公路運(yùn)營安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及管控措施

公路運(yùn)營安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及管控措施公路運(yùn)營安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)及管控措施評(píng)估公路設(shè)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源分類結(jié)果具有唯一性，即：任何一個(gè)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)源只能屬于某一類風(fēng)險(xiǎn)源，不能同時(shí)屬于兩個(gè)或兩個(gè)以上的風(fēng)險(xiǎn)源類別，避免風(fēng)險(xiǎn)源分類結(jié)果的相互交叉。始，風(fēng)險(xiǎn)源出現(xiàn)，養(yǎng)護(hù)作業(yè)結(jié)束，風(fēng)險(xiǎn)源消除。重大、較大、一般、較小風(fēng)險(xiǎn)源的定義，根據(jù)一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件，可能引起的人員傷亡、公路運(yùn)營安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及管控措施10-15分12-16分連續(xù)下坡路段（B2）參考《國家和省級(jí)督辦公路危險(xiǎn)連續(xù)下坡路段（B2）參考《國家和省級(jí)督辦公路危險(xiǎn)路段標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)定義。急轉(zhuǎn)彎路段（C1）學(xué)校、體育場(chǎng)館等8-10分線位特征（A2）線位特征（A2）2滿足條件之一者得16分：雙側(cè)臨12-16分段（C2）高速公路出入口44地質(zhì)條件地質(zhì)條件公路運(yùn)營安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及管控措施公路運(yùn)營安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及管控措施6總分R=A+A+A+A+A+A+A單項(xiàng)分Ai根據(jù)不同等級(jí)道路的服務(wù)水平酌情根據(jù)城市出入口年平均交通擁擠度公路運(yùn)營安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及管控措施一般滿足Lk>150米或L>1000米此條特大橋（B1）18-20分長(zhǎng)L）超過或達(dá)到國內(nèi)外同類橋型最特大橋（B1）規(guī)模規(guī)模20分大橋（C1）中橋（D1）小橋（E1）跨越江河、海灣大橋（C1）中橋（D1）小橋（E1）跨越江河、海灣與橋梁垂線夾角（B2）跨越江河、海灣的通航等級(jí)。（C2）橋梁運(yùn)營中超過其設(shè)計(jì)的承載能力。（D2）橋頭引道的線形（E2）橋位特征（A2）跨越山谷橋梁橋隧相連（G2）四、五類橋梁（B3）150米，符合此條件的取值15分。30米＜L＜100米或20米≦Lk＜40米，符合此條件的取值10分。8米≦L≦30米或5米≦Lk＜20米，6-8分橋梁為單孔且L＜20時(shí)，取值6分，其他情況取值8分。跨越江河、海灣橋梁，水流流向與橋0-8分梁垂線夾角大于5°,取值80-8分否則不得分。12分實(shí)際通航等級(jí)超過橋梁設(shè)計(jì)的通航★的等級(jí)，取值12分。橋位特征12分橋位特征12分2★計(jì)的承載能力，取值12分。市鎮(zhèn)混合交通繁忙處，橋頭引道縱坡接6-8分近或大于3%，取值86-8分6分存在此種狀況即取值6分。6分存在此種狀況即取值6分。橋梁技術(shù)20分橋梁技術(shù)★（JTG/TH21—2011）判定為四、五類橋公路運(yùn)營安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及管控措施指標(biāo)狀況等級(jí)指標(biāo)狀況等級(jí)依據(jù)《公路橋梁技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》三類橋梁（C3）（JTG/TH21—2011）判定為三類橋的，三類橋梁（C3）二類橋梁（D3）依據(jù)《公路橋梁技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTG/TH2—12011）判定為二類橋的，二類橋梁（D3）一類橋梁（E3）地震活動(dòng)頻繁區(qū)方等頻發(fā)路段一類橋梁（E3）地震活動(dòng)頻繁區(qū)方等頻發(fā)路段地質(zhì)條件地質(zhì)條件16分44條件條件12分氣象惡劣程度年平均出現(xiàn)嚴(yán)重路面結(jié)冰≥7天；氣象惡劣程度年能見度小于500M的霧天數(shù)≥5天；年平均出現(xiàn)6級(jí)以上大風(fēng)≥15天；18-20分14-16分8-14分流特18-20分14-16分8-14分流特620分重型車日交通量(B6)6重型車輛數(shù)量占日交通量的[40%,50%]，取值[14,16]。重型車日交通量(B6)6[20%,30%,40%]，取值[8,10,14]。注：1、重型車輛：車長(zhǎng)大于等于6m，總質(zhì)量大于等于12000kg載貨汽車為重型載貨汽車。2、若二級(jí)指標(biāo)得分值之和，大于一級(jí)指標(biāo)分值，則取一級(jí)指標(biāo)分值上限。R=A+A+A+A+A+A公路運(yùn)營安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及管控措施序號(hào)123隧道長(zhǎng)度征平面曲線半徑縱向坡度隧道形式(E1)接線特征(A2)毗鄰隧道(B2)連續(xù)隧道(C2)橋隧相接(D2)1類機(jī)電設(shè)施的隧道(C3)2-6分特長(zhǎng)隧道取值6分長(zhǎng)隧道取值4分中隧道取值2分曲線半徑達(dá)到《公路隧道設(shè)計(jì)規(guī)范》中最小豎曲線半徑極限值的取隧道縱坡大于3%取值2分。單向交通取值2分。雙向交通取值3分。人車混行取值4分。兩隧道間距L≤150m時(shí)，為毗鄰隧道，取值14分。兩隧道間距150m＜L≤1000m時(shí)，為連續(xù)隧道，取值12。橋隧相接路段在我國山區(qū)公路建設(shè)中較為常見，車輛在進(jìn)出隧道口消防設(shè)施、供配電設(shè)施、通風(fēng)照明設(shè)施等設(shè)置不符合現(xiàn)行的國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，取值20分。狀況評(píng)定為1類機(jī)電設(shè)施的隧道，取序號(hào)4567公路運(yùn)營安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及管控措施1類隧道(B4)4分20分3類隧道(D4)12分結(jié)構(gòu)判定為3445類隧道20分分分交通量大(B7)6年通過量大于設(shè)計(jì)指標(biāo)，取值6分。交通流特征客車四類車輛交通組成比之和大于R=A+A+A+A+A+A+A公路運(yùn)營安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及管控措施結(jié)合收費(fèi)站通道數(shù)量、形式情大于3酌情打分。結(jié)合交通安全設(shè)施是否完善、歷年貨車闖關(guān)、集結(jié)的頻次酌情打結(jié)合ETC、綠色通道等專用通道分布、數(shù)量情況等酌情打分。專用通道越多，負(fù)分值越大。收費(fèi)是否迅速情況等酌情打分。50分?jǐn)嗝媸召M(fèi)通道數(shù)與路段行車道數(shù)之比（B1）交通安全設(shè)施完善度（C1）收費(fèi)站車輛平均收收費(fèi)站車輛平均收10-30分10-20分-20-0分分20-29分收費(fèi)站服務(wù)水平（A2）2注：二級(jí)指標(biāo)得分值之和，大于一級(jí)指標(biāo)分值，則取一級(jí)指標(biāo)分值。上限。②評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)總分R=A+A單項(xiàng)分Ai序號(hào)12公路運(yùn)營安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及管控措施服務(wù)區(qū)停車設(shè)施（B1）監(jiān)控設(shè)施完善度（C1）5-20分0-5分75分實(shí)際情況打分等條件進(jìn)行打分加油、加氣站存量按照GB18218劃分為重大、較大危險(xiǎn)源的，取加油加氣服務(wù)設(shè)施（A2）75分油氣存量（B2）65分加油、加氣站存量按照GB18218劃分為一般危險(xiǎn)源的，取值70分加油、加氣站存量按照GB18218劃分為較小危險(xiǎn)源的，取值65分注：二級(jí)指標(biāo)得分值之和，大于一級(jí)指標(biāo)分值，則取一級(jí)指標(biāo)分值上限。。②評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)總分R=A+A單項(xiàng)分Ai不中斷交通養(yǎng)護(hù)作業(yè)(C1)危險(xiǎn)路段和人口密集路段（D1）不中斷交通養(yǎng)護(hù)作業(yè)得5分或?qū)W校、體育場(chǎng)館等人口密集路（A1）公路運(yùn)營安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及管控措施序號(hào)2養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員安全作業(yè)知識(shí)和技能（D2）10分養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容落實(shí)不到位或明顯違反公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)3養(yǎng)護(hù)作業(yè)組織管理交通組織或安全不斷交作業(yè)，未制定交通組織或安全保通方案(作業(yè)區(qū)布設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、應(yīng)急預(yù)案等)取值20分，方案未經(jīng)審批的取值10斷交作業(yè)，未制定交通組織或安全保通方案(繞行方案、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、應(yīng)急預(yù)案等)取值20分，方案未經(jīng)審批的取值10分。45養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械設(shè)備（A4）公路運(yùn)行作業(yè)區(qū)管理（C3）設(shè)備檢修和維護(hù)高速公路（B5）2-6分作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，不能保障作業(yè)期間隔離設(shè)施、預(yù)告和警示標(biāo)志等持續(xù)完好有效的。取值10分。無維修記錄得10份；維修記錄不全、或操作人員檢修和維護(hù)熟練程度不夠得5-10分。根據(jù)不同等級(jí)道路的服務(wù)水平打③評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)總分R=A+A+A+A+A公路運(yùn)營安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及管控措施遵守公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)營管理規(guī)定，遵守安全操作規(guī)程，增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí)、安全管理水平和事故段、橋梁、隧道、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、養(yǎng)護(hù)作業(yè)場(chǎng)所的主要危險(xiǎn)源管控措施，可參考使用。評(píng)估表4-1、公路運(yùn)營安全生產(chǎn)主要危險(xiǎn)源管控措施表全設(shè)施完善有效。全設(shè)施完善有效。治理超限運(yùn)輸車輛；限載或發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處理。完善警示標(biāo)志，加強(qiáng)應(yīng)急管完善交通安全設(shè)施完善交通安全設(shè)施高橋梁承載能力故交通事故道路損塌橋梁垮塌橋梁垮塌或交學(xué)校等人口密集、臨水臨崖、平面交叉口路段地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)橋梁維修改造超設(shè)計(jì)承載能運(yùn)營環(huán)境復(fù)雜四、五類橋梁22公路運(yùn)營安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及管控措施序號(hào)12312123123機(jī)電設(shè)施不符施評(píng)定為3、4或分項(xiàng)設(shè)施評(píng)道收費(fèi)通道數(shù)量交通安全設(shè)施五、服務(wù)區(qū)經(jīng)停設(shè)施不完善加油加氣設(shè)施及服務(wù)?；奋囕v停場(chǎng)作業(yè)人員的不安全行為養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)布設(shè)和管理不規(guī)范養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備塌交通事故故故交通事故火災(zāi)事故生產(chǎn)或交通事故交通事故生產(chǎn)事故進(jìn)行交通管制或關(guān)閉交通，完善警示標(biāo)志，加強(qiáng)應(yīng)急管進(jìn)行交通管制或關(guān)閉交通，完善警示標(biāo)志；加強(qiáng)應(yīng)急管完善警示標(biāo)志，加強(qiáng)應(yīng)急管加強(qiáng)疏導(dǎo)和管理，采取綜合措施提高通行效率，加強(qiáng)應(yīng)急管理，出現(xiàn)情況及時(shí)處理加強(qiáng)疏導(dǎo)和管理，完善警示加強(qiáng)疏導(dǎo)和管理。嚴(yán)格按照?；方?jīng)營規(guī)定和消防管理規(guī)定規(guī)范經(jīng)營行強(qiáng)應(yīng)急管理，出現(xiàn)情況及時(shí)嚴(yán)格教育培訓(xùn)制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員 的安全意識(shí)和安全知識(shí)。規(guī)范布設(shè)作業(yè)區(qū)，加強(qiáng)作業(yè)安全設(shè)施持續(xù)有效。期維修保養(yǎng)造完善交通安全設(shè)施完善經(jīng)停設(shè)施和標(biāo)志、標(biāo)識(shí)公路運(yùn)營安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及管控措施道路客運(yùn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建立、保持的原則和一般要求，以及目標(biāo)職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)管控、建檔、排查和持續(xù)改進(jìn)8個(gè)體系要本標(biāo)準(zhǔn)適用于道路旅客運(yùn)輸企業(yè)開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)、管理等工作。下列文件對(duì)本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB5768（所有部分）道路交通標(biāo)志和標(biāo)線企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范公路運(yùn)營安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及管控措施可能導(dǎo)致人身傷害、健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行注2：風(fēng)險(xiǎn)源是獨(dú)立的管理實(shí)體、是多個(gè)不可分割的風(fēng)險(xiǎn)單元的組合、有促使各類風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，或增加其發(fā)生的可能性，或擴(kuò)大其損失程度，或增大其不良社會(huì)工作場(chǎng)所內(nèi)外與企業(yè)安全生產(chǎn)績(jī)效有關(guān)或受其影響的個(gè)人或單位，如承包方、客運(yùn)站等。在企業(yè)的工作場(chǎng)所按照雙方協(xié)定的要求向企業(yè)提供服控制，以避免或減輕對(duì)安全生產(chǎn)的影響。指發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、確定其嚴(yán)重程度，對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮，以及對(duì)其是否可接受予以確定的過程。公路運(yùn)營安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及管控措施根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序和安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以達(dá)到改從業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的場(chǎng)所以及相關(guān)聯(lián)的場(chǎng)所，對(duì)從業(yè)人員的安全、健康和工作能力，以及對(duì)設(shè)備（設(shè)施）的安全運(yùn)行產(chǎn)生影響的所有自然和人為因素。企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作，應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估為基礎(chǔ)，以安全風(fēng)險(xiǎn)管控為核心，建立安全風(fēng)險(xiǎn)分鼓勵(lì)企業(yè)采用信息化手段進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及分級(jí)企業(yè)應(yīng)明確安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并成立工作小組，配備相應(yīng)的管理人員，建立健全從管理機(jī)構(gòu)到基層班組的風(fēng)險(xiǎn)管控網(wǎng)絡(luò)。5.1.2.2主要負(fù)責(zé)人及管理層職責(zé)分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)其分管工作范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；公路運(yùn)營安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及管控措施企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的管理制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時(shí)識(shí)別和獲取適用、有效的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)采用適宜的方法和程序，且與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符。常用的辨識(shí)方法有工作危害分析企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)前，應(yīng)組織全員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法的培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，保管理應(yīng)包括管理制度方面和管理機(jī)制方面。管理制度方面?zhèn)戎亟⒔∪髽I(yè)的規(guī)章制度，管理機(jī)制方面?zhèn)戎仄髽I(yè)健全組織機(jī)構(gòu)、配備充足的管理人員以及規(guī)章制度的有效執(zhí)行。公路運(yùn)營安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及管控措施和工作程序等。常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法有經(jīng)驗(yàn)判斷法、安全檢查表法和作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法5.3.2人員教育培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營狀況采用適宜的評(píng)估方法。評(píng)估前相關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的培訓(xùn)。應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的人員是勝任的，并應(yīng)保留培訓(xùn)記錄及培訓(xùn)效在進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，至少應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括工程技術(shù)措施、管理控制措施、個(gè)體防護(hù)措施和應(yīng)急控制措施。企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及生產(chǎn)經(jīng)營狀況等，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)分類管理，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)差異化動(dòng)態(tài)管理，制定并落實(shí)相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。公路運(yùn)營安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及管控措施企業(yè)應(yīng)制定變更管理制度。變更前應(yīng)對(duì)變更過程及變更后可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)制定控制措施，履行審批程序，并告知和培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)5.5.4重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與管理企業(yè)應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源管理制度，全面辨識(shí)重大危險(xiǎn)源，對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源制定安全管涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)按照GB18218的規(guī)定，進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和企業(yè)應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，設(shè)置重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行日常監(jiān)控。企業(yè)應(yīng)建立相關(guān)方安全管理制度。應(yīng)識(shí)別相關(guān)方安全風(fēng)險(xiǎn)，并與相關(guān)方簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議，明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，按協(xié)議履行安全職責(zé)。企業(yè)不應(yīng)將項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)條件的相關(guān)企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度，將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作納入企業(yè)安全生險(xiǎn)管控措施要求建立相關(guān)管理制度、操作規(guī)程等。文件需經(jīng)過編制、審核、批準(zhǔn)后發(fā)放到相關(guān)檢索，便于自身管理使用和行業(yè)主管部門調(diào)取檢查。企業(yè)建立了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系后，應(yīng)結(jié)合隱患排查治理制度及頻次規(guī)定進(jìn)行防范措施落實(shí)情況的排查。公路運(yùn)營安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及管控措施企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)全面負(fù)責(zé)組織評(píng)審工作，并將評(píng)審結(jié)果向本企業(yè)所有部門、單位和從業(yè)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任死亡事故，應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)制度文件和過程管控，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)績(jī)效。公路運(yùn)營安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及管控措施道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)下列文件對(duì)本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB5768（所有部分）道路交通標(biāo)志和標(biāo)線企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范公路運(yùn)營安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及管控措施可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組注2：風(fēng)險(xiǎn)源是獨(dú)立的管理實(shí)體、是多個(gè)不可分割的風(fēng)險(xiǎn)單元的組合、有明確的管理單位、促使各類風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，或增加其發(fā)生的可能性，或擴(kuò)大其損失程度，或增大其不良社會(huì)工作場(chǎng)所內(nèi)外與企業(yè)安全生產(chǎn)績(jī)效有關(guān)或受其影響的個(gè)人或單位，如托運(yùn)方、收貨方等。在企業(yè)的工作場(chǎng)所按照雙方協(xié)定的要求向企業(yè)控制，以避免或減輕對(duì)安全生產(chǎn)的影響。指發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、確定其嚴(yán)重程度，對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮，以及對(duì)其是否可接受予以確定的過程。公路運(yùn)營安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及管控措施根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序和安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以達(dá)到改從業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的場(chǎng)所以及相關(guān)聯(lián)的場(chǎng)所，對(duì)從業(yè)人員的安全、健康和工作能力，以及對(duì)設(shè)備（設(shè)施）的安全運(yùn)行產(chǎn)生影響的所有自然和人為因素。企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作，應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估為基礎(chǔ)，以安全風(fēng)險(xiǎn)管控為核心，建立安全風(fēng)險(xiǎn)分鼓勵(lì)企業(yè)采用信息化手段進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及分級(jí)企業(yè)應(yīng)明確安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并成立工作小組，配備相應(yīng)的管理人員，建立健全從管理機(jī)構(gòu)到基層班組的風(fēng)險(xiǎn)管控網(wǎng)絡(luò)。5.1.2.2主要負(fù)責(zé)人及管理層職責(zé)分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)其分管工作范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；公路運(yùn)營安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及管控措施企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的管理制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時(shí)識(shí)別和獲取適用、有效的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)采用適宜的方法和程序，且與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符。常用的辨識(shí)方法有工作危害分析企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)前，應(yīng)組織全員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法的培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，保管理應(yīng)包括管理制度方面和管理機(jī)制方面。管理制度方面?zhèn)戎亟⒔∪髽I(yè)的規(guī)章制度，管理機(jī)制方面?zhèn)戎仄髽I(yè)健全組織機(jī)構(gòu)、配備充足的管理人員以及規(guī)章制度的有效執(zhí)行。辨識(shí)的過程首先應(yīng)是組織員工查找本崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)因素，然后匯總補(bǔ)充完善形和工作程序等。常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法有經(jīng)驗(yàn)判斷法、安全檢查表法和作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法公路運(yùn)營安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及管控措施企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營狀況采用適宜的評(píng)估方法。評(píng)估前相關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的培訓(xùn)。應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的人員是勝任的，并應(yīng)保留培訓(xùn)記錄及培訓(xùn)效在進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，至少應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括工程技術(shù)措施、管理控制措施、個(gè)體防護(hù)措施和應(yīng)急控制措施。企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及生產(chǎn)經(jīng)營狀況等，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)分類管理，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)差異化動(dòng)態(tài)管理，制定并落實(shí)相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。公路運(yùn)營安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及管控措施企業(yè)應(yīng)制定變更管理制度。變更前應(yīng)對(duì)變更過程及變更后可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)制定控制措施，履行審批程序，并告知和培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)5.5.4重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與管理企業(yè)應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源管理制度，全面辨識(shí)重大危險(xiǎn)源，對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源制定安全管涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)按照GB18218的規(guī)定，進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和企業(yè)應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，設(shè)置重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行日常監(jiān)控。企業(yè)應(yīng)建立相關(guān)方安全管理制度。應(yīng)識(shí)別相關(guān)方安全風(fēng)險(xiǎn)，并與相關(guān)方簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議，明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，按協(xié)議履行安全職責(zé)。企業(yè)不應(yīng)將項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)條件的相關(guān)企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度，將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作納入企業(yè)安全生立相關(guān)管理制度、操作規(guī)程等。文件需經(jīng)過編制、審核、批準(zhǔn)后發(fā)放到相關(guān)部門。企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)再次經(jīng)過審核、批準(zhǔn)后方可發(fā)布實(shí)施。檢索，便于自身管理使用和行業(yè)主管部門調(diào)取檢查。企業(yè)建立了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系后，應(yīng)結(jié)合隱患排查治理制度及頻次規(guī)定進(jìn)行防公路運(yùn)營安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及管控措施企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)全面負(fù)責(zé)組織評(píng)審工作，并將評(píng)審結(jié)果向本企業(yè)所有部門、單位和從業(yè)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任死亡事故，應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)制度文件和過程管控，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)績(jī)效。公路運(yùn)營安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及管控措施汽車客運(yùn)站安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了汽車客運(yùn)站安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建立、保持的原則和一般要求，以及目標(biāo)職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)管控、建檔、排查和持續(xù)改進(jìn)8個(gè)體系要素的本標(biāo)準(zhǔn)適用于汽車客運(yùn)站開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)、管理等工作。下列文件對(duì)本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB5768（所有部分）道路交通標(biāo)志和標(biāo)線企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范交通客運(yùn)站建筑設(shè)計(jì)規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范公路運(yùn)營安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及管控措施可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組注2：風(fēng)險(xiǎn)源是獨(dú)立的管理實(shí)體、是多個(gè)不可分割的風(fēng)險(xiǎn)單元的組合、有明確的管理單位、促使各類風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，或增加其發(fā)生的可能性，或擴(kuò)大其損失程度，或增大其不良社會(huì)在企業(yè)的工作場(chǎng)所按照雙方協(xié)定的要求向企業(yè)控制，以避免或減輕對(duì)安全生產(chǎn)的影響。指發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、確定其嚴(yán)重程度，對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮，以及對(duì)其是否可接受予以確定的過程。公路運(yùn)營安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及管控措施根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序和安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以達(dá)到改從業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的場(chǎng)所以及相關(guān)聯(lián)的場(chǎng)所，對(duì)從業(yè)人員的安全、健康和工作能力，以及對(duì)設(shè)備（設(shè)施）的安全運(yùn)行產(chǎn)生影響的所有自然和人為因素。汽車客運(yùn)站開展風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作，應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。以風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估為基礎(chǔ)，以安全風(fēng)險(xiǎn)管控為核心，建立規(guī)定，結(jié)合汽車客運(yùn)站自身特點(diǎn)，自主建立并保持安全風(fēng)險(xiǎn)分