信管理局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)通信、信息網(wǎng)絡(luò)安全等事故劫難的應(yīng)急救援工作,負責(zé)組織提供應(yīng)急救援所需的通信保障。(5)省公安廳:負責(zé)組織協(xié)調(diào)道路交通、火災(zāi)事故劫難的應(yīng)急救援工作。組織指導(dǎo)應(yīng)急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制。組織提供施救所需的救援器材和其他救援裝備。(6)省環(huán)境保護廳:負責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測和處置工作。(7)省住建廳:負責(zé)組織協(xié)調(diào)房屋建設(shè)和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故劫難的應(yīng)急救援工作。組織提供施救所需的施工機械、救援器材和其他特種設(shè)備等。(8)省交通運送廳:負責(zé)組織協(xié)調(diào)長江以外省內(nèi)其他水域的安全事故應(yīng)急救援工作和水上搜救工作。負責(zé)組織提供應(yīng)急救援所需的水陸交通運送保障,組織指導(dǎo)水上交通管制工作。(9)省農(nóng)業(yè)廳:負責(zé)組織協(xié)調(diào)漁業(yè)船舶、農(nóng)機等事故劫難的應(yīng)急救援工作。(10)省衛(wèi)生廳、省食品藥物監(jiān)管局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作,并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)提供技術(shù)支持。(11)省國資委:參與中央、省屬出資企業(yè)事故劫難應(yīng)急救援和藹后處置工作,指導(dǎo)、檢查、督促中央、省屬出資企業(yè)的應(yīng)急管理工作。(12)省質(zhì)監(jiān)局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故劫難的應(yīng)急救援工作,提供事故現(xiàn)場施救所需的特種設(shè)備。(13)省旅游局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)旅游安全事故應(yīng)急救援工作。(14)省國防科工辦:負責(zé)組織協(xié)調(diào)國防科技工業(yè)安全生產(chǎn)事故劫難、民用爆炸物品安全生產(chǎn)事故劫難的應(yīng)急救援工作。(15)省氣象局:負責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)測,及時提供氣象信息服務(wù),開展因氣象災(zāi)害引起的事故的災(zāi)害調(diào)查、評估及氣象分析等工作。(16)武漢鐵路局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)鐵路交通、鐵路火災(zāi)、鐵路危險化學(xué)品運送、鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息安全等安全生產(chǎn)事故劫難的應(yīng)急救援工作。負責(zé)提供應(yīng)急救援所需的鐵路運送保障。(17)民航湖北監(jiān)管局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)民用航空器飛行事故劫難的應(yīng)急救援工作。負責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的空運和物資、器械的空投保障。(18)長江航務(wù)管理局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)長江航運湖北段以及本系統(tǒng)在鄂單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作,負責(zé)指揮長江干線湖北段重大以上水上交通安全事故的應(yīng)急救援工作。(19)長江海事局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)長江干線湖北段水上交通事故應(yīng)急救援工作,組織指揮長江干線湖北段水上搜救工作。(20)湖北煤監(jiān)局:負責(zé)組織煤礦事故的應(yīng)急救援工作。(21)省電力企業(yè):負責(zé)組織協(xié)調(diào)電網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)急處置工作。負責(zé)提供應(yīng)急救援所需的電力保障。(22)國家在鄂重大建設(shè)項目的事故劫難應(yīng)急救援由國家有關(guān)主管部門(單位)在鄂的有關(guān)機構(gòu)負責(zé)組織協(xié)調(diào)。其他組員單位根據(jù)各自職責(zé),在省安委會的統(tǒng)一組織下,配合做好安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)對工作。需要其他部門支持和配合時,省安委會辦公室負責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。省安委會各組員單位應(yīng)與省安委會辦公室建立應(yīng)急聯(lián)動工作機制,明確聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)絡(luò)方式,保證聯(lián)絡(luò)暢通,并加強與其他應(yīng)急機構(gòu)的銜接配合工作。各組員單位的應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急救援隊伍、專家?guī)烀麊?、?lián)絡(luò)方式,應(yīng)急裝備、物資清單應(yīng)報省安委會辦公室立案,并定期更新。省安委會辦公室掌握各類應(yīng)急資源信息及分布,充足發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。2.4專家組及職責(zé)省安委會辦公室根據(jù)事故類別和部門應(yīng)急救援職責(zé),組織成立事故劫難應(yīng)急管理專家組。重要職責(zé)是:參與安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急工作;指導(dǎo)安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急處置工作;負責(zé)為應(yīng)急決策提供技術(shù)征詢和提議。2.5市、州、縣職責(zé)市、州、縣政府成立對應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu),按照屬地管理為主的原則,深入明確職責(zé),做好本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)對工作。突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地政府應(yīng)立即成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,詳細指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。重要職責(zé):負責(zé)現(xiàn)場處置、救援、善后、保障工作,指揮現(xiàn)場所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員,及時向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及安委會辦公室匯報事態(tài)發(fā)展及應(yīng)急救援狀況。2.6生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的責(zé)任主體,應(yīng)采用防止和預(yù)警措施,健全應(yīng)急機制,編制應(yīng)急預(yù)案,配置應(yīng)急資源,貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制和有關(guān)安全管理規(guī)定,采用防止和預(yù)警措施,做好事故應(yīng)對工作。3

防止與應(yīng)急準(zhǔn)備3.1監(jiān)測與預(yù)警(1)按照省政府統(tǒng)一規(guī)劃,省安委會辦公室負責(zé)建立全省安全事故監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng),重要包括重大危險源(重大隱患)分級監(jiān)控與預(yù)警、安全生產(chǎn)信息管理與報送、職業(yè)危害申報與監(jiān)管以及有關(guān)部門的專業(yè)監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)。(2)根據(jù)安全生產(chǎn)事故劫難的類型和特點,市、州、縣政府以及有關(guān)部門應(yīng)組織對本行政區(qū)域內(nèi)重大危險源進行辨識、監(jiān)測與監(jiān)控,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對本單位的重大危險源登記建檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,對事故隱患進行排查治理,運用全省安全事故監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng),對重大危險源(重大隱患)進行分級,開展在線監(jiān)控、預(yù)警,及時匯總分析事故隱患和預(yù)警信息,必要時組織有關(guān)部門、專業(yè)人員進行會商評估;認為也許發(fā)生重大或者尤其重大事故的,應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定向省政府、省安委會辦公室以及有關(guān)部門匯報。(3)按照安全生產(chǎn)事故劫難發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和也許導(dǎo)致的危害程度,事故預(yù)警級別從高到低劃分為一級、二級、三級和四級,與事故應(yīng)急響應(yīng)分級原則相對應(yīng),分別用紅色、橙色、黃色和藍色標(biāo)示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展?fàn)顩r和采用措施的效果,預(yù)警顏色可以升級、降級或解除。事發(fā)地政府及有關(guān)部門搜集到的有關(guān)信息預(yù)測事故即將發(fā)生或者發(fā)生的也許性增大時,由縣級以上政府或授權(quán)安委會辦公室根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,及時公布預(yù)警信息,同步向上一級政府匯報。(4)事故高發(fā)季節(jié)和持續(xù)發(fā)生同類重大未遂事件的有關(guān)信息是監(jiān)測與預(yù)警的重點。事故高發(fā)季節(jié)應(yīng)及時公布預(yù)警信息,提出防止措施和規(guī)定,檢查和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹各項防備措施;當(dāng)?shù)鼗蛲恍袠I(yè)持續(xù)發(fā)生同類重大未遂事件的,應(yīng)及時采用專題檢查、治理等措施,必要時,等同事故進行處理,舉一反三,防止事故發(fā)生。3.2防止與應(yīng)急準(zhǔn)備(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對本單位重大危險源制定應(yīng)急預(yù)案,報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門立案;對檢查監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時整改銷核;建立應(yīng)急救援管理制度,做好應(yīng)急保障,建立由本單位構(gòu)成的專兼職應(yīng)急救援隊伍,定期檢測、維護應(yīng)急報警裝置和救援設(shè)備、設(shè)施,使其處在良好狀態(tài),保證正常使用;定期組織應(yīng)急救援演習(xí),加強有關(guān)知識技能教育培訓(xùn),使從業(yè)人員熟悉應(yīng)急救援程序,掌握防護裝備和救援設(shè)備的使用措施,提高應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)對能力;與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門、小區(qū)建立應(yīng)急聯(lián)動機制,制定保護周圍群眾安全的防護措施。(2)市、州、縣政府應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)的重大危險源定期進行檢查、評估與監(jiān)控,并登記建檔,按照國家規(guī)定及時向社會公布,責(zé)令有關(guān)單位采用安全防備措施;對發(fā)現(xiàn)或確認的重大事故隱患進行掛牌督辦,貫徹整改措施、資金、期限、負責(zé)人和應(yīng)急預(yù)案,按期整改銷號。統(tǒng)籌安排應(yīng)對事故劫難的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施,提供合理的應(yīng)急避難場所;制定并完善當(dāng)?shù)貐^(qū)安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系,明確工作職責(zé),做好應(yīng)急資源保障工作,建立應(yīng)急專家組并定期聯(lián)絡(luò)。(3)運用全省安全事故監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),省安委會辦公室及有關(guān)主管部門根據(jù)規(guī)定及授權(quán),對也許引起較大以上事故的險情,及時分析研判,公布預(yù)警防備信息,提出有關(guān)措施提議,督促有關(guān)單位采用防止措施,防止事故發(fā)生。也許發(fā)生較大以上事故劫難的風(fēng)險信息應(yīng)及時匯報省政府,也許引起尤其重大事故劫難的風(fēng)險信息應(yīng)及時報送國務(wù)院安委會辦公室。對其他突發(fā)事件尤其是洪澇、暴雨、雷擊、滑坡等自然災(zāi)害也許引起安全事故的重要信息,應(yīng)及時通報有關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備和防止工作。(4)市、州、縣政府和有關(guān)部門及應(yīng)急救援機構(gòu)接到也許導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故劫難的信息后,應(yīng)及時研究應(yīng)對方案,報送有關(guān)信息,告知有關(guān)部門、單位采用對應(yīng)行動,做好應(yīng)急準(zhǔn)備和防止工作,防止事故發(fā)生。事態(tài)嚴重時向省安委會辦公室和有關(guān)主管部門匯報,并及時上報省政府。(5)市、州、縣政府應(yīng)設(shè)置重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援儲備金,列入同級財政預(yù)算,保證專款專用。詳細實行方案由省安監(jiān)局會同省財政廳制定。(6)在省政府或授權(quán)省安委會公布預(yù)警信息,進入預(yù)警狀態(tài)后,在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、省安委會的指揮協(xié)調(diào)下,省安委會辦公室、各有關(guān)部門以及事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)采用如下措施:①按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,組織加強對事故發(fā)生、發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作;組織有關(guān)部門和機構(gòu)、人員對信息進行分析評估。②轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散也許受到危害的人員,并進行妥善安頓。③告知應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責(zé)的人員進入集結(jié)待命狀態(tài),并動員后備人員做好參與應(yīng)急處置工作的準(zhǔn)備;有關(guān)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測分析,隨時掌握并匯報事態(tài)進展?fàn)顩r。④針對也許導(dǎo)致的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中斷也許導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。⑤調(diào)集應(yīng)急所需物資、設(shè)備、工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施,保證應(yīng)急保障工作。⑥開展專題行動,進行整改,消除事故風(fēng)險。⑦不能保證安全的,應(yīng)及時下達告知,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采用立即整改、局部停產(chǎn)或撤出人員、所有停產(chǎn)等措施。(7)事實證明不也許發(fā)生或者危險已經(jīng)解除的,預(yù)警公布單位應(yīng)當(dāng)對外宣布解除警報,終止預(yù)警期,并解除已經(jīng)采用的有關(guān)措施。3.3信息匯報(1)安全生產(chǎn)事故劫難發(fā)生后,事故發(fā)生單位要立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,迅速采用措施,急救人員,封閉并保護事故現(xiàn)場;在有效防護的前提下,指揮本單位救護隊伍(人員)實行應(yīng)急救援,及時疏散危險區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員,控制事態(tài)發(fā)展,防止事故擴大;按照規(guī)定在事發(fā)1小時內(nèi)匯報當(dāng)?shù)卣鞍脖O(jiān)部門、上級主管部門。發(fā)生重大、尤其重大安全生產(chǎn)事故劫難,事發(fā)地政府及安監(jiān)部門接到匯報后,應(yīng)當(dāng)立即核算有關(guān)狀況,按照國家有關(guān)規(guī)定及時匯報上級政府及安監(jiān)部門。市(州)政府及安監(jiān)部門和其他有關(guān)主管部門接到匯報后1小時內(nèi),向省安委會辦公室匯報,同步上報省政府。逐層上報到省政府的時間不得超過2小時。緊急狀況下可越級上報,同步報省政府。匯報或報警的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的單位、事故發(fā)生的時間、詳細地點、事故類別、簡要通過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故采用的措施及事故控制狀況、現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶險設(shè)備、器材、交通路線及聯(lián)絡(luò)人姓名、聯(lián)絡(luò)電話等。(2)各地、各部門安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)接到安全生產(chǎn)事故劫難的信息后,應(yīng)當(dāng)及時分析處理,并按照分級管理的程序逐層上報。(3)省安委會辦公室接到事故信息后,立即核算處理并及時向省安委會領(lǐng)導(dǎo)及省政府匯報。接到發(fā)生尤其重大、重大安全生產(chǎn)事故劫難的信息和匯報后,應(yīng)及時向省政府、國務(wù)院安委會辦公室匯報。(4)省安委會辦公室接到省政府和其他突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)轉(zhuǎn)來的事故信息后,應(yīng)立即核算處理并及時反饋。(5)發(fā)生安全生產(chǎn)事故劫難的有關(guān)部門、單位要及時、積極向省安委會辦公室、省政府有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。(6)在境外的本省生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故劫難,有人員傷亡的,按有關(guān)涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實行。(7)安全生產(chǎn)事故劫難中傷亡、失蹤、被困人員有香港、澳門、臺灣地區(qū)人員或外國公民,需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或有關(guān)國家進行通報時,省安委會辦公室或有關(guān)部門應(yīng)及時通報省臺辦、省外僑辦,由有關(guān)部門按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案實行。(8)省安委會辦公室和有關(guān)部門在組織應(yīng)急救援工作的同步,要及時向省委宣傳部、省政府新聞辦通報狀況,做好信息公布工作。4

應(yīng)急處置4.1分級處置安全生產(chǎn)事故劫難按照《突發(fā)事件分級原則(試行)》實行分級處置。I級應(yīng)急處置行動按《國家安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行,省安委會及有關(guān)部門迅速啟動應(yīng)急處置程序,實行搶險救援。Ⅱ級應(yīng)急處置行動由省安委會或者指派有關(guān)部門組織實行,迅速啟動應(yīng)急處置程序,并及時向省委、省政府和國務(wù)院安委會匯報,超過其應(yīng)急救援處置能力或事故劫難深入擴大時,祈求國務(wù)院安委會協(xié)調(diào)支援。事發(fā)地政府應(yīng)迅速進入應(yīng)急狀態(tài),啟動應(yīng)急響應(yīng)程序,成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,實行搶險救援,并服從省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)。Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急處置行動的組織實行由市、州、縣政府決定,根據(jù)事故劫難或險情的嚴重程度啟動應(yīng)急處置程序,超過其應(yīng)急救援處置能力或事故劫難深入擴大時,及時報請省安委會實行救援。4.1.1省安委會辦公室的應(yīng)急處置進入Ⅱ級應(yīng)急處置的,省安委會辦公室立即向省安委會及省政府匯報安全生產(chǎn)事故劫難基本狀況、事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援狀況,提請啟動應(yīng)急處置程序,進入響應(yīng)狀態(tài)。(1)告知有關(guān)組員單位、工作人員和專家到崗,會同有關(guān)專家提出應(yīng)急救援重大事項決策提議。必要時,報請省安委會主任親自或指派有關(guān)部門負責(zé)同志趕赴應(yīng)急救援現(xiàn)場,負責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮。(2)加強與事發(fā)地政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、有關(guān)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò),隨時掌握事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r。(3)根據(jù)有關(guān)部門和專家的提議,告知有關(guān)應(yīng)急救援機構(gòu)、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰市(州)政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、救援隊伍待命,或趕赴現(xiàn)場參與搶險救援,為現(xiàn)場應(yīng)急指揮提供支持和保障。(4)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參與、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量支援。(5)必要時,報請省政府在全省范圍內(nèi)緊急征用、調(diào)配施救物資、設(shè)備、車輛和人員。(6)對也許或者已經(jīng)引起其他突發(fā)事件的,及時向省政府匯報,同步通報有關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。(7)超過應(yīng)急救援處置能力或事故劫難深入擴大時,向省委、省政府和國務(wù)院安委會匯報,祈求協(xié)調(diào)支援。(8)協(xié)調(diào)貫徹其他有關(guān)事項。4.1.2省有關(guān)部門的應(yīng)急處置進入Ⅱ級處置的,省有關(guān)部門按照各自職責(zé),啟動應(yīng)急處置程序,進入響應(yīng)狀態(tài),開展應(yīng)急救援工作,并及時向省政府及省安委會辦公室匯報救援工作進展?fàn)顩r。需要其他部門應(yīng)急力量支援時,及時申請組織協(xié)調(diào)。4.1.3市、州、縣政府的應(yīng)急處置進入Ⅱ級處置的,在上一級應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)抵達之前,按照屬地管理的原則,市、州、縣政府應(yīng)啟動應(yīng)急處置程序,進入響應(yīng)狀態(tài),市(州)政府成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,組織有關(guān)部門,調(diào)動應(yīng)急救援隊伍和社會力量,根據(jù)規(guī)定采用應(yīng)急處置和救援措施。(1)政府重要負責(zé)人帶領(lǐng)有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場組織指揮救援工作。(2)組織營救和救治受害人員,疏散、撤離并妥善安頓受到威脅的人員以及采用其他救濟措施。(3)在做好保障應(yīng)急人員安全的前提下,迅速控制危險源,減少和消除危害,封鎖危險場所,劃定警戒區(qū),關(guān)閉或者限制使用有關(guān)設(shè)備設(shè)施以及場所,采用交通管制以及其他控制措施。(4)實行醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、環(huán)境監(jiān)測、人員防護以及其他保障措施;搶修被損壞的公共設(shè)施,向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品,做好后勤保障和人員善后工作。(5)及時向與省政府及省安委會辦公室、有關(guān)部門匯報有關(guān)信息,保持通信暢通。(6)啟用本級政府設(shè)置的財政預(yù)備費和儲備的應(yīng)急救援物資。(7)采用防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。4.2指揮協(xié)調(diào)(1)進入Ⅱ級應(yīng)急處置后,省安委會應(yīng)立即組織應(yīng)急救援力量和資源,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部實行應(yīng)急救援。必要時,由省安委會主任或者指派有關(guān)人員直接指揮協(xié)調(diào)。當(dāng)國家啟動應(yīng)急處置程序時,服從國家有關(guān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。(2)省安委會辦公室根據(jù)事故劫難的狀況,按照應(yīng)急管理職責(zé),參與或者直接組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急救援工作。(3)有關(guān)部門負責(zé)指揮協(xié)調(diào)本系統(tǒng)和其他參與部門應(yīng)急力量實行應(yīng)急救援,派出部門負責(zé)人、專家和人員參與、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,及時向省政府及省安委會辦公室匯報應(yīng)急救援行動的進展?fàn)顩r。(4)在省安委會派出或指定現(xiàn)場指揮人員之前,市(州)政府重要負責(zé)人負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮協(xié)調(diào)。(5)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前,事發(fā)單位和先期抵達的應(yīng)急救援隊伍必須按有關(guān)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場應(yīng)急方案迅速、有效地開展先期處置;事發(fā)地政府及政府有關(guān)部門全力控制事故劫難發(fā)展態(tài)勢,堅決控制或切斷事故災(zāi)害鏈,防止事故擴大。同步,指派專人負責(zé)引導(dǎo)指揮人員及應(yīng)急救援隊伍進入救援現(xiàn)場。(6)指揮人員抵達現(xiàn)場后,應(yīng)立即理解現(xiàn)場狀況,會同有關(guān)專家完善應(yīng)急方案,指揮布置各有關(guān)部門及應(yīng)急救援隊伍采用必要的個人防護措施,按照分工開展搶險救援和緊急處置行動。同步,組織事發(fā)單位和事發(fā)地政府,嚴格保護事故現(xiàn)場,迅速采用措施急救人員和財產(chǎn),做好善后處置工作。因急救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場時,必須及時做出標(biāo)志、攝影、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保留現(xiàn)場重要痕跡、物證等。4.3緊急處置(1)根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化狀況,現(xiàn)場出現(xiàn)或者也許出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充足考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時采用緊急處置措施,并報送省安委會及省政府立案。(2)超過市(州)政府應(yīng)急處置能力,或者跨市(州)行政區(qū)域、跨行業(yè)領(lǐng)域的影響重大的緊急處置方案,由現(xiàn)場指揮部提出,或由省安委會辦公室及有關(guān)主管部門提出,報請省安委會同意后協(xié)調(diào)實行。影響尤其重大的報省委、省政府和國務(wù)院安委會決定。4.4醫(yī)療衛(wèi)生救援(1)由省衛(wèi)生廳負責(zé)組織協(xié)調(diào),事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門實行。按照有關(guān)預(yù)案提供醫(yī)療設(shè)施、藥物和救治裝備,組織醫(yī)療衛(wèi)生專家、醫(yī)療救援隊伍,開展緊急醫(yī)療救護、現(xiàn)場衛(wèi)生處置。事發(fā)地的疾病防止控制機構(gòu)按照專業(yè)規(guī)程,做好現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作。(2)必要時,向衛(wèi)生部、省政府及省安委會申請協(xié)調(diào)支援。4.5安全防護4.5.1應(yīng)急人員的安全防護現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶對應(yīng)的防護裝備,采用安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定?,F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要負責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)集對應(yīng)的安全防護裝備。必要時,報請省政府及省安委會協(xié)調(diào)支持。4.5.2群眾的安全防護現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)組織群眾的安全防護工作。(1)決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安頓的方式、措施、范圍、路線、程序。(2)指定有關(guān)部門負責(zé)組織群眾疏散、轉(zhuǎn)移。(3)啟用應(yīng)急避難場所。(4)開展醫(yī)療救治和疾病防止控制工作。(5)負責(zé)治安管理。4.6警戒保衛(wèi)在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一布署下,由事發(fā)地公安機關(guān)及事發(fā)單位保衛(wèi)機構(gòu)組織實行。(1)保護事故現(xiàn)場和有關(guān)區(qū)域內(nèi)人員及財產(chǎn)的安全。(2)負責(zé)安全保衛(wèi)、治安管理和現(xiàn)場警戒封閉,制止未經(jīng)同意的現(xiàn)場拍攝、采訪等;控制旁觀者進入事故現(xiàn)場和事故危險區(qū)域。(3)負責(zé)交通管制,進行人員、車輛疏導(dǎo)和分流等工作。(4)防止和處理事故現(xiàn)場也許發(fā)生的其他刑事、治安案件。4.7社會動員(1)事發(fā)地政府視狀況需要組織動員本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急救援工作。必要時,報請省政府及省安委會組織動員全省有關(guān)社會力量。(2)必要時,向單位和個人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資,規(guī)定有關(guān)單位生產(chǎn)、供應(yīng)生活必需品和應(yīng)急救援物資,提供醫(yī)療、交通等公共服務(wù)。(3)超過事發(fā)地市(州)政府處置能力時,市(州)政府向省政府及省安委會申請支援。(4)超過省政府處置能力時,省政府或省安委會向國務(wù)院或國務(wù)院安委會申請支援。4.8監(jiān)測評估現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織有關(guān)部門及專業(yè)機構(gòu)成立事故現(xiàn)場監(jiān)測與評估小組,做好如下工作:(1)綜合分析和評價監(jiān)測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制定現(xiàn)場急救方案和事故調(diào)查提供參照。(2)對現(xiàn)場事故規(guī)模、影響邊界及氣象條件,對食物和飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物等的污染,也許產(chǎn)生的二次反應(yīng)有害物,爆炸危險性和受損建筑垮塌的危險性以及污染物質(zhì)滯留區(qū)等進行監(jiān)測。(3)指導(dǎo)現(xiàn)場群眾疏散以及提供應(yīng)急救援所需的有關(guān)綜合性匯報和氣象、風(fēng)向、地質(zhì)、水文資料。監(jiān)測與評估匯報要及時向省安委會辦公室和有關(guān)部門匯報。4.9信息公布發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故劫難,在省委宣傳部(省政府新聞辦)的指導(dǎo)下,根據(jù)《湖北省突發(fā)事件新聞公布應(yīng)急預(yù)案》,由事發(fā)地黨委宣傳部門負責(zé)組織協(xié)調(diào),省安委會辦公室會同事故主管部門和市(州)政府負責(zé)本預(yù)案合用范圍內(nèi)事故劫難信息的公布工作。有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)指定專人負責(zé)信息匯集的新聞輿論聯(lián)絡(luò)工作,迅速確定信息公布方案、確定公布內(nèi)容,及時采用合適方式公布信息,客觀地組織報道事故事實和搶險救援、善后工作等狀況。必要時,由省政府組織對外公布。信息公布應(yīng)當(dāng)及時、精確、全面、客觀。堅持"快報事實,慎報原因"的原則,第一時間公布簡要信息,隨即公布初步核算狀況、政府應(yīng)對措施和公眾防備措施等,并根據(jù)事故處置狀況做好后續(xù)信息公布工作。4.10應(yīng)急結(jié)束4.10.1應(yīng)急終止的條件符合下列條件的,即為應(yīng)急終止:(1)事故現(xiàn)場得到控制,事故和隱患已經(jīng)消除,環(huán)境符合有關(guān)原則。(2)遇險人員獲救或部分失蹤人員經(jīng)全力搜救、確認無生還但愿。(3)事故所導(dǎo)致的危害和影響已經(jīng)消除,無繼發(fā)也許。4.10.2應(yīng)急終止的程序(1)經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認,或事件責(zé)任單位提出,按照"誰啟動,誰終止"的原則,報請啟動機構(gòu)同意結(jié)束應(yīng)急處置工作,并宣布終止應(yīng)急狀態(tài)。(2)由現(xiàn)場救援指揮部向各應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令。5

后期處置5.1善后處置安全生產(chǎn)事故劫難的善后處置工作,在省安委會的領(lǐng)導(dǎo)下,由省有關(guān)部門負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào),市、州、縣政府及有關(guān)部門負責(zé)組織實行,事發(fā)單位及其主管部門配合。善后處置重要包括人員安頓、賠償,征用物資賠償,災(zāi)后重建,污染物搜集、清理與處理等事項。善后處置責(zé)任部門(單位)應(yīng)當(dāng)盡快消除事故影響,妥善安頓和慰問受害人員及受影響群眾,做好事故傷亡人員家眷的安撫工作;根據(jù)法律政策負責(zé)遇難者及其家眷的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救濟等,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常生活生產(chǎn)秩序。5.2事故調(diào)查重大安全生產(chǎn)事故劫難由省安監(jiān)局負責(zé)構(gòu)成調(diào)查組進行事故調(diào)查。必要時,省政府直接構(gòu)成調(diào)查組或者授權(quán)其他有關(guān)部門構(gòu)成調(diào)查組。5.3總結(jié)分析(1)安全生產(chǎn)事故劫難善后處置工作結(jié)束后,事發(fā)地政府及事故主管部門應(yīng)分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改善應(yīng)急工作的提議,于應(yīng)急終止后20個工作日內(nèi),完畢應(yīng)急處置總結(jié)匯報,報送省安委會辦公室。省安委會辦公室定期組織有關(guān)部門分析、研究,提出改善應(yīng)急處置工作的意見,匯報省政府。(2)省安委會辦公室及有關(guān)部門定期組織對應(yīng)急預(yù)案實行狀況進行評估,并及時修訂有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。(3)省安委會辦公室及有關(guān)部門負責(zé)組織、指導(dǎo)應(yīng)急隊伍的維護、應(yīng)急設(shè)備器材的保養(yǎng),個人安全防護用品的補充。6

應(yīng)急保障措施6.1通信與信息保障省安委會辦公室負責(zé)組織建立和完善全省安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急救援指揮信息系統(tǒng);建立健全重大危險源、救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫;規(guī)范信息獲取、分析、公布、報送格式和程序,保證應(yīng)急信息資源共享,為應(yīng)急決策提供有關(guān)信息支持。各有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和市(州)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)負責(zé)本部門、當(dāng)?shù)貐^(qū)有關(guān)信息搜集、分析和處理,定期向省安委會辦公室報送有關(guān)信息或簡報,重要信息和變更信息要及時報送。省安委會辦公室負責(zé)搜集、分析和處理全省安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急救援有關(guān)信息,定期報送國務(wù)院安委會辦公室和省政府。6.2救援裝備保障省安委會辦公室負責(zé)全省救援裝備、器材的協(xié)調(diào)調(diào)配,建立健全特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和有關(guān)制度,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援基地建設(shè)工作。各應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的救援裝備狀況。各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)根據(jù)實際狀況需要配置必要的應(yīng)急救援裝備。6.3應(yīng)急隊伍保障(1)礦山、危險化學(xué)品、交通運送、電力、通信等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專(兼)職救援隊伍。(2)各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)負責(zé)檢查并掌握有關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備狀況。(3)省安委會辦公室負責(zé)全省安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局,組織檢查應(yīng)急隊伍的各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。6.4交通運送保障事故現(xiàn)場的交通運送保障由省公安廳和省交通運送廳按職責(zé)分工組織協(xié)調(diào),市(州)政府負責(zé)組織協(xié)調(diào)運送經(jīng)營單位,優(yōu)先運送處置事故所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到危害的人員,依法對事故現(xiàn)場進行交通管制,保障搶險道路的暢通,保證救災(zāi)物資、器材和人員運送及時到位。必要時,及時協(xié)調(diào)民航、鐵路和海事等部門提供交通運送保障。6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障各級衛(wèi)生行政主管部門按照職責(zé)和有關(guān)預(yù)案規(guī)定,掌握本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息,尤其是??漆t(yī)療救護機構(gòu)的資源信息,做好應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。6.6物資保障(1)有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、設(shè)施、設(shè)備、救治藥物和醫(yī)療器械等儲備制度,儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。(2)各應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)實際狀況,負責(zé)監(jiān)督和掌握應(yīng)急物資的儲備狀況。(3)市(州)政府和事故易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的縣級政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲備制度,與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議,保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供應(yīng)。6.7資金保障(1)由省財政廳負責(zé)組織協(xié)調(diào),應(yīng)急救援經(jīng)費由同級財政及事故發(fā)生單位負責(zé)列支。(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。按照《湖北省安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行措施》的規(guī)定,繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,作為事故搶險救災(zāi)資金。(3)安全生產(chǎn)事故劫難應(yīng)急救援費用、善

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